第一篇：關(guān)于六安市物流企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于六安市物流發(fā)展情況分析

摘要：

現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，物流行業(yè)現(xiàn)又被作為十大振興行業(yè)之一；中博會(huì)在合肥的召開(kāi)，這一切好像都在昭示著我們，六安物流的發(fā)展和崛起迫在眉睫。

一、 六安物流發(fā)展的意義：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，以及信息技術(shù)的快速演變，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠有效地降低成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。六安地處中部交通要道，隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，六安經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施，物流起著決定性的作用。

二、六安市物流企業(yè)情況介紹

在六安市境內(nèi)的這些物流公司，經(jīng)營(yíng)模式各有不同。

1、以汽車(chē)掛戶(hù)為主體的物流公司主要集中在三十鋪和車(chē)管所，比較上規(guī)模的有：安凱汽車(chē)運(yùn)輸公司、凱旋汽車(chē)運(yùn)輸公司、昆侖汽車(chē)運(yùn)輸公司等；

2、以六安至合肥短途專(zhuān)線為主的物流企業(yè)：振興物流、 石勇快運(yùn)，以及家園停車(chē)廠內(nèi)霍山、葉集、金寨、霍丘等地區(qū)專(zhuān)線為主 ；

3、以回程配載為主的基本集中在東二十埠321國(guó)道邊的十幾家貨運(yùn)配載部，不要小看了這些信息配載部，他們雖然小，不規(guī)范，但方便，非常實(shí)用，在車(chē)與貨當(dāng)中起到了決定的作用；

4、快遞企業(yè)應(yīng)算物流行業(yè)的一種，六安的快遞公司以申通快遞、圓通快遞、天天快遞、韻達(dá)快遞等快遞公司為主，這些快遞公司在六安均設(shè)有分點(diǎn)，從事的業(yè)務(wù)也主要是物流業(yè)務(wù)中的小件運(yùn)輸這一環(huán)節(jié)，快遞公司大都以全國(guó)連鎖形式加盟。快遞行業(yè)可以算是物流行業(yè)的先驅(qū)，他不管從物流軟件或網(wǎng)點(diǎn)管理上都走在物流其他物流行業(yè)的前沿。

5、再其次就是在義務(wù)市場(chǎng)周?chē)�臨時(shí)外地專(zhuān)線卸貨點(diǎn)，以義務(wù)、永康、武漢、常州、長(zhǎng)熟、等幾條線為主。

6、在六安做第三方物流的也有幾家，（在上海也稱(chēng)為貨代公司）。這些公司基本以一個(gè)大的企業(yè)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，以競(jìng)標(biāo)形式取得合同運(yùn)輸權(quán)利，再以轉(zhuǎn)包或分包給其他運(yùn)輸車(chē)輛或物流公司。這些以長(zhǎng)江精工、華潤(rùn)啤酒、振豐日化等規(guī)模較大企業(yè)為主。

三．六安市物流企業(yè)存在的問(wèn)題

（一） 物流企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模較小

在六安市工商局注冊(cè)的物流公司多達(dá)幾十家，然而真正稱(chēng)的上是物流公司的卻沒(méi)有幾個(gè)， 這個(gè)現(xiàn)象主要體現(xiàn)在義務(wù)家園停車(chē)場(chǎng)以及 二十埠周遍的 配載部 ，這些公司一般只有幾十平方米大小，而且這些小型物流公司從事的運(yùn)輸線路比較單一，一般都是專(zhuān)線運(yùn)輸，或者是干脆就拿幾十或一百塊信息費(fèi)，根本談不上規(guī)模， 形成不了規(guī)模，就談不上市場(chǎng)，那就很難做大做強(qiáng)，更無(wú)法降低成本，現(xiàn)實(shí)資源共享。

（二） 物流效率低，專(zhuān)線重復(fù)投資

六安至合肥的專(zhuān)線有二三十家，在一個(gè)合肥長(zhǎng)江到六安的專(zhuān)線就有十幾家，六安至每個(gè)縣級(jí)城市也都有好幾家的貨運(yùn)專(zhuān)線。大家都從事同一條專(zhuān)線運(yùn)輸，投入的人力、門(mén)面、車(chē)輛、稅收也大都相同；但市場(chǎng)分額是有限的，旺季大家都“吃的飽”還好說(shuō)，一到了淡季或經(jīng)營(yíng)不善，好多專(zhuān)線就紛紛倒下關(guān)門(mén)，有的血本無(wú)歸， 卷款逃逸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給客戶(hù)造成了巨大的損失，也使同行業(yè)公司信譽(yù)受損。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱

在六安的物流有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)怪圈，“搞車(chē)輛物流的不做貨物物流（掛戶(hù)公司），搞貨物物流的沒(méi)有自有車(chē)輛（配載部），搞貨物的找倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)（專(zhuān)線運(yùn)輸）”，在物流的理念中，從貨物一出來(lái)的包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、流動(dòng)加工、信息服務(wù)到配送簽收這整個(gè)物流鏈中 ，需要很多的硬件設(shè)施和市場(chǎng)支持。按六安現(xiàn)在的城市規(guī)模，物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該到了很成熟的階段啦。

