第一篇：縣人口老齡化調(diào)查匯報(bào)

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?***人，其中60歲以上老齡人口達(dá)****人，占總?cè)丝诘?*%；65歲以上****人，占總?cè)丝诘?*%；80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨(dú)居老人***人，占老齡人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全縣老少人口比為**l**。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長；另一方面，成功開展了計(jì)劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期，以近xx年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來，隨著我國計(jì)劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點(diǎn)

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約xx年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測

我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算，到xx年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至xx年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將達(dá)到4.3萬，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，xx年至201*年，50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬，占總?cè)丝诘?3.3%；201*年至201*年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至201*年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，201*年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個(gè)方面：

（一）撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重

(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度

堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)備”的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系

努力加快村（居）老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè)，一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個(gè)村（居）都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn)；另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍（包括志愿者），為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。

(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)健康老齡化

對(duì)各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí)，鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費(fèi)觀念，幫助老年人合理消費(fèi)，愉快生活。

第二篇：人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人：宋偉物流112401201*24030118

指導(dǎo)教師：譚桂娟

人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會(huì)問題，中國也不例外。201* 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝诘?/p>

6.96 %；201*年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至

8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會(huì)

一、 本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對(duì)此的解決的方法，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。

二、 調(diào)查結(jié)果與分析

首先， 老齡化社會(huì)加重了勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項(xiàng)研究測算，201*年， 我國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個(gè)老年人，201*年則要負(fù)擔(dān)48.5個(gè)老年人。專家認(rèn)為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國存在一個(gè)低撫養(yǎng)比時(shí)期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙�，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈v字形。

其次，老年人的社會(huì)保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國家、社會(huì)和家庭帶來沉 重負(fù)擔(dān)，因此我國的社會(huì)保障問題亟待解決。

另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)， 人口老齡化需要的護(hù)理人員嚴(yán)重不足。

另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動(dòng)力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴�占比重的大小，�?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問題將十分明顯。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財(cái)富的一種補(bǔ)償。但是，由于在實(shí)際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。

三、 采取建議與意見

實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，

是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀(jì)五六十年代要實(shí)現(xiàn)人口零增長，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。

（2）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會(huì)財(cái)富的不斷增長。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。

（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì)的共同財(cái)富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，相當(dāng)一部分人身體健康，樂意且能夠?yàn)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長。

第三篇：人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

會(huì)澤縣人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

摘要：在人口老齡化的背景下，根據(jù)會(huì)澤縣人口老齡化的現(xiàn)狀及老齡化發(fā)展趨勢，通過

人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)會(huì)澤縣老齡人口中存在的問題與不足，給予會(huì)澤

縣老齡人口進(jìn)行分析和一些建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)澤縣；人口老齡化；預(yù)測；特點(diǎn)

人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會(huì)問題，中國也不例外。中國

人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20紀(jì)后期，

為控制人口的急劇增長，國家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下

降，加快了中國人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，

還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使中國提早達(dá)到人口

老齡化高峰。 第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)

入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到201*0美元以

上，呈現(xiàn)出"先富后老"，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

而中國進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未

富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，

在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個(gè)世紀(jì)前半葉，中國在建立和完善

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可

持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問

題相對(duì)發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。

201* 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人，占

總?cè)丝诘?.96 %；201*年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比

重已升至8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即

為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會(huì)。而其中會(huì)澤縣

總?cè)丝跒?44485人，65歲以上的人口達(dá)到57362，占會(huì)澤縣總?cè)丝诘?.79%，

這說明我縣的老齡化問題已經(jīng)在開始嚴(yán)重[3]。

一、 調(diào)查者基本情況

年級(jí)結(jié)構(gòu)：高中占68%，初中占32% 。

性別結(jié)構(gòu)：男生占66%，女生占34% 。

二、 本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及會(huì)澤縣人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對(duì)此的

