關(guān)于市社區(qū)文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，全市各級(jí)以十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市關(guān)于深化文化體制改革精神，全面推進(jìn)主化體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)，不斷滿(mǎn)足市民對(duì)文化生活的需求，取得了一定成效。但是，隨著城市人口不斷增加和人口結(jié)構(gòu)逐步變化，人們對(duì)社區(qū)文化建設(shè)提出了一些新的要求。為全面掌握我市社區(qū)文化建設(shè)情況，深入了解社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難與不足，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)，根據(jù)工作安排，10月，第一小組采取現(xiàn)場(chǎng)察看與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的辦法，先后深入三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市社區(qū)文化建設(shè)的基本情況

截止目前，全市共有106個(gè)社區(qū)，其中主城區(qū)有49個(gè)社區(qū)。因建市較晚，全市社區(qū)建設(shè)起步較遲，社區(qū)自身力量也較薄弱，所以，過(guò)去社區(qū)群眾文化活動(dòng)很少開(kāi)展。近年來(lái)，在市委、市政府重視關(guān)心下，在各級(jí)主管部門(mén)共同努力下，全市社區(qū)文化建設(shè)取得了一定成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文件精神。

社區(qū)文化是各項(xiàng)文化事業(yè)的基礎(chǔ)，也是社區(qū)建設(shè)的重要方面，它對(duì)塑造人、引導(dǎo)人、教育人，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，營(yíng)造良好的鄰里關(guān)系和社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義。全市上下通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)，在增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、向心力以及居民認(rèn)同感、歸屬感中的積極作用，在培養(yǎng)居民家園意識(shí)、人文情懷以及實(shí)現(xiàn)群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧的積極作用。201*年初，中央下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[201*]2號(hào)）文件。為深入貫徹文件精神，市政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹意見(jiàn)，并制定出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件，進(jìn)一步明確了全市加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，并提出了主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了保障措施。

（二）逐步加大投入，切實(shí)加快社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

1、加強(qiáng)了社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)。近年來(lái)，全市進(jìn)一步加快社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)步伐，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，把社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)納入了城鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。為將文化活動(dòng)用房按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備到位，對(duì)已建設(shè)的社區(qū)，想方設(shè)法從現(xiàn)有社區(qū)用房中調(diào)劑解決；對(duì)老舊小區(qū)，積極采取多種方式盤(pán)活社區(qū)內(nèi)國(guó)有、集體用房，保障社區(qū)公共文化服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)有、集體用房的，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式解決社區(qū)公共文化服務(wù)場(chǎng)所；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)發(fā)的小區(qū)，嚴(yán)格依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)留足發(fā)展空間。目前，大部分社區(qū)都實(shí)現(xiàn)了有不低于100平方米的室內(nèi)文體活動(dòng)用房，近半數(shù)社區(qū)擁有不低于1000平方米的室外文體活動(dòng)場(chǎng)地。

2、增強(qiáng)了社區(qū)文化建設(shè)的自主造血功能。社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。近年來(lái)，全市上下緊扣社區(qū)文化的公益性、群眾性特點(diǎn)，積極引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和鼓勵(lì)。市級(jí)財(cái)政先后拿出資金，投入近200萬(wàn)元，購(gòu)置電腦、音響及樂(lè)器等多種文化活動(dòng)器材，發(fā)放至主城區(qū)的各個(gè)社區(qū)，為社區(qū)提供自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)器材。在統(tǒng)一配置的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮群眾自身優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金投入，增強(qiáng)社區(qū)自主造血功能，調(diào)動(dòng)了方方面面積極性。同時(shí)，積極開(kāi)展示范帶動(dòng)活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)，確定了省、市級(jí)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)6個(gè)，并積極爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持，極大的提升了社區(qū)群眾文化活動(dòng)的示范效果。

（三）積極組織活動(dòng)，逐步滿(mǎn)足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的文化需求�！　　�

