第一篇：水污染的調(diào)查報告情況

一、調(diào)查原因

隨著科學(xué)的發(fā)展、時代的進(jìn)步、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋�地球。”

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關(guān)。為此，我通過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。

二、調(diào)查過程

第一步：實(shí)地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而現(xiàn)在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近大量農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。

第二步：調(diào)查分析，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。

三、調(diào)查結(jié)論

為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

2、為了對河道環(huán)境的保障，應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。

總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我們的調(diào)查研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現(xiàn)的問題一天天好轉(zhuǎn)。

第二篇：關(guān)于武漢市水污染情況調(diào)查報告

關(guān)于武漢市水污染情況調(diào)查報告

武漢二中高一(分2)班呂詩景

水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好水環(huán)境極為重要。武漢市濱江、濱湖的獨(dú)特地理優(yōu)勢，為武漢的發(fā)展提供了天然的條件。但生產(chǎn)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，帶來了巨大的環(huán)境壓力，水的污染是首當(dāng)其沖。近兩年，圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（以下簡稱“兩型社會”）在武漢的發(fā)展，就水污染問題，我們作過一些調(diào)查、走訪，查閱了相關(guān)資料，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、.基本情況

我市地處長江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道40多條，大小湖泊60多個，市郊有水庫273座。全市總水域面積2187平方公里，占市域面積的25.8%；水資源總量7484.4億立方米，其中客水資源量7450億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力420.9立方米，居全國第3位，供水面積743平方公里，供水普及率100%。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件，也給武漢市提出了保護(hù)水環(huán)境的重大課題。

武漢市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。市政府采取了多項(xiàng)措施，保護(hù)和治理水資源。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將147家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量3000萬噸。二是依法實(shí)施限期治理，督促工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。1996年確定全市614家企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治理達(dá)標(biāo)。三是抓重點(diǎn)排污大戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅武鋼、晨鳴、青化等6家企業(yè)排放廢水量占全市總量的45%以上。在環(huán)保部門的督促下，武鋼、晨鳴等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。全市355臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運(yùn)轉(zhuǎn)，工業(yè)廢水污染得到基本控制。污水處理方面，武漢市利用芬蘭、世行貸款，實(shí)施黃浦路深排江工程，興建沙湖、二郎廟、龍王嘴3座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的6.4%提高到21.6%�；I資6.6億元，實(shí)施21項(xiàng)排漬工程，建成了40立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了古田地區(qū)，惠濟(jì)二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口古田地區(qū)有了明顯變化。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，東湖、木蘭湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實(shí)施，全市共擁有27套設(shè)施，日處理能力達(dá)到404噸。

為了改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，做好水文章，一批亮點(diǎn)工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。將東湖路與東湖南路建成景觀路，新建了沙灘浴場、楚風(fēng)園和親水平臺�！皾h口江灘”、龍王廟、南岸咀等景點(diǎn)環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二、武漢市水環(huán)境存在的主要問題

盡管前期工作深入扎實(shí)，但武漢市的水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表現(xiàn)：

（一）生活污水問題日益突出

目前，全市生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)：201*年，全市廢水排放量74971.03萬噸，其中生活污水排放量34310萬噸，占廢水排放總量的45.76%。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也進(jìn)

一步加劇了水環(huán)境污染。我市有90%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強(qiáng)烈。隨著旅游業(yè)力度加大，木蘭湖周邊15個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，長江、漢江武漢段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近300噸，而垃圾收集量僅為20噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。

（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重

由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。東湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。沙湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運(yùn)行，仍有8個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，南太子湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從1995年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖，致使南太子湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積6000畝的南太子湖水質(zhì)在不到5年的時間里已超v類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的三角湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，官橋湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。

（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂

武漢市中心城區(qū)內(nèi)有12個大型自來水廠，其中以長江為水源的7個，以漢江為水源的4個，以東湖為水源的1個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。長江武漢段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)116公里，寬度50-100米。漢江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護(hù)規(guī)定：上游1000米，下游100米為保護(hù)區(qū)。但據(jù)調(diào)查，12個水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)有11個碼頭、3個修船廠、2個沙碼頭、3個油庫、14個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。

武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅1000米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花400多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸300米取水。根據(jù)市水利局公報

，我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例1999年為89%，201*年下降為60%，年下降幅度高達(dá)29%，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。

三、水環(huán)境污染的原因

（一）水環(huán)境保護(hù)意識薄弱

由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護(hù)意識差。“得水獨(dú)厚，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為武漢水多，加之江水自凈能力強(qiáng)，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向漢江傾倒渣土；邊實(shí)施東湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。

