第一篇：大學生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報告

大學生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展

——關于化州官橋鎮(zhèn)大學生“村官”政策

實施情況的調(diào)查報告

摘要：大學生“村官”是指近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的�？埔陨蠈W歷應屆或往屆畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。

關鍵字：大學生“村官”；建設績效；問題與建議

0 引言

為了解決大學生人才資源的閑置和農(nóng)村基層組織對人才資源的矛盾，1995年江蘇省率先推行招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部計劃，1999年海南省推出大學生“村官”計劃。xx年初，經(jīng)中央同意、中央組織部等有關部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至xx年底，全國在任大學生“村官”總規(guī)模已經(jīng)超過13萬人，分布在除港澳臺以外的所有31個省（直轄市、自治區(qū)），1381個縣（市、旗），其中有247個縣（區(qū)、市）已經(jīng)實現(xiàn)了村村有大學生“村官”。全國各省市為將大學生“村官”培養(yǎng)成“下得去、待得住、干得好、流得動”的人才，在政策措施、培訓方式等方面，呈現(xiàn)出新的特點。

在全面深入開展解放思想學習討論活動中，化州官橋鎮(zhèn)黨委針對當前村級干部隊伍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，存在難選、難用、難留的“三留”突出問題，大膽創(chuàng)新，在全市率先實施選派大學生“村官”工程，積極探索優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍活力的新思路、新舉措。從xx年3月份開始，官橋鎮(zhèn)從省內(nèi)外各高等院校中選聘了18名大專以上學歷的大學畢業(yè)生到官橋鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）任“村官”，并對這批大學生“村官”實行“雙崗雙責雙酬”，切實加強農(nóng)村基層組織建設。

1 官橋鎮(zhèn)實施大學生“村官”政策取得了重大建設績效

去年，化州官橋鎮(zhèn)招聘的18名大學生“村官”之中，有14人來自農(nóng)村，占總?cè)藬?shù)77.78%，黨員有6人，占總?cè)藬?shù)33%，有10人在大學期間曾任學生干部，占總?cè)藬?shù)55.55%。他們一般安排擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團組織書記等職務。他們主要從事統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟建設，管理村務活動，解決農(nóng)村矛盾糾紛等工作。“村官”們發(fā)揮所長，扎根基層，為民辦好事實事，為民尋找致富門路。

1）大學生“村官”的到來為解決村干部“三偏”和“三難”問題，探索出新路子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前官橋鎮(zhèn)村級干部隊伍中普遍存在著年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，這部分村級干部的整體素質(zhì)難以支持新形勢的極速發(fā)展。相比之下，大學生“村官”文化程度高，年輕活力，思想活躍，容易接受新生事物，工作適應性強。因此，選聘大學生擔任“村官”，有助于解決村干部“三偏”問題，進一步優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。據(jù)調(diào)查所知，開展農(nóng)村基層工作需要的是全能綜合型人才，大學生“村官”卓二妹快速適應了當?shù)鼗鶎拥钠D苦工作，憑借出色的工作能力和勤勤懇懇、吃苦耐勞的工作態(tài)度取得了領導、村民的一致好評，以不到一年的工作時間就快速上位，當上了被評為全國民主法治示范村化州市官橋鎮(zhèn)“名教村”的村委書記。

2）大學生“村官”積極利用電腦等現(xiàn)代化手段，建立系統(tǒng)條理的檔案，協(xié)助村委會做好遠程教育的管理。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，先進的電腦、投影機等在農(nóng)村基層已變得不再陌生，也已經(jīng)成為開展工作的一項需要，但是電腦等先進設備對大部分村級干部卻依然保持著神秘，一片懵懂，他們無法利用國家配備的設備有效開展工作。在對旺角村村干部采訪中，大部分村干部都樂呵呵的說，他們感謝大學生“村官”淑玲、森寧等同志教會了他們使用電腦等設備，贊揚大學生“村官”建立并完善村內(nèi)各種文件、文字材料，建立了系統(tǒng)條理的各項檔案，并且充分利用國家配備的設備，做好了遠程教育的管理，組織黨員干部的黨理論和科普知識培訓等工作，讓大家充實了。

3）大學生“村官”積極投身于社會主義新農(nóng)村建設工作中，協(xié)助村干部們做好村道建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計生、村建等農(nóng)村工作，促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。

據(jù)調(diào)查顯示，有47.05%的村民認為大學生“村官”能利用其專業(yè)知識在生產(chǎn)上幫助農(nóng)民，為農(nóng)民提供有用的信息。官橋村委會塘腰村計劃修建村道，但由于部分村民阻撓、沒法開展修建工作，大學生“村官”官橋村副書記鄭楊�？丛谘劾�，急在心上，不辭勞苦多次進村入戶做好思想工作，使反對的村民理解支持修路，現(xiàn)在村里已修建了一條筆直漂亮的水泥硬底化道路；在官橋鎮(zhèn)旺竹村委會，大學生“村官”孫淑玲、林森寧與村干部們經(jīng)過深入調(diào)研，向村民推廣種植玉米和中藥材何首烏，不負眾人所望，經(jīng)濟作物增產(chǎn)增收，村民收入大增。此外，在大學生“村官”的引導協(xié)助下，旺竹村村民們大批量種植了香芋，我們調(diào)查組也觀看了豐收在望的碩大香芋；三角車村則大批量種植了香蕉；大學生創(chuàng)業(yè)基地“貴谷垌”從廣西省引進養(yǎng)殖了優(yōu)異品種昂貴的“鱉”等，這部分養(yǎng)殖或者種植都將為官橋鎮(zhèn)帶來大量的經(jīng)濟收入。

