***縣基層黨建和新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報
中共縣委員會 ***縣人民政府
***縣位于廣西北部，東面與永福、臨桂等縣接壤，南面與柳城、鹿寨等縣毗鄰，西面與融水縣相鄰，北面與三江、龍勝縣交界。全縣總面積2905平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，137個行政村和10個社區(qū)。201*年末全縣總?cè)丝?3.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.60萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.51%。耕地面積39萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積22萬畝。全縣設(shè)17個黨（工）委，65個黨總支部，593個黨支部，31個黨小組，12476名黨員，其中農(nóng)村黨員7741名，占全縣黨員的62.05%；女黨員2910名，占黨員總數(shù)的23.32%；少數(shù)民族黨員5321名，占黨員總數(shù)的42.65%；35歲及以下的黨員2366名，占黨員總數(shù)的18.96%；大專以上學(xué)歷的黨員2862名，占黨員總數(shù)的22.94%。
***縣以“抓黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)黨的建設(shè)”的“雙抓雙促”工程為載體，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動。現(xiàn)將***縣黨的基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報如下：
一、扎實推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
我縣為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況，今年以來我們制定了下發(fā)了***縣“基層組織建設(shè)提升年”“1+3文件”（即：《***縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見》、《***縣關(guān)于村級基層組織建設(shè)201*—201*年工作規(guī)劃》、《***縣關(guān)于村級黨組織“創(chuàng)星升級”活動的實施方案（試行）》、《***縣關(guān)于建設(shè)“強(qiáng)優(yōu)和諧”企業(yè)創(chuàng)建“企業(yè)黨建示范帶”的實施方案》），召開了全縣基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署了***縣201*-201*年基層組織建設(shè)工作。
（一）開展“千名干部入鄉(xiāng)駐村”活動，提高為人民服務(wù)的能力和水平。為實現(xiàn)扶貧解困明顯推進(jìn)、鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織建設(shè)水平全面提升的目標(biāo)，***縣開展了“千名干部入鄉(xiāng)駐村”活動，全縣共1551名干部深入村屯、深入群眾開展工作。
一是開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困村活動。***縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員，法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)，每人掛點聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村，實施“十個一”工程幫扶貧困村，狠抓貧困村扶貧攻堅工作，著力加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村民人居環(huán)境以及相對落后的交通道路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，重點扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，力爭形成一村一品，幫助群眾脫貧致富。
二是實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”，選派干部掛點包村。每個貧困村都安排一名以上處級干部、每個行政村都安排一名科級干部掛點包村，每個單位駐村干部都安排聯(lián)系幫扶一個以上貧困戶，負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”，實現(xiàn)助農(nóng)增收。全縣共安排37名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、147名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、1367名駐村干部指導(dǎo)農(nóng)民按照“八大增收工程”（即甘蔗擴(kuò)種提單產(chǎn)促增收工程、金桔優(yōu)果增效工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)促增收工程、特色養(yǎng)殖促增收工程、林產(chǎn)業(yè)促增收工程、中藥材種植促增收工程、新興產(chǎn)業(yè)促增收工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促增收工程）實施增收計劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。我縣今年繼續(xù)從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派279名干部擔(dān)任社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。自4月到崗后，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極為群眾辦好事實事，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，努力發(fā)揮“六大員”作用�；顒娱_展以來，全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共為農(nóng)民辦好事實事1307件，資助貧困學(xué)生51人，落實項目資金1400多萬元，舉辦各種培訓(xùn)班463期。
四是選派干部掛任貧困村黨組織第一書記，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)役。今年我縣選派20名機(jī)關(guān)干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)干部深入基層，為民服務(wù)、扶貧攻堅、爭先創(chuàng)優(yōu)，在實干中接地氣、增底氣、出力氣、長才氣，更好的聯(lián)系服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快創(chuàng)建柳州市副中心城市步伐，推動***科學(xué)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，駐村工作開展以來，貧困村黨組織第一書記共為駐點村屯辦好事實事328件，資助貧困學(xué)生59人，落實項目資金1100多萬元，舉辦各種培訓(xùn)班151期。