（二）湖泊填占嚴(yán)重

建國初期，武漢市有湖泊127個，到90年代初，7個中心城區(qū)主要湖泊銳減到35個，如今僅剩27個湖泊，10年凈減少湖泊面積5000多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實(shí)。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善�，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強(qiáng)制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲

取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。27個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實(shí)行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積585畝，90年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存50畝。

（三）河流上游下泄的污染

長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。武漢處在長江中游，漢江下游，上游下泄的污染使武漢深受其害。特別是漢江的污染對武漢的威脅最大。進(jìn)入90年代以來，漢江鐘祥以下在1992、1998和201*年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。201*年“水華”漢江武漢段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。武漢150萬人飲用漢江水，白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、國棉九廠水廠、宗關(guān)水廠等4個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。

（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠5萬噸/日，加上黃浦路深排江工程10萬噸/日，全市污水處理能力也不過15萬噸/日，處理能力只有6.4%。利用世行貸款建設(shè)的龍王嘴、二郎廟及沙湖(擴(kuò)建)3座污水處理廠共38萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到53萬噸/日，處理率也只有21.46%，還是低于全國31.70%的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市50%的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到201*年達(dá)到60%的要求相差甚遠(yuǎn)。

四.保護(hù)水環(huán)境的建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾水環(huán)境保護(hù)意識

大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源憂患意識和水環(huán)境保護(hù)意識，在經(jīng)濟(jì)活動中改變過去那種重經(jīng)濟(jì)政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護(hù)現(xiàn)有湖泊，保護(hù)飲用水源的安全。

（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計(jì)提高污水處理能力

水污染治理必須堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合武漢實(shí)際，千方百計(jì)提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。武漢是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，武漢僅有一座5萬噸/日處理廠，北京就有好幾座，最大的100萬噸/日，上海最大的160萬噸/日。國家環(huán)保總局要求201*年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)45%，50萬人口以上的城市達(dá)到60%。根據(jù)這一目標(biāo)，武漢要著手考慮、規(guī)劃建80萬噸/日、100萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴(kuò)建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣�，F(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)�？山梃b歐美國家和上海等地的經(jīng)驗(yàn)，“誰污染、誰付費(fèi)”。水污染治理要堅(jiān)持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機(jī)制。建議水環(huán)境保護(hù)納入我市經(jīng)

濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，列入財政項(xiàng)目，保證環(huán)保資金落實(shí)到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費(fèi)和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運(yùn)行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實(shí)施截污工程同時，實(shí)行雨污分流。雨水收集入湖以補(bǔ)充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。

（三）突出重點(diǎn)，加大治理力度，改善東湖水質(zhì)

東湖是我市城區(qū)獨(dú)有的國家級風(fēng)景區(qū)，治理好東湖是貫徹實(shí)施水污染防治法的重點(diǎn)。為進(jìn)一步改善東湖水質(zhì)，下步要采取有效措施，分步實(shí)施，綜合治理，全面推進(jìn)。一是要大力實(shí)施污水截流。東湖周邊13個排污口，每天排放大量污水。武大、茶崗是兩個污染最重的排污口，武大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴(yán)重破壞東湖水質(zhì)。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網(wǎng)要同步進(jìn)行，建成后要能保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)污染控制。東湖截污工程完工前，要加強(qiáng)周邊的污染控制。企業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；湖區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項(xiàng)目的管理；加強(qiáng)周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查，湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快，要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，東湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭。杭州西湖一期清淤量達(dá)103萬立方米，二期160萬立方米已開工。我們可參考西湖分期清淤的做法，截污納管實(shí)現(xiàn)后，要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計(jì)清淤工程的難度，要有詳細(xì)方案和具體措施，保證清淤順利進(jìn)行。關(guān)于有專家提到引江水入東湖加速水體置換及其它方案，可以進(jìn)行論證，以尋求有效解決東湖水質(zhì)問題。

（四）健全法律、法規(guī)，切實(shí)加大執(zhí)法力度

“有法可依”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強(qiáng)調(diào)研立法，對操作性不強(qiáng)的法規(guī)要制定出實(shí)施細(xì)則。要爭取《武漢市湖泊保護(hù)辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實(shí)施細(xì)則和水污染物總量控制實(shí)施細(xì)則，完善飲用水源保護(hù)等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強(qiáng)制性約束和制裁措施，如《武漢市湖泊保護(hù)辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律責(zé)任。