4）“大學生‘村官’制度”煥發(fā)出勃勃生機，為官橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設做出了較大貢獻。

根據(jù)調(diào)查分析獲知，無論是領導、大學生“村官”還是村民都對大學生“村官”這項政策給予了高度的肯定。這項政策有效緩解了大學生人才資源閑置和農(nóng)村基層組織對人才資源需求的矛盾，給農(nóng)村帶去了更多的科學知識和專業(yè)技術，為新農(nóng)村的建設注入了新時代的氣息和精神。在這次調(diào)查中，在回答“您是如何評價國家推行大學生‘村官’這項政策的”時，75%的領導、50%的大學生“村官”和82.35%的村民選擇了“國家推行大學生‘村官’這項政策很好，體現(xiàn)了農(nóng)村的需求，應長期堅持下去，讓更多的農(nóng)村得到大學生‘村官’的支持”。調(diào)查中，在回答“大學生‘村官’的工作表現(xiàn)與您預想相比有何差距”時，66.67%的領導干部選擇了“比預想中的要好”。在采訪中，官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長贊揚大學生“村官”策劃的方案可行性非常高，感慨廣大農(nóng)村基層干部和群眾在與他們的朝夕相處中，獲得了知識信息，開闊了心胸視野，感染了朝氣活力。當問到“是否愿意將手頭上的重大工作交給大學生‘村官’處理”時，73%的領導、干部選擇了“根據(jù)大學生‘村官’的工作經(jīng)驗和能力而定”，部分領導干部直接選擇了“愿意”。根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，因為大學生“村官” 文化高、有活力、有沖勁，并且他們會充分去發(fā)揮自身的優(yōu)勢，找準位置，積極為村里的群眾辦實事、辦好事，用心去為百姓謀福利，切實做到了想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為人民服務，所以贏得了當?shù)仡I導干部及百姓的一致好評和尊重。

5）大學生“村官” 為農(nóng)村帶去先進文化觀念和管理創(chuàng)新理念，有利于幫助村民們改變思想，轉(zhuǎn)變觀念，改善村容村貌。

目前，留守農(nóng)村的往往是被稱為“386199部隊”的婦女、兒童和老年人，他們長期以來形成的思想理念相對陳舊，政策文化知識缺乏。大學生“村官”作為方針政策的宣揚者、思想理念轉(zhuǎn)變的推動者，傳授村民先進文化科技知識，講解國家的方針政策，帶給村民新的思維方式，有利于促進村民思想觀念的改變，與時代接軌，有效地改善了村容村貌。

據(jù)訪談調(diào)查反映，大部分受訪的大學生“村官”都表示希望為農(nóng)村的建設出一份力量、做出自己的一份貢獻，把官橋鎮(zhèn)各村建設“產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)大學生“村官”的工作設想，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一：繼續(xù)深入農(nóng)民群眾，切實幫助民眾處理解決各種問題；二：在經(jīng)濟工作中出謀劃策，做好指導工作，為農(nóng)民增加收入作出貢獻；三：積極策劃文化活動和加強精神文明建設，為改善當?shù)厣鐣�不良秩序、移風易俗、提高當?shù)剞r(nóng)民的知識文化水平作出貢獻；四：加強農(nóng)村基本設施建設，健全各種保障制度和體制。

總的來說，真心實意的付出將贏得豐厚的人生回報，日以繼夜的奉獻會收獲燦爛的價值升華。盡管官橋鎮(zhèn)大學生“村官” 開展工作為時不長、經(jīng)驗不足，但是調(diào)查了解到許多大學生“村官”已經(jīng)成為團結(jié)眾鄉(xiāng)親致富奔小康的“領頭羊”，發(fā)揮著造福一方老百姓的戰(zhàn)斗堡壘作用。大學生“村官”這項政策也得到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u，大家希望國家對這項政策加以完善推廣，以更充分發(fā)揮大學生“村官”的智慧和力量，為廣大人民百姓帶來更多福祉，早日建設成社會主義新農(nóng)村。

第二篇：大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查報告

大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查

——以長治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設小康社會，難點在農(nóng)村，關鍵在人才。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長成才出發(fā)作出的重大決策。早在201*年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，201*年，北京市開始選聘高校畢業(yè)生到京郊擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。201*年，中央組織部等有關部門決定：用5年時間選聘10萬名大學生到村里任職。這對全面建設小康社會，培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。為了解大學生村官現(xiàn)狀,讓大學生村官能夠更好的服務于農(nóng)村建設,進行此次調(diào)查。

