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鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

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第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【201*】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門市疾控中心201*年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【201*】15號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處,全村人口789人,共計(jì)221戶,耕地4850畝,黨員48人,4個(gè)黨小組,成員7人,交叉任職,全村困難群眾34戶99人。

(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山,家庭人口1人,無勞動(dòng)力,耕地面積0畝,因無勞動(dòng)力而致貧,家住東灣村二組,年人均純收入不足千元。常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉,一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):

一、思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。

二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢(shì)下的(請(qǐng)你支持:www.taixiivf.comm,年平均蒸發(fā)量2834.7mm,最大沙塵暴日數(shù)47天,屬典型沙漠氣候,耕地嚴(yán)重沙化,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。近年來,***村以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)為目標(biāo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得較大突破,人民生活水平有了明顯改善,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,該村積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),按照“設(shè)施農(nóng)業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)業(yè)”的主體生產(chǎn)模式,201*年栽植枸杞300畝,利用婦女小額擔(dān)保貸款36萬元,建設(shè)養(yǎng)殖暖棚74畝,使全村養(yǎng)殖暖棚規(guī)模達(dá)121畝,糧經(jīng)草比例為40:56:4,夏秋比例為3:7,種植結(jié)構(gòu)更趨合理。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,該村以

交通、水利為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新修斗渠2.16公里,維修渠道0.4公里,改善灌溉面積600畝,基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

***村群眾貧困的原因是多方面的,一方面是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)保障體系不健全等客觀條件方面的制約,另一方面,更是群眾思想觀念落后、自身素質(zhì)不高、勞動(dòng)力缺乏等主觀方面造成的。歸納起來,我認(rèn)為有三個(gè)方面的深層次原因:

一是思想保守是最大的障礙。大多數(shù)群眾小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固,滿足于自給自足,自主投資創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性不高,有想法,沒辦法。有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的計(jì)劃,但缺少資金、技術(shù),只能等待觀望,依靠政府扶持,不能想辦法自主創(chuàng)業(yè)致富。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,大部分農(nóng)戶習(xí)慣于種植小麥、玉米等糧食作物,把脫貧致富的希望寄予外出務(wù)工,群眾對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位,管理技術(shù)欠缺,肥料投入不足,主體作用發(fā)揮不充分,只看到眼前利益,沒有長遠(yuǎn)眼光,造成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,增收后勁不足。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上,雖然大部分群眾的積極性很高,但缺乏敢闖敢干的意識(shí),以零星的家庭圈養(yǎng)為主,沒有形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)。

二是知識(shí)匱乏是最大的矛盾。從入戶調(diào)查的情況來看,大多數(shù)家庭勞動(dòng)力只接受過小學(xué)或初中教育,文化程度低,接受新生事物能力差,捕捉致富信息、把握市場(chǎng)機(jī)遇的能力不足、意識(shí)不強(qiáng),與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。大部分群眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式;一部分群眾對(duì)各類職業(yè)技能培訓(xùn)重視不夠,不僅自己不愿參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),而且對(duì)子女中職、高職學(xué)習(xí)不重視、不支持,認(rèn)為這是浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)財(cái)力。對(duì)政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的培訓(xùn),覺得自己沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的打算,有熱情就參加,沒熱情就不參加,思想落伍,知識(shí)、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強(qiáng),造成事與愿違,收入增長緩慢。

三是基礎(chǔ)薄弱是最大的瓶頸。群眾居住條件比較差,全村310戶1386多人,沒有一處小康文明生態(tài)家園,50%的農(nóng)戶還居住在80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。部分村社道路由于受當(dāng)時(shí)村莊規(guī)劃的影響,路面狹窄,小彎較多,特別是遇到雨天,泥濘不堪,群眾出行困難;水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特色農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施配套不到位,抵御干旱災(zāi)害的能力不強(qiáng);村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)施配套不到位,缺醫(yī)少藥,群眾看病難問題沒有得到有效解決。

二、幫扶工作的思路、目標(biāo)和措施

認(rèn)真分析***村的貧困現(xiàn)狀,既要明確當(dāng)前幫扶解困的具體目標(biāo),落實(shí)措施,抓實(shí)見效;又要科學(xué)制定致富小康規(guī)劃,培育富民產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)縣委的整體部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,***村幫扶工作的總體思路是:緊緊圍繞“宣傳方針政策、反映社情民意、化解矛盾糾紛、助推農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)基層組織、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、大力推廣典型”工作任務(wù)和縣委的工作部署,以加快全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)富