（四）對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足

在與六安這么多的物流同人打交道中，可以很明顯地感覺(jué)到， 大家對(duì)物流管理的認(rèn)識(shí)是非常的單一和淺薄的，雖然大家也知道物流是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但是往往也只注意到了其中的運(yùn)輸、信息、配送等物流鏈中含金量較低的產(chǎn)業(yè) ，門(mén)檻較低的環(huán)節(jié)，很少顧及其他物流產(chǎn)業(yè)，其實(shí)物流上面還有很多值得我們?nèi)ヌ接懞屯诰虻牡胤�。例如第三方物流的操作，第四方物流的建設(shè)，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)，物流產(chǎn)業(yè)鏈的組建等。

（五） 物流人才缺乏

201*年，教育部正式批準(zhǔn)以北京交通大學(xué)，北京物資學(xué)院等幾所院校為試點(diǎn)院校，開(kāi)設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)，而后幾年全國(guó)各地大中專(zhuān)院校也都開(kāi)設(shè)了這門(mén)專(zhuān)業(yè)，更有很多媒體把物流當(dāng)作現(xiàn)在乃至未來(lái)10年的朝陽(yáng)職業(yè)，人才培養(yǎng)的速度上來(lái)了，數(shù)量也上來(lái)了， 但能到物流行業(yè)實(shí)際去操作的還少之又少，能把畢業(yè)的物

流人才與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，大膽使用新人， 培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)物流操作人員是下一步物流公司發(fā)展的關(guān)鍵。

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三、 關(guān)于六安市物流企業(yè)發(fā)展的建議

既然發(fā)現(xiàn)了那么多問(wèn)題，我們就必須總結(jié)出有效解決這些問(wèn)題的辦法，這些問(wèn)題存在企業(yè)發(fā)展中也不是一天兩天的事情了，所以解決這些問(wèn)題也仍然是個(gè)漫長(zhǎng)周期的問(wèn)題。

（一）取得政府支持，建六安物流貨運(yùn)市場(chǎng)

六安地理位置優(yōu)越，縱橫幾條高速公路、鐵路經(jīng)過(guò)六安， 這樣給六安帶來(lái)了豐富的回程車(chē)源與貨源；周遍有霍山、霍邱、金寨、葉集幾個(gè)縣城，六安也都有很多不錯(cuò)的企業(yè)，他們每年的貨物吞吐量是個(gè)不小的數(shù)目，由于六安沒(méi)有大型的物流市場(chǎng)，好多車(chē)都到最近的合肥物流市場(chǎng)攬貨，而好多企業(yè)也習(xí)慣從合肥找相應(yīng)的回頭或?qū)＞�車(chē)輛。

我們經(jīng)常遇到有的車(chē)上午從六安卸完貨，中午跑到合肥，下午貨又配到六安裝貨，就白白跑了個(gè)來(lái)回 。這樣不但增加了車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)成本，又使有的企業(yè)貨及時(shí)出不去。

在我們相鄰的安慶市，其規(guī)模與實(shí)力基本上與六安差不多，經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地考察，其物流的發(fā)達(dá)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們。 周邊的蚌埠、淮北、亳州、蕪湖、阜陽(yáng)這些城市不論是在物流園區(qū)的建設(shè)上還是在專(zhuān)線運(yùn)輸市場(chǎng)治理上均走在我們前列。

建物流配載市場(chǎng)、物流園區(qū)勢(shì)在必行！

（二）提高物流門(mén)檻，整合現(xiàn)有資源，規(guī)范操作流程

對(duì)于六安物流專(zhuān)線以上提到的重復(fù)投資情況，好多都是一部車(chē)一個(gè)人就是一條專(zhuān)線， 門(mén)檻太低，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂；對(duì)于同一條線路實(shí)行優(yōu)化組合，從而降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。把物流專(zhuān)線集中管理，營(yíng)造專(zhuān)業(yè)零擔(dān)專(zhuān)線市場(chǎng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三） 擴(kuò)大物流范圍，造就品牌物流

鑒于現(xiàn)階段六安物流業(yè)仍然處于傳統(tǒng)物流階段，再加上六安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物流行業(yè)急需要有行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”， 來(lái)規(guī)范物流市場(chǎng)的操作 。

振興物流在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候成立這本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)，信譽(yù)是企業(yè)

的根本，實(shí)力是開(kāi)門(mén)的鑰匙；完善公司管理體制，吸收專(zhuān)業(yè)物流人才，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，造就六安一流物流公司是振興全體員工的目標(biāo)。