（一）調(diào)查地概況

本次調(diào)查選取山西省長治市襄垣縣為調(diào)查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，323個行政村，總?cè)丝?5萬人。襄垣物產(chǎn)豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。 主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為(推薦打開范文網(wǎng)www.taixiivf.com)豐富。全縣現(xiàn)有煤田450平方公里，總儲量75.8億噸。

（二）實施調(diào)查

從七月二十日起實施調(diào)查，采用問卷調(diào)查法、文獻法、訪問法、觀察法等多種調(diào)查方法重點對古韓鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、后堡鎮(zhèn)、北里鄉(xiāng)、善福鄉(xiāng)的代表農(nóng)村進行了調(diào)查，并到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號到二十號對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析，篩選有效問卷，大學生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時對談話內(nèi)容、所得資料進行整理，著手設計問卷報告。

二 數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）大學生村官部分

1、大學生村官基本情況

本次選取大學生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，�？�18人，擔任職務多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學生村官的動機和對未來的規(guī)劃

大學生選擇當村官的動機多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等,具體分布如下:

就業(yè)形勢發(fā)展前途人生理想待遇優(yōu)厚其它

70%以上的大學生村官對三年的村官工作有詳細或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務員，向上發(fā)展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學生主動制定工作目標和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業(yè)不對口現(xiàn)象的存在，大學生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢。受經(jīng)濟發(fā)展水平差異的影響，經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)村大學生村官的工作側(cè)重于文化建設和社會公共服務方面，經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村大學生村官的工作主要表現(xiàn)為指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同地區(qū)的大學生村官均對工業(yè)發(fā)展的

貢獻較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關系復雜、

信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學生村官的生活情況

多數(shù)大學生村官對村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認為非常滿意的待遇應保持在此1800~201*元/月。經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，大學生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村大學生村官對理想的實現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。大學生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學生村官工作感受

在本次調(diào)查活動中，多數(shù)大學生村官表現(xiàn)出了對農(nóng)村工作的熱情，希望領導能夠多分配工作，讓大學生村官更好的發(fā)揮其才能。他們認為，大學生村官為農(nóng)村帶來的新的思想觀念，先進的科技知識，豐富的文化生活、積極的態(tài)度，為農(nóng)村注入了新鮮的血液。同時表示，大學生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國家沒有給大學生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學生村官跳槽的主要原因。

（二） 村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學生村官,通過經(jīng)常性與大學生村官交流以及在工作中的接觸,他們認為大學生村官的優(yōu)勢表現(xiàn)在文化程度高,具有開拓創(chuàng)新精神,具有先進的管理理念,能夠傳播先進科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗,缺乏對農(nóng)村尤其是所有村的了解,解決問題的實用辦法較少,不善于與村民溝通。對農(nóng)村的具體影響表現(xiàn)在普及農(nóng)業(yè)知識，改善農(nóng)村公共服務，提升文化水平，但在促進工業(yè)發(fā)展方面影響較小。多數(shù)村干部希望大學生村官能夠長期留在農(nóng)村，只有有一定的任期才能夠?qū)λ�在村有所了解，方便工作。同時表示農(nóng)學、法律專業(yè)的大學生村官在農(nóng)村有更大的影響力。建議大學生村官應該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗，早日適應農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認為自己對大學生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學生村官沒有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對大學生村官非常了解。90%以上的村民認為本村發(fā)展非常需要大學生村官，表現(xiàn)出對大學生村官工作的期待，希望大學生村官能夠以主動上門服務、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養(yǎng)殖技術、文化知識等多方面的內(nèi)容，促進本村農(nóng)業(yè)知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服

務的改善。

三 大學生村官的作用

襄垣縣自201*年9月開始招收大學生村官，到201*年8月已招收兩批，第三批大學生村官也既將分配，對襄垣農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化生活等方面產(chǎn)生了重要影響。

第一，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識。目前我國農(nóng)村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強基層組織建設，改變管理方式，與村干部交流學習新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

第二，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎，能夠運用自己掌握的知識，為農(nóng)村傳播了新知識新思想，推廣了新技術新方法，并改進了工作方式，提高了工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟建設起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學，提高農(nóng)民知識水平和素質(zhì)。大學生進入農(nóng)村當村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學，用他們的知識來解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學習、去創(chuàng)造。知識促進經(jīng)濟，相信當農(nóng)民的知識水平提高的同時也一定可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。

四 大學生村官制度實施中的問題

總的來看, 大學生村官政策的效果還是不錯的, 很多大學生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實施過程中也出現(xiàn)了一些問題, 主要有以下幾個方面:

1.政策設計與實際操作背道而馳。一方面是組織部門出臺了相關制度，但卻不能更進一步加以深化落實。比如，對于到村工作大學生的培養(yǎng)上，既有市級文件規(guī)定，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的舉措，但結(jié)果在部分地區(qū)卻成為一紙空文，無法真正落到實處；二是部分針對大學生村官的優(yōu)惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過來也加重了制度本身的功利性，導致從業(yè)者“騎驢找馬”的心態(tài)占了一定的比例，不利于穩(wěn)固大學生扎根農(nóng)村建設的決心。

2、大學生村官制度的可持續(xù)性值得深思。無論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準允將來“提干”可以作為一項參考, 或優(yōu)先錄取公務員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒有長遠制度性打算。對于大部分大學生村官來說，選擇做村官只是就業(yè)形勢嚴峻下的緩兵之計，借助國家給于的這些優(yōu)惠政策，對任職期滿后已有詳細打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務員等。這樣一來就造成了這項政策的后期管理出現(xiàn)的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留” 、‘進” 與“退” 的問題, 如何健全相關的退出機制, 將會直接影響政策的可持續(xù)性。

3、專業(yè)知識不對口，很難施展才能。所學專業(yè)知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農(nóng)業(yè)實用技術的高校畢業(yè)生較少,相當一部分畢業(yè)生專業(yè)不對口、無法很好地施展專業(yè)所長。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當村官的大學畢業(yè)生專業(yè)各異, 理工、農(nóng)醫(yī)、文法, 一應皆全。農(nóng)民也好、基層政府也好, 不是不存在對大學生的需求, 農(nóng)民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、

市場方面的服務, 遺憾的是相當一部分大學生村官的知識背景遠離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實用技術。

4、大學生村官與村民的融合度不夠。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認為對本村大學生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學生村官這回事兒。這與大學生村官政策宣傳力度不夠有關的同時，更與大學生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學生村官由上級直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農(nóng)村，一直實行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民民主選舉出來的。一些地方采取了變通的手法, 給大學生增設了村黨支書助理、村委會主任助理等職務以使大學生村官在“空降"的同時, 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來說，對大學生村官的了解還微乎其微，很難實現(xiàn)真正的“互動”。因此， 大學生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關建議

1、提高思想認識，轉(zhuǎn)變價值觀念。相關部門應加強對大學生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關方的思想引導力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認識，使他們站在足夠的高度，來認識這項工作的重要性，做好到村工作大學生的日常管理和培養(yǎng)工作，同時通過各種途徑消除村干部中存在的，認為大學生到村工作是“實習或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關部門應多給予關心和培養(yǎng)，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗，練出獨當一面的實力；一方面要加強輿論引導，利用新聞媒體對大學生村官群體進行適時報道，從多角度、全方位宣傳大學生扎根農(nóng)村、服務群眾的精神風貌，努力在全社會營造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學生村官，支持大學生村官，從而能讓他們更加安心踏實地在農(nóng)村做出自己的一番事業(yè)。

2、解決大學生村官的后顧之憂, 改變大學生就業(yè)觀念。給大學生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學生就業(yè)觀念的作用是實質(zhì)性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學畢業(yè)生走進農(nóng)村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學生走進農(nóng)村，為農(nóng)村服務。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。一方面, 如果大學生到農(nóng)村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區(qū)和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學生當“村官”, 它的號召效應比實際效應要更好。另外一方面, 到基層去對人各方面的素質(zhì)鍛煉是非常大的, 尤其在農(nóng)村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學生素質(zhì)。

3、引入考核和監(jiān)督機制。在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門要進一步完善考核辦法,包括年初的目標考核、年終的個人考核，對日常工作的細分，建立健全傳幫帶制和領導聯(lián)系制等等。

4、對于不同經(jīng)濟條件的地區(qū), 應該因地制宜,切合實際, 制定具有吸引力的政策. 在條件相對艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學生村官”時, 應該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務員時加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺.大學生村官政策是中央的導向性政策, 相關規(guī)定是靈活的, 地方政府應根據(jù)實際情況制定相應的政策, 量力而行, 慎重對待, 認真執(zhí)行, 履行政府的誠信義務和職責。

5“將大學生村官”政策制度化、法律化。社會主義新農(nóng)村建設最關鍵的是人才問題而現(xiàn)階段,農(nóng)村人才流失嚴重, 這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展, 僅靠市場規(guī)律難以解決, 要提高“大學生村官”對政策意義的認識, 把它放到更高甚至是戰(zhàn)略高度上去認識與實施，必須使之制度化、法律化, 增強可操作性。

第三篇：關于大學生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關于大學生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報告

前言：眾所周知,全面建設小康社會，難點在農(nóng)村，關鍵在人才。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長成才出發(fā)作出的重大決策。選拔大學生村官對全面建設小康社會，培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。為了解大學生村官現(xiàn)狀,讓大學生村官能夠更好的服務于農(nóng)村建設,我們活動小組對鄰近的幾個村莊大學生村官現(xiàn)狀進行了調(diào)查，現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）大學生村官部分

1、大學生村官基本情況

本次選取大學生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔任職務多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學生村官的動機和對未來的規(guī)劃

