關(guān)于我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的若干思考

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)作為新的傳播媒體,已經(jīng)成為人們獲取知識(shí),了解世界,開(kāi)拓視野,交流信息,休閑娛樂(lè)的重要平臺(tái),并對(duì)人們的學(xué)習(xí)、工作、思想、觀念產(chǎn)生著廣泛和深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),可以快捷、準(zhǔn)確地了解全球熱點(diǎn)問(wèn)題;可以及時(shí)獲取大量有價(jià)值的信息,提高辦事、辦公效率。但是必須看到,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題,如網(wǎng)上良莠混雜、暴力、黃色的信息,給人們帶來(lái)了消極和負(fù)面的影響。所以,在新形勢(shì)下,如何優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)和公民思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。下面結(jié)合我縣實(shí)際就如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作談幾點(diǎn)思考。

一、目前我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)網(wǎng)站90多家，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)3萬(wàn)余臺(tái)（主要是中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)），網(wǎng)民總數(shù)已有20余萬(wàn)，網(wǎng)民的基本構(gòu)成包括機(jī)關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員，學(xué)校初、高中學(xué)生，部隊(duì)官兵及部分社會(huì)閑散青少年。上網(wǎng)人員的年齡層次在15歲至50歲之間。全縣目前影響較大的網(wǎng)站有***縣人民政府網(wǎng)、***縣投資網(wǎng)、***資訊網(wǎng)、***青年網(wǎng)、***網(wǎng)、***人才網(wǎng)等。目前我縣主要論壇有***青年論壇和***論壇兩個(gè)論壇。***青年論壇設(shè)立在***青年網(wǎng)，***論壇設(shè)立在***網(wǎng)，由于兩個(gè)論壇比較平民化，因此受到一批網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者的喜歡，逐漸成為***地方最有影響力的論壇。全縣現(xiàn)有網(wǎng)吧37家，分布于全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共有計(jì)算機(jī)3200臺(tái)，從業(yè)人員200余名，受惠面主要是全縣的青少年，上網(wǎng)主要內(nèi)容有網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、論壇等，201*年全縣網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)收入為3002萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收約100萬(wàn)元，為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活，提供了良好快捷服務(wù)。

目前，我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作主要特點(diǎn)是：

1、主流陣地輿論積極向上、文明健康。

***縣人民政府網(wǎng)作為我縣唯一的政府網(wǎng)站，自2005年1月開(kāi)通以來(lái)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主流陣地作用，堅(jiān)持為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，著力挖掘***的地方特色和發(fā)展亮點(diǎn)，已成為***新聞?shì)浾撔麄鞯囊粋�(gè)新陣地，對(duì)外宣傳的一個(gè)重要窗口，擴(kuò)大了***的影響力，提高了美譽(yù)度。***青年論壇、***論壇充分運(yùn)用論壇這一平臺(tái)，以各種活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍，多方搭建溝通、交流渠道，共創(chuàng)網(wǎng)上文明家園，積極引導(dǎo)網(wǎng)友服務(wù)社會(huì)，產(chǎn)生較好的效果。

2、網(wǎng)管隊(duì)伍逐步充實(shí)。

2004年12月，縣政府成立了信息中心，主要從事電子政務(wù)和內(nèi)外網(wǎng)搭建，以及各大論壇的管理等工作�？h公安局于2008年7月成立了網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)，為遏制網(wǎng)上犯罪、維護(hù)查看各網(wǎng)站信息安全、封堵色情網(wǎng)頁(yè)及刪除不良信息做了大量工作�？h文化局于2009年7月成立了文化新聞出版稽查大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣的文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和檢查�？h宣傳部于201*年6月成立了縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制辦公室，主要負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、梳理、研判和正面宣傳等相關(guān)工作。

二、我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作中存在的問(wèn)題

從總體上看，我縣的網(wǎng)絡(luò)文化還處于起步、探索和培育階段，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平還不相稱，主要存在以下五方面問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展快速的思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)上監(jiān)督水平亟待進(jìn)一步提高，網(wǎng)上輿論主陣地建設(shè)步伐亟待進(jìn)一步加快，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境需進(jìn)一步改善。

三、加強(qiáng)我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作的對(duì)策及建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，必須從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和文化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，按照積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理的要求，在建設(shè)中管理，以管理促發(fā)展，努力把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)成為公共文化服務(wù)的新平臺(tái)，為加快***建設(shè)，促進(jìn)***又好又快的發(fā)展提供思想保證和輿論支持。