解決的方法，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。

三、 調(diào)查結(jié)果與分析

人口老齡化是指人口中老年人的比例不斷上升的過程。當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口

數(shù)超過人口總數(shù)10%,或65歲以上人口數(shù)超過7%,就稱其為老齡化國家或老齡化地區(qū)[4]。其

主要原因，一是由于人口的平均壽命會(huì)隨著人類社會(huì)的進(jìn)步不斷提高；二是由于

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的差異，以及地理位置、氣候、風(fēng)俗習(xí)慣、勞動(dòng)就業(yè)制度等

的不同，國家之間人口的平均壽命和就業(yè)者的退休年齡差異較大。但為了研究問

題方便，無論是人口學(xué)家，還是普通的研究者，對(duì)于一個(gè)國家人口類型的劃分還

是有一個(gè)基本的理論框架，其中一個(gè)重要的指標(biāo)和界限是65歲以上老齡人口占總

人口的比重是否大于7％。我縣步入老齡化如此開始迅速，不可否認(rèn)，我縣的計(jì)

劃生育政策是推動(dòng)和加速社會(huì)老齡化進(jìn)程的主要原因。同時(shí)，由于近20年我縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诩膊】刂�、衛(wèi)生條件及生活質(zhì)量等方面得到很大改善也是老齡化進(jìn)程加快的原因。人口老齡化作為一個(gè)不容忽視的問題，對(duì)我縣社會(huì)會(huì)造成多方面的影響。

首先，老齡化社會(huì)加重了勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項(xiàng)研究測算，201*年， 我國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個(gè)老年人，201*年則要負(fù)擔(dān)48.5個(gè)老年人。專家認(rèn)為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國存在一個(gè)低撫養(yǎng)比時(shí)期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙�，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈v字形。而且我縣老齡化的人口在開始增加，這就意味著我縣的各種社會(huì)制度在慢慢變好，但是也意味著我縣的青年勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)增加了很多。

其次，老年人的社會(huì)保障問題尤為突出。浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長楊建華認(rèn)為，我國農(nóng)村老年人口普遍缺乏養(yǎng)老、 醫(yī)療、照料服務(wù)等基本社會(huì)保障。這在我國中西部貧困地區(qū)尤為突出，影響社會(huì)的和諧發(fā)展和小康社會(huì)的建立。隨著老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國家、社會(huì)和家庭帶來沉 重負(fù)擔(dān)，因此我國的社會(huì)保障問題亟待解決。但是這個(gè)問題在我縣還沒有出現(xiàn)，這是對(duì)我縣是一個(gè)好的信號(hào)。由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，社會(huì)保障重在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障基本框架雖已初步形成，但正經(jīng)歷著未來人口老齡化的考驗(yàn)。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，使得大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。根據(jù)建設(shè)部對(duì)城市住房需求的預(yù)測，201* 年將新增城市人口2.6億，201*年將再增3.3億。屆時(shí)，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%。在 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，結(jié)合小城鎮(zhèn)實(shí)際情況和承受能力的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法亟需研究出臺(tái)。因而我縣根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此作出了種種的調(diào)整，新建了許多小區(qū)以供住房需求等。

另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。據(jù)調(diào)查表明，中國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年(更多請(qǐng)關(guān)注www.taixiivf.com)人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)， 人口老齡化需要的護(hù)理人員嚴(yán)重不足。全國約有1400多萬老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而目前各類福利院的床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量滿足不了需要和養(yǎng)老院利用率不高的矛盾同時(shí)存在。對(duì)此我們進(jìn)行調(diào)查，我縣專門組織人員去各個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行老年人慰問，給老年人心理上的負(fù)擔(dān)減輕，同時(shí)我縣也宣傳青年人應(yīng)該對(duì)老年人經(jīng)常的問候，使老年人感覺到不孤單，而且我縣也組織醫(yī)務(wù)人員去各鎮(zhèn)進(jìn)行老年人體檢，對(duì)老年人的身體進(jìn)一步的檢查，同時(shí)提醒老年人身體健康應(yīng)該注意的問題。