強(qiáng)化依法行政，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機(jī)構(gòu)改革成立了城市管理執(zhí)法局，應(yīng)盡快研究、制定執(zhí)法依據(jù)，規(guī)定執(zhí)法程序，建立執(zhí)法隊(duì)伍。水務(wù)局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順，使全市水務(wù)管理形成“一龍管水，多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進(jìn)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，實(shí)施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施，重點(diǎn)查處工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)反彈、“15小”企業(yè)反彈。保護(hù)飲用水源，對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進(jìn)行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強(qiáng)湖泊的保護(hù)和管理，盡快制定湖泊保護(hù)規(guī)劃，防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政，保護(hù)好管理好城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存湖泊，防止填占和污染，違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。

（五）關(guān)注南水北調(diào)工程，尋求應(yīng)對之策

“十五”期間，我國將加緊實(shí)施南水北調(diào)工程。工程實(shí)施后將對我市的水資源和水環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。目前，我市城區(qū)取水量93。2%來自長江和漢江，南水北調(diào)的中線方案實(shí)施以后，漢江中下游流量會相對減少，特別是枯水季節(jié)漢江下游水質(zhì)將會呈現(xiàn)惡化趨勢，對我市江北地區(qū)的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調(diào)后，我國還將引起一場水的革命，過去“低價水”、“計(jì)劃水”將不復(fù)存在，城市居民用水和工業(yè)用水價格將

會有一定幅度的提高。地區(qū)間以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為武漢市創(chuàng)造出很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我市應(yīng)該關(guān)注南水北調(diào)工程的動態(tài)，組織專班進(jìn)行研究，掌握信息，尋求應(yīng)對之策，興利除弊，力求抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇，將我市水環(huán)境保護(hù)工作提高到一個新的水平。

第三篇：市實(shí)施水污染防治法情況的調(diào)查報告

水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中，把環(huán)境保護(hù)作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項(xiàng)歷史任務(wù)，并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列措施。____年，國家頒布了《中華人民共和國水污染防治

法》，**省制定了具體實(shí)施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實(shí)施情況，掌握我市水環(huán)境現(xiàn)狀，促進(jìn)水污染防治工作，推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，今年_至__月，市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員，對水污染防治法貫徹實(shí)施情況開展了專題調(diào)研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報，實(shí)地查看了城區(qū)內(nèi)__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口，夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況，還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質(zhì)凈化廠等水污染防治情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一.貫徹實(shí)施水污染防治法的基本情況

我市地處*江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的__�盻；水資源總量____�盻億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力___�盻立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件，也給我市提出了保護(hù)水環(huán)境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實(shí)施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務(wù)管理機(jī)制正在理順

一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作，多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制，把水環(huán)境保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，層層分解指標(biāo)，責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實(shí)處。按照水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關(guān)系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護(hù)辦法即將出臺。四是理順?biāo)畡?wù)管理體制。今年，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組建了市水務(wù)管理局，對全市水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。

（二）狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，工業(yè)廢水污染得到初步控制

我市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。在實(shí)施水污染防治法中，市政府及有關(guān)部門始終把工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作作為重點(diǎn)來抓，采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實(shí)施限期治理，督促工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。____年確定全市___家企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治理達(dá)標(biāo)。三是抓重點(diǎn)排污大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下，***等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊(duì)伍組織日查和夜查，全市___臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運(yùn)轉(zhuǎn)。到____年底，我市“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)圓滿完成，工業(yè)廢水污染得到基本控制。

（三）多方融資加快設(shè)施建設(shè)，城市污水處理能力逐漸提高

污水處理是我市實(shí)施水污染防治法的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。近幾年市政府采取有力措施，解決資金等困難，加快設(shè)施建設(shè)。利用**貸款，實(shí)施**路深排江工程，興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的_�盻提高到__�盻。為解決城市排水能力不足，市政府籌資_�盻億元，實(shí)施__項(xiàng)排漬工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了**地區(qū)，**二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化，為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，**湖、**湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實(shí)施，目前全市共擁有__套設(shè)施，日處理能力達(dá)到___噸。

（四）大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，改善城市生態(tài)環(huán)境

為了改善城市生態(tài)環(huán)境，市政府把保護(hù)水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞水作文章，一批亮點(diǎn)工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。整治力度較大的：一是**湖的環(huán)境整治。投資_�盻億元，將**湖路與***路建成景觀路，新建了沙灘浴場、**園和親水平臺，為**湖風(fēng)景區(qū)增添了新的旅游景點(diǎn)。二是“**江灘”的整治工程，拆除江灘各類建筑_�盻萬平方米，通過吹填使外灘地達(dá)到__�盻米，改造后的**沿江大道達(dá)到了新的水準(zhǔn)，今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實(shí)現(xiàn)了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來，通過大量的拆遷工作，實(shí)現(xiàn)了地平目標(biāo)。為把***建

成國際一流景觀，向國內(nèi)外招標(biāo)的設(shè)計(jì)方案正在評定中。同時對飲用水源實(shí)行嚴(yán)格的分級保護(hù)，分步實(shí)施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二.我市水環(huán)境存在的主要問題

