第一篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作（即做到有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢對(duì)社區(qū)黨建提出了新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問題。主要有以下幾個(gè)突出的問題：

（一）社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。

（二）社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)新形勢下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，來源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

（三）社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。

（四）社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個(gè)方面的黨建力量都充分調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠，實(shí)際工作中，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅(jiān)持四措并舉推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下大力氣切實(shí)抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題、建立長效機(jī)制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

（一）拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。為適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

（二）多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)解決街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。要把社區(qū)黨務(wù)工作者工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要切實(shí)幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由省、市各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，必須依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

（四）促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認(rèn)識(shí)。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗”的縱向到底的組織體系；同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步打好社區(qū)黨建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實(shí)，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第二篇：街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

突出重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)

著力推進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展

——××街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

××街道辦事處地處××市城區(qū)中心，轄區(qū)面積9.6平方公里，下轄３個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)。街道設(shè)1個(gè)黨工委，xx個(gè)黨委，xx個(gè)黨總支，xx個(gè)黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極構(gòu)建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動(dòng)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)共駐共建單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事” 為適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

（一）深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立健全街道、社區(qū)二級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé) - 1 -

任。街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的相關(guān)管理考核實(shí)施方案，年終采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的考核辦法對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)定。

（二）配強(qiáng)配齊社區(qū)黨組織班子。街道以201*年社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡和文化結(jié)構(gòu)。全街各社區(qū)黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時(shí)，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學(xué)歷較高的大學(xué)生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區(qū)干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對(duì)于社區(qū)下屬xxx個(gè)黨支部書記，打破年齡、身份、學(xué)歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍指導(dǎo)培訓(xùn)。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓(xùn)會(huì)和到區(qū)內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

（四）建立完善待遇激勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)行社區(qū)干部考勤制、獎(jiǎng)勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時(shí)，各社區(qū)還相應(yīng)組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，切實(shí)做到了“有人管事”。

二、多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”

我街建立健全了以社區(qū)黨費(fèi)返還機(jī)制為主的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構(gòu)建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)全部返還給各社區(qū)用于社區(qū)黨建工作的開展。街道將社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，每年用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)xxx元，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)立增長機(jī)制。同時(shí)，大力改善社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區(qū)干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)立社區(qū)干部酬勞待遇按時(shí)增長機(jī)制。對(duì)離任的社區(qū)干部按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。

（二）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保使用到位。為了確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)的專款專用，街道黨工委健全了經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于社區(qū)黨支部進(jìn)行陣地建設(shè)、開展各類黨建活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴(yán)禁挪做它用。每年組織組宣科、財(cái)務(wù)室對(duì)各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于社區(qū)黨建工作。

三、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事” 街道撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在舊城改造時(shí)，依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務(wù)中心，10個(gè)社區(qū)全部設(shè)置了黨員服務(wù)站，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動(dòng)場所。目前，9個(gè)社區(qū)（××社區(qū)新的辦公大樓正在建設(shè)）已經(jīng)搬進(jìn)了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動(dòng)場所。

（三）設(shè)置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務(wù)征求意見會(huì)外，還設(shè)置有服務(wù)熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個(gè)黨建工作qq群，方便黨建干部通過便捷的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公和溝通。

（四）規(guī)范設(shè)置，營造“黨建之家”。結(jié)合社區(qū)黨員、居民形態(tài)的實(shí)際，規(guī)范服務(wù)設(shè)置，每個(gè)社區(qū)都按照“五室一站”的要求進(jìn)行打造，即“有居民議事室、社區(qū)干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動(dòng)室、社區(qū)黨員服務(wù)站”等。

四、促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區(qū)黨組織垂直管理、封閉運(yùn)行的工作模式，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，拓展街道黨建工作領(lǐng)域，在全街探索試行“大黨建”格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“品牌××、魅力××、和諧××”的目標(biāo)。