以上是本人對(duì)六安物流市場(chǎng)的一點(diǎn)拙見(jiàn)，僅供各領(lǐng)導(dǎo)參考，不足之處多多諒解。

安徽六安振興物流趙山

201*年4月27日

第二篇：關(guān)于對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進(jìn)行貨運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載，業(yè)務(wù)以整車(chē)配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合。從事大型運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流企業(yè)為主，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)發(fā)展相對(duì)比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)：

1、張莊木材。張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進(jìn)原木，加工成板皮后銷(xiāo)往外地。在進(jìn)貨和銷(xiāo)售過(guò)程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車(chē)輛，實(shí)行獨(dú)自經(jīng)營(yíng)。

2、范縣稻米。我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營(yíng)，去年經(jīng)過(guò)入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過(guò)資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)，統(tǒng)一向外銷(xiāo)售，年產(chǎn)值達(dá)到8600多萬(wàn)元。

3、高碼頭羽絨。高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購(gòu)進(jìn)原毛，然后加工成半成品銷(xiāo)往浙江、上海等地，在購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨(dú)自經(jīng)營(yíng)。

4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。占地220畝，受市場(chǎng)價(jià)格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資xx萬(wàn)元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運(yùn)輸量達(dá)100萬(wàn)噸以上。

5、白衣柳東貨運(yùn)大市場(chǎng)。xx年建成，占地46畝，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米，倉(cāng)儲(chǔ)量7千余噸，主要外運(yùn)貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運(yùn)貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等，輻射臺(tái)前、南樂(lè)、清豐等周邊8個(gè)縣區(qū)。該貨場(chǎng)年吞吐量3萬(wàn)余噸，營(yíng)業(yè)額達(dá)6000萬(wàn)元。

6、白衣祥云復(fù)合肥物資配送中心。該中心投資1300萬(wàn)元，占地48.6畝，建成562米的火車(chē)專(zhuān)用線一條，高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)4400平方米，可容貨物1.2萬(wàn)噸。每月運(yùn)輸量達(dá)170個(gè)車(chē)皮、1萬(wàn)余噸，全年貨物吞吐量可達(dá)15萬(wàn)噸。

7、濮城君恒集團(tuán)——軍恒化工有限公司。去年開(kāi)始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元,貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)面積為1xx平方米,可容貨物3萬(wàn)余噸。

從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒(méi)有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛85%的在個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡(jiǎn)單裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)為主要經(jīng)營(yíng)方式;其中年運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)能力超3000噸的僅4家，無(wú)1家資產(chǎn)超5000萬(wàn)元的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)收入超億元企業(yè)。

二是物流效率低，社會(huì)化程度不高。目前，我縣共計(jì)擁有載貨車(chē)輛10182臺(tái)，噸位5770噸，這些車(chē)輛真正用在物流企業(yè)的還不到15%，且隸屬不同的系統(tǒng)，有的是企業(yè)內(nèi)部組成的運(yùn)輸公司，有的是郵政、交通系統(tǒng)，有的是個(gè)體私營(yíng)戶(hù)。業(yè)務(wù)以整車(chē)配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合，布局比較分散，資源相對(duì)不集中，形不成合力，車(chē)輛利用率較低。

三是運(yùn)作層次低、成本高。我縣物流企業(yè)主要從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存等粗放式、單一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，多數(shù)為“車(chē)隊(duì)+貨場(chǎng)”，處于電話(huà)聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運(yùn)作階段，流動(dòng)獨(dú)立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無(wú)序狀態(tài)，真正具備物流活動(dòng)六大要素(運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息)為一體的企業(yè)沒(méi)有,第三方物流幾近空白,層次較低，物流成本較高。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。

1、對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足。從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)物流概念模糊，經(jīng)營(yíng)觀念淡薄，重視程度相對(duì)不夠，企業(yè)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)仍然局限于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和搬運(yùn)，沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)都有自己的車(chē)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。我縣的物流企業(yè)運(yùn)輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒(méi)有高速公路，鐵路運(yùn)輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車(chē)輛、場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對(duì)較少，功能單一，運(yùn)作效率低;物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等所涉及的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、場(chǎng)站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。

3、用于物流流通的貨源不足。由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實(shí)施階段，沒(méi)有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由欤�現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。

4、政策性支持欠缺。目前我縣基本上沒(méi)有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺(tái)一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。

5、物流人才缺乏。專(zhuān)業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級(jí)物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。

三、幾點(diǎn)建議

我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過(guò)政策扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè);同時(shí)，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強(qiáng)物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。采取多種宣傳形式，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)和效益。通過(guò)宣傳，爭(zhēng)取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運(yùn)中剝離出來(lái)，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進(jìn)、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹(shù)立起大購(gòu)大銷(xiāo)的現(xiàn)代物流理念。

2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進(jìn)物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺(tái)鐵路大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸、公路中小批量貨物中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實(shí)行訂單處理一體化、倉(cāng)儲(chǔ)管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶(hù)咨詢(xún)自動(dòng)化，提升物流企業(yè)管理水平。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。一是改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)擁有自己物流車(chē)隊(duì)的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)。