我市貫徹實(shí)施水污染防治法做了大量工作，成效明顯。但工作發(fā)展不平衡，水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表

現(xiàn)：

（一）生活污水問題日益突出

目前，我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)：____年，全市廢水排放量_____�盻_萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的__�盻_。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強(qiáng)烈。隨著旅游業(yè)力度加大，**湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。

（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重

由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運(yùn)行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入***湖，致使***湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積____畝的***湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超v類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的**湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，**湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。

（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂

**市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠，其中以ａａ江為水源的_個，以*江為水源的_個，以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。ａａ江**段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護(hù)規(guī)定：上游____米，下游___米為保護(hù)區(qū)。但據(jù)調(diào)查，__個水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花___多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報，我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例____年為__，____年下降為__，年下降幅度高達(dá)__，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。

三.水環(huán)境污染的原因

（一）水環(huán)境保護(hù)意識薄弱

由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護(hù)意識差�！暗盟�獨(dú)厚，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為**水多，加之江水自凈能力強(qiáng)，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實(shí)施**湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。

（二）湖泊填占嚴(yán)重

建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實(shí)。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善�，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強(qiáng)制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實(shí)行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存__畝。

（三）河流上游下泄的污染

長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在ａａ江中游，*江下游，上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進(jìn)入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。____年“水華”*江**段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。**___萬人飲用*江水，***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。

（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來，我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點(diǎn)來抓，并以“一控雙達(dá)標(biāo)”為契機(jī)，狠抓工業(yè)廢水的治理，工業(yè)污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標(biāo)準(zhǔn)低水平，存在的問題不少，去年達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有_�盻。利用世行貸款建設(shè)的***及*湖(擴(kuò)建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到__萬噸/日，處理率也只有__�盻_，還是低于全國__�盻_的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市__的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到____年達(dá)到__的要求相差甚遠(yuǎn)。

四.保護(hù)水環(huán)境的建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾水環(huán)境保護(hù)意識

江澤民總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活�！薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施�！边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前水污染問題日益突出的情況下，我市必須把保護(hù)水環(huán)境放到落實(shí)江總書記“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源憂患意識和水環(huán)境保護(hù)意識，在經(jīng)濟(jì)活動中改變過去那種重經(jīng)濟(jì)政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護(hù)現(xiàn)有湖泊，保護(hù)飲用水源的安全。

（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計(jì)提高污水處理能力

水污染治理必須堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合**實(shí)際，千方百計(jì)提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。**是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，**僅有一座_萬噸/日處理廠，**就有好幾座，最大的___萬噸/日，**最大的___萬噸/日。國家環(huán)保總局要求____年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)__，__萬人口以上的城市達(dá)到__。根據(jù)這一目標(biāo)，**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴(kuò)建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣�，F(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經(jīng)驗(yàn)，“誰污染、誰付費(fèi)”。水污染治理要堅(jiān)持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機(jī)制。建議水環(huán)境保護(hù)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，列入財政項(xiàng)目，保證環(huán)保資金落實(shí)到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費(fèi)和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運(yùn)行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實(shí)施截污工程同時，實(shí)行雨污分流。雨水收集入湖以補(bǔ)充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。

（三）突出重點(diǎn)，加大治理力度，改善**湖水質(zhì)

**湖是我市城區(qū)獨(dú)有的國家級風(fēng)景區(qū)，治理好**湖是貫徹實(shí)施水污染防治法的重點(diǎn)。為進(jìn)一步改善**湖水質(zhì)，下步要采取有效措施，分步實(shí)施，綜合治理，全面推進(jìn)。一是要大力實(shí)施污水截流。**湖周邊__個排污口，每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口，*大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴(yán)重破壞**湖水質(zhì)。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網(wǎng)要同步進(jìn)行，建成后要能保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)污染控制。**湖截污工程完工前，要加強(qiáng)周邊的污染控制。企業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；湖區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項(xiàng)目的管理；加強(qiáng)周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查，湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快，要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，**湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達(dá)___萬立方米，二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法，截污納管實(shí)現(xiàn)后，要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計(jì)清淤工程的難度，要有詳細(xì)方案和具體措施，保證清淤順利進(jìn)行。關(guān)于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案，可以進(jìn)行論證，以尋求有效解決**湖水質(zhì)問題。

（四）健全法律、法規(guī)，切實(shí)加大執(zhí)法力度

“有法可依”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強(qiáng)調(diào)研立法，對操作性不強(qiáng)的法規(guī)要制定出實(shí)施細(xì)則。要爭取《**市湖泊保護(hù)辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實(shí)施細(xì)則和水污染物總量控制實(shí)施細(xì)則，完善飲用水源保護(hù)等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強(qiáng)制性約束和制裁措施，如《**市湖泊保護(hù)辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律責(zé)任。

