第一篇：安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的調(diào)查報告

主任、各位副主任： 根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自xx年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進行調(diào)查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作�？傮w看，近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。 一、主要工作 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確責任落實。《安全生產(chǎn)法》實施以來，區(qū)政府堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），初步形成“三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的監(jiān)管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應(yīng)急處置預(yù)案。 2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報告會20余場，參加人數(shù)達1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達3100人次，有力地促進了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。 3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決。其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。 4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認真組織開展建筑工程、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農(nóng)業(yè)機械(推薦訪問公文素材庫：www.taixiivf.com。調(diào)整充實了安委會的組成人員和主要職責，將安監(jiān)局由事業(yè)局改為行政局，并成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和13處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村莊（居委會）、企業(yè)都設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職管理人員，初步建立了市、鄉(xiāng)（街）、村（企業(yè)）三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴格目標管理，層層落實安全生產(chǎn)責任制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（企業(yè)）、車間、班組、崗位，逐級量化分解安全責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責任目標體系。三是加大安全生產(chǎn)考核力度。按照“一崗雙責”和“一票否決”制，堅持一把手負總責，每年進行一次安全生產(chǎn)目標管理考評，與干部政績和經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)意識。四是多渠道、多形式、全方位進行群眾性安全生產(chǎn)教育。通過新聞報道、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、懸掛過街橫幅以及應(yīng)急救援演練、演講比賽、知識競賽、文藝匯演、職工培訓(xùn)等形式，積極開展安全生產(chǎn)進社區(qū)、企業(yè)、校園活動，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。五是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強了他們的安全生產(chǎn)意識和能力。��

二、強化監(jiān)管，基層基礎(chǔ)工作得到加強。市政府及安監(jiān)部門狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，認真落實各項措施，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)。一是建章立制。積極指導(dǎo)基層單位制定“安全生產(chǎn)管理制度”，分行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理章程、安全保證體系、消防管理制度、特種作業(yè)制度、重大事故應(yīng)急處理措施等，使基層的安全生產(chǎn)工作有章可循，有制可依。二是經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。以事故多發(fā)領(lǐng)域和高危行業(yè)為重點，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動。對排查出的重大安全隱患，由安監(jiān)部門設(shè)立的隱患督察整改辦公室，記入安全隱患整改臺帳，掛牌督導(dǎo)，落實責任，限期改正。今年以來，先后組織了12次安全生產(chǎn)綜合、專項檢查活動，共查出事故隱患1925處，已整改1921處，整改合格率達99，有效預(yù)防了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是嚴把開工運營關(guān)，嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的工程建設(shè)必須與安全設(shè)施建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達不到安全運營條件的，堅決禁止運營，做到了“關(guān)口前移”，未雨綢繆。對涉危行業(yè)、企業(yè)進行安全評價，建立信息檔案和市場準入制度，對特殊崗位和特殊工種實行崗前培訓(xùn)，持證上崗，初步建立了安全管理的制約機制。四是加強消防設(shè)施建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案。重點督促人員密集場所、涉危行業(yè)和企業(yè)完善消防設(shè)施，暢通消防通道，修訂應(yīng)急預(yù)案，并進行了突發(fā)事故模擬演練，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不斷得到鞏固。��

三、依法行政，監(jiān)管能力有了新提高。市政府及安監(jiān)部門把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平作為貫徹落實安全生產(chǎn)法的重要手段，常抓不懈，務(wù)求實效。一是制定了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序》、《安全生產(chǎn)行政處罰程序暫行規(guī)定》等各項規(guī)章制度，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聘請專家進行培訓(xùn)，不斷加強執(zhí)法人員的思想和作風建設(shè),使執(zhí)法工作逐步走上法制化、制度化和規(guī)范化軌道。二是齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持，密切配合，對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，堅持協(xié)力同查，從嚴處罰，形成了齊抓共管的執(zhí)法合力，提高了案件處結(jié)率。今年以來，僅危險化學(xué)品行業(yè)就查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險化學(xué)品的業(yè)戶598家，下處罰告知276份，處罰決定168份，整改指令735份，推動了安全生產(chǎn)法的貫徹實施。三是堅持“回頭看”。對已經(jīng)接受處罰的安全生產(chǎn)違法企業(yè)跟蹤監(jiān)察，堅持不查清問題不放過、違法人員受不到追究不放過、不汲取教訓(xùn)不放過、整改措施落實不到位不放過，改變重罰輕管現(xiàn)象，進一步規(guī)范了業(yè)戶的安全生產(chǎn)行為。��

四、著眼長遠，新形勢下的安全生產(chǎn)管理機制已初步建立。市政府及安監(jiān)部門根據(jù)社會發(fā)展需要，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家一級安全質(zhì)量標準化企業(yè)，全面推進安全生

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