第一篇：關于農村調查報告

關于農村調查報告

我的家鄉(xiāng)是巢湖市廬江縣盛橋鎮(zhèn)的一個農村,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂.這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境.為了更加深入的了解這片生我養(yǎng)我的土地,我從以下幾個方面對附近幾個農村進行了調查。

一、政治方面

在農村里最大的領導者要數村干部，雖然職位不高，但他們也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們是黨在農村的旗幟，是群眾的領航班。

（1）村干部工作現狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭他得承擔○

家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動、無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇。

2、較真工作與遭受反對攻擊的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者○

發(fā)號施令，監(jiān)督就行，而是些具體的，實際的，直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些必須較真的工作，如計劃生育工作，綜治工作必須來硬的。這樣就會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復 。如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現象偶有發(fā)生，而惡語中傷、故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作的現象常有。

3、群眾求富心理與村干部領導能力的問題，經調查發(fā)現，隨著社會日新月異的○

發(fā)展，群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。雖然村干部也想為群眾多辦些實事，改變山村的面貌，但是村干部手長衣袖短，也有部分村干部受觀念、知識水平、創(chuàng)新能力的局限，對于農民急切求富的心理，也很無奈。

（2）目前基層干部主要存在的問題。

1、思想言行脫離群眾，部分村干部黨性觀念淡薄，宗旨意識淡薄，一身老爺習○

氣，工作作風浮躁，工作方法簡單；另有一些干部“事不關己，高高掛起。”把基層工作當提拔的中轉站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情。 2、對新形勢認識把握不夠。許多基層老干部依舊以老眼光看問題，缺乏創(chuàng)新，○

還有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用。 3、自身素質不高。有的村干部缺乏開拓創(chuàng)新的精神，思維方式落后；再者缺乏○

深入調查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報、看資料，即使去調查，也是走馬觀花。

二、經濟方面

在以前，農村的經濟增長主要由農作物來帶動，但是如今隨著社會的不斷發(fā)展，農村經濟結構不再單一。大家都積極的想新法子，創(chuàng)新點子拉動經濟增長。

(1) 發(fā)展前得農村經濟。

1、農村市場發(fā)育嚴重滯后，農產品商品率底下，產供銷體系沒有建立，資源配○

置不夠優(yōu)化。

2、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強，有的村干部市場經濟意識淡薄，思路狹○

窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)，上項目。

3、農村組織化程度低，農村產業(yè)化經營水平不高。較多的農業(yè)生產還是以分散○

的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài)。

4、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務體系不健全。由于資金、人力等因素的限制，○

導致科技投入不足。

為解決經濟問題，我村及四周各村，紛紛發(fā)展林業(yè)。農民們在春天時從外地以幾元一棵小樹苗的成本進樹，將荒地全種上樹苗，等到樹苗有一兩米高時，再高價出售，因巢湖地區(qū)有山有水有平原，非常適合發(fā)展林業(yè)。此舉不僅儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠影響。雖然目前正在實施中，但是有起步才有進步。其中部分農民正抱著試試的態(tài)度，將自家田地一部分用來培育樹苗，一部分用來種植莊稼。因為林業(yè)對環(huán)境的優(yōu)化，致使局部小氣候得到改善，提高糧食產量，是一舉兩得的好辦法。

另外，在農村通向城鎮(zhèn)的公路旁，有很多外地人或本地有錢人投資辦廠，有服裝廠、電子產品制造廠、漁具生產廠等，各廠相繼建立，使得農村大多勞動力得到充分利用。同時，也使得農民奮力致富的干勁更大。

三 、教育方面

俗話說得好：“孩子是祖國的未來、是希望、是花朵”。所以大人們千方百計地未“花朵們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件；小學生負擔太重，該給他們的書包“減減肥”；中學生的知識面不寬，要大力提倡素質教育；為了更好的了解農村孩子的受教育情況，我對附近幾個村得孩子們進行了調查，調查方式主要以談話或間接詢問進行的。

對于小學生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進行了解。比如：“上學累嗎？”“作業(yè)多不多？”，當問到將來想不想上大學時，結果有95%以上的孩子想上。他們根本沒有城市孩子的那么多課外習題，更不用去什么補習班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往，家長們也有85%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來有出息”、“能出人頭地”、“將來不再去忙土地”。

對于初中生，我問了他們“學校老師上課怎樣”、“平時有沒有素質教育”。了解他們現有知識的廣度，課余都干什么。50%的學生覺得，雖然老師上課時能聽懂，但有時看書卻看不懂；另一半同學甚至聽課都吃力。對于素質教育的實施很少，他們沒法像城里孩子一樣學音樂、舞蹈、繪畫。這是農村條件所不允許的。

還有大部分學生回家要做家務，沒有時間看課外書。

說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上大學”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、、、、、、結果表明，經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。