4、強(qiáng)化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺(tái)，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

第三篇：某縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于河北�。�ｘ縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

隨著地域鑄造行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外省市甚至外國(guó)同行業(yè)企業(yè)的大量涌入，面對(duì)紛紜復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，如何抓住機(jī)遇，把握形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣的這一特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，筆者對(duì)我縣的鑄造行業(yè)進(jìn)行了深入地調(diào)查。

一、ｘｘ縣鑄造行業(yè)的基本情況

鑄

造行業(yè)在我縣有幾十年的歷史，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前全縣有鑄造企業(yè)526家，其中外資獨(dú)資企業(yè)2家，中外合資企業(yè)4家，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村建有鑄造企業(yè)，占全縣500個(gè)行政村的27。201*年總產(chǎn)值為28億元，占全縣工業(yè)比重的25.5，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.048億元，實(shí)現(xiàn)稅收1734萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入比重的12.3。鑄件年產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，其中扣件占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的50以上，銷(xiāo)售市場(chǎng)覆蓋全國(guó)所有省、市、自治區(qū)。鑄造行業(yè)已成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是我縣名副其實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)。

全縣鑄造產(chǎn)業(yè)主要集中在縣城東部的ｘｘ鎮(zhèn)、ｘｘ鎮(zhèn)、ｘｘ鎮(zhèn)一帶，其中ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)175家，以生產(chǎn)瑪鋼扣件、試模為主；ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)51家，以生產(chǎn)出口鑄件為主；ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)103家，以灰鐵鑄造為主，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑄造企業(yè)占全縣鑄造企業(yè)的75以上。

從鑄造材質(zhì)上劃分，有灰鐵鑄造、瑪鋼鑄造、球墨鑄造三種�；诣F鑄造生產(chǎn)工藝最為簡(jiǎn)單，產(chǎn)品主要有爐具、井圈、井蓋、試模、箅子等10余種，有生產(chǎn)企業(yè)175家，占鑄造行業(yè)的44.8；瑪鋼鑄造產(chǎn)品絕大多數(shù)是扣件，有生產(chǎn)企業(yè)95家，占鑄造行業(yè)的24.2；球墨鑄造利潤(rùn)較高，產(chǎn)品有花欄、泵體、管件、法蘭、閥門(mén)、碗扣、汽車(chē)輪箍等近10種，95的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，有生產(chǎn)企業(yè)121家，占鑄造行業(yè)的31。

近兩年來(lái)，縣委、縣政府實(shí)施了以國(guó)際化助推工業(yè)化、以工業(yè)化領(lǐng)跑城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)新建外商企業(yè)“免二減三”，切實(shí)加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的考核力度。同時(shí)，通過(guò)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”生態(tài)文明建設(shè)帶動(dòng)了環(huán)境的改變;通過(guò)邀請(qǐng)中央電視臺(tái)“夢(mèng)想劇場(chǎng)”到我縣制作節(jié)目和《ｘｘｘｘ》電視劇的拍攝，提高了我縣的知名度;通過(guò)文藝匯演、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，提升了人氣，鼓舞了士氣，提高了人民素質(zhì)，激發(fā)了人們熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的感情，自覺(jué)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，使全縣上下形成了全民參與、全民招商的濃厚氛圍。在這樣的大背景下，我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)特色突出，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。201*年，全縣鑄造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.12億元，到了201*年，就達(dá)到了28億元，同比增長(zhǎng)了131；201*年實(shí)現(xiàn)稅收760萬(wàn)元，到了201*年為1734萬(wàn)元，增長(zhǎng)了128。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)外資金產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力，相繼有10家鑄造大企業(yè)落戶(hù)我縣，其中投資500萬(wàn)至1000萬(wàn)的有7家，1000萬(wàn)元以上的有3家。美國(guó)最大的鑄造企業(yè)邁克萬(wàn)公司，在我縣獨(dú)資興建了美國(guó)泰樂(lè)（ｘｘ縣）鑄造有限公司，一期工程投資3000萬(wàn)美元，二期工程計(jì)劃投資201*萬(wàn)美元，使我縣鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，并有2家外商鑄造企業(yè)與我縣有合作意向，迎來(lái)了我縣鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。

二、鑄造行業(yè)存在的問(wèn)題

（一）投資環(huán)境問(wèn)題有待進(jìn)一步改善[公文素材庫(kù)文章-http://www.taixiivf.com)流失嚴(yán)重。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)稅收的征管，我縣采取了以企業(yè)消耗電度為標(biāo)準(zhǔn)推算產(chǎn)量征收增值稅和資源稅的辦法，從一定程度上彌補(bǔ)了企業(yè)由于財(cái)務(wù)制度不健全和計(jì)量不透明而造成的稅款流失的問(wèn)題。但是，由于礦產(chǎn)資源分布不平衡，礦石品位有高有低，礦石品質(zhì)有粗有細(xì)，尾礦堆放距離有遠(yuǎn)有近等原因，導(dǎo)致不同企業(yè)噸鐵精粉消耗電量不同，普遍采取固定鐵精粉耗電量計(jì)算征稅，稅負(fù)不平衡。如下表：