（一）積極探索“1+n”動(dòng)車管理模式。××社區(qū)率先按照“目標(biāo)數(shù)字化、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化、任務(wù)表格化、流程規(guī)范化、獎(jiǎng)懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“1+n”動(dòng)車組的社區(qū)新型管理模式�！�1”(來自好范 文網(wǎng)：www.taixiivf.com)是社會(huì)管理創(chuàng)新，作為“動(dòng)車頭”；“n”是涉及社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容，其中就包括社區(qū)黨建工作，同時(shí)也有城市管理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、綜合治理等工作。通過創(chuàng)新“1+n”動(dòng)車組社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理“全天候、精細(xì)化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評(píng)估的高

效運(yùn)行機(jī)制，有效提高了社區(qū)管理服務(wù)水平。

（二）開展在職和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。從社區(qū)黨總支書記、一般的社區(qū)黨員干部到社區(qū)無職黨員，根據(jù)自己的特長，圍繞思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、社會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)取了政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、扶貧幫困服務(wù)崗、社區(qū)醫(yī)療護(hù)理崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等崗位。社區(qū)黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用，開展共駐共建活動(dòng)。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐轄區(qū)單位黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐轄區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)

工作協(xié)調(diào)。

目前，我街的社區(qū)黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區(qū)的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機(jī)制還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善等。今后，街道黨工委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)“三有一化”建設(shè)，著力推進(jìn)社區(qū)黨建工作，為街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

中共××市××街道工作委員會(huì)

二〇一四年六月三日

第三篇：社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索

推進(jìn)街道社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索

“三有一化”是中組部201*年8月在全國“街道社區(qū)黨建工作交流研討會(huì)”上提出的強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作的具體要求，即“有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)”，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)賦予了新目標(biāo)、新任務(wù)，也為充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步優(yōu)化配置利用社區(qū)各類資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的社會(huì)化提出了新課題和新要求。為此，我們就城區(qū)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研和探討。

一、當(dāng)前工作中存在的困難和問題

我區(qū)街道社區(qū)黨建工作以“建好大社區(qū)、抓好大黨建”為理念，以和諧社區(qū)建設(shè)和“黨建特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中推進(jìn)，街道社區(qū)黨組織的城市意識(shí)和服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。但與新形勢新任務(wù)的要求相比，“三有一化”建設(shè)還存在許多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

在“三有”方面：從事專職社區(qū)黨務(wù)工作人員不足，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高；社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，干部待遇相對(duì)偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所面積狹小，設(shè)施簡陋。全區(qū)78個(gè)社區(qū)中有18個(gè)非農(nóng)社區(qū)仍然靠租賃、借用辦公用房開展工作，在自有辦公用房的60個(gè)社區(qū)中有9個(gè)社區(qū)面積還達(dá)不到90平方米。

在“一化”方面：黨建資源總體分散，條與塊的關(guān)系沒有理順，對(duì)轄區(qū)單位黨組織和在職黨員支持參與社區(qū)黨建工作，沒有必要的規(guī)定約束和行之有效的機(jī)制，目前的聯(lián)席會(huì)議只是一種聯(lián)誼組織，功能作用有限。現(xiàn)行的黨員管理辦法不能適應(yīng)社區(qū)黨建的新要求，

對(duì)離崗和流動(dòng)黨員登記難、教育難。同時(shí)，社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織各自封閉運(yùn)行，黨建資源分散于各單位；社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不多、管理監(jiān)督的手段缺乏，社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)資源服務(wù)居民的能力和精力都相對(duì)欠缺。

二、工作現(xiàn)狀及探索

城區(qū)是晉城市唯一的市轄區(qū)，市委、市政府近期提出組團(tuán)式發(fā)展的新一輪城市總體規(guī)劃和制定《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的實(shí)施意見》，到201*年市區(qū)規(guī)劃面積將擴(kuò)大，人口將新增近40萬，市區(qū)周邊的101個(gè)行政村將逐漸融入城市。在這種形勢下，區(qū)委把黨的基層組織建設(shè)的重心從農(nóng)村向城市調(diào)整和轉(zhuǎn)移，制定詳細(xì)規(guī)劃，采取有力措施，力爭經(jīng)過二至三年努力，使街道社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)“三有一化”。主要做法是：