但是再窮不能窮教育，學校教學設施不全，教育水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教育設施，提高教師水平。再苦不能苦孩子，這里的苦是經濟上的貧窮，對不能上學的孩子，政府應該重視。

以上就是我對我村以及附近幾個村的調查結果。這次調查對我來說意義非凡，使我更深刻、更清晰的了解了農村生活，它讓我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。同時，我也懂得了想要發(fā)展農村，光靠熱血和單方面是無法解決的，要將政治、經濟結合起來。只有政治穩(wěn)定，經濟繁榮，才能在此基礎上提高教育力量，才能真正使農村強大起來。

09級日語（三）班夏丹丹

第二篇：關于農村問題的調查報告

關于三農問題的調查報告

眾所周知，在21世紀里，農業(yè)，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業(yè)、農村、農村問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續(xù)深 化下去，才能全面建設小康社會。一、 調查的意義與目的

近年來，農業(yè)、農村、農民問題成為制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。以至“三農”問題一直深受到廣大人民群眾關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十七大報告中關于“三農”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：認真貫徹黨的十七大精神，解決好“三農問題”，事關全面建設小康

社會和社會主義現代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府“三農”工作的一個重大戰(zhàn)略舉措，就是提出建設社會主義新農村。在這樣的背景下，我利用寒假時間，對本村和附近的幾個村所在村民委員會及居民關于“三農”政策在農村中的具體落實情況進行了調查和了解。

此次調查的目的是為了了解國情，體察民情，加強實踐，提高認知，不斷學習實踐知識，增長才干

二、調查的時間與地點

時間： 201*年01月16號至201*年01月25號。

地點：方式：在村委會干部的協助下，我對自己所在的

（）村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。

三、 調查對象與基本情況

（）位于（）南部，西靠（），北靠近（），區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共有169

戶，546人，土地面積860多畝，1處村辦企業(yè)，1處食品公司，全村201*年

人均純收入5079元

（一）經濟收入狀況：

經濟收入以糧食作物和外出務工為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等，糧食

作物和外出務工收入占經濟總收入的80％。而經濟作物包括蔬菜、花生、柿子

和制種，制種業(yè)是新興產業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種

（二） 生活狀況

據調查村民的糧食、蔬菜除少量自給外一般通過集貿市場購買，油鹽、肉制

品則是全部從集貿市場和超市購買，因此大部分家庭每月生活費在500元以下。

（三） 受教育狀況

在201*—201*學年的寒假社會實踐中，我就我村教育情況進行了調查，村民中

有85％受過初等教育、10％受到過高等教育。今年教育消費負擔很少，優(yōu)秀教

師上崗競爭激烈，教學質量優(yōu)秀，雖然是農村但這的孩子們都學英文，個個說普

通話、懂禮貌，適齡兒童入學率100%，失學率幾乎為0，教育的重要性已深入

人心。

四、 調查的結果及存在的問題

（一）此次調查的“三農”具體情況

1.“農民”方面

村委會特別重視提高農民的素質，積極響應縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取得一系列文明修

身活動和具體措施。如：去年在鄰村大源社區(qū)建起了一處高標準的公園，健身器

材齊全，環(huán)境優(yōu)美，成為群眾休閑娛樂的好去處，現在我們村的路寬了、燈亮了，

村干部的凝聚力強了，群眾致富的勁頭也足了，大源村的村民每人每年可享受

30元以上的福利款和0.5噸煤，60歲以上老人每人每月補助63元。

2.“農業(yè)”方面

我國政府采取了逐年減免農業(yè)稅的措施，以提高農民的收入，村委會也積極貫

徹落實，確實保護農民的根本的利益，并且許多荒廢土地也種起了莊稼，另外，

村委會還結合實際做了農業(yè)產業(yè)化結構調整。充分發(fā)揮了耕地、和農田的創(chuàng)收價

值，也充分滿足了農作物日照需要，大大增加了農作物的產量。村委會還鼓勵發(fā)

展畜牧業(yè)，我們村及附近的幾個村提倡和鼓勵喂養(yǎng)豬。今年豬肉價格高，我們村

幾戶人家因此發(fā)了財，村委會還積極貫徹實行農業(yè)土地制度創(chuàng)新，全面實現了土

地的承包、轉讓，保證30年不變等。

3.“農村”方面

村委會組織專門的工作人員管理農村用電、修路等。一條條馬路，一排排路燈，

還建有專屬我村的澡堂，新農村建設成效顯著，村民都看在眼里，由于我村靠近

煤礦，很多村民買車運煤掙錢，現在90%的都過上了富裕生活，住上了樓房，

而我村在工業(yè)方面比較薄弱，政府便鼓勵農民創(chuàng)辦民營企業(yè)，并出臺了一系列優(yōu)

惠政策，激勵村民多建工廠。這樣使村向小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進村里的經濟發(fā)展，縮

