對照中央巡視組反饋意見，結(jié)合實(shí)際和本人分管工作，整改工作落實(shí)和安排部署情況。

我作為黨組成員，堅持把巡視整改作為重大的政治任務(wù)，一是深刻對照剖析，認(rèn)真對照中央巡視反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視組反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深刻自查自糾，共梳理查擺問題13項(xiàng)，并逐一分析了原因，明確了下步整改方向及目標(biāo)。二是認(rèn)真參加專題民主生活會。與班子成員、分管口部門主要及主管負(fù)責(zé)同志逐一進(jìn)行談心談話，開展了批評與自我批評。在8月17日市政府黨組巡視整改專題民主生活會上，主動對照檢查、主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、主動舉一反三，提出了具體整改措施，表明了決心。三是堅決落實(shí)巡視整改方案。

根據(jù)近期《關(guān)于中央十五巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》任務(wù)分解，我主要承擔(dān)脫貧攻堅不扎實(shí)、對習(xí)近平總書記指示要求研究落實(shí)不到位、對扶貧重視度不夠、貧困識別和退出不夠精準(zhǔn)、扶貧政策落實(shí)不到位等5項(xiàng)任務(wù)。接到《落實(shí)方案》后，第一時間組織市扶貧辦進(jìn)行了研究，對5項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了梳理細(xì)化，共列出8條具體整改落實(shí)意見。責(zé)成市扶貧辦成立了以楊連海主任為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量推進(jìn)整改落實(shí)，我每周調(diào)度。

（一）針對“脫貧攻堅工作不扎實(shí)。各級黨委責(zé)任落實(shí)不到位。省委巡視發(fā)現(xiàn)，省扶貧辦對習(xí)近平總書記201*年6月在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神，未結(jié)合河北實(shí)際研究制定落實(shí)措施�；鶎踊�礎(chǔ)工作存在短板，貧困人口識別和退出不夠精準(zhǔn)。扶貧政策落實(shí)不到位”問題。

市扶貧辦會同市委、市政府督查室，將進(jìn)一步強(qiáng)化對五級書記抓扶貧的督導(dǎo)力度,督促黨政“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任,抓好重點(diǎn)任務(wù)、重大問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,特別是強(qiáng)化“六個精準(zhǔn)”的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）針對“脫貧攻堅工作不扎實(shí)，扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，貧困戶參與度低”問題。

督導(dǎo)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)，因地制宜、因需而異，并廣泛征求貧困戶意見，做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的研究謀劃，著力解決項(xiàng)目同質(zhì)化問題，提高項(xiàng)目實(shí)效。

（三）針對“脫貧攻堅工作不扎實(shí)，第三方評估結(jié)果顯示，貧困戶錯評率為3.3%，居全國第二位”問題

去年我市已經(jīng)出臺印發(fā)了《邯鄲市貧困人口建檔立卡和動態(tài)管理服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》，要求每戶都要有固定的幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)建立扶貧檔案，量身定制一套脫貧措施，并每月登記，逐戶填寫《貧困戶月收入登記表》。下步，結(jié)合入戶登記，進(jìn)一步加大對建檔立卡貧困人口的核實(shí)，對錯評戶嚴(yán)格按照程序進(jìn)行清退或標(biāo)注，對漏評戶及時補(bǔ)錄。今年，截至8月3日，全市已核查清退5742人、補(bǔ)錄4369人。

（四）針對“扶貧與扶志結(jié)合不緊密，貧困戶脫貧內(nèi)生動力不足。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評價中獲較差評價”問題。

改進(jìn)幫扶方式，減少包辦代替和簡單發(fā)錢發(fā)物，多采取以工代賑、生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施，提倡多勞多得。今年，對全市貧困戶進(jìn)行了分類引導(dǎo)、有針對性培訓(xùn)。比如，對有生產(chǎn)經(jīng)營能力的戶，重點(diǎn)強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏、電商、家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶持，全市發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4502個，帶動貧困戶45676戶、12.9萬人；對有勞動能力、愿意外出務(wù)工的貧困群眾，通過培訓(xùn)使其掌握一定勞動技能，目前，就業(yè)扶貧對象33395人中，已就業(yè)15384人。此外，在6個貧困縣（區(qū)）和涉縣建設(shè)“扶貧微工廠”360家，鼓勵貧困戶家門口參加勞動，鼓勵勤勞致富、光榮脫貧。下步，繼續(xù)總結(jié)“扶貧+扶智”經(jīng)驗(yàn)做法，做好宣傳推廣。

（五）針對“省扶貧辦責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識差，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，對習(xí)近平總書記201*年6月在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，未結(jié)合河北實(shí)際研究制定落實(shí)措施，對精準(zhǔn)扶貧工作安排不細(xì)致、不深入”問題。

