國土局黨建工作總結(jié)

今年以來，以“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)為根本，全力夯實工作基礎(chǔ)，探索工作方法，創(chuàng)新工作機制，全面提升黨建工作水平。現(xiàn)將黨建工作情況報告如下。

一、履職盡責，全力提升黨建工作水平

(一)強化責任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴治黨新要求，我始終牢記和履行黨委書記職責，把抓好黨建工作作為最大責任。一是年初，局黨委多次召開專門會議，對全年的黨建工作進行專題研究部署，及時解決黨建工作中存在的問題，切實做到將黨的建設(shè)工作與重點業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。二是局黨委結(jié)合國土資源工作實際，研究擬定了局黨建工作計劃，制定了《黨建目標責任書》，建立了系統(tǒng)各支部書記定期向局黨委述職制度，印發(fā)了國土資源黨建工作要點，明確全年黨建工作的目標任務(wù)、總體安排、方法步驟和每個階段的工作重點，真正把黨建工作納入重要議事日程，擺在十分突出的位置，穩(wěn)步有序推進。三是為了增強局黨委抓黨建工作的實效性和緊迫性，確保黨建各項工作不流形式、不走過場。局黨委與局各黨支部均簽訂黨建目標考核責任書，明確細化了工作任務(wù)和考核指標。四是局黨委及時調(diào)整充實了黨建工作機構(gòu)，確定專人負責具體黨建工作，做到了日常工作有人抓、具體工作有人管。局黨委班子成員根據(jù)自己的分管工作，分別建立了黨委書記抓黨建聯(lián)系點和黨委成員聯(lián)系點制度。五是全面推行了政務(wù)、黨務(wù)、局務(wù) “三公開”， 做到了凡涉及到黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)等重大事項全部進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，切實加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，有效推進了“廉潔國土”建設(shè)。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，充分發(fā)揮表率作用，積極參加機關(guān)黨支部的各項活動，帶頭開展黨建工作調(diào)研活動，局黨委班子成員根據(jù)責任分工，認真落實“一崗雙責”，將黨建工作目標任務(wù)層層分解，細化量化，責任到人，建立起了班子抓黨建上下同心、齊抓共管的良好運行機制。

(二)加強思想政治教育，提升隊伍整體素質(zhì)。一是認真貫徹落實上級的重大決策部署。針對今年召開的黨的十八屆六中全會和省十次黨代會、縣十二次黨代會等重要會議，局黨委及時安排部署，傳達會議精神，認真組織學(xué)習(xí)，靈活運用到實際工作中。二是加強政治理論學(xué)習(xí)。作為黨委主要負責人，建立了“黨委書記抓學(xué)習(xí)”的領(lǐng)導(dǎo)責任制，局黨委針對本單位工作特點，建立和完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了干部培訓(xùn)方案和學(xué)習(xí)計劃，確定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保局中心組學(xué)習(xí)全年不少于12次。局黨委注重堅持落實好黨員學(xué)習(xí)教育制度，堅持周二、周五和黨員活動日集中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計劃、有資料、有記錄、有心得體會。三是抓好主題教育活動。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到了抓重點、抓主題，在學(xué)習(xí)目的上突出扎實、具體，在學(xué)習(xí)效果上強化督促檢查，把學(xué)習(xí)教育活動與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風紀律集中整頓結(jié)合起來，與破解國土資源發(fā)展難題結(jié)合起來，與完成年度目標結(jié)合起來，為推動國土資源工作順利開展奠定了堅實的思想保證。四是堅持基層調(diào)研制度，樹立理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風。局班子成員能夠注重深入基層，針對分管領(lǐng)域黨建和重點業(yè)務(wù)工作，采取“一線”工作法，經(jīng)常深入工作一線調(diào)查研究，全面掌握工作情況，及時解決工作中出現(xiàn)的實際問題。五是扎實開展縣委巡察反饋意見整改工作。按照縣委統(tǒng)一部署，巡察組給我局反饋全部問題。目前，根據(jù)巡察意見，局黨委及時召開專題會議，認真查找問題原因，研究整改方案，逐條制訂整改措施，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和責任人及整改期限，切實抓好整改落實，建立完善長效機制，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生，營造風清氣正的氛圍。