小城鄉(xiāng)差別。

（二）存在的問題

近幾年來雖然農民的收入有所提高但仍然存在一系列的問題。

1.“農民”方面

農民素質雖然有所提高但總體來說農民的素質仍然是阻礙經濟發(fā)展的重要因素。農民的素質直接決定了國民素質的提高，畢竟我國這個人口大國中農民人口還是占大多數，提高農民素質迫在門竭1 部分農民的參與熱情不夠 ,有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。在這次調查中我發(fā)現一個值得注意的現象，我村幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農村傳統文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。

2.“農業(yè)”方面

就我村而言，我村耕地主要以糧食作物為主。近幾年由于政府征地導致耕地面積越來越少，糧食產量急劇下降。再加上一些外在因素，導致糧食產量一再的下滑。

3.“農村”方面

對農村的信貸投入不足，農戶貸款難、農村資金外流等問題嚴重，制約了農村的發(fā)展。建設社會主義新農村是我們現在的目標！盡管諸城市委實施村村通工程，我村前也已建成6車道的柏油馬路，交通便利，各村的房子也不是小時候的小房子，但是農民仍然以農業(yè)為主，收入有所限制，副業(yè)不發(fā)達，導致村里的經濟無法發(fā)展，各城鄉(xiāng)間的差距還在擴大！

五、 解決的方法與對策

1.要采取一定得措施提高農民的素質，如組織農民學習文化知識，學習普通話，要農民可以做一個知法懂法守法的好公民，必要時可以知道運用法律來維護自己的合法權利，運用知識提高農業(yè)收入！重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。加強農村學校的教育管理工作。應提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。

2. 耕地面積和糧食播種面積大量減少，開發(fā)區(qū)設立過多過濫，糧食安全問題凸顯出來，故在種植糧食作物的同時還應該發(fā)展一些副業(yè)，不要一味的只埋首于種植糧食，這樣才能夠提高收入。耕地越來越少，再加上天干地凍等一些自然因素、環(huán)境污染等人為因素，政府應該做好防干防凍措施，保障農民基本收入，同是鼓勵農民的副業(yè)發(fā)展給他們的生活提供量一層保障。要進一步提高對糧食安全和農民增收重要性的認識，要加快農技推廣體系改革，提高農業(yè)科技水平，加快農業(yè)立法，建立解決“三農”問題的長效機制，把“三農”工作納入法制軌道

3. 加強農村干部隊伍建設，努力提高干部隊伍的領導能力、領導水平和領導效果。政府要對農民做一些經濟上的補助，要做到每個人能夠吃飽穿暖。一定要防止?土皇帝?的?土政策?讓中央的政策流失、走樣、變形，讓農民能夠感受到實實在在的溫暖。對于搬遷住戶要考慮他們的經濟實況，經濟上有困難的要體諒，幫助。衣食住行各方面都要有所提高，采取必要的措施，為建設社會主義新農村而努力。加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。同時還要加快龍頭企業(yè)和農民合作組織培育步伐，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

今后要保持政策的連續(xù)性，把政策措施落到實處，確保糧食安全和農民增收，確保農民真正得到實惠。

三農問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于自己生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！

一、 近來，隨著全球經濟形勢的嚴峻，越來越多的企業(yè)開始受到沖擊，利潤空間加劇下滑。為了控制成本，裁員、減薪成為了企業(yè)方最常用、也是最優(yōu)先考慮的方法。而失業(yè)、生存壓力也就成為了近期備受關注的詞匯。據今年年初國際勞工組織的專家預測，201*年全球失業(yè)人數將再創(chuàng)記錄，達2.1億人。而在國內，裁員狂潮也在地產、金融等企業(yè)的帶領下迅猛襲來。

二、就業(yè)的壓力

席卷全球的金融海嘯,正在悄悄地波及大學生就業(yè)市場。一方面,預計201*年底有100萬大學畢業(yè)生不能就業(yè)，201*年將有592萬大學生畢業(yè) 再加上往屆沒有就業(yè)的大學生預計上千萬的失業(yè)大學生；研究生擴招這一政策并不看好，擴招無非只是把現在的就業(yè)壓力轉移到將來幾年而已。沒有從跟本上緩沖就業(yè)壓力，將來還可能會出現研究生就業(yè)難�！绷硪环矫妫�不少企業(yè)卻取消了校園招聘計劃，201*屆大學生們已經感受到了就業(yè)前景的“寒流”。我們可以從這幅漫畫中看出，畢業(yè)生的就業(yè)需求量與企業(yè)的就業(yè)崗位量相差很多，在金融風暴下，畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。招聘會的火爆場面也證實了這一點。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統的升級改造和技術變化，越來越多的it企業(yè)，通過產品開發(fā)，來推動產品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內的中小型企業(yè)的信息化實現會越來越多。國內it企業(yè)務必要把技術升級和市場戰(zhàn)略結合起來。