1、“社區(qū)一家親、文化進(jìn)萬(wàn)家”主題系列活動(dòng)初顯成效�！吧鐓^(qū)一家親、文化進(jìn)萬(wàn)家”主題系列活動(dòng)是今年年初由市文廣新局牽頭組織實(shí)施的。活動(dòng)內(nèi)容包括：一是紅街·周末有戲，即每周舉辦一場(chǎng)文藝演出，地點(diǎn)在紅街演藝舞臺(tái)，節(jié)目基本上由各社區(qū)文化藝術(shù)團(tuán)體提供，以戲劇為主。截止目前，已演出了30余場(chǎng)次，場(chǎng)場(chǎng)都受到歡迎。二是社區(qū)文藝演出，即在社區(qū)里，由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站牽頭組織，采用政府搭臺(tái)、百姓唱戲的方式，形式有社區(qū)文藝演出、社區(qū)廣場(chǎng)舞及歌詠比賽等，為社區(qū)群眾搭建一個(gè)平臺(tái)，豐富社區(qū)群眾的文化生活。至今，社區(qū)文化活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了20余場(chǎng)次。三是舉辦了“三地八市”票友聯(lián)誼會(huì)，由全市社區(qū)京劇愛(ài)好者參與，會(huì)期3天。四是計(jì)劃將在年底舉辦社區(qū)春晚，讓社區(qū)群眾自導(dǎo)自演屬于自己的春晚。“社區(qū)一家親、文化進(jìn)萬(wàn)家”系列群眾文化活動(dòng)主題鮮明、內(nèi)容豐富，一開(kāi)始就得到了社區(qū)居民的一致好評(píng)，不僅給城區(qū)百姓帶來(lái)了歡樂(lè)，而且還創(chuàng)造出或即將創(chuàng)造出不少群眾文化工作的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出或即將涌現(xiàn)出一大批活躍在基層文化活動(dòng)的積極分子，已經(jīng)逐步形成為全市市民精神生活的重要組成部分和群眾文化工作的一個(gè)亮麗品牌。

2、搭建交流平臺(tái)，社區(qū)文化建設(shè)檔次和品位逐年提升。近年來(lái)，在逐步滿(mǎn)足社區(qū)居民基本文化需求的基礎(chǔ)上，全市通過(guò)舉辦各類(lèi)調(diào)演、展演及大賽等活動(dòng)，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)多地域、多層次的交流，繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，促進(jìn)全市社區(qū)文化建設(shè)向更高層次發(fā)展，逐步提升社區(qū)文化建設(shè)檔次和品位。每?jī)赡?次的全市群眾文藝調(diào)演、全市小戲小品曲藝調(diào)演、全市廣場(chǎng)舞大賽、市青年歌手大賽、市民族器樂(lè)大賽以及每年1次的全市少兒“六一”文藝調(diào)演、全市新創(chuàng)作品演唱會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，為全市群眾搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)和自我展示機(jī)會(huì)，起到了引領(lǐng)示范、交流合作、共同提高的作用。

3、各類(lèi)文藝社團(tuán)活躍，促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有各類(lèi)文藝社團(tuán)和民間文藝隊(duì)伍近300余支，各類(lèi)文藝骨干5000多人。這些群眾文化團(tuán)體和隊(duì)伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了積極而重要的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線(xiàn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí)，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒(méi)。去年全市社區(qū)共舉辦各類(lèi)演出300多場(chǎng)，居民參與超過(guò)了20萬(wàn)人次。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，“山水文化節(jié)”“桃花節(jié)”“梨花節(jié)”等各種活動(dòng)精彩紛呈，其中各類(lèi)來(lái)自民間、來(lái)自社區(qū)的表演團(tuán)體通過(guò)展示，充分體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿(mǎn)足居民文化生活與滿(mǎn)足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一批熱愛(ài)社區(qū)文化建設(shè)的人才。

近年來(lái)，全市上下充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)文化建設(shè)的決定作用，通過(guò)多種方式培養(yǎng)各類(lèi)人才，加強(qiáng)社區(qū)文化人才建設(shè)，健全社區(qū)文化隊(duì)伍。為推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，截止目前，全市每個(gè)社區(qū)均配有兼職或?qū)Ｂ毜奈幕�輔導(dǎo)員，全市共有專(zhuān)兼職社區(qū)文化輔導(dǎo)員近200人。另外，全市社區(qū)還擁有各類(lèi)文化服務(wù)志愿者近20000人。全市通過(guò)多種形式，經(jīng)常性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是通過(guò)省廳（館）下派、上掛和邀請(qǐng)省文化館群眾文化專(zhuān)家開(kāi)展輔導(dǎo)等方法，引進(jìn)和培養(yǎng)人才。二是積極培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)土人才。破格提拔一名群眾文化輔導(dǎo)員直接擔(dān)任縣文化館副館長(zhǎng)。三是加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、定向輔導(dǎo)以及交流、調(diào)演等方式，提高現(xiàn)有社區(qū)文化人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