（一）配強(qiáng)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確�！坝腥斯苁隆�。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。推進(jìn)社區(qū)黨建“層級(jí)管理”模式，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，每年于“七一”前夕和年終對(duì)各街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行兩次考核評(píng)定。二是優(yōu)化配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織班子。以街道社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，通過“選、派、聘”的方法，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配強(qiáng)了社區(qū)支部書記隊(duì)伍。大力實(shí)施了“人才聚集”工程，近年來從大中專畢業(yè)生中公開選聘了87人擔(dān)任社區(qū)工作者，充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中。201*年又從區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選派了27名優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化了基層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入實(shí)施

社區(qū)黨務(wù)工作者“素質(zhì)工程”，通過定期舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班和外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)兩主干月補(bǔ)貼由500元提高為800元，社區(qū)工作者增至700―750元。同時(shí)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀街道社區(qū)黨組織書記，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（二）統(tǒng)籌資金，逐步投入，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。把社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政撥付、黨費(fèi)留成支出、自主創(chuàng)收、抵償服務(wù)、社會(huì)資助等方法拓寬籌資渠道，為社區(qū)黨建工作開展提供經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政為非農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)每年達(dá)到了5000元，為農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)達(dá)到了1800元。同時(shí)，統(tǒng)籌省、市、區(qū)財(cái)政30余萬元為78個(gè)社區(qū)免費(fèi)配備了數(shù)字高清電視，完善了黨員服務(wù)管理系統(tǒng)和黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

（三）整合資源，綜合利用，保證“有場所議事”。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。整合利用有效資源，通過新建、改建、翻建等形式，建成一個(gè)區(qū)級(jí)、7個(gè)街道級(jí)、78個(gè)社區(qū)級(jí)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))。同時(shí)按照“屬地化管理、區(qū)域化黨建”的理念，將每個(gè)黨員服務(wù)中心輻射的區(qū)域作為一個(gè)棋盤，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。二是規(guī)范設(shè)置。各街道社區(qū)注重強(qiáng)化陣地建設(shè)，加大社區(qū)黨員活動(dòng)室的硬件設(shè)施投入。特別是在“城中村”改造過程中，區(qū)委從源頭上嚴(yán)把審批關(guān)，要求在規(guī)劃建設(shè)之初，就給集體保留足夠的公益用地和商業(yè)用地，用于今后發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開展社區(qū)公共服務(wù)。三是高效服務(wù)。各街道依托黨員服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立了便民服務(wù)大廳、愛心超市、警務(wù)

室、衛(wèi)生室、文化室、市民學(xué)校，初步形成了社區(qū)服務(wù)體系，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題得到有效解決。

（四）橫縱聯(lián)動(dòng)，共駐共建，構(gòu)建“區(qū)域化黨建格局”。一是健全完善黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立全區(qū)黨員隊(duì)伍信息庫，制定黨員分類管理辦法，完善“四評(píng)一定兩公開”民主評(píng)議黨員制度,大力推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的發(fā)展黨員新辦法。同時(shí)，按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，依托街道社區(qū)黨員服務(wù)中心，抓好流動(dòng)黨員管理。二是加強(qiáng)社區(qū)與駐區(qū)單位資源融合優(yōu)化。運(yùn)用區(qū)校、警民、區(qū)企共建等多種形式，充分整合駐社區(qū)的現(xiàn)有資源，提高設(shè)施利用率；加強(qiáng)黨對(duì)“兩新組織”的有力領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、重點(diǎn)工作聯(lián)抓。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)黨建工作區(qū)域化發(fā)展。初步建立了“三縱三橫”的工作網(wǎng)絡(luò)。“三縱”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級(jí)組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，街道辦事處成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)。依托社區(qū)黨支部，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、流動(dòng)人口、國企下崗人員、離退休人員中的黨員加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織他們參加組織生活，參與社區(qū)建設(shè)，基本形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)、社區(qū)內(nèi)各類組織橫向互動(dòng)的共建格局。