（三）加強組織建設(shè)，提升凝聚力戰(zhàn)斗力。一年來，局黨委在抓好黨員管理工作的同時，積極探索新時期基層組織建設(shè)新方法。局黨委現(xiàn)有6個黨支部，黨員113人，入黨積極分子4人。在正式黨員中，大專以上學(xué)歷的黨員85人，35歲以下的年輕黨員22人，黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)比例日趨合理。一是及時調(diào)整和健全基層黨組織。我們始終把建立健全基層黨組織作為一項重要工作來抓，根據(jù)人員的變化，及時理順黨組織關(guān)系，由原來的3個支部調(diào)整為6個支部，現(xiàn)在正在籌備成立拓墾測繪公司支部，一批年輕有為、有責任心的同志擔任了黨支部書記及委員，各支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。二是認真做好發(fā)展黨員和黨費收繳工作。積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，嚴格審查，先后吸收5名政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀同志加入共產(chǎn)黨，為我局黨組織增添了新鮮血液。同時，加強黨員黨費交納工作，及時對黨費收繳的標準進行重新核定，使黨費收繳的標準符合上級黨組織的要求，并及時征繳到位。三是加強班子建設(shè)，提升凝聚力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排及大額資金使用情況，堅持局班子集體研究決定，真正做到發(fā)揚民主，集思廣益，科學(xué)決策。四是嚴格黨的組織生活。積極落實“三會一課”、黨員培訓(xùn)教育、黨員活動日等制度，班子成員之間積極開展批評與自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，心往一處想，勁往一處使，凝聚工作合力，推動工作高效運轉(zhuǎn)。五是黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。一方面選派黨員干部落實駐村扶貧工作。全局有90余名黨員分包到戶，逐戶進行調(diào)查摸底，擬定脫貧方案，做到精準扶貧。另一方面組織開展黨員志愿者服務(wù)活動。組織黨員志愿者參加“雙創(chuàng)”活動、無償獻血活動、國土資源法律法規(guī)宣傳進社區(qū)活動、愛心小木屋值班及交通崗執(zhí)勤等各類公益活動。通過加強組織建設(shè)，廣大黨員干部呈現(xiàn)出了勇挑重擔、干事創(chuàng)業(yè)的工作勁頭，涌現(xiàn)出許多先進典型。

（四）堅持標本兼治，著力推進廉政建設(shè)。局黨委始終把廉政建設(shè)和反腐倡廉教育作為國土資源工作中的一項重點任務(wù)來抓，將監(jiān)督檢查貫穿于工作始終。一是深入開展反腐倡廉教育。通過采取學(xué)習(xí)廉政文件，重溫入黨誓詞，觀看反腐倡廉警示片，參觀彭雪楓紀念館、檢察院警示教育基地等措施，借鑒正反兩個方面的典型事例，做到警鐘長鳴。二是嚴格落實黨風廉政責任制。重點抓好主體責任落實，履行好“一崗雙責”，每年年初召開全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，與各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所主要負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，做到年初有部署；平時定期聽取局紀委的工作匯報，定期督查八項規(guī)定精神、廉潔從政各項要求的落實情況，做到年中有檢查；年終組織各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人進行述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)點評，做到年底有考核。三是從嚴查處違紀行為。針對近年來執(zhí)法監(jiān)察和基層鄉(xiāng)所出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，開展專項審計和案件查辦，并將處理結(jié)果及時在全局范圍內(nèi)予以通報，警示黨員干部少犯錯誤，不犯錯誤。

（五）加強作風建設(shè)，提高工作效能。一是開展專題教育活動，促進作風轉(zhuǎn)變。通過開展侵害群眾利益行為專項治理和懶政怠政這官不為問責年活動，重點圍繞用地報批、采礦權(quán)審批、征地補償、土地招拍掛、土地綜合整治項目、執(zhí)法監(jiān)察和不動產(chǎn)登記等方面存在問題，迅速落實整改，使廣大黨員干部提高了黨性，受到了教育，糾正了行風。二是堅持依法行政，規(guī)范行政行為。深入開展“三亮三評”活動，認真編制職責清單和標準清單，確定工作規(guī)則，制訂工作流程，使國土資源管理實現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依。三是深化行政審批制度。進一步清理行政審批事項，優(yōu)化駐縣行政審批中心窗口一站式辦公管理，健全完善了辦事告知單、督辦單制度，印制了辦事指南，明確時限，量化收費標準，效能監(jiān)督，提高辦事效率。