通過(guò)全市上下共同努力，全市社區(qū)文化建設(shè)取得了一些成績(jī)，和諧了鄰里關(guān)系，提高了生活品味，提升了群眾的“精神氣”。同時(shí)，不少社區(qū)文化團(tuán)體、個(gè)人及其作品也榮獲了一些殊榮。文繼領(lǐng)、安軍、劉義3名同志獲得了201*年度省優(yōu)秀文化輔導(dǎo)員稱(chēng)號(hào)，萬(wàn)家樂(lè)廬劇團(tuán)連續(xù)兩屆獲得省“百佳”院團(tuán)稱(chēng)號(hào)；社區(qū)文藝隊(duì)伍在省群星獎(jiǎng)比賽中獲獎(jiǎng)（省政府最高文化獎(jiǎng)），合唱節(jié)目《春雨》獲二等獎(jiǎng)第一名，《幸福阿婆》受到前總理溫家寶觀看后的好評(píng)；廬劇《春天來(lái)到銅鑼寨》和《秦雪梅》分別榮獲201*年首屆中國(guó)大別山民俗文化大獎(jiǎng)賽一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

二、全市社區(qū)文化建設(shè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）認(rèn)識(shí)到位是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的地方，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對(duì)比較到位。陽(yáng)光社區(qū)、鼓樓社區(qū)、荷香社區(qū)等文化建設(shè)走在全市前列，就是得益于認(rèn)識(shí)到位，建設(shè)成為了全市社區(qū)文化亮點(diǎn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。社區(qū)文化是公益性文化，政府是社區(qū)文化的建設(shè)主體，領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視大不一樣。陽(yáng)光社區(qū)是主城區(qū)的高檔小區(qū)，但文化中心活動(dòng)場(chǎng)所多年未能落實(shí)，后來(lái)經(jīng)過(guò)市、區(qū)、街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和多方協(xié)調(diào)最終得到了解決�！瓣�(yáng)光社區(qū)現(xiàn)象”告訴我們，之所以能夠建設(shè)成3000多平方米的文化中心，活動(dòng)開(kāi)展得紅紅火火，是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)和協(xié)調(diào)落實(shí)密不可分的。

（三）陣地建設(shè)是重點(diǎn)。陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是社區(qū)建設(shè)有無(wú)文化品位的內(nèi)在要素。陽(yáng)光、鼓樓、荷香等社區(qū)，有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施，滿(mǎn)足了社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)的需要。

（四）隊(duì)伍建設(shè)是核心。社區(qū)文化建設(shè)落實(shí)到最后，還是看組織者和人才隊(duì)伍的素質(zhì)。凡是搞得好的社區(qū)，都有著由社區(qū)居民自己參加的藝術(shù)團(tuán)、演出隊(duì)伍和社團(tuán)組織。社區(qū)居民自覺(jué)自辦，體現(xiàn)了群眾的廣泛參與面，是文化發(fā)展繁榮的主力軍、生命軍。

（五）活動(dòng)創(chuàng)新是動(dòng)力�；顫娚鷦�(dòng)的內(nèi)容與形式，是贏得居民歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來(lái)越進(jìn)入人們的日常生活。好的社區(qū)，在組織活動(dòng)時(shí)都不僅僅是局限于說(shuō)說(shuō)唱唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)的，而是能做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)大視野和范圍，注重研究活動(dòng)內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一。

（六）社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性與挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。實(shí)踐證明，社區(qū)積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面；而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開(kāi)局面，滿(mǎn)足不了城區(qū)發(fā)展和居民的文化需求。

三、全市社區(qū)文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施仍然不足，檔次較低。全市社區(qū)辦公、文化活動(dòng)用房建設(shè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分的社區(qū)用房（包括社區(qū)辦公、服務(wù)和居民文化活動(dòng)等場(chǎng)所）面積低于應(yīng)有的基本要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有的106個(gè)社區(qū)，除一部分條件較好外，相當(dāng)一部分的辦公用房緊缺，普遍缺少大型的居民活動(dòng)場(chǎng)所，現(xiàn)有的場(chǎng)所也是條件簡(jiǎn)陋，普遍存在空間狹小、零碎、層高不足、噪音擾民等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)文化工作的開(kāi)展。

（二）社區(qū)文化建設(shè)投入機(jī)制沒(méi)有形成，缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障。調(diào)研中，社區(qū)普遍反映經(jīng)費(fèi)緊缺，社區(qū)文化屬于“軟任務(wù)”，只是對(duì)付著“應(yīng)景式”搞一搞。財(cái)政對(duì)社區(qū)文化建設(shè)投入少，文化主管部門(mén)也缺少指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)文化工作開(kāi)展的“硬杠桿”。同時(shí)，缺乏優(yōu)惠政策和扶持措施，社會(huì)資金對(duì)社區(qū)公益文化及其產(chǎn)業(yè)的投入缺乏積極性，難以形成社會(huì)資源共享、多方積極投入的共建局面，無(wú)法滿(mǎn)足居民多方面的文化需要。