對干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，書記在8月2日市委九屆四次全會上專門做了強(qiáng)調(diào)，明確指示責(zé)任擔(dān)當(dāng)是政治問題，將嚴(yán)格問責(zé)；明確指示今后不能把他人的“責(zé)任狀”變?yōu)樽约旱摹懊庳?zé)單”。市扶貧辦前段時間已通過民主生活會等形式進(jìn)行了問題查擺，開展了整改。對此，下步，我將以身作則，在各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)中率先表率，督促市、縣扶貧辦強(qiáng)化“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干，確保承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)精細(xì)、精準(zhǔn)落實(shí)到位。并針對精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)開展問題排查，立行立改，務(wù)求實(shí)效，讓群眾滿意。

（六）針對“一些貧困縣主要負(fù)責(zé)同志對扶貧工作重視不夠，沒有把脫貧攻堅工作作為重大政治責(zé)任扛牢抓實(shí)”問題

今年，我市嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”雙組長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨政負(fù)責(zé)同志主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，并就重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村，執(zhí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包。下步，一方面是做好“一把手”履職情況的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化貧困縣主要負(fù)責(zé)同志對中央巡視整改問題的落實(shí)情況、扶貧重大事項(xiàng)的督導(dǎo)問詢；一方面，強(qiáng)化通報提醒，對扶貧工作中重視不夠、履職不到位的，報告市委、市政府，嚴(yán)格通報問責(zé)。

（七）針對“第三方評估結(jié)果顯示，河北省貧困戶錯評率為3.3%，居全國第二位；201*年因村因戶幫扶工作群眾滿意度僅為73.18%，為全國最低。201*年度市縣脫貧攻堅工作考核發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率、群眾認(rèn)可度等指標(biāo)未達(dá)到國家規(guī)定的要求。部分市縣因精準(zhǔn)識別對象與省里原有數(shù)據(jù)有差異，雖實(shí)際已脫貧但未能驗(yàn)收出列”問題

這與第三項(xiàng)問題有重復(fù)，不再逐一匯報。就“部分市縣因精準(zhǔn)識別對象與省里原有數(shù)據(jù)有差異”問題，今年建立了APP大數(shù)據(jù)平臺，形成了市縣鄉(xiāng)村一體、動態(tài)調(diào)整、實(shí)時共享的數(shù)據(jù)體系。下步，抓好貧困人口電子檔案的完善，及時統(tǒng)計、及時更新數(shù)據(jù)，實(shí)時反映貧困底數(shù)和收入狀況，提高工作效率和精準(zhǔn)程度。同時做好與省數(shù)據(jù)庫對接，加快數(shù)據(jù)上報和更新工作，保持與省平臺數(shù)據(jù)一致。

（八）針對“省扶貧辦201*年向國務(wù)院扶貧辦上報全省‘十三五’期間計劃享受中央易地扶貧搬遷優(yōu)惠政策的人口8.47萬人，后經(jīng)核實(shí)為33萬人。部分幫扶措施缺乏針對性，沒有做到因人因戶精準(zhǔn)施策；扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，貧困戶參與度低。‘三保障’政策尚未完全落地，部分貧困縣不同程度存在住房、醫(yī)療、教育等扶貧政策落實(shí)不到位問題。專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧‘三位一體’的大扶貧格局還未形成，部分企業(yè)還停留在送錢送物的慰問式扶貧階段。扶貧與扶志結(jié)合不緊密，部分貧困戶‘等靠要’思想嚴(yán)重，缺乏自主脫貧的積極性，脫貧內(nèi)生動力不足�！眴栴}。

這些問題前面有的也已經(jīng)匯報。這里重點(diǎn)就“‘三保障’政策尚未完全落地，部分貧困縣不同程度存在住房、醫(yī)療、教育等扶貧政策落實(shí)不到位問題”匯報。201*年，我市農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了4100元/年。針對住房，在做好貧困戶危房改造的同時，重點(diǎn)抓了易地扶貧搬遷工作。目前魏縣、大名11個安置點(diǎn)項(xiàng)目，1個已交鑰匙、2個正在做基礎(chǔ)性工作，其他8個正在做主體工程施工，年底前完成總?cè)蝿?wù)的90%。針對醫(yī)療，今年全市建檔立卡貧困人口參保率達(dá)到100%，截至目前，對115626名建檔立卡貧困人口醫(yī)保結(jié)算2.83億元; 對1539名建檔立卡貧困人口大病保險結(jié)算921萬元;貧困人口享受“一站式結(jié)算”7820萬元，醫(yī)療救助2843萬元；救治貧困人口大病患者1786人，救治貧困人口慢性病患者32195人；組建4294個家庭醫(yī)生團(tuán)隊，農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。針對教育，全面落實(shí)學(xué)前教育補(bǔ)助、“兩免一補(bǔ)”“三免一助”“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等教育扶貧政策。今年春季學(xué)期，全市發(fā)放各級各類教育扶貧資助資金1.71億元，惠及學(xué)生21.5萬人次。

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