三、金融為機，學好技能，長遠發(fā)展

1金融危機影響的主要行業(yè)是金融和房地產行業(yè)，此次席卷全球的國際金融危機，包括it業(yè)的股票整體下滑。然而，與歐美相比，由于我國it行業(yè)產品和消費結構性的差異，再加上我國it行業(yè)自身受宏觀虛擬經濟的影響有限，所以此次國際金融危機對我國it行業(yè)的格局影響并不明顯。

金山軟件公司工作人員李小光透露，從目前公司殺毒軟件產品的安裝量和銷售總額來看，金融危機對軟件銷售影響不大，“我們的產品主要針對個人用戶，直接網上下載，手機付費，一般就是100元左右，應該不會受到金融危機影響。軟

件公司競爭壓力主要是在產品的研發(fā)上，很少需要向銀行貸款來支付研發(fā)人員工資，所以金融還款壓力要小很多

(一) “金融危機”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊

目前我國軟件行業(yè)在軟件外包業(yè)務方面主要面對亞非等發(fā)展中國家的消費市場。由于此次國際金融危機對于全球it行業(yè)，特別是軟件業(yè)的影響主要反映在歐美等it強國。國內知名的金山、瑞星等國產軟件相關負責人卻表示，金融危機對it企業(yè)的影響非常有限。我國軟件產業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇期�！敖鹑谖�機”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統的升級改造和技術變化，越來越多的it企業(yè)，通過產品開發(fā)，來推動產品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內的中小型企業(yè)的信息化實現會越來越多。國內的it企業(yè)務必要把技術升級和市場戰(zhàn)略結合起來。金融危機可能會使一批it人才回流到中國，而且全球性大公司將會更加重視中國市場。金山軟件公司工作人員李小光注意到，金融危機也許是國內it企業(yè)一次發(fā)展的良機，“我們公司的策略是借機收購對我們產品研發(fā)有價值的美國技術型公司”。

(二) 金融為機，學好技能，長遠發(fā)展

教育是終身投資。經濟復蘇后的競爭將越來越激烈，只有一技之長，才能讓自己立于不敗之地�！币虼�，經濟危機來臨時恰是讀書好時機，建議職場人趁機“回爐”儲備知識，既能增加就業(yè)籌碼，也能待經濟復蘇時備用。建議不要只看眼前的利益，眼光應該放得更長遠一些。

現在中國有3000家軟件服務外包企業(yè)，行業(yè)整合并購的序幕已經展開。并購意味著國內軟件企業(yè)招攬人才的一個機遇。更需要高、精、尖的技術人才，“金融為機”是一個難得的招攬it人才的機遇。在宏觀金融風暴影響下，國家也會把高科技信息產業(yè)作為重點發(fā)展關注的行業(yè)。

第三篇：農村調查報告

作為農村出生的孩子，我對現在農村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。

自從家庭聯產責任承包制實施以來，農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農村的經濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。

農村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在201*年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會�，F在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產的邊緣，農村的問題是非常嚴峻的問題，農村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現現代化，不過中國在發(fā)展，農民問題也慢慢的解決。

農村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農村的人口占我國人口的決大部分，可能農村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現在社會上出現了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現在經濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。

農村的衛(wèi)生保健就更差了。農民以前沒有醫(yī)療保險，而現在突出的問題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質過多，越喝越渴，沒有人去關注，農民選擇了沉默。

農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：

一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差，很多農民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現已經成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農村“三級衛(wèi)生網”功能萎縮，農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制，集體經濟實力下降，依賴集體經濟運轉的農村合作醫(yī)療名存實亡，農村(更多內容請訪問好范 文網：www.taixiivf.com)“三級衛(wèi)生網”功能逐步萎縮，農民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經濟利益，而忽視公益性質和群眾利益，醫(yī)療行風出現滑波，醫(yī)療服務質量下降。

六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調控綜合監(jiān)管工作，合理調配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度，且應傾斜農村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農民健康屏障。切實抓好xx新型農村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。

第六、大力加強醫(yī)德行風建設，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設，使醫(yī)院為社會服務，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務水平和質量，徹底扭轉過去偏重經濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時代的發(fā)展與改革，農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步�，F在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩(wěn)定的因素。

現在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農村的信息化，在信息化的今天，農村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領導集體對三農(農業(yè)、農民、農村)問題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，要求更加關注農村、農民和支持農業(yè)，把解決好三農問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經不再交農業(yè)稅，農民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

但是這些只是農村的部分問題，完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題，大力扶持農業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農村人口富裕了，中國才真正富裕了。

第四篇：農村調查報告

大學生社會實踐之農村調查報告

對于即將升入大二的我們來說，社會實踐是一次不可多得的集體活動。平時在學校，除了上課，大家聚在一起的時間很少，缺乏生活上的專業(yè)上的必要交流，通過這次實踐首先加強了我們這個班集體的凝聚力，使同學有更深互相了解的機會。