第四篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告

北流市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報(bào)告

隨著城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下街道社區(qū)黨建“三有一化”工作，對(duì)于擴(kuò)大基層黨建覆蓋面，增強(qiáng)黨組織影響力和凝聚力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。近日，我們派出3個(gè)調(diào)研組深入全市3個(gè)街道和12個(gè)社區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、實(shí)地查看和召開座談會(huì)等形式，就新形勢下加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成專題調(diào)研報(bào)告如下。

一、我市街道社區(qū)基本情況

北流市位于廣西東南部，現(xiàn)有3個(gè)街道辦事處，12 個(gè)社區(qū)，有居民3.59萬戶，常住人口15.5萬人，轄區(qū)面積32.3平方公里；成立有3個(gè)街道工委12個(gè)社區(qū)黨組織，有黨員1261人�，F(xiàn)有社區(qū)工作者60名，其中，30歲以下12人，占20%；31—40歲的27人，占45%； 50歲以上的37名，占總數(shù)的61.7%；女性38名，占63.3%；大專以上文化程度29人，占48.3％。近年來，我們按照上級(jí)黨委的部署和要求，整合全市資源，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)和“共駐共建”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人干事、有錢辦事、有場所議事，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化）工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的服務(wù)功能，提高了街道社區(qū)黨建工作水平，推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法及成效

（一）抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。為了適應(yīng)城市日益發(fā)展擴(kuò)大的需要，我們按照“一社區(qū)一支部”的要求，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，強(qiáng)化社區(qū)黨組織功能，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，初步形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。一是不斷加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度。近年來，市委組織部先后舉辦6期培訓(xùn)班，對(duì)全市街道社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)；各街道也堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，確保社區(qū)干部每年參加1次以上培訓(xùn)，切實(shí)提高了社區(qū)管理、服務(wù)的本領(lǐng)和能力。二是深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)”、“黨員示范崗”、“黨員文明示范戶創(chuàng)評(píng)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)社區(qū)黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。三是嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。目前，我市街道社區(qū)黨員隊(duì)伍已發(fā)展壯大到1261名。

（二）抓投入提待遇，改善工作條件。一是逐步提高社區(qū)工作者的待遇。201*年以來，我們連續(xù)三次提高社區(qū)工作者的待遇，其中，201*年給全市社區(qū)工作者每人每月增加生活補(bǔ)助50元，201*年再次給他們增加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼100元，201*年為社區(qū)黨組織書記、主任每月

補(bǔ)助電話費(fèi)150元，解決了他們工作上的通訊費(fèi)問題。目前，我市社區(qū)黨組織書記、主任的基本補(bǔ)助達(dá)到550元，其他在編村干部基本補(bǔ)助達(dá)到480元；每月經(jīng)街道工委考核，能夠完成本月工作任務(wù)的社區(qū)工作者還可享受每月100元的年終獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立以政府分級(jí)投入為主、各方社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。我們以文件的形式明確市財(cái)政每年補(bǔ)助各街道辦建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，按照每個(gè)社區(qū)月辦公經(jīng)費(fèi)416.67元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)社區(qū)新建、新購辦公用房的，市財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并采取財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)逐年投入的方式，解決社區(qū)辦公用房建設(shè)資金。三是在落實(shí)辦公用房的基礎(chǔ)上，采取上級(jí)爭取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、動(dòng)員駐社區(qū)單位捐助一點(diǎn)、社區(qū)募集一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法多方籌措資金，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)黨員活動(dòng)室配置相關(guān)設(shè)備，制定了辦公室、活動(dòng)室的維護(hù)、管理和使用辦法，為社區(qū)黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造了條件。