大學生選擇當村官的動機多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等，70%以上的大學生村官對三年的村官工作有詳細或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務員，向上發(fā)展，考研等。

3、大學生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學生主動制定工作目標和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業(yè)不對口現(xiàn)象的存在，大學生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關系復雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學生村官的生活情況

多數(shù)大學生村官對村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認為非常滿意的待遇應保持在此1800~201*元/月。經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，大學生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村大學生村官對理想的實現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。

5、大學生村官工作感受

在本次調(diào)查活動中，多數(shù)大學生村官表現(xiàn)出了對農(nóng)村工作的熱情，希望領導能夠多分配工作，讓大學生村官更好的發(fā)揮其才能。同時表示，大學生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國家沒有給大學生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學生村官，通過經(jīng)常

性與大學生村官交流以及在工作中的接觸，他們認為大學生村官的優(yōu)勢表現(xiàn)在文化程度高，具有開拓創(chuàng)新精神，具有先進的管理理念，能夠傳播先進科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經(jīng)驗，缺乏對農(nóng)村尤其是所有村的了解，解決問題的實用辦法較少，不善于與村民溝通。建議大學生村官應該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗，早日適應農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認為自己對大學生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學生村官沒有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對大學生村官非常了解。90%以上的村民認為本村發(fā)展非常需要大學生村官，表現(xiàn)出對大學生村官工作的期待，希望大學生村官能夠以主動上門服務、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養(yǎng)殖技術、文化知識等多方面的內(nèi)容，促進本村農(nóng)業(yè)知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服務的改善。

二、大學生村官的作用

（一）提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識

目前我國農(nóng)村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強基層組織建設，改變管理方式，與村干部交流學習新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

（二）帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

大學生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎，能夠運用自己掌握的知識，為農(nóng)村傳播了新知識新思想，推廣了新技術新方法，并改進了工作方式，提高了工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟建設起到了難以估量的作用。

（三）宣傳科學，提高農(nóng)民知識水平和素質(zhì)

大學生進入農(nóng)村當村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學，用他們的知識來解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學習、去創(chuàng)造。知識促進經(jīng)濟，相信當農(nóng)民的知識水平提高的同時也一定可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的問題

（一）大學生村官制度的可持續(xù)性值得深思

對于大部分大學生村官來說，做村官只是就業(yè)形勢嚴峻下的緩兵之計，借助國家給于的優(yōu)惠政策，對任職期滿后已有詳細打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務員等。如何健全相關的退出機制,將會直接影響政策的可持續(xù)性。

（二）專業(yè)知識不對口，很難施展才能

所學專業(yè)知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出，懂得農(nóng)業(yè)實用技術的高校畢業(yè)生較少，相當一部分畢業(yè)生專業(yè)不對口、無法很好地施展專業(yè)所長。農(nóng)民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農(nóng)技、信息、市場方面的服務，遺憾的是相當一部分大學生村官的知識背景遠離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實用技術。

（三）大學生村官與村民的融合度不夠

在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認為對本村大學生村官了解一般，這與大學生村官政策宣傳力度不夠有關的同時，更與大學生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學生村官由上級直接指派。村民對大學生村官的了解還微乎其微，很難實現(xiàn)真正的“互動”。因此，大學生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

四、建議

（一）提高思想認識，轉(zhuǎn)變價值觀念

相關部門應加強對大學生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關方的思想引導力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認識，通過各種途徑消除村干部中存在的，認為大學生到村工作是“實習或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關部門應多給予關心和培養(yǎng)，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗，練出獨當一面的實力。

（二）解決大學生村官的后顧之憂, 改變大學生就業(yè)觀念

給大學生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學生就業(yè)觀念的作用是實質(zhì)性的。政府著手參與可以起到一種輻射作用，有更多的大學生走進農(nóng)村，為農(nóng)村服務。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。

（三）引入考核和監(jiān)督機制

在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門要進一步完善考核辦法,包括年初的目標考核、年終的個人考核，對日常工作的細分，建立健全傳幫帶制和領導聯(lián)系制等等。

（四）因地制宜,制定具有吸引力的政策

在條件相對艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學生村官”時, 應該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務員時加分,而這樣的政策只有省里才能出臺.大學生村官政策是中央的導向性政策, 相關規(guī)定是靈活的, 地方政府應根據(jù)實際情況制定相應的政策,量力而行,慎重對待, 認真執(zhí)行, 履行政府的誠信義務和職責。

第四篇：淺談對大學生村官發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究

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淺談對大學生村官發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究 作者：劉明川

來源：《新農(nóng)村》201*年第09期

摘 要:“大學生村官計劃”是給大學生謀就業(yè),為新農(nóng)村找人才的“雙贏”之舉,是近年來社會關注的熱點領域之一。本文通過調(diào)查走訪雅安市蘆山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大川鎮(zhèn)除外)所有大學生村官及其周圍部分干部群眾,了解大學生村官們的發(fā)展現(xiàn)狀。對“大學生村官計劃”在當?shù)貙嵤┻^程中產(chǎn)生的問題進行剖析和探討,希望能提出有實質(zhì)性的意見,以便使“大學生村官計劃”更好的為新農(nóng)村建設服務。