強(qiáng)化依法行政，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機(jī)構(gòu)改革成立了城市管理執(zhí)法局，應(yīng)盡快研究、制定執(zhí)法依據(jù)，規(guī)定執(zhí)法程序，建立執(zhí)法隊(duì)伍。水務(wù)局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順，使全市水務(wù)管理形成“一龍管水，多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進(jìn)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，實(shí)施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施，重點(diǎn)查處工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)反彈、“__小”企業(yè)反彈。保護(hù)飲用水源，對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進(jìn)行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強(qiáng)湖泊的保護(hù)和管理，盡快制定湖泊保護(hù)規(guī)劃，防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政，保護(hù)好管理好城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存湖泊，防止填占和污染，違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。

（五）關(guān)注南水北調(diào)工程，尋求應(yīng)對之策

“十五”期間，我國將加緊實(shí)施南水北調(diào)工程。工程實(shí)施后將對我市的水資源和水環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。目前，我市城區(qū)取水量__�盻來自ａａ江和*江，南水北調(diào)的中線方案實(shí)施以后，*江中下游流量會相對減少，特別是枯水季節(jié)*江下游水質(zhì)將會呈現(xiàn)惡化趨勢，對我市江北地區(qū)的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調(diào)后，我國還將引起一場水的革命，過去“低價水”、“計(jì)劃水”將不復(fù)存在，城市居民用水和工業(yè)用水價格將會有一定幅度的提高。地區(qū)間以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為**市創(chuàng)造出很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我市應(yīng)該關(guān)注南水北調(diào)工程的動態(tài)，組織專班進(jìn)行研究，掌握信息，尋求應(yīng)對之策，興利除弊，力求抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇，將我市水環(huán)境保護(hù)工作提高到一個新的水平。

第四篇：關(guān)于武漢市水污染情況調(diào)查報告linsy

關(guān)于武漢市

水污染情況調(diào)查報告

報 告 人：林順毅班級：09化工學(xué)號：201*02501108指導(dǎo)教師：

二○一二年三月

現(xiàn)今，國家大部分河涌都受到水污染，我們家鄉(xiāng)武漢市的許多河流湖泊也不例外。這是自然污染嗎？不是的。究竟致使這些河流被污染的原因是什么？水污染帶來什么危害？我們帶著這些疑問，來到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，研究。就水污染問題，我們作過一些調(diào)查、走訪，查閱了相關(guān)資料，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、.基本情況

武漢市地處長江中游，境內(nèi)江河

縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道40

多條，大小湖泊60多個，市郊有水

庫273座。全市總水域面積2187平

方公里，占市域面積的25.8%；水資

源總量7484.4億立方米，其中客水資

源量7450億立方米；城鎮(zhèn)自來水日

供水能力420.9立方米，居全國第3

位，供水面積743平方公里，供水普

及率100%。豐富的水資源既是我市

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件，也給武漢

市提出了保護(hù)水環(huán)境的重大課題。

武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里，50年來，近100個湖泊人間“蒸發(fā)”，楊汊湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿�字僅僅成為帶“湖”字的符號。目前中心城區(qū)僅存的38個湖泊，仍面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險。

武漢市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。市政府采取了多項(xiàng)措施，保護(hù)和治理水資源。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將147家原位于城市中心的工

廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量3000

萬噸。二是依法實(shí)施限期治理，督促工業(yè)

污染源全面達(dá)標(biāo)。1996年確定全市614家

企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治

理達(dá)標(biāo)。三是抓重點(diǎn)排污大戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅武鋼、晨鳴、青化等6家

企業(yè)排放廢水量占全市總量的45%以上。

在環(huán)保部門的督促下，武鋼、晨鳴等企業(yè)

投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。

四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。全市355臺工業(yè)

污水治理設(shè)備基本上保持運(yùn)轉(zhuǎn)，工業(yè)廢水

污染得到基本控制。

污水處理方面，武漢市利用芬蘭、世

行貸款，實(shí)施黃浦路深排江工程，興建沙

湖、二郎廟、龍王嘴3座一級污水處理廠，

城市污水處理率將由目前的6.4%提高到

21.6%�；I資6.6億元，實(shí)施21項(xiàng)排漬工程，

建成了40立方米/秒流量的新生路泵站，

還

完成了古田地區(qū)，惠濟(jì)二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口古田地區(qū)有了明顯變化。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，東湖、木蘭湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實(shí)施，全市共擁有27套設(shè)施，日處理能力達(dá)到404噸。