（=月份）單位：元、噸、度、===元/噸

企業(yè)礦石入選礦礦石選礦比精粉噸精粉稅負(fù)

名稱(chēng)品位品位品質(zhì)x：=品位耗電量%

長(zhǎng)溝鐵礦=====~==粗中顆粒=.===-=====.==

聚隆鐵礦≥==＜==中顆粒====試生產(chǎn)未銷(xiāo)售

發(fā)達(dá)鐵礦≥====~==細(xì)顆粒=.===~=====.===.=

按選礦比計(jì)算資源稅與按電度計(jì)算相比

另外，在噸精粉耗電量一定的條件下，以企業(yè)生產(chǎn)生活用電作為計(jì)稅依據(jù)的征收辦法，也因鐵精粉價(jià)格的高低，造成增值稅與資源稅的稅負(fù)不平衡。如：以發(fā)達(dá)鐵礦為例（稅率==%，進(jìn)項(xiàng)稅按=%抵扣，用電度===計(jì)稅）

①=噸鐵精粉===元售價(jià)

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

②=噸鐵精粉===元售價(jià)

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

鐵精粉的價(jià)格越高，增值稅增長(zhǎng)幅度就越高。

另外，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于近階段鐵選企業(yè)、礦山買(mǎi)賣(mài)交易十分活躍，而且多是兩家私下交易，虛簽轉(zhuǎn)讓合同，還有的以賣(mài)方保留小于==%股份的辦法形成合資入股的假象，偷逃所得稅，且數(shù)額教大。如馬圈子聚隆鐵礦，原法人高士國(guó)，====年=月將企業(yè)轉(zhuǎn)賣(mài)給邢偉，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為====萬(wàn)元，扣除預(yù)計(jì)投資====萬(wàn)元，贏利所得達(dá)===萬(wàn)元，偷漏所得稅款===余萬(wàn)元�？梢�(jiàn)，在鐵礦交易較為頻繁的情況下，全縣稅款流失的現(xiàn)象已成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。

=、企業(yè)一哄而上，電力供應(yīng)不足。目前，我縣已有數(shù)十家鐵礦企業(yè)上馬投產(chǎn)，陸陸續(xù)續(xù)還將有一些企業(yè)繼續(xù)建設(shè)投產(chǎn)。由于鐵礦企業(yè)是耗電型的生產(chǎn)企業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。在我們檢查的三個(gè)企業(yè)中，八道河長(zhǎng)溝鐵礦、朱杖子發(fā)達(dá)鐵礦都不同程度地受到限電的影響。據(jù)企業(yè)反映，==年==月到今年=月份期間，經(jīng)常停電，有時(shí)每天停電達(dá)=、=次，每次=-=個(gè)小時(shí)，提前又接不到通知，給企業(yè)造成了一定的損失。如發(fā)達(dá)鐵礦，尾礦庫(kù)距離選廠===多米，驟然停電容易造成尾礦和廢水回流，企業(yè)叫苦不迭。

=、由于體制及其他方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）無(wú)法追蹤和監(jiān)督企業(yè)除耕契兩稅以外的稅種征收進(jìn)度及應(yīng)收盡收情況。企業(yè)的立項(xiàng)、籌建，少不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)與幫助，有人形容企業(yè)籌建期間是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“蜜月期”。企業(yè)一旦投產(chǎn)，除需要政府出面解決矛盾與糾紛外，基本上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬而遠(yuǎn)之。加上企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不健全，以及某些基層稅務(wù)所不急鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所急，不主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供稅收征管情況，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）對(duì)企業(yè)依法納稅情況的監(jiān)督與管理力不從心。

三、建議

=、利用稅務(wù)部門(mén)對(duì)鐵礦企業(yè)進(jìn)行一般納稅人認(rèn)證的時(shí)機(jī)，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、礦業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，健全財(cái)務(wù)制度，促使企業(yè)規(guī)范化管理。既有利于稅務(wù)部門(mén)清繳測(cè)算稅款，防止稅源流失。同時(shí)又能很好地對(duì)企業(yè)的效績(jī)進(jìn)行考核，促進(jìn)全縣鐵業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