關鍵詞:大學生村官 新農(nóng)村建設 問題 對策

近幾年來,為減輕大學生就業(yè)壓力,解決大學生人才資源閑置浪費與農(nóng)村基層組織對人才需求的矛盾,滿足新農(nóng)村建設對具有較高素質(zhì)人才的迫切需要,全國許多地方實行了“大學生村官計劃”政策。201*年3月,經(jīng)中央同意,中組部等有關部門決定用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到基層農(nóng)村任職。而中組部日前印發(fā)《關于下達201*年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》,明確201*年至201*年中央財政補助的到村任職高校畢業(yè)生選聘名額由12萬增至20萬。大學生村官計劃已由部分地區(qū)零星試點進入了全面推進的新階段。

一、調(diào)查結(jié)果與問題分析

關于大學生村官計劃實施中存在的問題,許多學者都做過相關調(diào)查研究,而調(diào)研過程中我們也發(fā)現(xiàn)了當?shù)卮骞儆媱潓嵤┻^程中出現(xiàn)的較為突出的問題。

1.“大學生村官”政策的不穩(wěn)定性、難落實性,村官利益難以保障

在對大學生村官以及其他村鎮(zhèn)干部的調(diào)查顯示,關于大學生村官工作難的原因,主要是當?shù)亟?jīng)濟條件較差,相應村官政策難以落實。甚至是同縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關待遇都會不同,對村官的重視和培養(yǎng)力度也不一,客觀上打擊了村官們的積極性和奉獻熱情。另外,政策被架空的情況比較嚴重。

2. “村官”借調(diào)現(xiàn)象嚴重,“村官”長期不在村

大學生村官本應下到村里,熟悉農(nóng)村工作,在基層鍛煉,為村民服務。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),當?shù)爻�過八成“村官”被長期“借調(diào)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,有些甚至才到村里幾個月就被鄉(xiāng)鎮(zhèn)“借調(diào)”,一去不回。個別“村官”也是村里有重大事情才回村里工作,平時都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

這種現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍,似乎已經(jīng)成了各級“心知肚明”的現(xiàn)象了。究其原因,一些是“村官”托關系轉(zhuǎn)入比較好的單位部門工作,把“大學生村官”這一頭銜當做混入公務員的跳板;一些則是

某些行政機關單位借著手中的權(quán)利將本該去村里的大學生截留下來,讓大學生們當看不到期滿去向的“廉價勞動力”,而大學生村官們由于種種原因,對此無可反抗。

國家在選派大學生村官時,已經(jīng)明確表示,不允許大學生村官長期不在村工作。《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》的通知(組通字[201*]18號)第五大塊《管理及服務》一章第五條,即:“選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關及單位均不得借調(diào)使用。”由此可見,長期借調(diào)大學村官已屬明顯的違規(guī)行為。

3. “村官”工作內(nèi)容與專業(yè)不對口,無明確職責,與村民關系淡薄

調(diào)查顯示,當?shù)卮髮W生村官的日常工作繁雜,哪里需要就去哪里,且大多并無明確職責任務。而與其本身所學專業(yè)基本不對口,也未能在學校里掌握應有的農(nóng)村工作經(jīng)驗和技巧。另外,對于絕大多數(shù)村民迫切需要的農(nóng)技指導、市場信息、法律政策宣傳等也基本未列入日常工作職責。受訪者中學農(nóng)技專業(yè)的學生僅2人,對于超過60%村民所需要的農(nóng)技指導來說,專業(yè)差異實在明顯。此外,村官基本上都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委辦公室辦公,很少下鄉(xiāng)融入村民,這也導致了大學生村官實際上未能完成該計劃的初衷,不能帶領村民致富,改變農(nóng)村落后面貌。甚至當?shù)剡�出現(xiàn)了80%村民表示從未與該村大學生村官接觸的尷尬境況,“官民”關系淡薄。

4. “村官” 就業(yè)觀念滯后,功利心態(tài)、投機心理嚴重

受訪者中只有3人選擇是為農(nóng)村發(fā)展做貢獻,僅占12.5%,合同期滿后,選擇考公務員的占87.5%,只有一人愿意繼續(xù)留在農(nóng)村,大都希望能以此為跳板走上行政人員之路。可見,大學生村官本身的擇業(yè)觀念落后,僅僅將村官作為過渡時期的無奈之舉或通向公務員的“跳板”。大學生當村官應該是發(fā)自內(nèi)心的,不能因為工作難找就饑不擇食,更不能企圖把當村官作為“跳板”。 甚至當?shù)赜行┐髮W生只干了幾個月,立即通過各種途徑離開農(nóng)村,沒有在農(nóng)村長期干下去的想法,在新農(nóng)村建設中還存在輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部,與群眾沒有深厚感情的現(xiàn)象,這種思想觀念的錯誤直接對“村官”們平時的農(nóng)村工作產(chǎn)生了巨大的消極影響。