無論是三四十年代的老前輩還是第五代電影藝術家們的作品，都以貼近生活、貼近百姓贏得觀眾的認同和贊同，這是中國電影的一個優(yōu)良傳統，而且目前也急需我們繼承。藝術來源于生活，貼近生活首先要體驗生活。中國的農業(yè)人口比例大，農村生活實質上就是中國大部分普通人的生活，關注普通人的生活，關注普通人的情感，本身就是提高我們藝術修養(yǎng)和對社會生活觀察能力最好的途徑。我想學校和系里組織這次社會實踐的主要目的也在于此，以為我們將來的藝術創(chuàng)作積累素材，也為我們將來立足社會、發(fā)展自身積累一筆重要的資本。

這次實踐活動安排在北京郊區(qū)的農村本身也具有實在意義，我校學生大多生活在城市，習慣于都市生活的我們都需要一次考驗自己意志和生活能力的機會，這段不算短的農村生活的確考驗了我們，更重要的是也磨練了我們，使我們更堅強，更成熟了。即使將來再遇到什么生活中的磨難，相信從黑山寨回來的我們也能自信的面對它。

下面是我的幾點具體的體會：

⒈深入農民家庭，享受田園快樂的同時切身體驗真實的農民生活。短短的天，使我對田園生活留下深刻的印象，雞鳴犬吠的清晨，空氣格外清新。早起在院中看書，享受一天中不可多得的寂靜，或到屋后的山上遠眺，四周美景盡收眼底。白天除了集體活動外，大家還常坐在涼棚下喝茶讀書，聊遍天南地北，開闊了眼界。此外，爬山，打羽毛球和臺球是鐵的娛樂健身活動，院子里成天充滿了我們的歡聲笑語。

其實真正身體力行地接觸百姓，還是在勞作中。挑水推水，打核桃，對于在城里長大的我來說是不可多得的新鮮活動。在簡單沉重的勞動中我卻找到了樂趣。其實生活中處處都是樂趣和知識，只是平時忽略了它們，當人真正發(fā)現它們的時候，就會體會到生命和生活的意義。于是頹廢，痛苦，憂慮……都遠離了我，充實的過好每一天成為我的目標。

通過入戶調查，我們打開與村里百姓溝通的窗口。他們樸實認真地回答我們的問題，從他們的答話中我認識到他們敏捷的思維，對世事的透徹理解和達觀的精神，他們雖有些安于現狀，卻也努力地改變境遇。在與以前的苦日子做比較后，他們由衷地感激共產黨給他們帶來的日新月異的好生活并且非常滿足�！爸�足常樂”，我在與他們的交談中總感受到這四個字。當然這種快樂也不是絕對的，中國當代

社會中畢竟還是存著城鄉(xiāng)差異，這是一個客觀現實，無法回避，也不應該回避。要想解決這個長期困擾社會的問題，就需要國家有關部門和農民共同努力。

⒉在遠離城市的生活尋找自己，在陌生的環(huán)境中冷靜思考，使自己成長。

都說都市紛繁的生活會讓人迷失自己，我到農村后才體會這句話的含義。在那里，我們大部分時間都遠離電視，這樣就有時間和空間來反思以前做過的事，琢磨看過的電影和書。通過這種思考往往可以得到新的認識和體會，不知不覺之中，思想成熟了許多。在那里，少了城市中唯物質論的味道，身心都回歸到質樸的自然中，大家都或多或少地找回了些童年的影子。有時甚至還會做些看似幼稚的事情，但這并不是說我們變幼稚了，因為藝術創(chuàng)作在某種程度上需要創(chuàng)作者有一顆年輕的心。這樣作品才會充滿新鮮的血液。因此，找回自己對我們來說很有益處。

⒊這天的農村生活對我所學專業(yè)也有幫助。說到聲音，我們還是較熟悉喧囂城市中的各種聲音，那是些物質化的，缺乏個性的聲音。我們對自然中的聲音了解很少，對農村樸實真實的聲音了解也很少�？稍谶@里，滿耳都是自然的呼吸和話語，非城市化的聲音讓我十分激動。早起賣油餅人的叫賣聲，木車輪壓過石板地的聲音，水桶掉進井里的聲音，打核桃的聲音等，都是我以前在城市生活中從未聽到的，一切都是那樣新鮮，我對聲音產生了新的認識。這個認識就是：寂靜也是一種聲音。如果把它用到錄音效果中去則可配合畫面使觀眾產生通常聲音不能達到的感覺，無聲也是一種表現語言。雖然以前聽老師講到電影中聲音的豐富不止于物理聲音，但總不能深刻理解，現在我終于恍然大悟了。