=、隨著近幾年我縣招商引資政策的不斷深入，來(lái)我縣投資的外地企業(yè)和個(gè)人越來(lái)越多，政府應(yīng)切實(shí)從觀念上、行動(dòng)上轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)服好務(wù)，幫企業(yè)排憂(yōu)解難，進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作更上一層樓。首先應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，讓廣大群眾懂得外來(lái)資金的注入，是解決縣域經(jīng)濟(jì)投入不足的最有效辦法，是利于縣利于民的好事，它不僅能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)鐵業(yè)規(guī)�；�、效益化發(fā)展，還能夠起到輻射作用，帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快我縣廣大人民群眾早日奔小康的步伐。另外，責(zé)成相關(guān)部門(mén)盡快制定一個(gè)既合理又適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的征山占地補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)讓廣大人民群眾明白，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家，不允許非法買(mǎi)賣(mài)。政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組、村民與企業(yè)的關(guān)系，鼓勵(lì)人們樹(shù)立“大市場(chǎng)”觀念，把外來(lái)投資者當(dāng)作自己的朋友。對(duì)那些為難外來(lái)投資者，破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息，嚴(yán)懲不怠。服務(wù)創(chuàng)造商機(jī)，商

機(jī)才能引來(lái)鳳凰，只有進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)形象，才能讓縣域經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展的大道。

=、加大管理力度，杜絕非法買(mǎi)賣(mài)、私挖濫采等行為。在時(shí)下鐵礦業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)下，出現(xiàn)的一些旨在“倒買(mǎi)倒賣(mài)”采礦資格和國(guó)有礦產(chǎn)資源的投機(jī)行為以及私挖濫采現(xiàn)象，雖然也富了一些人，但是由于沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)升值，不利于我縣鐵業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。因此從扶持企業(yè)、整頓鐵業(yè)生產(chǎn)秩序的角度出發(fā)，打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、私下交易、私挖濫采行為已迫在眉睫。建議抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)研究、解決礦產(chǎn)資源管理中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，加大對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)礦產(chǎn)資源、私挖濫采等違法行為的打擊力度。必要時(shí)，定期組織開(kāi)展全縣礦業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)檢查工作，對(duì)各個(gè)礦點(diǎn)、坑口業(yè)主及生產(chǎn)人員的采礦資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅記錄等進(jìn)行全面檢查。對(duì)那些小規(guī)模、無(wú)證照、破壞性開(kāi)采的個(gè)體小礦點(diǎn)，特別是大中型礦床周邊的小礦點(diǎn)進(jìn)行整頓，對(duì)未按規(guī)定辦理采礦證的礦點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁私挖濫采、非法買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象的泛濫，確保我縣鐵業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

另外，隨著鐵礦頻繁轉(zhuǎn)讓?zhuān)�交易額逐漸增大，稅收流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，必須加大交易過(guò)程中所得稅、營(yíng)業(yè)稅的征收力度，防止稅源流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）、稅務(wù)、工商、礦業(yè)等部門(mén)要密切配合，資料共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與掌握鐵礦企業(yè)的交易行為和交易價(jià)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、稅務(wù)部門(mén)要“聞風(fēng)而動(dòng)”，準(zhǔn)確測(cè)算交易所得、計(jì)稅額和納稅額，及時(shí)向納稅人催繳，并責(zé)成交易的買(mǎi)方作為納稅保證人，負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)欠繳稅款的企業(yè)暫不予辦理過(guò)戶(hù)、年檢、炸藥供應(yīng)等手續(xù)，采取各種措施，確保稅款應(yīng)收盡收。

=、制定技術(shù)規(guī)范，保證地質(zhì)環(huán)境、林木綠化、耕地恢復(fù)及安全操作等方面有據(jù)可查，有標(biāo)準(zhǔn)可依。環(huán)保部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、礦業(yè)部門(mén)盡快制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、荒山綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、耕地恢復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)立項(xiàng)審批過(guò)程中與企業(yè)簽定協(xié)議，已經(jīng)投產(chǎn)、開(kāi)采的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)簽，強(qiáng)制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中制訂和完善開(kāi)發(fā)方案(設(shè)計(jì))，并按照簽定的協(xié)議和技術(shù)規(guī)范保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境、綠化山地、安全生產(chǎn)。

=、完善征管辦法，確保財(cái)政征收。首先，在目前鐵精粉價(jià)格趨于穩(wěn)定的前提下，建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，根據(jù)企業(yè)所在地礦石的品質(zhì)、品位及礦石來(lái)源等不同情況，本著靈活適用、因地制宜的原則，測(cè)算制定一個(gè)合理的噸鐵精粉耗電標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍和時(shí)間內(nèi)參照既定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款。如以后條件發(fā)生較大變化，要求企業(yè)向基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政所）申報(bào)，并經(jīng)確認(rèn)后及時(shí)調(diào)整計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政所）要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)制度建設(shè)以及依法納稅情況的監(jiān)督管理力度，幫助企業(yè)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度及納稅申報(bào)制度。第三、賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所稅收協(xié)管員的監(jiān)督職能，主動(dòng)配合基層稅務(wù)部門(mén)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收征管工作，并實(shí)行崗位責(zé)任制。第四、基層稅務(wù)部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)企業(yè)稅收收繳、入庫(kù)進(jìn)度情況，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排收支，確保稅款應(yīng)收盡收，財(cái)政增收。