（三）抓統(tǒng)籌建機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化。一是建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位聯(lián)合建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，向駐區(qū)單位匯報(bào)社區(qū)黨建的工作情況，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的新情況、新問題，共商社區(qū)建設(shè)的路子。目前，全市287個(gè)駐社區(qū)單位分別與12個(gè)社區(qū)黨組織簽訂了《社區(qū)黨建協(xié)議書》和《社區(qū)聯(lián)建責(zé)任書》，明確了雙方的工作目標(biāo)、責(zé)任，促使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。二是建立駐區(qū)黨員管理機(jī)制。重點(diǎn)完善“三卡一冊”，記錄社區(qū)在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況，并分季度向所在單位黨組織反饋，作為黨員所在單位考評(píng)、評(píng)先的依據(jù)。目前，經(jīng)組織介紹到所居住的社區(qū)報(bào)到的市直單位在職黨員有1051名。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制。市委每年與街道工委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，把街道社區(qū)黨建工作目標(biāo)考核與干部年度考核結(jié)合起來，使考核方式從過去自上而下為主的垂直考核轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀罕姖M意為主的綜合考證考評(píng)，形成一套完整的社區(qū)黨建工作考核體系。

（四）抓載體激活力，搭建服務(wù)平臺(tái)。我市針對(duì)社區(qū)黨員的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮主體作用的平臺(tái)，發(fā)揮黨員在政治思想上的引領(lǐng)作用、在道德風(fēng)尚的表率作用，在創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)上的帶頭作用。一是搭建富民服務(wù)平臺(tái)，保障居民就業(yè)。各社區(qū)黨組織采取有效措施，為社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。結(jié)合市鎮(zhèn)黨校教學(xué)改革，整合部門教育培訓(xùn)資源，協(xié)調(diào)陶瓷、電子、食品等市內(nèi)支柱企業(yè)，聯(lián)合對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，搭建富民服務(wù)平臺(tái)。今年以來，全市共有980多名社區(qū)居民經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。二是搭建惠民服務(wù)平臺(tái)，保障社區(qū)民生。各社區(qū)聯(lián)合駐區(qū)單位成立各種志愿服務(wù)組織，開展“黨員義工服務(wù)社區(qū)”活動(dòng)。目前，全市有201*多名社區(qū)黨員和駐區(qū)黨員自愿當(dāng)義工。今年以來，共為社區(qū)困難居民辦好事實(shí)事3780多件，幫助96戶困難家庭走出了困境。三是搭建安民服務(wù)平臺(tái)，保持社會(huì)穩(wěn)定。各街道社區(qū)以開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，搭建起安民服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建群防群治的綜治網(wǎng)絡(luò)，有效地維護(hù)社會(huì)治安。今年以來，城北街道各社區(qū)與駐區(qū)公安、工商、文化等單位，先后聯(lián)合開展“打擊非法傳銷”、“兩搶一盜”、“收槍治爆”

等9次專項(xiàng)整治行動(dòng)，促使社區(qū)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，社區(qū)黨組織還加大對(duì)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)處力度，今年以來，共化解各種矛盾糾紛138件。

（五）抓陣地建網(wǎng)絡(luò)，拓展黨建功能。我們充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)街道社區(qū)黨組織和黨員實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，努力推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階。一是建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。在3個(gè)街道和12個(gè)社區(qū)建立了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，積極推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)市、街道、社區(qū)在信息、設(shè)施、設(shè)備等方面共建共享，打造上下貫通、互惠互利、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員教育管理平臺(tái)。目前，社區(qū)各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)已成為社區(qū)黨員居民的“免費(fèi)大學(xué)”和“致富平臺(tái)”，80%的社區(qū)居民通過接受遠(yuǎn)程教育掌握了1－2門致富技術(shù)，成為創(chuàng)業(yè)能手和致富的帶頭人。二是開展網(wǎng)上辦公。通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子郵箱、qq群及網(wǎng)上發(fā)布信息等方式，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)公文發(fā)送、辦理、歸檔等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，既提高了工作效率，又降低了辦公成本。三是開設(shè)短信課堂。利用“手機(jī)黨支部”和“飛信聯(lián)盟”等信息載體進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬黨組織活動(dòng)空間，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建科學(xué)化水平。目前，全市社區(qū)黨建“短信課堂”有成員1020多人，他們利用手機(jī)就能隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)溝通互動(dòng)、學(xué)習(xí)提高。