另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動(dòng)力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴�占比重的大小，�?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問題將十分明顯。老年問題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也將產(chǎn)生一定的影響。我國目前實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體制，養(yǎng)老金是直接從企業(yè)收入中支付的，如果企業(yè)的退休人員多，企業(yè)用于養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)就重，在職人員的收入就可能受影響，這樣，就可能導(dǎo)致在 職人員的不滿，從而引發(fā)在職和退休

的兩代人在利益分配上的矛盾。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財(cái)富的一種補(bǔ)償。但是，由于在實(shí)際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。

最后，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化。中國人口老齡化過程過快的原因并不僅僅是人均壽命延長，死亡率下降，更重要的原因是中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策[1] 。會(huì)澤縣開展計(jì)劃生育，一對(duì)夫妻只允許生育一個(gè)或兩個(gè)孩子，這一舉措使會(huì)澤縣的總和生育率下降很快。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們思想觀念發(fā)生變化、住房條件得到改善以及獨(dú)生子女的父母開始進(jìn)入老年期，空巢現(xiàn)象將更加普遍，空巢期也將明顯延長。與發(fā)達(dá)國家獨(dú)居與夫婦空巢戶高達(dá)70%~80%的比例相比，中國老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢將是不可逆轉(zhuǎn)的[2]。據(jù)調(diào)查顯示,無子女家庭養(yǎng)老和空巢老人的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)比多子女家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)大得多，家庭養(yǎng)老功能的弱化必將給安徽省的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制帶來挑戰(zhàn)。我縣齡撫養(yǎng)比近年來上升較快。201*年已超過10％，比10年前提高了1．7個(gè)百分點(diǎn)。但是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，“未富先老”。 鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。

采取建議與意見

通過上述分析和調(diào)查，我們對(duì)我縣老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展有了一個(gè)比較清晰的 ，并歸納出了中國老齡化的一些特點(diǎn)。即，速度快，規(guī)模大；老齡撫養(yǎng)比提高的速度先慢后快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低；“未富先老”；鄉(xiāng)村老齡人口比重大；老齡人口高齡化速度較快等等。要實(shí)現(xiàn)我縣人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀(jì)五六十年代要實(shí)現(xiàn)人口零增長，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。

（2）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會(huì)財(cái)富的不斷增長。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率提高，使國民收入的增長大大超過因老年人增加而加重的負(fù)擔(dān)，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力就會(huì)減輕。 （3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì)的共同財(cái)富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，相當(dāng)一部分人身體健康，樂意且能夠?yàn)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長。因此，我們要積極挖掘這一資源，以智力開發(fā)為重點(diǎn)，采取各種形式，開拓老年人的就業(yè)市場，

為老年人的再就業(yè)創(chuàng)造條件，給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個(gè)適宜的平臺(tái)，使之既可以減輕由于老年人口增多給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的壓力，又可以使老年人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值

五、總結(jié)

老年問題還會(huì)加重現(xiàn)代家庭的負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)代社會(huì)，特別是獨(dú)生子女政策的推 行導(dǎo)致了我國“4-2-1”家庭格局的出現(xiàn)，這意味著一對(duì)夫婦要面對(duì)供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個(gè)未成年子女的沉重負(fù)擔(dān)。老年服務(wù)業(yè)方興未艾近年來，我縣老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，龐大的老年群體在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日常生活照料、精神慰籍、心理調(diào)適、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊 急救助等方面的服務(wù)需求呈增長態(tài)勢；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)市場產(chǎn)生了多樣化的細(xì)分要求，當(dāng)前人口迅速老齡化，與日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求亦不相適應(yīng)，矛盾日漸突出。例如服務(wù)設(shè)施短缺、服務(wù)主體過于單一、服務(wù)供給嚴(yán)重不足、服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低等等，因此，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)大有可為。我們認(rèn)為應(yīng)該居安思危，用戰(zhàn)略眼光，及早動(dòng)手研究，并提出與我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及養(yǎng)老保障需求相適應(yīng)的人口政策。 參考文獻(xiàn)