這次實踐活動，讓我們了解農村社會現狀的同時也讓我們切身的對中國電影市場作了一次調查，而且這次調查是針對目前中國最不受重視同時也是最具潛力的農村電影市場的。通過入戶調查，發(fā)現老鄉(xiāng)們幾乎不看電影。我認為原因有三：一，電影題材適合他們的有限；二，地處偏僻農民不易進城，農村自身又缺乏電影基礎設施，農民們即使想看電影也沒有必要的硬件支持；三，農民收入不足，難以支付票價。這樣看來，下鄉(xiāng)輪放電影比較符合“國情”�？傊�，黑山寨之行對我來講是人生的一次轉折。在一年的學習之后進行下鄉(xiāng)社會實踐我認為有益無害。與軍訓不同，進行社會實踐是我們在具備一定專業(yè)基礎的情況下進行進一步學習，因而我們完全有能力在這種活動中為實現自己的長遠目標而做相應有效的工作。

希望以后有更多這樣的機會，我會更好地把握！

農村調查報告

春節(jié)回平江老家，利用走親戚的機會到了安定、三陽和思村等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村，和親戚朋友就中央一號文件和農村經濟發(fā)展進行了座談，和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部進行了交流。了解了很多真實的情況，也引發(fā)了我的聯想�，F將情況整理如下，供大家參考。

一、農村變化較大較好的方面

（一）農民對政策的知曉程度比過去大大提高

我接觸的農民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農業(yè)稅，知道中央一號文件的部分內容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農業(yè)綜合生產能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。

（二）農民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高

所到之處，農民提到的都是要修路、修水利、搞農網改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農網改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。

（三）生活水平提高了

一是彩電開始普及，我到的農民家庭一多半已經用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調查情況看，電視是農民了解政策的最主要途徑。

二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯，大部分比我處里的要好。

三是電話普及快，用手機的多。我家附近幾個組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農戶想安電話而安不成，因為電信的門子少了，和我一起長大的兒時伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機。

二、農村中存在的不好的方面

（一）地下六合彩仍很猖獗

平江是地下六合彩的重災區(qū)，用家里人的話說，95%的戶、99%的人都買過。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買彩票。農民們反映，現在比以前好一

點，投注額小了一些，買的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。

（二）宗族勢力有抬頭趨勢

宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。

（三）計劃生育工作有放松跡象

作為搞人口統計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農業(yè)稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現象。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊伍狀況堪憂

我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉和自己的出路。取消農業(yè)稅后，國家轉移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳201*年以前農民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩(wěn)。

村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重�，F在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協調，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。

通過調查，我有三條感受：

一是中央農村政策溫暖了農民的心，農民打心眼里擁護

中央連續(xù)兩個一號文件都是圍繞減輕農民負擔，增加農民收入和提高農業(yè)綜合生產能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農民是純樸的，第一句話是取消農業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實行下去，這樣日子就會越來越好了。

二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過調查，我對這句話的理解更深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。

三是解決問題要從上面做起

我所接觸到的農民心目中的好干部，標準就是要到上面去要錢、要項目，組織群眾辦公益事業(yè)，而這正是這些干部的弱項。在我看來，根子在上面。現在很多項目立項書上是多少多少萬，實際到村組一級不到一半，都被層層克扣了，被這里報銷幾張發(fā)票、那里報銷幾張發(fā)票給報掉了。鄉(xiāng)村干部們反映，現在要辦成一件事好難，要找關系、要打點、要招待，要經得住臉色，受得住考驗才行。我認為，現在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。

我真心希望，能夠通過保持共產黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農民的日子就會越過越好。

第五篇：社會農村調查報告

1、民主決策日趨嚴謹，決策方式更加多樣

當前，我省農村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。全省50%以上村委會在村務決策中引入民主聽證制度。在開展決策聽證中，村“兩委”努力做到立足本村實際，認真制定具體實施細則，精心組織召開聽證會，扎實做好聽證事項的落實，把涉及村民切身利益的事務，包括重大村務決策意見出臺、村集體財務收支、村干部管理、計劃生育、企業(yè)(耕地和山林等)承包、工程招投標、宅基地分配和土地征用補償、義務工攤派和農民負擔、優(yōu)撫、福利、救濟、村規(guī)民約的修訂完善以及村民反映強烈的其他事項，都納入了聽證內容。三明市共有1514個村開展了村務決策聽證活動(占村總數87.4%)。近年來，全市先后召開聽證會4000多場(次)，列入聽證事項3600余件。泉州市今年來通過聽證議定事項5523個，已辦結的事項4193個，得到了廣大基層干部、群眾的認可，群

眾滿意率達90%。寧德市今年來共召開聽證會1968場(次)，確定聽證議題2238個，其中涉及村級重大事務和農民群眾切身利益的議題1809個，最后形成統一意見的有1776個，解決了一大批歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題。

在未實行村務決策聽證的村，沿用村民代表討論決策的傳統形式。具體做法是：由村黨組織、村委會、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村“兩委”聯席會議討論提出方案，再交由村民代表會議討論決定，表決結果和會后執(zhí)行情況通過村務公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。莆田市秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)下坑村在剛開始提議集資建設公益性骨灰堂時，響應者寥寥。隨著村民代表會議討論的不斷深入和建設方案的不斷修改完善，絕大多數家庭愿意參