五是開展“多崗鍛煉強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”活動。實施***縣干部掛職鍛煉計劃，從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)交流掛職。活動開展以來，共推薦了1名科級干部到自治區(qū)信訪局掛職鍛煉，3名科級干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉，安排4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部到縣信訪局掛職，安排20名年輕優(yōu)秀干部到貧困村任黨組織第一書記掛職鍛煉，選派20名年輕優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，抽調(diào)19名年輕干部到縣基層辦、黨建辦、竹木流通治理組參與全縣重點中心工作等，進(jìn)一步提升了年輕干部的實際工作能力。
六是開展“十企聯(lián)十村、服務(wù)新農(nóng)村” 幫扶活動。深入實施“十企聯(lián)十村、服務(wù)新農(nóng)村”主題活動，華海木業(yè)公司、萬德七星水泥公司等10個企業(yè)與板欖鎮(zhèn)東嶺村、大將鎮(zhèn)板茂村等10個行政村開展“結(jié)對共建”活動。通過開展共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共育文明鄉(xiāng)風(fēng)、共助農(nóng)民轉(zhuǎn)移的“五共”活動，積極引導(dǎo)全縣非公企業(yè)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司投入15000多元扶持了沙子鄉(xiāng)桐木村群眾種植中草藥，金億果業(yè)公司投資100萬元在大將鎮(zhèn)東潭村建立起了200多畝無公害金桔科技園。
（二）組織分類定級，提升基層黨組織建設(shè)
基層黨組織分類定級工作，是推進(jìn)基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作。做好基層黨組織分類定級工作，有助于摸清基層黨組織底數(shù)，找準(zhǔn)問題，有針對性地采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在分類定級過程中，我縣嚴(yán)格按照“基層黨組織自評，黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”的定級程序，廣泛聽取黨員和群眾的意見，做到實事求是，客觀公正，切實把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。按照基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個一”的總體要求，以黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮、工作業(yè)績、群眾評價等七類指標(biāo)為重點，對全縣593個黨支部按照好、較好、一般和較差四個等次進(jìn)行分類定級，其中90分以上的有71個，評為“好”黨組織，占總數(shù)的12%；80－89分的有219個，評為“較好”黨組織，占總數(shù)的37%；60－79分的有273個，評為“一般”黨組織，占總數(shù)的46%；60分以下的有30個，評為“較差”黨組織，占總數(shù)的5%。
（三）開展村級黨組織“創(chuàng)星升級”活動
根據(jù)***縣“基層組織建設(shè)提升年”“1+3文件”（即：《***縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見》、《***縣關(guān)于村級基層組織建設(shè)201*—201*年工作規(guī)劃》、《***縣關(guān)于村級黨組織“創(chuàng)星升級”活動的實施方案（試行）》、《***縣關(guān)于建設(shè)“強(qiáng)優(yōu)和諧”企業(yè)創(chuàng)建“企業(yè)黨建示范帶”的實施方案》）的工作部署，在村級黨組織中積極開展“創(chuàng)星升級”活動。通過開展自評活動，全縣147個村級黨組織中有2個黨組織自評為四星級黨組織，占行政村總數(shù)的1.36%；23個黨組織自評為三星級黨組織，占行政村總數(shù)的15.65%；81個黨組織自評為二星級黨組織，占行政村總數(shù)的55.10%；38個黨組織自評為一星級黨組織，占行政村總數(shù)的25.85%；3個黨組織自評為無星級黨組織，占行政村總數(shù)的2.04%。
（四）大力開展黨建載體活動，構(gòu)建黨建工作新格局。一是積極打造南北兩條黨建示范帶，充分發(fā)揮示范點帶動作用。根據(jù)全縣縱向地理地形的特點，以及黨建示范影響輻射范圍的效力，將黨建示范帶的建設(shè)分為南北兩條線。南部示范帶由大良鎮(zhèn)和南村、石門村，浮石鎮(zhèn)諫村、隘口村、鷺鶿洲村5個村級黨建示范點組成；北部示范帶由大將鎮(zhèn)東潭村、龍妙村，雅瑤鄉(xiāng)章口村、黃金村4個村級黨建示范點組成。力爭將黨建示范點牽引成帶，形成縱向貫穿全縣的兩大示范帶，充分發(fā)揮示范帶在全縣南北地域的輻射示范效應(yīng)，進(jìn)一步由帶成片，在全縣基層黨組織建設(shè)工作中形成爭當(dāng)?shù)湫褪痉兜牧己梅諊�。二是繼續(xù)大力推進(jìn)“農(nóng)事村辦”工作，推動農(nóng)村工作制度化、規(guī)范化。今年，我縣重點打造雅瑤鄉(xiāng)黃金村 “農(nóng)事村辦”服務(wù)站，將其建成柳州市級“農(nóng)事村辦”服務(wù)站示范點，進(jìn)一步推進(jìn)全縣“農(nóng)事村辦”工作，將生產(chǎn)指導(dǎo)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助、政務(wù)辦理、黨員服務(wù)等功能前移到村屯，推動農(nóng)村工作制度化、規(guī)范化。三是深入開展城鄉(xiāng)“結(jié)對共建”活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。以“解放思想、趕超跨越、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新***”大討論活動開展為契機(jī)，深入開展城鄉(xiāng)支部“結(jié)對共建”活動。今年，共有35個市直單位黨組織和112個縣直機(jī)關(guān)單位黨組織與147個村級黨組織“結(jié)對共建”，以“定方案、選人員、強(qiáng)落實”為抓手，制定工作方案，選派實干人員，強(qiáng)化貫徹落實，創(chuàng)新共建載體，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對共建”活動有序開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各機(jī)關(guān)黨組織為結(jié)對共建聯(lián)系點做好事實事1020余件。四是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展“黨建品牌”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員集體意識和榮譽感。全縣有51多個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織參加了“黨建品牌”創(chuàng)建活動，如縣地稅局黨支部提出了“為黨旗添彩，為稅徽增光”，公路局黨支部提出了“建養(yǎng)平安道路，當(dāng)好保暢先鋒”等口號，樹立黨組織品牌意識。