=、建立企業(yè)用電申報(bào)制度，合理調(diào)度電力資源。針對(duì)目前用電緊張的實(shí)際情況，要求各用電企業(yè)定期向電管部門(mén)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電計(jì)劃，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、停產(chǎn)維修計(jì)劃、日最低用電量等情況。電管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用電計(jì)劃統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度電力資源，確保電力供應(yīng)。即使必須限電拉閘，必須提前通知企業(yè)，將損失降到最小。

第五篇：對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查

大學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

實(shí) 踐 課 題對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查

對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：201*年5月

調(diào)查地點(diǎn)：某縣紅十字會(huì)

調(diào)查內(nèi)容：縣級(jí)紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方式：走訪座談為主

紅十字會(huì)是一個(gè)秉著“愛(ài)的奉獻(xiàn)”的精神，“將救濟(jì)款和物資盡快發(fā)放給那些需要的人”的一個(gè)慈善組織機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查顯示，紅十字會(huì)作為中國(guó)的一大慈善機(jī)構(gòu)，在受訪的人當(dāng)中，高達(dá)75%的人對(duì)紅十字會(huì)有所了解。由此可見(jiàn)，紅十字會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)人有巨大的影響力，且將“愛(ài)的奉獻(xiàn)”精神傳達(dá)得很深入，這種無(wú)償奉獻(xiàn)的精神在人們的心中留下了深厚的腳印。

一、縣級(jí)紅十字事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)

在十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”的表述被放在“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”之前。十七屆五中全會(huì)公報(bào)在發(fā)展問(wèn)題上提到四個(gè)“更加注重”，其中兩個(gè)與民生直接相關(guān)：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。公報(bào)最后還對(duì)去年以來(lái)全國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害表達(dá)了關(guān)注，這又與民生直接相關(guān)：“今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響�！薄爱�(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門(mén)、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展�！�

這些精神充分表明黨中央對(duì)民生的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度，體現(xiàn)了我黨執(zhí)政的最終目的，也體現(xiàn)了未來(lái)五年要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題：滿(mǎn)足人民群眾各方面需求。民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的重點(diǎn)，一切發(fā)展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。

紅十字會(huì)作為專(zhuān)業(yè)的社會(huì)人道救助團(tuán)體，肩負(fù)著政府在人道救助領(lǐng)域助手的重要使命。紅十字會(huì)落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于如何為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使他們通過(guò)各級(jí)紅十字組織的工作得到實(shí)惠。

首先，紅十字會(huì)必須緊緊圍繞“以人為本”這一核心，了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求、關(guān)心群眾疾苦，并積極爭(zhēng)取、善于謀劃，順勢(shì)而為，才能使紅十字會(huì)的各項(xiàng)工作真正成為 “民心工程”、“惠民工程”、“人道工程”。

其次，紅十字會(huì)必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據(jù)人民群

眾特別是困難群眾的需求，按照現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求，在完善體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)力和活力上下功夫，最終實(shí)現(xiàn)紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、縣級(jí)紅十字事業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

堅(jiān)持“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，努力開(kāi)展救災(zāi)備災(zāi)、博愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血及防艾宣傳等公益活動(dòng)，為災(zāi)民和特困群體提供救助服務(wù)。開(kāi)展汶川大地震、抗旱救災(zāi)、玉樹(shù)地震等募捐活動(dòng)，募集款物；開(kāi)展“博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，發(fā)放物資；協(xié)助因患有先天性心臟病或白血病的貧困兒童家庭向中國(guó)紅十字基金會(huì)申請(qǐng)了醫(yī)療資助；組織紅十字志愿志愿服務(wù)活；組織初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)�？梢哉f(shuō)，縣級(jí)紅十字會(huì)作為縣委政府的人道工作助手，縣里的民生保障、城市文明、社會(huì)和諧等方面都起著極為重要的作用。

縣級(jí)紅十字工作離現(xiàn)實(shí)的需求還有很大差距，主要問(wèn)題及原因表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是宣傳不足，社會(huì)認(rèn)知度不高。紅十字會(huì)工作面相當(dāng)廣泛，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)階層。社會(huì)普遍的認(rèn)知僅僅局限于募捐救災(zāi)，其實(shí)還涉及到救濟(jì)、救助等人道工作的方方面面，既包括人道主義精神、禁毒防艾、衛(wèi)生救護(hù)等知識(shí)技能的傳播，還包括“三救”、青少年健康服務(wù)、義務(wù)獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等組織工作以及日常的備災(zāi)工作。盡管每年縣紅十字會(huì)都作了很多宣傳工作，仍有很多群眾甚至是機(jī)關(guān)干部對(duì)紅十字會(huì)缺乏了解。主要原因是缺乏工作經(jīng)費(fèi)，縣紅十字會(huì)每年的工作經(jīng)費(fèi)只有1-2萬(wàn)元，連正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難于保證，宣傳力度自然無(wú)法加大。