與集資建設。村務決策聽證制與民主決策制度的實行，很大程度上限制了村委會少數人說了算的弊端，減少了村務決策失誤，優(yōu)化了村務決策水平。

2、民主選舉日臻規(guī)范，選舉質量逐屆提高

我省村委會換屆選舉已進行了九屆次。民主選舉作為農村基層民主政治建設的重要環(huán)節(jié)，在我省受到各級領導、有關部門，直至廣大農民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規(guī)比較健全。我省在全國率先出臺了《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村民委員會選舉辦法》(以下簡稱《實施辦法》和《選舉辦法》)，并經過多次修訂完善。20*年在總結*年、20*年兩次換屆選舉實踐經驗和分析研究出現的新情況、新問題的基礎上，對兩個“辦法”進行進一步修訂完善，使法規(guī)更加切實可行，便于操作。其次是操作程序更加規(guī)范。在換屆選舉過程中，各地嚴格按照有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)辦事。做到凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴格遵照執(zhí)行;法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，堅持村民自治的原則由村民大會或村民代表大會討論決定，按照大多數人的意見辦理。各地還對操作程序和操作辦法作出了嚴格具體的規(guī)定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。三是民主程度不斷提高。

由原先的直接任命，到后來的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運作程序也一屆比一屆規(guī)范，成功換屆選舉的數量與質量在不斷提高。20*年，全省應換屆的14433個村委會已有14379個完成了換屆選舉工作，完成率為99.6%，其中廈門、三明市100%完成選舉任務，福州、泉州、寧德、龍巖市完成率達99.8%以上。通過換屆選舉，各地村委會干部隊伍的整體素質進一步得到提高，基層組織建設邁上一個新的臺階，有力地推動了基層民主政治建設的進程，為推進海峽西岸新農村建設和構建社會主義和諧社會打下了堅實的政治基礎。全省新當選的村委會

成員中，黨員比例占60.2%，比上屆提高了3.4個百分點;高中以上文化程度占76.5%，比上屆提高了5.6個百分點;平均年齡40.9歲，其中30歲以下的占16.8%。許多地方的經濟能人和高素質人才當選為村委會成員。福州市村委會成員中30歲以下的占10.5%，村主任大專以上文化程度的占3.7%。廈門市由當地企業(yè)家當選村主任的約占三分之一。龍海市村委會成員平均年齡38.8歲，30歲以下的占14.7%，大專文化程度以上的村主任占15%。

3、民主管理更加主動，管理方式更趨合理

九十年代后半期起，特別是近年開展社會主義新農村和農村社區(qū)建設后，村民為了更好地實現自我管理、自我教育、自我服務，由村民討論制定村民自治章程、村規(guī)民約及村中的各種管理制度，作為干部和村民的行為規(guī)范。目前，全省有98%的村委會制定了村民自治章程，有95%的村委會制定了有關生產管理、財務管理、社會治安、計劃生育、福利保障、干部目標管理等項制度。許多地方還建立了由村民代表或群眾團體人員參加的執(zhí)約隊，依據自治章程或村規(guī)民約，開展經常性的檢查活動，確保自治章程和村規(guī)民約的貫徹落實。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村務管理規(guī)定。古田縣各個村委會還把《村民自治章程》印制成冊，分發(fā)到每家每戶，成為村務管理的依據和村民言行的準則。村民自治章程和村規(guī)民約的制定實施，減少了村委會工作的隨意性，許多山區(qū)農村因為制定了自治章程，實施了民主管理，使村務管理加強了，干部群眾更加和諧了，亂砍濫伐森林的現象減少了。

4、民主監(jiān)督意識增強，村務公開日臻透明

我省農村民主監(jiān)督工作，主要是通過村民會議、村民代表會議或村務公開等形式對村委會及其干部的工作進行審議和評議來實現的。近幾年來，各級黨委、政府把村務公開

作為推進農村基層民主政治建設的重要舉措，做到責任到位，工作到位。全省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級村務公開工作領導小組，形成了各有關部門團結協作、齊抓共管的工作格局。目前，全省100%村委會設立了村務督查小組或民主理財小組，所有的村委會均設立村務公開欄。南平市農村實行集體財務一月一公開，確保村集體財務公開情況讓村民看得見、看得懂、看得早，深受村民群眾的歡迎。漳浦縣前亭鎮(zhèn)田中央村許多村民說：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。

近年來，各地還通過村財階段性審計和離任審計來實現民主監(jiān)督。在很多村委會，凡超過一定數量(一般是1000元以上的)的開支，均經過民主理財小組的階段性審計。村委會干部離任審計，是村財審計的一項重要內容。每屆村委會換屆之前都要進行村財審計。20*年村委會換屆選舉之前，全省審計面達99.6%，審計金額達4*億元，其中查出違紀金額1.35億元，涉及3584個村委會，處理了涉嫌貪污挪用集體財物者263人，其中受黨政紀處分53人，移交司法機關處理42人，清退款物1174萬元。通過村財審計，農村經濟和村財管理問題得到再整頓，進一步加強和規(guī)范了村集體財務和資產的管理，促進了農村黨風廉政建設。