三、存在主要問題

盡管我市在推進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各種主客觀原因，與上級(jí)的要求及廣大社區(qū)居民的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）社區(qū)干部隊(duì)伍不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：一是年輕人才留不住。社區(qū)工作者待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，而面向應(yīng)（往）屆大中專畢業(yè)生公開招選社區(qū)工作者，往往把社區(qū)工作作為考公務(wù)員平臺(tái)，制約了社區(qū)各項(xiàng)工作的提升。二是年齡結(jié)構(gòu)老化明顯。截至201*年底，社區(qū)工作者人數(shù)60名，其中50歲以上的37名，占總數(shù)的61.7%，而中青年干部尚未形成接班梯隊(duì)，有青黃不接現(xiàn)象。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。

（二）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。一是社區(qū)工作者工資待遇普遍較低，與其承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，他們除財(cái)政每月支付工資480-550元標(biāo)準(zhǔn)外，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金，其它途徑招聘的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人，只執(zhí)行事業(yè)人員的工資，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金。二是社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)缺口比較大，“無錢辦事”的問題仍比較突出，社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，來源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)象，不能滿足新形勢下社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施還不夠完善。我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前，全市12個(gè)社區(qū)中仍有8個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公，辦公用房產(chǎn)權(quán)自有的僅有4個(gè)，其中6個(gè)社區(qū)辦公用房在90平方米以下。社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，很多職能作用沒能充分發(fā)揮，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）社區(qū)黨建共建意識(shí)不強(qiáng)。一是一些社區(qū)黨組織和黨員思想認(rèn)識(shí)滯后，不能正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，對(duì)自己份內(nèi)的工作缺乏研究和思考，黨建工作沒有特色和創(chuàng)新，不能根據(jù)變化后的新形勢、新任務(wù)提出有針對(duì)性的措施。二是駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建思想不強(qiáng)。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)工作對(duì)他們來說是“份外事”，致使共建工作合力未能真正形成，工作很難推進(jìn)。三是部分居民共建意識(shí)淡薄。一些社區(qū)居民共建意識(shí)、參與共建積極性有待提高，如對(duì)于社區(qū)干部下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查等工作不夠支持，參與的積極性和主動(dòng)性也不夠強(qiáng)。