5. 社會和村民的期望與“村官”自身能力的不相統(tǒng)一

社會期望廣大知識青年投身農(nóng)村,奉獻“三農(nóng)”,甚至是希望他們是完全無私的將青春熱血灑向農(nóng)村,不求任何物質(zhì)回報。而當今現(xiàn)實社會中具有如此高思想覺悟的青年不多,這也是物質(zhì)社會大背景使然。我們不能強行要求大學生“村官”們都必須具備如此高的思想境界。對于剛畢業(yè)的大學生來說,沒有任何經(jīng)濟來源,他們還面臨著成家立業(yè)養(yǎng)家糊口的境況。社會不能僅要求“村官”們該做什么,該怎么無私奉獻,還應考慮保障“村官”們的物質(zhì)利益,解決其生活困難,提高其福利待遇,改善其社會地位。這樣,才能更加人性化,解決“村官”們的后顧之憂,激發(fā)其投身“三農(nóng)”的熱情。

另外,村民對“村官”們的期望也十分高,既希望“村官”能給他們帶來農(nóng)技指導又希望給他們多進行法律政策的宣傳、農(nóng)產(chǎn)品信息的傳送、醫(yī)療服務等等。對于如此高的知識水平要求,與

當今高校單一的專業(yè)教育、城市專業(yè)不相統(tǒng)一。而農(nóng)村工作復雜,內(nèi)容繁多的特點也讓很多大學生村官頭疼,更是傷了他們的積極性。很多村官們感覺自己一無是處,只能在辦公室里做些文秘工作,久而久之,磨滅了原有的扎根農(nóng)村,服務村民的熱情。

二、對策建議

1.加大重視程度和管理力度,將政策制度化、法律化、長期化,做好“村官”服務保障工作各級地方政府要提高對“大學生村官”政策意義的認識,把它放到更高甚至是戰(zhàn)略高度上去認識與實施,要認真貫徹中央相關文件重要精神,避免虎頭蛇尾,前緊后松,打好持久戰(zhàn)。該計劃必須使之在地方上制度化、法律化,依據(jù)各地情況,研究切實可行、各方面滿意的“村官”福利待遇和激勵制度、晉升制度,考核制度,選拔制度。各級村官辦公室也應該提高重視程度,切實履行職責,不僅要做好“村官”管理工作,更要提供人性化服務,完成大學生村官工作的后勤保障任務,當起保障村官合法利益的排頭兵。

2.各方面協(xié)調(diào),警惕和防治“借調(diào)”現(xiàn)象泛濫

對于村官“借調(diào)”泛濫的現(xiàn)象,社會和各級相關機關部門應提高警惕,防止計劃被架空。各地主管部門應該認真研究,出臺相應強制性法規(guī)。同時也應將相應村官管理文件傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上領導,各級領導認真學習相關規(guī)定,防止“誤調(diào)”現(xiàn)象的發(fā)生,提高文件精神的貫徹執(zhí)行力度。各相關責任機關應該按照相關法規(guī)和文件要求,加大對長期“借調(diào)”、截留大學生村官的機關單位和個人的查處。

同時,大學生村官應該能夠發(fā)現(xiàn)法律制度的不足,并給相關部門提出中肯意見;應該有自己對使命的正確理解,能夠堅持立場,以農(nóng)村事業(yè)為主,對不良長期借調(diào)行為說不;同時要履行自己的承諾,腳踏實地,不投機不被歪風邪氣侵蝕,努力提升自身修養(yǎng),在基層鍛煉才能,不負國家厚望。

3. 明確大學生村官職責,完善村官選拔、培養(yǎng)機制,引導“村官”融入農(nóng)村

制定和實施大學生村官政策的領導機關必須改變思維方法,不要總局限于讓大學生去鍛煉的理念中。領導機關必須按照農(nóng)村基層的實際需要,一開始就給大學生村官明確任務,帶著實際的、操作性強的具體項目去基層。但由于大學生有他們的局限性,鄉(xiāng)級政府要采取幫帶措施,讓他們很快地在農(nóng)村適應和成長起來,成為社會主義新農(nóng)村建設的中堅力量。

領導機關應引導大學生村官盡快了解農(nóng)村現(xiàn)實狀況,有針對性的安排培訓,優(yōu)化培訓內(nèi)容和方式,增強“村官”農(nóng)村工作能力和技巧。

除此之外,高等院校要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,整合教育資源,鼓勵和引導優(yōu)秀大學生服務基層,奉獻社會,架起通向基層的橋梁。有條件的農(nóng)業(yè)高校也應按照村官的實際工作需要,調(diào)整專業(yè)設置,設立村政專業(yè),完善專業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

4. 支持和引導大學生樹立良好的就業(yè)觀念,做好社會宣傳工作

4.1 大學生們要在成才的過程中不斷塑造自己的高尚品德,樹立科學的人生觀、價值觀。要樹立科學的金錢觀,反對拜金主義。要在與人民群眾相聯(lián)系的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。