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第四篇：關(guān)于人口老齡化的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于人口老齡化的調(diào)查報(bào)告

隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市面臨的人口老齡化形勢嚴(yán)峻

國際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會(huì)”，65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱為“老齡社會(huì)”。

全國第五次人口普查顯示，201*年11月，我國65歲以上人口達(dá)到了8811萬人，占總?cè)丝诒壤�超過7%，已步入老齡化國家行列。截止到201*年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤�達(dá)到8.87%。我市相對(duì)全國大部分地區(qū)而言，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早，發(fā)展速度更快，最近十幾年，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長，截止到目前，全市共有60歲以上老年人49.05萬人，占全市總?cè)丝诘?9.3%，高出全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。

老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，老年人

養(yǎng)老金支出總額將不斷增大；二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展；三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加；四是“空巢”老人、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大；五是在老年人占總?cè)丝诒壤�不斷攀升的情況下，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來越大。

二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問題

面對(duì)人口老齡化帶來的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范，已漸成體系，在實(shí)踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績。但總的說來，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、發(fā)展城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的政策性建議加快建立和完善保障城鄉(xiāng)老年人

基本生活權(quán)益的社會(huì)保障制度我們要按照十七大的要求，在建設(shè)“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充”的社會(huì)保障體系的過程中把廣大老年人的養(yǎng)老保障問題擺到重要位置，當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年 人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺屬保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能盡快做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處，總床位1.3萬張，占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高，這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。

3是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。

4是公共服務(wù)力度仍需加大。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約，再有，由于部分服務(wù)場所屬于非政府投資主辦或控股，在對(duì)老年

人提供免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)方面，還缺少必要的財(cái)政資金支持，因此對(duì)老年人的優(yōu)待力度還比較小。

對(duì)此我們要從幾個(gè)方面入手分別是

在政治層面上，要大力提高政府和全社會(huì)對(duì)人口老齡化問題的重視程度，從宏觀和戰(zhàn)略的高度制定人口老齡化問題的中長期政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃。應(yīng)對(duì)人口老齡化是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人都承擔(dān)起各自應(yīng)盡的職責(zé)和責(zé)任。在這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題中，政府始終起著主導(dǎo)的作用，政府職能的發(fā)揮起著舉足輕重的作用。各級(jí)政府都要從我國的基本國情出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，高度重視人口老齡化現(xiàn)象和問題，在改革中創(chuàng)新，逐步建立和完善老年社會(huì)保障制度，用產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)安老、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步滿足廣大老年人在物質(zhì)、精神和文化等方面的特殊需求，逐步改善老年人的生活環(huán)境、提高老年人的生活質(zhì)量。

2、在經(jīng)濟(jì)層面上，充分利用當(dāng)前人口紅利期，以較短的時(shí)間建立起多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來人口老齡化的。因此，解決人口老齡化所帶來的問題，集中到一點(diǎn)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾來解決老齡化所帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。預(yù)計(jì)下一個(gè)世紀(jì)我國老年人在201*年前后達(dá)到2億，在下世紀(jì)20年代到40年代的老齡化高峰時(shí)我國老年人將在4億以上，占全國人口的1/4，其中80歲及以上高齡老年人(估計(jì)為下世紀(jì)中葉)在8000萬—1億，占60歲及以上老年人的1/5以上。下世紀(jì)前半葉，我國國民生產(chǎn)總值即或能占

到世界10%，但仍要負(fù)擔(dān)世界20%—25%的老年人，物質(zhì)條件雖然有所改善，但困難仍是很大的，應(yīng)未雨綢繆，早作籌劃。

3、在社會(huì)層面上，要大力弘揚(yáng)中國尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)行“以政府為主導(dǎo)、家庭為主體”的養(yǎng)老模式。從總體上講，我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，綜合國力不強(qiáng)，人均國民生產(chǎn)總值不高，還有相當(dāng)一部分貧困人口。我國眾多的老年人口，需要解決的問題很多。目前我們還不能照搬西方國家從搖籃到墳?zāi)沟母吒＠�政策，只能從我國國情出發(fā)，按照國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，量力擇路，構(gòu)建中國特色的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，從當(dāng)今世界的普遍狀況來看，90%以上的老人最終都要在家中安度晚年，養(yǎng)老回歸家庭也是一種必然趨勢。同時(shí)，中華民族始終是一個(gè)重禮節(jié)、講孝道的民族，尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，兒女繞膝、天倫之樂是對(duì)老人最大的安慰