民強(qiáng)村為目標(biāo),依托本地資源,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、幫助聯(lián)系戶脫貧致富為核心,因地制宜,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善道路和水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和教育條件,積極宣傳政策,教育引導(dǎo),理順穩(wěn)定群眾情緒,加強(qiáng)基層組織建設(shè),狠抓扶貧政策到戶,狠抓區(qū)域發(fā)展,突出解決貧困人口收入問題,穩(wěn)定增加貧困農(nóng)民收入,提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),促進(jìn)全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

在具體工作中,重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)關(guān)鍵措施:

一是改善基礎(chǔ)條件,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是制約***村貧困的最大“瓶頸”。要搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇,積極實(shí)施一批路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善群眾生產(chǎn)生活條件。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策投資扶持,動(dòng)員群眾投工投勞,加快村組主干道路整修硬化和生產(chǎn)道路拓寬沙化,切實(shí)解決群眾出行比較困難的現(xiàn)實(shí)問題。要爭(zhēng)取水利部門投資,在特色農(nóng)業(yè)配套建設(shè)灌溉設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。要扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,杜絕垃圾隨手扔、門口堆、隨風(fēng)飄等不良現(xiàn)象,不斷改善村容村貌和人居環(huán)境。

二是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。要圍繞產(chǎn)業(yè)抓增收,幫助貧困村、貧困戶做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,選好致富項(xiàng)目,落實(shí)發(fā)展措施,不斷拓寬群眾增收渠道。要按照產(chǎn)業(yè)互支互促,循環(huán)一體的發(fā)展思路,高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和暖棚養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要以種植枸杞為生產(chǎn)方向,一

方面,要加強(qiáng)現(xiàn)有枸杞種植規(guī)范化管理,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),加大投資力度,充分發(fā)揮群眾主體作用,組織群眾按季節(jié)要求和技術(shù)規(guī)程,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo),發(fā)揮效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。另一方面,要按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法,充分發(fā)揮群眾有發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),積極為群眾提供資金、信息和技術(shù)服務(wù),不斷擴(kuò)大規(guī)模,提升養(yǎng)殖水平。要引導(dǎo)群眾組建專業(yè)合作社,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使特色農(nóng)業(yè)和暖棚養(yǎng)殖業(yè)成為群眾增收致富重要渠道,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重。

第三篇:聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告模版

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,為確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入有序開展,使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動(dòng)落到實(shí)處,通過在林業(yè)局的統(tǒng)一組織安排下,我們深入**鄉(xiāng)**村“雙聯(lián)”家庭,通過與幫扶對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面、心貼心地交流,詳細(xì)了解了幫扶對(duì)象的家庭情況,傾聽了幫扶對(duì)象近期最需要解決的困難,為農(nóng)戶講解了縣委的“雙聯(lián)”政策和近年來黨的惠民政策,并通過農(nóng)資幫扶等方式為“雙聯(lián)”戶解決了春耕困難。

一、基本情況

**,家中*口人,*個(gè)勞動(dòng)力,有耕地x畝,其中孜然套種玉米x畝,家養(yǎng)豬x頭、羊x只、雞x只,201*年人均純收入x元;xx,家中x口人,x個(gè)勞動(dòng)力,共有耕地x畝,其中栽植葡萄x畝,孜然套種玉米x畝,家養(yǎng)豬x頭、羊x只、雞x只,201*年人均純收入x元。

二、幫扶對(duì)象貧困原因

1.家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。家中人多地少,妻子患病,養(yǎng)育的子女多,他們家中面臨兩個(gè)孩子上學(xué)和妻子看病,這些問題都需要經(jīng)濟(jì)作為支撐,但他們由于家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,就能解決暫時(shí)的困難,發(fā)家致富更是無從談起。

2.土地勞作收入微薄。近幾年,普遍存在農(nóng)作物種植投入較大,農(nóng)作物產(chǎn)量不高,價(jià)格偏低,土地耕作收入微薄等狀況。有 1

時(shí)候,由于文化程度偏低對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn),也不敢有大的投入。