4.2 農(nóng)業(yè)高校要把開展選聘大學生村官工作與加強大學生思想政治教育緊密結(jié)合起來 ,引導大學生樹立到基層建功立業(yè)的人生觀、價值觀和成才觀 ,努力輸送農(nóng)村基層需要、農(nóng)村基層滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

4.3 社會要宣傳學習新一代艱苦奮斗、志愿服務的先進事跡 ,營造扎根新農(nóng)村建設光榮的社會氛圍。政府要做好大學生村官待遇保障工作,解決其后顧之憂,并完善激勵和晉升機制,鼓勵大學生奉獻農(nóng)村。

4.4 相關部門要引導大學生村官融入農(nóng)村,要給予一定的實權(quán),讓其承擔一定的“擔子”,給他們建功立業(yè)的天地,讓其充分發(fā)揮才能,實現(xiàn)自己的價值,這樣,村官們才會更有動力更有干勁。參考文獻:

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第五篇：大學生村官的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

大學生村官的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

［摘要］：“大學生村官”政策，是培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村后備人才，加快社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展�！按髮W生村官”在農(nóng)村，是黨的政策宣傳者，思想轉(zhuǎn)變的推動者，基層情況的反映者，科技脫貧致富的領路者。同時，“大學生村官”是一個新事物，成長中暴露出一些不容忽視的問題。本文從“大學生村官”所發(fā)揮的積極作用、存在的問題等方面進行了分析。并提出了提高社會各界的認識，合理安排工作崗位

加大培養(yǎng)鍛煉力度，切實加強管理和考核的建議，以促進“大學生村官”隊伍建設。［關鍵詞］大學生村官現(xiàn)狀思考

一、背景

大學生村官：是指按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，篩選出�？埔陨蠈W歷應屆或往屆畢業(yè)生,擔任村（社區(qū)）黨支部書記助理、村（社區(qū)）主任助理或其他"兩委"（社區(qū)）職務的工作者。［1］當今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，越來越多的農(nóng)村人，尤其是廣大農(nóng)村青年進入城市，造成了農(nóng)村勞動力的短缺，農(nóng)村社會管理難度增大。農(nóng)村的發(fā)展成為社會和諧發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。為加強建設社會主義新農(nóng)村，黨中央站在科學發(fā)展的高度上，鼓勵大學生走進農(nóng)村，擔任村官，充實農(nóng)村新生力量，加強農(nóng)村管理。這是一項實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。目前，大學生村官已公開招聘了三批，為農(nóng)村注入新的生機，不少人憑著自己的文化功底，科學知識和協(xié)調(diào)能力，做出了顯著成績，也有人不了解農(nóng)村實際，工作難有起色。針對這些現(xiàn)象，社會上議論紛紜�，F(xiàn)在需要的是，不要責難，不要非議，有必要分析大學生村官工作環(huán)境、工作職能、工作意義，正確理解大學生村官，并從中找尋出提高村官們工作成效的對策措施，達到培養(yǎng)人的目的。

二、選拔大學生村官的背景

首先需要我們了解的是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的相關背景、現(xiàn)狀及問題。

當前，“大學生村官”已成為一個熱門的話題，大批的大學生涌到農(nóng)村貢獻自己的力量。為什么這么多的大學生甘于放棄大城市而進入到農(nóng)村呢？這就有必要了解我國當前的大背景。

（一）從國家層面來看，是加快社會主義新農(nóng)村建設、培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村后備人才相結(jié)合的一項重要舉措。中共中央高度重視社會主義新農(nóng)村的建設，并制定了一系列的重大方針，為大學生深入農(nóng)村當村官提供了政策導向和支持。胡錦濤總書記在對首屆“中國十佳大學生村官”來信中作出了重要批示，肯定了他們的創(chuàng)業(yè)激情和奉獻精神，也要求有關部門研究完善大學生“村官”工作長效機制,努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。12月22日中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平主持召開了大學生“村官”代表座談會并作了重要講話。要求各級黨組織和有關部門要認真貫徹落實胡錦濤同志關于大學生“村官”的重要批示，他強調(diào)，大學生“村官”是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量，也是黨政機關培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源。并針對大學生村官工作的體制、資金、培訓，宣傳作了具體部署。［2］遵照中央精神，各省市也出臺了相關大學生村官的優(yōu)惠條件，如：從事村官的大學生，在就任期間待遇不低于上年的平均工資，工作期滿后自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。同時，大學生村官在考公務員、事業(yè)單位、考研時可享受加分政策，對于有創(chuàng)業(yè)意向的大學生村官，可享受國家規(guī)定的有關政策。［3］可以說，中央的高度重視，為大學生走進農(nóng)村奠定了基礎，明確了方向。大學生村官工作環(huán)境進入了最好的發(fā)展時期。

（二）從農(nóng)村現(xiàn)狀來看，是推動農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。長期的人才外流導致農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)有待提高，在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

的實踐中，農(nóng)村干部的作用極為重要。而當前，就農(nóng)村干部而言，普遍

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