集團公司紀委工作總結(jié)及2019年重點工作

201*年，在自治區(qū)紀委監(jiān)委、集團公司黨委的正確領(lǐng)導下，集團公司紀委按照年初工作部署，堅決貫徹落實黨的十九大、中央紀委和自治區(qū)紀委全會精神，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則，扎實推進集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

一、201*年工作完成情況

（一）立足職能職責，推動責任落地。集團公司紀委堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，牢牢壓實“兩個責任”，積極主動協(xié)助集團公司黨委抓好黨風廉政建設(shè)工作。一是組織召開了集團公司201*年度黨風建設(shè)工作會議。傳達學習了十九屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委十二屆二次全會精神，總結(jié)了201*年工作并安排部署201*年重點工作任務(wù)。會上，集團公司黨委書記與班子成員、權(quán)屬企業(yè)黨組織負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，各分管領(lǐng)導與分管部室負責人分別簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，進一步明確了集團公司領(lǐng)導、各責任部（室）和權(quán)屬企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作目標任務(wù)。同時，督促各權(quán)屬企業(yè)也召開了黨風廉政建設(shè)工作會議并層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。二是建立和完善黨風廉政建設(shè)匯報督查制度。為切實推進黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”落實到位，持續(xù)強化壓力傳導，制定了《“一崗雙責”履行情況登記表》，要求集團公司各分管領(lǐng)導定期聽取分管單位、部（室）黨風廉政建設(shè)情況匯報，并填寫《履行“一崗雙責”工作日志》；各部（室）每季度填寫《“一崗雙責”履行情況登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報集團公司紀委，促使各分管領(lǐng)導及各部（室）負責人切實履行好“一崗雙責”。形成了責任明晰、落實有力、層層傳導壓力的責任鏈條。三是開展了對權(quán)屬企業(yè)專項巡察。為落實中央、自治區(qū)黨委巡察工作方針，加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，推進全面從嚴治黨向基層延伸，促進權(quán)屬企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，制定了《XXXX集團巡察工作實施辦法》，并圍繞“三重一大”事項制度建設(shè)及執(zhí)行、黨建工作、落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)若干規(guī)定和黨風廉政建設(shè)責任制方面對XXXX集團等5家權(quán)屬企業(yè)開展了專項巡察。巡察中共發(fā)現(xiàn)四類52個問題，各權(quán)屬企業(yè)根據(jù)巡察反饋意見，均已將存在問題整改落實到位。

（二）暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮監(jiān)督合力。集團公司紀委牢牢把握職責定位，切實履行好監(jiān)督這一首要職責，不斷拓寬監(jiān)督渠道。一是制定了《信訪舉報工作辦法》。為規(guī)范集團公司及權(quán)屬企業(yè)信訪舉報工作流程，提升信訪舉報工作質(zhì)量，制定下發(fā)了《信訪舉報工作辦法》，對信訪受理、審核審批、臺賬登記、線索分類處置、辦結(jié)歸檔等方面作了明確規(guī)定，為進一步規(guī)范集團公司和權(quán)屬企業(yè)信訪舉報工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。一年來，參與并監(jiān)督集團公司及權(quán)屬企業(yè)員工招錄出卷、考試、考察、筆試、面試、分數(shù)統(tǒng)計及對擬提拔干部談話等工作共計15次；對干部員工提拔、任用等方面出具廉潔自律證明、公示情況證明共41份，共計30人次，有效防止干部“帶病提拔”、員工“帶病上崗”。同時加大對權(quán)屬企業(yè)招投標工作的監(jiān)督力度，參與集團公司及權(quán)屬企業(yè)各項招標工作共計5次，進一步杜絕招投標領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。三是加強對干部員工的日常監(jiān)督管理。制定了《XXXX集團廉政檔案管理辦法》，建立了集團公司系統(tǒng)干部員工廉政檔案，共計170余人按要求填報了廉政檔案登記表，教育引導干部員工自覺并習慣接受組織監(jiān)督，同時對各權(quán)屬企業(yè)干部廉政檔案填報及管理工作進行了指導和規(guī)范。