第五篇：關(guān)于人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

關(guān)于人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告

人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會(huì)問題，中國也不例外。

201*年我國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝诘?.96 %；201*年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%；201*年底全國百分之一的人口調(diào)查顯示，我國老年人口達(dá)到10055萬人，占總?cè)丝诘?.7%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型，這意味著我國已邁入老年型社會(huì)。

面對(duì)如此眾多的老齡化人口，前段時(shí)間剛剛召開的黨的十八次代表大會(huì)上胡錦濤總書記做出的政府報(bào)告中曾指出：“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活”。而中國社科院曾在一份報(bào)告中指出，201*年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，“老有所養(yǎng)”，無疑是迫在眉睫的民生議題。

我認(rèn)為真正的老有所養(yǎng)要涵蓋很多方面。除了老人拿養(yǎng)老金，還必須要“老有所醫(yī)”，就是有醫(yī)療保障；要考慮到老年人精神生活，做到“老有所學(xué)”、“老有所事”，就是老人要有東西學(xué)，有事情做。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，“老有所養(yǎng)”的范圍和深度也應(yīng)該與之呼應(yīng)�，F(xiàn)在，讓我們看看國外老人的退休生活吧！英國老人為了消除孤獨(dú)和寂寞,他們喜歡開個(gè)咖啡館、小飯館,或當(dāng)個(gè)企業(yè)顧問,辦個(gè)公司。法國老人喜歡一些熱鬧的場合,樂于做一些社會(huì)公益事業(yè),為了中小學(xué)生提供免費(fèi)輔導(dǎo)。美國老人最大的樂趣是做力所能及,又有精神寄托的社區(qū)義工。另外他們不改往日冒險(xiǎn)的精神,外出探險(xiǎn),周游世界。當(dāng)然，你可能會(huì)說我們的國家還處在發(fā)展中，不可能和那些發(fā)達(dá)國家相比，但我們確確實(shí)實(shí)應(yīng)該借鑒國外對(duì)待老人的政策，多多關(guān)心老年人的生活！縱觀中國整個(gè)國家的老人生活，我想，作為老人，最關(guān)注的便是退休養(yǎng)老金問題。但隨著時(shí)間的推移，退休人員增多，在繳費(fèi)人員不變或略微減少的情況下出現(xiàn)時(shí)，社保的當(dāng)期養(yǎng)老金就會(huì)出現(xiàn)問題。這時(shí)有兩個(gè)途徑可以補(bǔ)貼，一是拿原來的養(yǎng)老金的節(jié)余填補(bǔ)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到201*年、201*年我們會(huì)有一千多個(gè)億的節(jié)余可供補(bǔ)貼。第二就是說政府補(bǔ)貼。所以我覺得不用太擔(dān)心這個(gè)問題。我倒是不擔(dān)心我們老了以后沒有養(yǎng)老金的保障。因?yàn)槲覀兊恼�府維系著群眾，我相信，這么重大的民生問題政府一定會(huì)解決的。未來要解決養(yǎng)老金缺口的問題，

