鎮(zhèn)關(guān)于扶貧領(lǐng)域所出現(xiàn)的各種問(wèn)題原因分析及對(duì)策建議

自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)問(wèn)題，切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，有效維護(hù)了群眾的根本利益，為脫貧攻堅(jiān)提供了紀(jì)律保障。但是，虛假扶貧、異地搬遷、優(yōu)親厚友、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、人飲工程、農(nóng)村低保、健康扶貧等方面仍然不同程度存在一些問(wèn)題，一些黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，必須堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，徹底消滅“蒼蠅”滋生的土壤。

　　一、我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域存在問(wèn)題具體表現(xiàn)

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產(chǎn)生的原因很多，一是觀念錯(cuò)位。部分村“兩委”干部和幫扶責(zé)任人人生觀、價(jià)值觀、嚴(yán)重錯(cuò)位，群眾觀念淡薄，無(wú)視相關(guān)規(guī)定。二是管理薄弱。存在不適應(yīng)管理和發(fā)展需要的問(wèn)題，呈現(xiàn)“上面不好管、下面管不了”的困境。

（二）優(yōu)親厚友

村（社區(qū))“兩委”干部腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，一方面是掛村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用難以發(fā)揮；另一方面是群眾的監(jiān)督作用難以落實(shí)，比如在危房改造、移民搬遷、農(nóng)村低保和危房改造等惠民政策的實(shí)施中，不能秉公辦事，而是采取優(yōu)親厚友、暗箱操作方式，為自己和親友謀取政策性補(bǔ)貼或優(yōu)惠待遇，將真正需要的群眾甩在一邊不管不顧或靠后安排。

二、產(chǎn)生根源

（一）監(jiān)管乏力。目前，國(guó)家及自治區(qū)、市、縣投入的扶貧資金種類繁多，且分散在不同的部門，政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。普遍存在重下?lián)�、輕監(jiān)管的情況，給部分心存邪念的黨員干部有了可乘之機(jī)。

（二）宣傳不力。受到行政成本、交通不便、通訊不暢等條件限制，扶貧政策難以做到家喻戶曉；再加上一些黨員干部想動(dòng)歪腦筋，不愿多宣傳，貧困群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以保障。

（三）思想認(rèn)識(shí)不夠深入。扶貧工作關(guān)系困難群眾切身利益，很多干部抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，礙于要求不得不去做點(diǎn)形式主義的工作�！�

　　三、對(duì)策建議

　　（一）打牢根基，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)相關(guān)專題教育延伸到村屯，將解決少數(shù)黨員干部侵犯群眾利益、優(yōu)親厚友、截留私分、虛報(bào)套取等行為作為查找問(wèn)題、整改落實(shí)的重點(diǎn)，納入專題教育之中。筑牢黨員干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，提高履職盡責(zé)的能力。

　　（二）突出重點(diǎn)，加大打擊力度。要發(fā)揮制度的治本作用，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建章立制，從源頭上預(yù)防扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。重視扶貧領(lǐng)域案件線索來(lái)源工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等有效形式，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，拓寬案件線索源頭，及時(shí)依紀(jì)依法處理。進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)，將涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金、互助資金、村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)處置及涉及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容及時(shí)公示公開(kāi)，切實(shí)暢通基層監(jiān)督“最后一公里”。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問(wèn)題的查處力度，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。

中共 鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

201*年10月9日

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