（三）加大初核力度，嚴肅執(zhí)紀問責。集團公司紀委堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重點企業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準有力懲治腐敗。對違紀違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟。一是對XXXX集團有限公司代償項目相關(guān)責任人進行了責任追究。201*年2月，根據(jù)集團公司黨委會議精神，由集團公司紀委與審計稽核部人員組成調(diào)查工作組，對再擔保集團77戶84筆、代償余額1.96億元的代償項目進行了審計，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題，對39名責任人進行了責任認定，并對12名責任人進行了責任追究。其中，降職并經(jīng)濟處罰1人，調(diào)整崗位、通報批評并經(jīng)濟處罰2人，批評教育并經(jīng)濟處罰9人，挽回經(jīng)濟損失43萬元。二是加大對信訪件的了解核實力度。今年共收到信訪舉報件6件，其中上級交辦2件，初核4件，了結(jié)4件。為了確保初核工作質(zhì)量，提高工作效率，在進行了解核實前，對舉報信件內(nèi)容認真分析、仔細研究，梳理出具有可查性的問題，制定詳細初核方案，扎實做好基礎(chǔ)工作。在初核中，始終堅持實事求是，對反映屬實的依紀依規(guī)提出處理意見，反映不屬實的，及時澄清，保護干部。三是做好案管信息錄入工作。今年，向自治區(qū)紀委監(jiān)委案件管理系統(tǒng)錄入信訪舉報、案件線索信息共計 41條，確保反映問題線索管理科學化、規(guī)范化。四是開展受處分人員回訪活動。為進一步了解受處分人員思想狀況和工作表現(xiàn)，加強對受處分人員的教育管理，對年初集團公司黨委處分的XXXX集團公司人員5人分別進行了回訪，鼓勵受處分人員重塑信心、積極工作，取得了良好效果。

（四）深化作風建設(shè)，持續(xù)糾治“四風”。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，始終把監(jiān)督檢查鞏固落實中央八項規(guī)定精神落實情況作為集團公司紀委的重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)深化作風建設(shè)。一是深入開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理工作。根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于對十八大以來違反中央八項規(guī)定精神專項治理的要求，審核并整理匯總集團公司及各權(quán)屬企業(yè)自查問題，向自治區(qū)紀委上報工作報告及相關(guān)材料X份，對自查發(fā)現(xiàn)的XXX次、金額XXX萬元違反中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定問題涉及的32名責任人予以問責處理。其中，給予黨內(nèi)警告處分X人，誡勉談話X人，批評教育并作出書面檢查XX人，批評教育XX人，督促退賠金額共計XXX萬元。二是督促相關(guān)部門完善相關(guān)制度。督促集團公司各相關(guān)部（室）制定了執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則，規(guī)范了公務(wù)及商務(wù)接待、辦公用房標準、差旅費等制度18項；多次對權(quán)屬企業(yè)辦公用房標準執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查，并對超標情況提出具體整改要求，及時督促整改落實，對權(quán)屬企業(yè)在裝修、辦公室使用標準等方面提前予以規(guī)范。三是督促指導權(quán)屬企業(yè)開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理工作。督促并指導XXXX集團201*年以來違反中央八項規(guī)定精神問題的專項治理工作，對自查的方式方法、報告的起草、整改與追責工作等進行了悉心指導。

（五）開展警示教育，促進廉潔從業(yè)。結(jié)合工作實際，制定了《XXXX集團談話函詢辦法》，將嚴管和厚愛相結(jié)合，注重加強“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的廣泛運用。多措并舉，抓早抓小，防微杜漸，凝聚正能量，進一步強化干部員工的紀律和規(guī)矩意識。一是加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度。對集團公司新進員工及權(quán)屬企業(yè)管理人員開展新任職廉政談話2人；對權(quán)屬企業(yè)班子成員工作約談1人。增強干部員工廉潔勤政意識，提高干部員工對黨風廉政建設(shè)重要性的認識。二是組織集團公司及各權(quán)屬企業(yè)員工共150余人赴XXXX監(jiān)獄開展警示教育活動，以更直觀的方式開展對集團公司系統(tǒng)干部員工的廉政警示教育，增強了干部員工的廉潔從業(yè)意識，切實推進廉潔企業(yè)建設(shè)。三是注重日常廉潔從業(yè)宣傳教育。向集團公司全系統(tǒng)黨員發(fā)放新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》120冊；充分利用宣布XXX、XXX等人處分決定方式，以身邊事教育身邊人開展警示教育5次；節(jié)假日發(fā)送廉潔過節(jié)提醒信息3次；組織集團公司系統(tǒng)干部員工100余人觀看廉政警示教育片。

（六）積極做好配合，完成交辦工作。一是配合做好巡視相關(guān)工作。巡視組進駐集團公司以來，集團公司紀委把支持配合巡視組工作作為重要政治任務(wù)，主動跟進，積極協(xié)調(diào)，全力配合巡視組開展工作。巡視組在開展談話時，專門抽出1名同志全程配合。期間，共提交書面專項匯報材料8份，積極、如實提供信訪舉報件臺賬、案件案卷、廉政檔案等各類資料，確保巡視工作正常、順利開展。二是根據(jù)上級要求做好專項工作。根據(jù)《關(guān)于嚴肅整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》要求，及時在集團公司黨委理論中心組（擴大）學習會上進行了傳達學習，并下發(fā)通知提出要求，認真開展自查自糾，切實抓好貫徹落實。對集團公司系統(tǒng)“外逃人員大起底”2次，并按要求及時將情況予以上報。三是配合對移送的5個擔保項目及所涉及2名個人和3名企業(yè)法人涉嫌重大違法違紀行為進行調(diào)查，前往溝通協(xié)調(diào)5次，提供基礎(chǔ)材料15份。