5、大膽探索改革創(chuàng)新，民主自治上新水平

近年來，我們結合農村基層民主政治建設實際，緊緊圍繞改革創(chuàng)新這一時代精神核心，從有關法規(guī)和政策規(guī)定上，從民主自治方式方法上，進行了一系列的探索和改革，有效地促進了農村基層民主政治建設上新水平。一是進一步修訂完善了地方性法規(guī)，從法規(guī)上進行改革創(chuàng)新。20*年11月，省人大十屆20次會議對《實施辦法》和《選舉辦法》進行重新修正、完善并頒布實施。兩個辦法對選委會的直選、選民資格的認定、不確定候選人的選舉、選舉效力的認定等問題作出了符合基層實際的具體規(guī)定，尤其是明確了村委會成員在任職期間，有被依法追究刑事責任，違反計劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，連續(xù)六個

月以上不履行或者不能履行職務三種情形之一的，其職務自行終止。20*年度村委會換屆選舉中，有49名村委會成員當選后職務自行終止，其中村委會主任30名。實踐表明，這些措施的出臺，對促進村委會建設起到了很好的促進作用。二是制訂下發(fā)各種規(guī)范性文件，從政策上進行改革創(chuàng)新。

20*年，省民政廳在不違背法律法規(guī)和立法宗旨的原則下，下發(fā)了《關于20*年村委會換屆選舉若干問題的指導意見》，對選委會選舉、村民代表選舉、選民登記、候選人資格等13個問題作出具體的規(guī)定，使選舉工作更便于廣大農村基層干部群眾掌握和操作。兩年多來，省民政廳對村民自治中的村委會成員另行選舉、駐村單位是否參選、選舉效力、村委會成員職務自行終止等問題，共下發(fā)了近20份規(guī)范性文件，從政策上進一步豐富完善了法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新了村民自治工作。三是深入開展村務決策聽證活動，從方法上進行改革創(chuàng)新。為進一步建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推進農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和構建社會主義和諧社會，20*年，省里下發(fā)了《關于開展村務決策聽證工作的意見》，在全省農村全面推行村務決策聽證工作�！兑庖姟访鞔_了開展村務決策聽證工作的指導思想、目標要求、基本原則、總體安排、方法步驟和組織領導，并制定了《福建省村務決策聽證辦法》，從工作方式方法上對深化村民自治工作作出了具體規(guī)定，進一步提升了基層民主政治建設水平。

二、村民自治工作面臨的困難和主要問題

(一)民主選舉的重視度下降，選舉難度略顯增大

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會選舉重視程度和工作力度有所下降。隨著農村政策和農村工作重心的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上對村級組織的依賴程度降低，財力上對村級的依賴性減弱，

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導機關對村級組織選舉的關心程度降低，對村委會選舉的重要性認識不足，組織領導不力，依法指導不細致，宣傳發(fā)動不充分，抱著完成任務的心態(tài)組織選舉，有的消極應付，從一定程度上影響了村委會選舉的質量。

二是選舉的競爭性進一步增強，婦女當選的難度加大。婦女當選難度加大的主要原因有：在一些經濟發(fā)達地區(qū)，村“兩委”交叉任職的比例逐步提高，村委會成員的職數大幅度減少，村委會選舉的競爭性增強;村干部的政治、經濟待遇逐步提高，參與競選村干部的人數越來越多;以血緣為紐帶的宗族群體和以經濟利益為紐帶的利益群體的競爭日益激烈。我省目前約10%的村委會沒有女委員，在將來的選舉中，如果不采取切實有效的措施，村委會成員中婦女的比例將會進一步下降。

三是違法干預選舉的現象依然存在，賄選現象增多。賄選現象已在很多地方出現，部分地方已呈蔓延之勢。賄選的手段多樣化，有給錢的，也有給物的，還有既給錢又給物的。有候選人直接參與賄選活動的，也有候選人指使他人所為的。20*年換屆選舉時，福州市有一個村，候選人扛著80萬元人民幣，用透明塑料袋裹著滿村游走，給人一種暗示：候選人若當選，村民將有好處。因賄選引起的選舉爭議和上訪事件時有發(fā)生。

四是對村委會選舉中違法行為的查處存在困難。由于對村委會選舉中違法行為的查處機構及其職責的規(guī)定比較原則，涉及選舉中的一些矛盾和糾紛，如村民資格、候選人條件、賄賂選舉、另行選舉、重新選舉、選票認定、罷免、違法行為處罰等，在現有的法律、法規(guī)中規(guī)定不明確或處理措施難執(zhí)行，處理難度大，群眾只好逐級、越級上訪。一些人鉆了法律空子，致使干擾破壞選舉現象時有發(fā)生，糾錯效果不明顯。

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