為了改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，做好水文章，一批亮點(diǎn)工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。將東湖路與東湖南路建成景觀路，新建了沙灘浴場、楚風(fēng)園和親水平臺。“漢口江灘”、龍王廟、南岸咀等景點(diǎn)環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二、武漢市水環(huán)境存在的主要問題

盡管前期工作深入扎實(shí)，但武漢市的水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表現(xiàn)：

（一）生活污水問題日益突出

目前，全市生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)：201*年，全市廢水排放量74971.03萬噸，其中生活污水排放量34310萬噸，占廢水排放總量的45.76%。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有90%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強(qiáng)烈。隨著旅游業(yè)力度加大，木蘭湖周邊15個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，長江、漢江武漢段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近300噸，而垃圾收集量僅為20噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。

（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重

由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。東湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。沙湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運(yùn)行，仍有8個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，南太子湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從1995年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖，致使南太子湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積6000畝的南太子湖水質(zhì)在不到5年的時間里已超v類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的三角湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，官橋湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。

（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂

武漢市中心城區(qū)內(nèi)有12個大型自來水廠，其中以長江為水源的7個，以漢江為水源的4個，以東湖為水源的1個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。長江武漢段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)116公里，寬度50-100米。漢江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護(hù)規(guī)定：上游1000米，下游100米為保護(hù)區(qū)。但據(jù)調(diào)查，12個水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)有11個碼頭、3個修船廠、2個沙碼頭、3個油庫、14個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。

武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅1000米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花400多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸300米取水。根據(jù)市水利局公報

，我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例1999年為89%，201*年下降為60%，年下降幅度高達(dá)29%，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。

三、水環(huán)境污染的原因

（一）水環(huán)境保護(hù)意識薄弱

由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護(hù)意識差�！暗盟�獨(dú)厚，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為武漢水多，加之江水自凈能力強(qiáng)，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向漢江傾倒渣土；邊實(shí)施東湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。

（二）湖泊填占嚴(yán)重

建國初期，武漢市有湖泊127個，到90年代初，7個中心城區(qū)主要湖泊銳減到35個，如今僅剩27個湖泊，10年凈減少湖泊面積5000多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實(shí)。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善�，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強(qiáng)制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。27個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實(shí)行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積585畝，90年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存50畝。

（三）河流上游下泄的污染

長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。武漢處在長江中游，漢江下游，上游下泄的污染使武漢深受其害。特別是漢江的污染對武漢的威脅最大。進(jìn)入90年代以來，漢江鐘祥以下在1992、1998和201*年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。201*年“水華”漢江武漢段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。武漢150萬人飲用漢江水，白鶴嘴水廠、琴斷口水廠、國棉九廠水廠、宗關(guān)水廠等4個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。

（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠5萬噸/日，加上黃浦路深排江工程10萬噸/日，全市污水處理能力也不過15萬噸/日，處理能力只有6.4%。利用世行貸款建設(shè)的龍王嘴、二郎廟及沙湖(擴(kuò)建)3座污水處理廠共38萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到53萬噸/日，處理率也只有21.46%，還是低于全國31.70%的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市50%的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到201*年達(dá)到60%的要求相差甚遠(yuǎn)。

四.保護(hù)水環(huán)境的建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾水環(huán)境保護(hù)意識

大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源憂患意識和水環(huán)境保護(hù)意識，在經(jīng)濟(jì)活動中改變過去那種重經(jīng)濟(jì)政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護(hù)現(xiàn)有湖泊，保護(hù)飲用水源的安全。

（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計(jì)提高污水處理能力

水污染治理必須堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合武漢實(shí)際，千方百計(jì)提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。武漢是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，武漢僅有一座5萬噸/日處理廠，北京就有好幾座，最大的100萬噸/日，上海最大的160萬噸/日。國家環(huán)�？偩忠�求201*年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)45%，50萬人口以上的城市達(dá)到60%。根據(jù)這一目標(biāo)，武漢要著手考慮、規(guī)劃建80萬噸/日、100萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴(kuò)建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣�，F(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。可借鑒歐美國家和上海等地的經(jīng)驗(yàn)，“誰污染、誰付費(fèi)”。水污染治理要堅(jiān)持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機(jī)制。建議水環(huán)境保護(hù)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，列入財政項(xiàng)目，保證環(huán)保資金落實(shí)到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費(fèi)和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運(yùn)行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實(shí)施截污工程同時，實(shí)行雨污分流。雨水收集入湖以補(bǔ)充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。