（五）開展 “科技興農(nóng)” 農(nóng)村黨員大培訓(xùn)活動。圍繞“解放思想、趕超跨越、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新***”的要求，以增強(qiáng)農(nóng)村黨員科學(xué)發(fā)展意識和“雙帶”能力，積極開展“科技興農(nóng)”農(nóng)村黨員大培訓(xùn)活動，進(jìn)一步加快“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在加強(qiáng)集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上突出抓好專題專項培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對全縣7741名農(nóng)村黨員進(jìn)行包括黨性教育、實用技能等內(nèi)容在內(nèi)不少于20個學(xué)時的教育培訓(xùn)，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新***提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支持。
（六）選派非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。今年8月份從縣發(fā)改局和農(nóng)業(yè)局選派了2名經(jīng)驗豐富的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司、萬德七星水泥有限責(zé)任公司、華海木業(yè)有限責(zé)任公司、二建公司4個企業(yè)擔(dān)任黨組織副書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，取得了良好的效果。
二、積極打造新農(nóng)村建設(shè)示范點，全面推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)
按照全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)支撐，全面推進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)“造血”功能。
（一）因地制宜，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。重點發(fā)展甘蔗、桑蠶、速豐桉、金桔、中草藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)。截止201*年底，全縣共完成甘蔗種植面積12.26萬畝，原料蔗進(jìn)廠33萬噸，農(nóng)民種蔗現(xiàn)金收入增長97%；桑樹種植面積5.1萬畝，全年養(yǎng)蠶7.5萬張，鮮繭總產(chǎn)量3100噸，總產(chǎn)值4960萬元；速豐桉種植面積5.16萬畝；金桔種植面積5.5萬畝，產(chǎn)值8475萬元；中草藥種植1萬畝。在主抓“五大產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，全縣還大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，如食用菌、小洲頭菜、番茄、淮山、沙田柚、葡萄、柑桔、板栗、臍橙等，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。二是培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，充分挖掘其發(fā)展?jié)摿�，因地制宜，大力發(fā)展甘蔗村、金桔村、葡萄村、頭菜村、羅漢果村、桑蠶村、淮山村、桉樹村、毛竹村、油茶村等特色示范村，不斷加快“一村一品”建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，有效推動新農(nóng)村建設(shè)。
（二）突出重點，強(qiáng)調(diào)示范帶動效應(yīng)。201*年，我縣把浮石鎮(zhèn)鷺鶿洲村作為縣級新農(nóng)村建設(shè)試點，把大將鎮(zhèn)大潭屯作為鄉(xiāng)級新農(nóng)村建設(shè)試點，通過試點建設(shè)，以點帶面，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)試點村屯的地理優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源等，充分貫徹落實全縣“5+1”工程，走可持續(xù)發(fā)展道路，利用科學(xué)發(fā)展觀，將新農(nóng)村建設(shè)與“城鄉(xiāng)清潔工程”兩項工作有機(jī)結(jié)合起來，在惠農(nóng)的同時富農(nóng)。在新農(nóng)村試點建設(shè)中，對大潭屯進(jìn)行了路口涼亭、竹林觀光道、碼頭、籃球場排水溝、龍妙村委辦公樓維修等項目建設(shè)；對鷺鶿洲村投資了27萬元用于鷺鶿洲農(nóng)耕陳列室項目建設(shè)以及***縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心附屬樓2.5畝的土地征地工作，投資60萬元的綜合樓附屬設(shè)施建設(shè)項目正在施工中。隨著鷺鶿洲村及大潭屯基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，整個試點村村容村貌，煥然一新，極大的推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入不斷遞增。同時，試點村的精神文明建設(shè)也得到了極大的發(fā)展，廣大群眾在相關(guān)部門的幫助下成立了農(nóng)村業(yè)余文藝隊，豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)，極大地調(diào)動了廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
近年來，縣委、縣政府在抓黨建工作方面和社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面雖然采取了一些措施，投入了一定的財力、物力、人力，取得了一些成績，但是也存在一些困難和不足：一是受財力限制投入黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)費不足，二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)造性地開展工作比較少。針對存在的問題與不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)，爭取取得更大進(jìn)步。

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