（六）以黨建促發(fā)展，國土工作邁上新臺階。黨建工作的扎實開展，促進了國土資源工作的有序進。一是耕地保護富有成效。堅守耕地紅線，科學(xué)調(diào)整完善永久基本農(nóng)田劃定，連續(xù)16年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是保障能力有了新提高。合理調(diào)整規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，為“兩區(qū)”建設(shè)預(yù)留充裕的規(guī)劃空間；積極開展空心村整治和爭取用地指標，保障全縣各類重點項目用地需求；加強土地征收儲備，積極推進土地出讓，為縣域經(jīng)濟提供資源支持；三是執(zhí)法監(jiān)察得到加強。進一步健全網(wǎng)格化管理措施，強化日常管控，土地礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑得到積極整改拆除。四是礦產(chǎn)開發(fā)有序推進。積極做好第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，對柳泉鋪后洼礦區(qū)、老莊時溝礦區(qū)科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，穩(wěn)步推進資源整合。五是農(nóng)民權(quán)益有效維護。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作及不動產(chǎn)登記工作有序開展，信訪案事件得到有效化解，地災(zāi)保護逐步提升，榮獲全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”榮譽稱號。

二、存在的主要問題及原因

(一)存在的主要問題

通過深入查擺，我作為黨委書記，在堅持“書記抓、抓書記”、履行“第一責任人”職責，推進基層服務(wù)型黨委織建設(shè)中還存在以下問題：一是對黨建工作認識需進一步加強。長期以來輕黨建、重業(yè)務(wù)的思想傾向在一定程度上影響了黨建工作的開展，往往是口頭上強調(diào)多，實際關(guān)心少，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是組織生活開展不規(guī)范。由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，組織生活開展不經(jīng)常，組織活動形式不靈活，僅滿足于政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上黨課等，在具體活動開展中繼承優(yōu)良傳統(tǒng)不夠，方式方法創(chuàng)新不多。三是對制度落實不嚴格。沒有嚴格落實“三會一課”制度，導(dǎo)致黨支部和黨員干部職能作用發(fā)揮不理想，對黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。四是關(guān)心干部職工不夠，與干部溝通少，交流不夠，想到的事但有時沒有做到，給困難職工幫助不夠，工作中易出現(xiàn)急躁現(xiàn)象，對班子成員和干部批評言語過重，下基層溝通不夠。五是學(xué)習(xí)政治理論的深度還不夠，思想觀念仍需進一步更新，黨務(wù)工作水平需進一步改進和提高。

究其原因，主要有以下幾個方面：一是由于自己思想認識不到位，沒有很好地解決黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合的問題。沒有真正把黨建工作納入重要議事日程，對黨建工作不是主動過問，親自督辦，而是被動聽問，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查力度。二是沒有做到統(tǒng)籌兼顧，沒有統(tǒng)籌處理好抓黨建工作與抓其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，老認為黨務(wù)工作是一項“務(wù)虛”工作，與國土管理工作聯(lián)系不緊密，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系不大，這反映出自己在抓黨建工作上還有所欠缺。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、廣泛性，僅僅停留在局機關(guān)層面上，沒有很好地延伸至基層國土所，使個別黨員干部缺乏宗旨意識和大局意識，參加組織生活不積極，這實質(zhì)上是自己缺乏持之以恒的“釘釘子”精神。四是對黨全面深化改革的措施、方針、政策學(xué)習(xí)抓的不夠好，未能及時安排，及時研究，及時傳達貫徹;局黨委中心組學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)安排不系統(tǒng);業(yè)務(wù)知識掌握不夠熟悉，只注重工作安排，基本交給分管領(lǐng)導(dǎo)去抓，去管，親自過問的少，指導(dǎo)交流的少，對一些業(yè)務(wù)方面的問題掌握的不熟練，給班子其他成員壓的擔子較重。

三、下一步工作思路和主要措施

下步，我將認真學(xué)習(xí)貫徹縣委、政府的部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，統(tǒng)籌推進我局基層黨建工作，確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。

(一)切實增強責任意識，強化黨建工作機制。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規(guī)，堅決落實黨建工作各項制度，到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

(二)嚴格黨員教育管理，加強制度機制建設(shè)。加大對黨員干部的教育及管理，完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項制度，推動黨內(nèi)組織生活正常化、經(jīng)常化。積極發(fā)展預(yù)備黨員，嚴把進入關(guān)口，暢通退出關(guān)口，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層黨委織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)進一步加強和改進黨的作風建設(shè)。堅持做到領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部始終帶頭廉潔自律，嚴于律己、秉公用權(quán)，嚴守黨的紀律規(guī)矩，始終做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，不越紅線，堅守底線。堅持大力弘揚嚴實作風，持之以恒反“四風”、轉(zhuǎn)作風、樹新風，嚴格履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，營造風清氣正的氛圍。

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