二是備災(zāi)、救災(zāi)、救助能力亟待加強(qiáng)。縣紅十字會(huì)無(wú)力建設(shè)自己的辦公地點(diǎn)，更不具備應(yīng)有的備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，平日大多只能靠上級(jí)撥付的物資開(kāi)展部分工作�；�礎(chǔ)設(shè)施的薄弱也極大地制約了縣紅十字會(huì)工作的發(fā)展。

三是紅十字基層組織建設(shè)力度不夠，效果不明顯。按照要求，紅十字會(huì)基層組織應(yīng)該進(jìn)入衛(wèi)生、學(xué)校、廠礦、社區(qū)，才能更好地服務(wù)于廣大人民群眾。但到目前為止，縣僅有紅十字團(tuán)體會(huì)員單位、團(tuán)體會(huì)員較少，且都集中在衛(wèi)生系統(tǒng)，服務(wù)宗旨無(wú)法得到保障。

四是專(zhuān)職工作人員嚴(yán)重不足、素質(zhì)有待提高。盡管大家充分發(fā)揚(yáng)了“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字會(huì)精神，但縣級(jí)紅十字會(huì)人員配備較少。加之新進(jìn)人員對(duì)紅十字會(huì)工作了解不多，又缺少到上級(jí)學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，只能靠日常學(xué)習(xí)提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，往往事倍功半。因此，缺人、缺經(jīng)費(fèi)是制約縣級(jí)紅十字事業(yè)發(fā)展的最大障礙。

三、縣級(jí)紅十字會(huì)工作的發(fā)展思路

盡管紅十字事業(yè)任重道遠(yuǎn)、困難重重，但人道工作意義重大、刻不容緩，縣級(jí)紅十字會(huì)必須緊密?chē)�繞中心發(fā)展思路，克服困難，真抓實(shí)干，切實(shí)弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的

紅十字精神，以“改善最易受損害群體境況”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好紅十字會(huì)工作。

一是進(jìn)一步加大紅十字精神的宣傳力度。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開(kāi)展中國(guó)紅十字會(huì)法的普法宣傳和執(zhí)法監(jiān)督檢查。努力采取多種形式展開(kāi)紅十字的宣傳工作，積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)及新聞媒體紅十字工作的宣傳，創(chuàng)新工作方式，充分利用紅十字會(huì)的無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)資源，尋求社會(huì)各界的合作，組織策劃有影響的大型主題公益活動(dòng)，增強(qiáng)紅十字精神的感染力，擴(kuò)大宣傳效果，以進(jìn)一步提升紅十字會(huì)的社會(huì)影響力和公信力，提升社會(huì)公眾對(duì)紅十字事業(yè)的知曉率和參與率。

二是持續(xù)抓好紅十字會(huì)專(zhuān)職工作人員隊(duì)伍建設(shè)。除了積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取增編增人外，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有專(zhuān)職工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，不斷提高思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)工作技能，努力提升全體工作人員的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)救災(zāi)備災(zāi)工作的開(kāi)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)。積極爭(zhēng)取，多方協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織開(kāi)展會(huì)員活動(dòng)，增強(qiáng)紅十字會(huì)的感召力和凝聚力；加強(qiáng)紅十字志愿者的招募和管理培訓(xùn)工作，積極組織開(kāi)展有號(hào)召和社會(huì)影響力、受群眾歡迎的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；積極推進(jìn)紅十字進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作；節(jié)省開(kāi)支，根據(jù)《中國(guó)紅十字會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定，盡快召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。

四是廣開(kāi)籌資募捐渠道，繼續(xù)增強(qiáng)救助實(shí)力。依法加大募捐籌資力度，克服困難，廣開(kāi)渠道，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，堅(jiān)持以社會(huì)募捐籌資為主，爭(zhēng)取政府配套為輔，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)群眾需求的熱點(diǎn)、政府關(guān)心的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的救助活動(dòng)，造福更多的弱勢(shì)人群。

五是深入開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照中國(guó)紅十字總會(huì)關(guān)于“四統(tǒng)一”的要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)每年培訓(xùn)紅十字救護(hù)員3000名以上，救護(hù)及防病知識(shí)宣傳普及3500人次，“十二五”期間衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人以上，救護(hù)及避災(zāi)知識(shí)宣傳普及30000人以上。

六是繼續(xù)積極參與無(wú)償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳組織工作。大力宣傳捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的社會(huì)意義，積極做好組織和發(fā)動(dòng)工作，積極配合衛(wèi)生部門(mén)，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的開(kāi)展，積極參與“禁毒防艾”工作。

總之，縣級(jí)紅十字事業(yè)困難重重，但形勢(shì)嚴(yán)峻，縣級(jí)紅十字會(huì)必須克服困難、多方協(xié)調(diào)，使有限的資源利用率達(dá)到最大化，才能為更多需要幫助的人群服務(wù)。

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