（三）社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，全市不少社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所因缺管理人員，大都由居委會(huì)干部兼管，且多數(shù)管理人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，文化場(chǎng)所設(shè)施利用率低。同時(shí)，社區(qū)在開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)視野不夠開(kāi)闊，組織不夠深入，對(duì)各種能夠利用的人員沒(méi)有很好的發(fā)動(dòng)起來(lái)，有約占一半的社區(qū)不能很好地組織文化隊(duì)伍，有近三成的社區(qū)沒(méi)有自己的活動(dòng)隊(duì)伍。另外，一些街道文化服務(wù)中心文化職能弱化，存在對(duì)社區(qū)文化工作組織指導(dǎo)不力的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)意義與作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任感。當(dāng)前，要以十八大、十八屆三中、四中、五中和剛剛閉幕的六中全會(huì)以及習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，積極貫徹市四屆黨代會(huì)精神，自覺(jué)把發(fā)展先進(jìn)文化、滿(mǎn)足市民對(duì)文化生活的需求作為社區(qū)文化建設(shè)的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；要深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)，是黨宣傳思想工作的有機(jī)組成部分，是踐行黨核心價(jià)值觀、傳播社會(huì)主義正能量的前沿陣地，是營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)市民生活和諧的重要路徑，是抵制不良文化侵襲、創(chuàng)建現(xiàn)代文明小區(qū)的根本載體；要引導(dǎo)各級(jí)文化主管部門(mén)、各文化單位清醒地認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題與具有的優(yōu)勢(shì)，明確全市的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，加快社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。財(cái)政部門(mén)要在每年預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，促進(jìn)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要從稅收政策、費(fèi)用減免等方面給予傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū)興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)家、集體、個(gè)人共同興辦社區(qū)文化的新格局，增強(qiáng)社區(qū)自我造血、自我發(fā)展功能，以解決社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題；規(guī)劃、住建、土管等部門(mén)，要加大推進(jìn)力度，切實(shí)把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃中，將社區(qū)文化建設(shè)與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施；要把社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)情況作為硬杠杠，列入政府年度目標(biāo)考核中，增加相應(yīng)分?jǐn)?shù)權(quán)值。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)文化工作者素質(zhì)。要推動(dòng)社區(qū)文化專(zhuān)管人員政策落實(shí)，確保社區(qū)文化工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；要指導(dǎo)建立社區(qū)文化活動(dòng)、人員、節(jié)目等資源檔案，成立形式多樣的社區(qū)群眾性文化團(tuán)體和組織；要有計(jì)劃地開(kāi)展社區(qū)文化專(zhuān)管員、輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；要建立健全一整套行之有效的活動(dòng)機(jī)制，著力吸引住、使用好退休人、文化人、手藝人、熱心人和志愿者等“五種人”。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“共建共享”工作，發(fā)揮文化主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)文化團(tuán)體等單位的資源優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)與社區(qū)轄內(nèi)單位的溝通，積極發(fā)揮它們的資源優(yōu)勢(shì)，有錢(qián)出錢(qián)，有人出人，有力出力，并協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的文化設(shè)施無(wú)償或低償為社區(qū)居民開(kāi)放，促進(jìn)社區(qū)文化繁榮；要繼續(xù)開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)工作，鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)與社區(qū)掛鉤共建，采取送文化、帶骨干、建制度、給設(shè)施等“四位一體”的辦法，提升社區(qū)文化的品位和層次；要加強(qiáng)指導(dǎo)，合理舉辦全市社區(qū)文藝匯演、社區(qū)家庭文化展、社區(qū)建設(shè)征文比賽、社區(qū)書(shū)畫(huà)展等形式多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)，提高社區(qū)文化活動(dòng)質(zhì)量。

（五）進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)規(guī)律的探索，抓好全市社區(qū)文化工作理論建設(shè)。要組織有關(guān)人員與高校、相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)學(xué)專(zhuān)家聯(lián)合，對(duì)全國(guó)先進(jìn)社區(qū)文化和市內(nèi)先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，探索形成一套符合全市實(shí)際、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)理論和工作機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行切中本質(zhì)、符合規(guī)律的科學(xué)指導(dǎo)，推動(dòng)全市社區(qū)文化建設(shè)，力爭(zhēng)早日讓全市社區(qū)文化建設(shè)走進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。

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