（三）健全法律、法規(guī)，切實(shí)加大執(zhí)法力度

“有法可依”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強(qiáng)調(diào)研立法，對操作性不強(qiáng)的法規(guī)要制定出實(shí)施細(xì)則。要爭取《武漢市湖泊保護(hù)辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實(shí)施細(xì)則和水污染物總量控制實(shí)施細(xì)則，完善飲用水源保護(hù)等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強(qiáng)制性約束和制裁措施，如《武漢市湖泊保護(hù)辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律責(zé)任。

強(qiáng)化依法行政，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機(jī)構(gòu)改革成立了城市管理執(zhí)法局，應(yīng)盡快研究、制定執(zhí)法依據(jù)，規(guī)定執(zhí)法程序，建立執(zhí)法隊(duì)伍。水務(wù)局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順，使全市水務(wù)管理形成“一龍管水，多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進(jìn)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，實(shí)施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施，重點(diǎn)查處工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)反彈、“15小”企業(yè)反彈。保護(hù)飲用水源，對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進(jìn)行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強(qiáng)湖泊的保護(hù)和管理，盡快制定湖泊保護(hù)規(guī)劃，防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政，保護(hù)好管理好城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存湖泊，防止填占和污染，違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。

第五篇：市實(shí)施水污染防治法情況的調(diào)查報告

水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中，把環(huán)境保護(hù)作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項(xiàng)歷史任務(wù)，并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列措施。____年，國家頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，**省制定了具體實(shí)施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實(shí)施情況，掌握我市水環(huán)境現(xiàn)狀，促進(jìn)水污染防治工作，推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，今年_至__月，市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員，對水污染防治法貫徹實(shí)施情況開展了專題調(diào)研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報，實(shí)地查看了城區(qū)內(nèi)__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口，夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況，還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質(zhì)凈化廠等水污染防治情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一.貫徹實(shí)施水污染防治法的基本情況

我市地處*江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的__�盻%；水資源總量____�盻億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力___�盻立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件，也給我市提出了保護(hù)水環(huán)境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實(shí)施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務(wù)管理機(jī)制正在理順

一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作，多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制，把水環(huán)境保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，層層分解指標(biāo)，責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實(shí)處。按照水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關(guān)系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護(hù)辦法即將出臺。四是理順?biāo)畡?wù)管理體制。今年，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組建了市水務(wù)管理局，對全市水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。

（二）狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，工業(yè)廢水污染得到初步控制

我市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。在實(shí)施水污染防治法中，市政府及有關(guān)部門始終把工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作作為重點(diǎn)來抓，采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實(shí)施限期治理，督促工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。____年確定全市___家企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治理達(dá)標(biāo)。三是抓重點(diǎn)排污大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__%以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下，***等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊(duì)伍組織日查和夜查，全市___臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運(yùn)轉(zhuǎn)。到____年底，我市“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)圓滿完成，工業(yè)廢水污染得到基本控制。

（三）多方融資加快設(shè)施建設(shè)，城市污水處理能力逐漸提高

污水處理是我市實(shí)施水污染防治法的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。近幾年市政府采取有力措施，解決資金等困難，加快設(shè)施建設(shè)。利用**貸款，實(shí)施**路深排江工程，興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的_�盻%提高到__�盻%。為解決城市排水能力不足，市政府籌資_�盻億元，實(shí)施__項(xiàng)排漬工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了**地區(qū)，**二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化，為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，**湖、**湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實(shí)施，目前全市共擁有__套設(shè)施，日處理能力達(dá)到___噸。

（四）大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，改善城市生態(tài)環(huán)境

為了改善城市生態(tài)環(huán)境，市政府把保護(hù)水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞水作文章，一批亮點(diǎn)工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。整治力度較大的：一是**湖的環(huán)境整治。投資_�盻億元，將**湖路與***路建成景觀路，新建了沙灘浴場、**園和親水平臺，為**湖風(fēng)景區(qū)增添了新的旅游景點(diǎn)。二是“**江灘”的整治工程，拆除江灘各類建筑_�盻萬平方米，通過吹填使外灘地達(dá)到__�盻米，改造后的**沿江大道達(dá)到了新的水準(zhǔn)，今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實(shí)現(xiàn)了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來，通過大量的拆遷工作，實(shí)現(xiàn)了地平目標(biāo)。為把***建成國際一流景觀，向國內(nèi)外招標(biāo)的設(shè)計(jì)方案正在評定中。同時對飲用水源實(shí)行嚴(yán)格的分級保護(hù)，分步實(shí)施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二.我市水環(huán)境存在的主要問題

我市貫徹實(shí)施水污染防治法做了大量工作，成效明顯。但工作發(fā)展不平衡，水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)

環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表現(xiàn)：

（一）生活污水問題日益突出

目前，我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)：____年，全市廢水排放量_____�盻_萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的__�盻_%。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強(qiáng)烈。隨著旅游業(yè)力度加大，**湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。