3.缺乏脫貧致富技能。在幫扶的農(nóng)戶中,普遍存在因缺乏應(yīng)有的勞動(dòng)技術(shù)技能,只能成為廉價(jià)勞動(dòng)力,辛苦一年,卻收入不高,大多只能滿足自己一人的消費(fèi)需求,沒有多少積蓄。在交談中,有些幫扶對(duì)象表示想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但他們一方面缺乏資金和技術(shù),另一方面擔(dān)心銷路,一些脫貧致富的措施無法實(shí)施。

三、幫扶措施及建議

根據(jù)實(shí)地調(diào)查了解,農(nóng)戶致困的主要因素是缺少勞力和信息技術(shù)。結(jié)合“雙聯(lián)”戶實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅(jiān)持實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,應(yīng)具體抓好以下工作:

1.以進(jìn)村入戶、政策法規(guī)宣講、實(shí)地調(diào)研、座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。另外,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.在農(nóng)忙季節(jié)和節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶,為幫扶對(duì)象解決化肥、生產(chǎn)、生活用品,幫農(nóng)戶勞動(dòng),干干家務(wù)。每個(gè)月進(jìn)村入戶不少于3次。

3.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。

4.堅(jiān)持扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳

規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。

第四篇:“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。 xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在201*-201*年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。

——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有14年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭(zhēng)地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng),村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心,在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對(duì)現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建,加大配套建設(shè)力度,配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施,把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來,建立定期開放和值班制度,豐富報(bào)刊、圖書內(nèi)容,組織黨員群眾積極開展文化知識(shí)學(xué)習(xí),滿足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求,最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化,在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要切實(shí)加大幫扶力度,開展“金秋助學(xué)”等活動(dòng),對(duì)單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶,給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),培育樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型,形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度,在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場(chǎng)1處,配套籃球架等體育健身器材,為群眾開展文體娛樂活動(dòng)提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織,開展健身活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、特長展示等活動(dòng),用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

第五、抓住村級(jí)班子建設(shè)這一保障,在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨員隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式,組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會(huì)等組織,不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)“雙議雙評(píng)”、“四議兩公開”工作法,掌握黨員群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所思、所盼,珍惜民力、集中民智,用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作,關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會(huì)等制度,鼓勵(lì)村干部參加函授教育,抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極創(chuàng)造條件,組織黨員干部到外地參觀學(xué)習(xí),落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施,培養(yǎng)優(yōu)秀的村級(jí)后備干部,增強(qiáng)黨員的示范帶動(dòng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第五篇:聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民個(gè)人調(diào)研報(bào)告

個(gè)人調(diào)研報(bào)告 范立峰

(201*年8月26日)

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì),順應(yīng)廣大人民群眾新期待,立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐,著眼密切黨群干群關(guān)系新要求,我多次深進(jìn)自己的聯(lián)系村,圍繞兩戶聯(lián)系戶發(fā)展的“家底”是甚么,制約因素有哪些,脫貧的前途在何方等一系列題目,采取面對(duì)面交談?wù)髑笠庖娊ㄗh等情勢(shì)方式,在對(duì)劉川村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況分析思考中,構(gòu)成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策,幫扶工作取得了顯著的成效,為進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力度,通過活動(dòng)為老百姓做更多的實(shí)事,好事,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)初步形成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)幫扶工作的思路、發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策建議。

一、基本情況

(一)全村基本情況

劉川村地處正寧縣東南部,陜甘兩省交界,與陜西旬邑縣職田鎮(zhèn)相接。海拔1100米,年均氣溫8.3℃,降水量640毫米,無霜期180天左右,全年降水量集中在7、8、9三個(gè)月,春旱嚴(yán)重,自然條件差,山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的等諸多因素的制約,該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。一是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),缺乏資金和沒有技術(shù)特長

是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因。二是病、殘致窮,生活困難。生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”等醫(yī)療待遇,在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān),但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。

(二)聯(lián)系戶基本情況 高廣存,現(xiàn)年77歲,全家兩口人。高廣存年高多病,妻子張?jiān)掠?4歲,無勞動(dòng)能力,家中因?yàn)槿狈诹Γ瑹o力經(jīng)濟(jì)收入來源,現(xiàn)處于貧困狀況。

張崇坤,現(xiàn)年76歲,全家兩口人。妻子趙叢仙72歲,兩人年事已高,體弱多病,缺乏勞動(dòng)力。不能解決貧困現(xiàn)狀。

二、建議及對(duì)策

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的極度渴望,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展,必須以更加科學(xué)的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式,找準(zhǔn)制約因素,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大功夫、花大氣力加以解決。

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