有很多種方法。比如，提高繳費(fèi)率、延遲退休、擴(kuò)大社保覆蓋面、加強(qiáng)單位征繳、基金委托投資運(yùn)營等幾個(gè)方面來解決。

雖然國家正在加緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。許多地方已經(jīng)提出了城鄉(xiāng)低保救助，將城鄉(xiāng)一體化，但現(xiàn)如今城鄉(xiāng)的社會(huì)福利還存在一定的差距。首先，農(nóng)村社保與城市社保是兩個(gè)不同的體系。其次，近十年來，農(nóng)村的社會(huì)保障發(fā)展得非常迅速。從社會(huì)救助到推廣、發(fā)展，到后來的新農(nóng)合，再到現(xiàn)在的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，農(nóng)村的社會(huì)福利與城市相比差距比較大。農(nóng)村養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)比城市的低很多。城市的低保救助假如是300元的話，農(nóng)村的肯定在150元以下。

養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)事業(yè)，隨著社會(huì)發(fā)展、家庭人口結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)需求和供給的矛盾將越來越突出。如果抓養(yǎng)老服務(wù)工作能夠像抓計(jì)劃生育、抓教育這樣的力度，一定會(huì)有更好的成效。目前來講，制約養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的問題，一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地保障問題，二是公共財(cái)政投入還需要切實(shí)加大，三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)�，F(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)需要吸引更多有專業(yè)技能、有一定文化程度的青年群體參與。要改善從業(yè)人員的實(shí)際待遇、提高他們的社會(huì)地位、加大對(duì)他們的專業(yè)的培訓(xùn)。在目前的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，社工的參與是一支生力軍，其中許多人才接受過高等教育——廣州就有7所高校有社會(huì)工作的專業(yè)，他們的參與提升了養(yǎng)老服務(wù)工作水平，專業(yè)化、個(gè)性化、人性化地把社會(huì)工作的理念、手段、方法運(yùn)用到為老年人服務(wù)。

我覺得社會(huì)保障體系應(yīng)該有兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是服務(wù)系統(tǒng)，一個(gè)是資金系統(tǒng)。我們城市里的老年人，他雖然有退休金，但退休金并不能保證他有一個(gè)非常開心、快樂、滿意的生活狀態(tài)。所以，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該要積極發(fā)展。那么如何來發(fā)展？我認(rèn)為一個(gè)是走社會(huì)化的發(fā)展道路，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老院，鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。發(fā)揮傳統(tǒng)的力量、家庭的力量、社區(qū)的功能、市場力量參與的功能，使得我們服務(wù)的資金來源能夠多樣化。其次，我們國家也在做一個(gè)專業(yè)化的推進(jìn)，我們國家每個(gè)城市每個(gè)區(qū)都有家庭服務(wù)中心，就是政府通過購買服務(wù)的方式，向社會(huì)工作服務(wù)組織來購買。

現(xiàn)在生活質(zhì)量提高了，老年人不愁吃、不愁穿，容易忽視和缺失的是情感的需要，這就要為他們多提供精神關(guān)愛和情感呵護(hù)�，F(xiàn)在“空巢”家庭越來越多，子女做不到的，社區(qū)、街道要主動(dòng)去留意，經(jīng)常找老人拉拉家常、陪他們聊聊天，使他們的心靈不再寂寞。子女在外地打工的，要多勸導(dǎo)他們充分理解老人的感受，“�；丶铱纯础�。針對(duì)老年人的情緒變化比較大，心理問題比較多的實(shí)際，應(yīng)積極開展心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，使他們保持健康的身心。此外，還要注意鼓勵(lì)老年人老有所樂，組織他們參加諸如棋、牌、書畫、球類、旅游等豐富多彩的文體活動(dòng)，營造美好的精神樂園。有時(shí)兒孫一句寬慰的話語、一封平安的家書、一個(gè)溫馨的電話、一件有意義的禮物，就會(huì)給老年人一個(gè)驚喜、一絲慰藉、一點(diǎn)溫暖。

老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)

生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會(huì)問題。我國已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護(hù)他們。社會(huì)對(duì)年輕人的道德培養(yǎng)和尊老教育方面還得重視，社會(huì)應(yīng)該從各個(gè)方面來關(guān)愛老年人，理解老年人，重視老年人，讓我們共同努力為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的晚年！

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201*級(jí)思政 叢龍洋 201*01111029

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