二、存在的不足

一年來，雖然做了一些工作，取得了一定成效，但對標上級黨委、紀委監(jiān)委的要求，還存在一些不足。

一是狠抓“兩個責任”落實還不到位。集團公司年初召開了黨風廉政建設(shè)會議，明確任務(wù)，強調(diào)責任，促進了“兩個責任”的落實，但在實際工作中，仍然存在壓力傳導遞減現(xiàn)象。個別權(quán)屬企業(yè)黨組織仍存在重經(jīng)營、輕黨風黨紀的傾向，領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”還不到位,對分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作抓得緊，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得相對少。

二是鞏固拓展中央八項規(guī)定精神和糾治“四風”程度不夠深入。對公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題抓得緊，但對說得好干得少，不切實際、表太多調(diào)門高、不作為不擔責等形式主義、官僚主義，以及隱形、變異“四風”問題，研究得不深、不透，精準發(fā)現(xiàn)問題的辦法不多，監(jiān)督檢查的力度也不夠大。

三是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”還不夠精準。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的水平還不夠高，尤其是對第一、二種形態(tài)的運用上把握的不夠精準，抓早抓小的經(jīng)常性還不夠，常抓和抓長的廣度和深度還不夠，特別是在開展日常監(jiān)督檢查中對“四種形態(tài)”的區(qū)分不準，精準運用的能力不足，方式法法還有待改進。

四是深入開展紀檢監(jiān)察工作力度還不夠。對集團公司、權(quán)屬企業(yè)廉政風險點系統(tǒng)性的把握還不夠準，監(jiān)督檢查的方法不多，措施還不細，取得的成效不明顯；開展黨風廉政宣傳教育僅局限在觀看警示教育片、聽專題講座、參觀警示教育基地等傳統(tǒng)做法，方式方法不多、創(chuàng)新意識不強；對權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研得少，指導、督查力度還不夠大。

三、2019年重點工作

（一）提高政治站位，認真落實全面從嚴治黨政治責任。根據(jù)中央紀委及自治區(qū)紀委全會精神、2019年集團公司重點工作任務(wù)要求，制定《XXXX集團2019年黨風廉政建設(shè)目標責任書》，明確集團公司領(lǐng)導、責任部門和配合單位（部門）的工作任務(wù)，適時對各項任務(wù)的推進落實情況進行督查；不定期對各權(quán)屬企業(yè)履行黨風廉政建設(shè)責任制及“一崗雙責”制度情況進行監(jiān)督檢查；繼續(xù)開展專項巡察工作，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，認真落實重大事項報告制度，扎扎實實把黨中央、自治區(qū)黨委決策部署落到實處。

（二）加強監(jiān)督執(zhí)紀，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。做好信訪舉報工作，妥善處理各類信訪舉報，服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，確保信訪舉報工作件件有著落、事事有回音。在精準把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”上下功夫，細化區(qū)分標準，對不同形態(tài)問題做不同處理。在日常工作中，多掌握黨員干部員工的思想動態(tài)、工作情況、生活情趣、交友范圍，對黨員干部員工存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理，對苗頭性問題及時采取約談、詢問等方式提醒教育，防止小問題演變成大問題。加大對重點企業(yè)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員廉政風險點的監(jiān)督防控和違紀違規(guī)問題的查處力度。

（三）深化作風建設(shè)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。嚴格監(jiān)督檢查《XXXX集團關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》的貫徹落實，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成效，堅持不懈改進作風。開展形式主義、官僚主義專項治理，對照存在問題表現(xiàn)形式，制定具體措施，常抓不懈，切實糾正領(lǐng)導干部高高在上、脫離群眾等行為，糾治有些干部員工不愿擔當、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。

（四）加強廉政教育，增強全員廉潔從業(yè)意識。創(chuàng)新形式、豐富載體，督促黨員干部思想時刻警惕、言行時刻把握，全面擰緊黨員干部隊伍思想的“總開關(guān)”，通過開展豐富多樣的反腐倡廉主題教育活動，增強全員廉潔從業(yè)意識。開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》講座及答題比賽、編輯印發(fā)《黨風廉政建設(shè)應知應會知識手冊》等活動，促使廣大黨員干部遵紀守紀、知法守法。加強對集團公司系統(tǒng)員工黨風廉政建設(shè)知識的宣傳教育與培訓，引導集團公司系統(tǒng)黨員筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（五）加強自身建設(shè)，進一步提高紀檢干部隊伍整體素質(zhì)。加強權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制機制建設(shè)工作力度，加強對權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的督辦、督查和工作指導。按照“打鐵必須自身硬”的要求，在提升自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強對系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的培訓學習，拓寬學習領(lǐng)域，塑造與業(yè)務(wù)相適應的綜合型人才，增強精準監(jiān)督、精準執(zhí)紀、精準問責能力，增強把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力，不斷提高專業(yè)化水平。

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