1、要堅(jiān)持五項(xiàng)要求，維護(hù)國(guó)家文化信息安全。一是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營(yíng)造共建共享的精神家園。五是要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化信息安全。

2、要堅(jiān)持三位一體，提高監(jiān)督管理能力。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)分工協(xié)作，逐步建立起 “內(nèi)容管理、安全監(jiān)管、行業(yè)自律”三位一體的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理工作體系。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。在加強(qiáng)分塊管理的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。

3．要加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上行為。加大法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞、帖文、論壇、帖吧、網(wǎng)絡(luò)出版物、短信等重點(diǎn)領(lǐng)域以及博客、播客、音視頻新聞、手機(jī)報(bào)等新興網(wǎng)絡(luò)信息傳播形態(tài)的監(jiān)管機(jī)制。

4、要加強(qiáng)前置管理和源頭管理機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)把網(wǎng)站實(shí)名管理關(guān)。一是建立業(yè)務(wù)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)督，促使基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等接入服務(wù)提供者，對(duì)網(wǎng)站實(shí)名備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查核實(shí)。二是建立剛性的前置審批管理制度。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，對(duì)不符合條件的網(wǎng)站堅(jiān)決不批，未經(jīng)審批的網(wǎng)站要堅(jiān)決予以查處。三是建立非法網(wǎng)站黑名單制度，通過(guò)在行業(yè)內(nèi)定期通報(bào)關(guān)閉、查處的非法網(wǎng)站及其主辦者名單，嚴(yán)禁各基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)單位再提供接入；建立經(jīng)營(yíng)者不良行為信譽(yù)記錄，納入年檢考核。四是要建立動(dòng)態(tài)管理制度。實(shí)時(shí)更新系統(tǒng)記錄，把新增網(wǎng)站即時(shí)納入實(shí)名管理范疇。

5、要著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)發(fā)展。一是要大力培育教育公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以文化教育類為主體，積極打造社會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)和文化傳播主渠道。二是要充分發(fā)揮人民政府網(wǎng)、***投資網(wǎng)等的教育服務(wù)功能，拓寬傳播渠道，逐步建立覆蓋全縣的具有上網(wǎng)瀏覽、在線培訓(xùn)、在線放送、共享互動(dòng)等功能、惠及廣大群眾的服務(wù)體系。三是要深入開(kāi)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，用高品位的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人們的精神文化生活。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面輿論引導(dǎo)。四是做大做強(qiáng)正面宣傳。要用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用正確輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)上多元化的思想意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)媒體的正面宣傳要注重在把握時(shí)代主題、體現(xiàn)時(shí)代特征上下功夫，要在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式上下功夫，要在貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力上下功夫。

6、要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)整體有序進(jìn)行。一是積極推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。有效整合資源，實(shí)現(xiàn)政府信息資源充分上網(wǎng)，推動(dòng)政府信息資源共享，強(qiáng)化權(quán)威信息發(fā)布、政策解讀功能，拓展完善公共服務(wù)，把***縣人民政府網(wǎng)站建設(shè)成為公眾服務(wù)的重要窗口。二是建立健全校園網(wǎng)絡(luò)體系。完善教育網(wǎng)站，不斷豐富校園網(wǎng)站的內(nèi)容，使之不僅成為教育教學(xué)信息的傳播平臺(tái)，更要發(fā)揮教育科研、教育輔導(dǎo)的重要作用。三是推進(jìn)文化網(wǎng)站建設(shè)。要推動(dòng)***縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色文化的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，不斷增長(zhǎng)其影響力和輻射力，使之成為網(wǎng)民享受精神文化生活的重要平臺(tái)。四是積極發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)站作用。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)督，以服務(wù)促管理，突出發(fā)揮其信息服務(wù)功能和娛樂(lè)服務(wù)功能，使之成為我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的有益組成部分。

7、要機(jī)制引才，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持機(jī)制引才的方針，以優(yōu)良的環(huán)境吸引人才，不斷壯大我縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理人才隊(duì)伍。要把引進(jìn)一批高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化人才納入我縣的人才引進(jìn)計(jì)劃之中，創(chuàng)設(shè)良好的就業(yè)環(huán)境吸引一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)服務(wù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才等參與到***縣的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中來(lái)。

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