四、對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍，確�！坝腥烁墒隆�。搞好社區(qū)工作，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。因此，建起一支適應(yīng)新形勢的政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，才能確保有人干事，能干好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好居民群眾的利益。一要拓寬選人用人渠道。要按照“一好三強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社區(qū)“兩委”干部特別是社區(qū)黨組織書記選拔任用渠道，注重從選聘到社區(qū)任職大學(xué)生、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工優(yōu)秀青年黨員、本地優(yōu)秀民營企業(yè)人才中培養(yǎng)選拔社區(qū)黨組織書記，逐步實(shí)現(xiàn)“能人治居”；無合適人選的，可采取從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派等措施，配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員文化偏低、能力偏弱、年齡偏大的問題；要加大街道社區(qū)黨建組織員選聘力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)都有一名黨建組織員，為社區(qū)干部隊(duì)伍注入新的活力。二要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施。拓寬“能進(jìn)”渠道，打通“能上”瓶頸，要把政治素質(zhì)好、文化層次較高、年富力強(qiáng)的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人納入黨的后備干部隊(duì)伍中進(jìn)行培養(yǎng)，并適時(shí)通過公務(wù)員考錄等形式錄用到街道領(lǐng)導(dǎo)崗位；加大從社區(qū)“兩委”干部中招錄公務(wù)員力度，使其中的優(yōu)秀分子進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，解決他們的政治發(fā)展問題，從而鼓勵(lì)和吸引更多的優(yōu)秀分子加入。要將街道社區(qū)黨建工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年績效考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰劣措施，并與干部選拔任用掛鉤，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要以各級(jí)黨校為主要陣地，有計(jì)劃地對(duì)街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善社區(qū)支部組織生活制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，采取集中培訓(xùn)、考察觀摩等多種形式，加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、群眾工作和維護(hù)穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）重投入，抓保障，確�！坝绣X辦事”。一要落實(shí)待遇和經(jīng)費(fèi)保障。出臺(tái)相關(guān)政策文件，確保社區(qū)干部工資和黨建工作經(jīng)費(fèi)與地方財(cái)政同步增長，把社區(qū)工作者的工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問題，為他們解除后顧之憂；要明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，從每年地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。二要壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。社區(qū)要解決自身經(jīng)費(fèi)問題，要充分利用開展社區(qū)黨建工作的有利時(shí)機(jī)，依托自身優(yōu)勢，在不損害公益原則的前提下自力更生地搞好創(chuàng)收，通過自辦、聯(lián)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，積極開展招商引資活動(dòng)，興辦社區(qū)實(shí)業(yè)，增加社區(qū)集體收入。三要從示范引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目引進(jìn)、信息咨詢和科技推廣等方面入手，適當(dāng)開展一些有償（低償）服務(wù)，民政、工商、稅務(wù)等部門要積極落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。

（三）抓規(guī)劃，強(qiáng)服務(wù)，確保“有場所議事”。解決街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全的問題，需要各級(jí)黨委、政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，建立多元化的社區(qū)建設(shè)資金投入機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要以文件的形式，明確新區(qū)開發(fā)和舊城改造要預(yù)留社區(qū)組織工作、服務(wù)用房和居民活動(dòng)場地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，無償為社區(qū)居民委員會(huì)提供辦公用房和社會(huì)公益用房。要幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由自治區(qū)、市、縣（市）各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)水平。

（四）提認(rèn)識(shí)，抓機(jī)制，努力構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。一是深化社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)。要因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”。二是擴(kuò)大社區(qū)黨建覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨委（黨總支）建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在示范崗”的縱向到底的組織體系。要從區(qū)域化大黨建發(fā)展趨勢出發(fā)，突破傳統(tǒng)工作模式，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”和“商貿(mào)市場支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。三是健全社區(qū)黨建協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則，探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域化大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、物資、資金和陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。要落實(shí)好社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、駐區(qū)黨員管理制度和雙向考評(píng)制度，建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參

與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況納入駐社區(qū)單位績效考核、創(chuàng)建“文明單位”和評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展。

第五篇：201*年社區(qū)黨建三有一化工作情況匯報(bào)材料

201*年***縣從工作實(shí)際出發(fā)，采取強(qiáng)有力的措施，重點(diǎn)解決社區(qū)無人管事、無錢辦事、無場所議事的難題，努力構(gòu)建了區(qū)域化黨建新格局。

一、用“五個(gè)一批”辦法，解決隊(duì)伍建設(shè)問題

擇優(yōu)選派了一批優(yōu)秀的科級(jí)干部、后備干部擔(dān)任基層社區(qū)一把手，為工作量較大的縣城內(nèi)7個(gè)社區(qū)配備了專職黨總支書記、副書記，加強(qiáng)了社區(qū)的