（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重

由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運(yùn)行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入***湖，致使***湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積____畝的***湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超v類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的**湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，**湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。

（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂

**市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠，其中以ａａ江為水源的_個，以*江為水源的_個，以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。ａａ江**段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護(hù)規(guī)定：上游____米，下游___米為保護(hù)區(qū)。但據(jù)調(diào)查，__個水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花___多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報，我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例____年為__%，____年下降為__%，年下降幅度高達(dá)__%，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。

三.水環(huán)境污染的原因

（一）水環(huán)境保護(hù)意識薄弱

由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護(hù)意識差�！暗盟�獨(dú)厚，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為**水多，加之江水自凈能力強(qiáng)，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實(shí)施**湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。

（二）湖泊填占嚴(yán)重

建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實(shí)。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善�，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強(qiáng)制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實(shí)行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存__畝。

（三）河流上游下泄的污染

長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在ａａ江中游，*江下游，上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進(jìn)入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。____年“水華”*江**段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。**___萬人飲用*江水，***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。

（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來，我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點(diǎn)來抓，并以“一控雙達(dá)標(biāo)”為契機(jī)，狠抓工業(yè)廢水的治理，工業(yè)污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標(biāo)準(zhǔn)低水平，存在的問

題不少，去年達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有_�盻%。利用世行貸款建設(shè)的***及*湖(擴(kuò)建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到__萬噸/日，處理率也只有__�盻_%，還是低于全國__�盻_%的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市__%的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到____年達(dá)到__%的要求相差甚遠(yuǎn)。

四.保護(hù)水環(huán)境的建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾水環(huán)境保護(hù)意識

江澤民總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活�！薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施�！边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前水污染問題日益突出的情況下，我市必須把保護(hù)水環(huán)境放到落實(shí)江總書記“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源憂患意識和水環(huán)境保護(hù)意識，在經(jīng)濟(jì)活動中改變過去那種重經(jīng)濟(jì)政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護(hù)現(xiàn)有湖泊，保護(hù)飲用水源的安全。

（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計(jì)提高污水處理能力

水污染治理必須堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合**實(shí)際，千方百計(jì)提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。**是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，**僅有一座_萬噸/日處理廠，**就有好幾座，最大的___萬噸/日，**最大的___萬噸/日。國家環(huán)�？偩忠�求____年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)__%，__萬人口以上的城市達(dá)到__%。根據(jù)這一目標(biāo)，**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴(kuò)建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理(小編推薦你關(guān)注好范文 網(wǎng)Wwww.taixiivf.com)要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣�，F(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經(jīng)驗(yàn)，“誰污染、誰付費(fèi)”。水污染治理要堅(jiān)持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機(jī)制。建議水環(huán)境保護(hù)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，列入財政項(xiàng)目，保證環(huán)保資金落實(shí)到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費(fèi)和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運(yùn)行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實(shí)施截污工程同時，實(shí)行雨污分流。雨水收集入湖以補(bǔ)充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。

（三）突出重點(diǎn)，加大治理力度，改善**湖水質(zhì)

**湖是我市城區(qū)獨(dú)有的國家級風(fēng)景區(qū)，治理好**湖是貫徹實(shí)施水污染防治法的重點(diǎn)。為進(jìn)一步改善**湖水質(zhì)，下步要采取有效措施，分步實(shí)施，綜合治理，全面推進(jìn)。一是要大力實(shí)施污水截流。**湖周邊__個排污口，每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口，*大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴(yán)重破壞**湖水質(zhì)。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網(wǎng)要同步進(jìn)行，建成后要能保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)污染控制。**湖截污工程完工前，要加強(qiáng)周邊的污染控制。企業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；湖區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項(xiàng)目的管理；加強(qiáng)周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查，湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快，要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，**湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達(dá)___萬立方米，二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法，截污納管實(shí)現(xiàn)后，要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計(jì)清淤工程的難度，要有詳細(xì)方案和具體措施，保證清淤順利進(jìn)行。關(guān)于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案，可以進(jìn)行論證，以尋求有效解決**湖水質(zhì)問題。

（四）健全法律、法規(guī)，切實(shí)加大執(zhí)法力度

“有法可依”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強(qiáng)調(diào)研立法，對操作性不強(qiáng)的法規(guī)要制定出實(shí)施細(xì)則。要爭取《**市湖泊保護(hù)辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實(shí)施細(xì)則和水污染物總量控制實(shí)施細(xì)則，完善飲用水源保護(hù)等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強(qiáng)制性約束和制裁措施，如《**市湖泊保護(hù)辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律

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