領(lǐng)導(dǎo)力量。采取從機(jī)關(guān)調(diào)入一批、教育分流一批、大專畢業(yè)生分配一批、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入一批、原居委會(huì)工作人員過渡一批的“五個(gè)一批”辦法，為社區(qū)配備了196名工作人員。全縣20個(gè)社區(qū)黨組織書記為事業(yè)編制，月工資平均在元以上，享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；社區(qū)一般工作人員工資由財(cái)政按月發(fā)放，享受國家規(guī)定的各種待遇。成立了社區(qū)黨校，從縣委黨校和離退休教師中聘請了11名輔導(dǎo)員，堅(jiān)持每季度對(duì)社區(qū)黨員干部進(jìn)行1次集中培訓(xùn)。編寫了《社區(qū)干部讀本》，每年對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行一次測試，每名社區(qū)干部每年記學(xué)習(xí)筆記1萬余字。組織20名社區(qū)干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，有85％的社區(qū)干部達(dá)到大專以上學(xué)歷，大幅提高了適崗能力。組織社區(qū)干部到上海、大連、青島等全國示范社區(qū)進(jìn)行了考察。從開始，在各社區(qū)黨組織副書記、居委會(huì)副主任中推行了述職述評(píng)，積累了一定做法，準(zhǔn)備全面鋪開。

二、用“五個(gè)一點(diǎn)”辦法，解決場所建設(shè)問題

采取“財(cái)政投一點(diǎn)、資產(chǎn)置換一點(diǎn)、到省里爭取一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)省一點(diǎn)、部門降低收費(fèi)門檻緩解一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”辦法，籌集資金650萬元，為縣城內(nèi)5個(gè)社區(qū)新建了辦公樓。每座辦公樓面積均在800平方米以上，內(nèi)設(shè)辦公室、服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、衛(wèi)生室等，添置了微機(jī)、電視、音響設(shè)備和文體活動(dòng)器材，保證了使用功能�；I資30余萬元，維修了其余社區(qū)辦公室，徹底扭轉(zhuǎn)了過去“房子破又小，辦事不好找”的局面�；I資250余萬元，新建了3處大中型休閑廣場，添置了20余套文體活動(dòng)器材，為居民提供了寬敞舒適的活動(dòng)場所。

三、用“四個(gè)一些”辦法，解決資金短缺問題

采取財(cái)政投入一些、黨費(fèi)支持一些、社區(qū)自己創(chuàng)收一些、駐區(qū)單位贊助一些的“四個(gè)一些”辦法，基本解決了社區(qū)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)撥付經(jīng)費(fèi)1.8萬元；幾年來縣委組織部返還黨費(fèi)5萬元，用于支持社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；開辦了郵政、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，代辦話費(fèi)收繳、報(bào)刊訂閱、包裹郵寄、特快傳遞、“學(xué)平險(xiǎn)”等業(yè)務(wù)，年均增收5000余元；駐區(qū)單位累計(jì)贊助50余萬元，支持社區(qū)改善條件、開展活動(dòng)等，有效地緩解了資金不足。

四、用好“三個(gè)機(jī)制”，解決共駐共建問題

一是建立了社區(qū)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。建立了社區(qū)黨建指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)席三個(gè)委員會(huì)。下發(fā)了《雞東縣社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)工作實(shí)施意見》等文件，堅(jiān)持每季度召開一次“三會(huì)”，協(xié)商解決東風(fēng)社區(qū)150戶居民吃水難、市政公司小區(qū)無物業(yè)管理和漏水等實(shí)際問題120余個(gè)。二是建立了契約式共建機(jī)制。從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯(lián)防、在職黨員和離退休黨員教育管理等10個(gè)方面，組織社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂責(zé)任狀，落實(shí)共建任務(wù)，明確違約責(zé)任，形成了難題同解、大事同辦的共建新格局。三是建立在職黨員雙向管理機(jī)制。對(duì)在職黨員實(shí)行“一簿三卡”（黨員登記簿、黨員聯(lián)系卡、黨員參加活動(dòng)記錄卡、黨員表現(xiàn)反饋卡）管理，有1925名黨員到社區(qū)報(bào)到。民主評(píng)議時(shí)，黨員既要接受所在單位的評(píng)議，又要接受所在社區(qū)的評(píng)議；在職黨員評(píng)優(yōu)時(shí)，征求所在社區(qū)的意見。有效參與了社區(qū)事務(wù)，增強(qiáng)了對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。

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