黑惡勢(shì)力即黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力的合稱,是應(yīng)我國(guó)打擊特定類型違法犯罪的需要而產(chǎn)生的一個(gè)集合名詞。同犯罪團(tuán)伙概念一樣,黑惡勢(shì)力既不是一個(gè)法律概念,也不是一個(gè)規(guī)范概念,而是最近幾年來(lái)刑事政策文件中開始使用的一個(gè)政策性概念。

　　黑惡勢(shì)力在實(shí)踐中有以下兩種意義:一些犯罪分子經(jīng)常聚集在一起實(shí)施各種違法犯罪活動(dòng),形成犯罪團(tuán)伙,雖然他們尚不是黑社會(huì)性質(zhì)的組織,隨著其組織化程度逐漸提高,社會(huì)危害和危險(xiǎn)性不斷增強(qiáng),其有發(fā)展為黑社會(huì)性質(zhì)組織的趨勢(shì)與潛力。這是第一種意義上的黑惡勢(shì)力。還存在一類犯罪團(tuán)伙, 這種犯罪團(tuán)伙沒有明顯地表現(xiàn)出向黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展的趨勢(shì)和潛力, 但是這類犯罪團(tuán)伙成為黑社會(huì)組織的外圍組織, 接受黑社會(huì)組織的雇傭、安排或者與黑社會(huì)組織相互勾結(jié)、獨(dú)立地或者與黑社會(huì)組織一起實(shí)施違法犯罪行為, 這類犯罪團(tuán)伙可以稱之為流氓惡勢(shì)力,這是第二種意義上的黑惡勢(shì)力。

yl鎮(zhèn)位于yg縣城東，距離城區(qū)較近，有“塑膠之鄉(xiāng)”的美稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前，由于特殊的地理和人文環(huán)境，近年來(lái)，未發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪，更不存在黑社會(huì)或者黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。我鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)共破獲尋釁滋事、故意傷害等涉黑涉惡案件1起，批準(zhǔn)逮捕1人。我就yl鎮(zhèn)違法犯罪的特點(diǎn)，政法各部門打擊黑惡勢(shì)力的現(xiàn)狀以及特征，作一分析：

1、在性質(zhì)上不屬于黑社會(huì)或黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。
　　從我鎮(zhèn)黑惡勢(shì)力的犯罪情況、組織結(jié)構(gòu)、存在基礎(chǔ)等方面考察，我區(qū)目前尚不存在典型黑社會(huì)或帶黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪。從組織形式上、內(nèi)部的結(jié)構(gòu)看，目前所破獲的1起涉黑案件均不具有黑社會(huì)性質(zhì)的特征，黑社會(huì)性質(zhì)犯罪往往具有嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和更嚴(yán)格的組織戒律,其內(nèi)部自成系統(tǒng)、等級(jí)森嚴(yán)、控制成員的能力強(qiáng)，因而具有更高的犯罪效率和更大的影響范圍，而我鎮(zhèn)的黑惡勢(shì)力則明顯不具有這一特征，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)明顯的團(tuán)伙性犯罪;再次，從犯罪的主觀指向來(lái)看，我鎮(zhèn)的黑惡勢(shì)力與黑社會(huì)或黑社會(huì)性質(zhì)組織也不可同日而語(yǔ)，一般來(lái)說(shuō)，黑社會(huì)或黑社會(huì)性質(zhì)的組織多以獲取非法的政治、經(jīng)濟(jì)利益，有目的、有步驟、有計(jì)劃地刻意破壞現(xiàn)有的社會(huì)秩序。我鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)破獲的王moumou尋釁滋事案，參與成員只有王moumou一人，目的是為了非法獲取利益，尚不構(gòu)成團(tuán)伙性犯罪，更不構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)犯罪。

2、具有較強(qiáng)的地域性。
　　黑惡勢(shì)力的分布具有明顯的地域性，其活動(dòng)范圍也一般是以黑惡勢(shì)力的首要分子或骨干分子的居住地為中心而展開的,就我區(qū)而言，黑惡勢(shì)力比較集中的地區(qū)主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)、城市邊緣、學(xué)校周邊及網(wǎng)吧、溜冰場(chǎng)、KTV等處，這些地方，治安狀況復(fù)雜、成員聚集,便于作案和逃竄，為了某種目的，他們往往成幫結(jié)伙，形成了土生土長(zhǎng)的地方惡勢(shì)力。目前，yl鎮(zhèn)不存在網(wǎng)吧、KTV等娛樂場(chǎng)所，未發(fā)現(xiàn)有黑惡勢(shì)力違法犯罪。

3、成員逐漸低齡化

　　黑惡勢(shì)力成員年齡年輕化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。年齡一般在二、三十歲左右,有時(shí)甚至還有未成年人。青少年生理變化快,但心理尚未完全成熟,加上知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、自我控制能力的缺乏,是非辨別能力差,本身就是違法犯罪的高危人群。同時(shí)由于文化市場(chǎng)監(jiān)管不力,宣傳暴力、色情的影視作品、書籍泛濫,許多青少年經(jīng)不起誘惑,涉足黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

形成原因：
　　(一)個(gè)體原因

　　黑惡勢(shì)力組織犯罪的主體是黑惡勢(shì)力組織,而這一組織的主體是個(gè)人。個(gè)人在黑惡勢(shì)力組織犯罪中處于非常重要的地位,這些個(gè)體之所以會(huì)加入組織,參加犯罪,原因可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):一方面物質(zhì)誘惑和權(quán)利吸引。通過(guò)參加黑惡勢(shì)力的組織,個(gè)體可以獲得自己份額的物質(zhì)上的利益。這一點(diǎn)對(duì)于青少年的誘惑比對(duì)成年人的誘惑更大。青少年本身處于需求旺盛的年紀(jì),而且自身一般都沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這種困境和矛盾對(duì)青少年而言尤為痛苦。黑惡勢(shì)力或者黑社會(huì)組織正好利用這一點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)上給予恩惠,物質(zhì)上給予滿足,在其虛榮心得到滿足的情況下,迷失方向,感激不盡、甘心為組織出力。除了物質(zhì)上的利益以外,個(gè)體還能獲得權(quán)勢(shì)感和成就感,在組織內(nèi)部獲得認(rèn)同或者尊重。另一方面,犯罪技能上的互補(bǔ)以及對(duì)法律思想的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。個(gè)體在智力、技能、性格、體力等方面都存在一定的差異,個(gè)體參與一個(gè)群體或者組織的犯罪,可以學(xué)習(xí)到單獨(dú)犯罪時(shí)所不具備的犯罪能力,也會(huì)對(duì)組織其他人產(chǎn)生佩服、親近和依賴的心理。除此以外,還有很大部分人對(duì)法律認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,認(rèn)為“法不責(zé)眾”。有組織一起犯罪可以分散和減輕其犯罪后刑事責(zé)任的承擔(dān)。

　　(二)社會(huì)原因

　　城鄉(xiāng)二元戶籍制度將個(gè)人身份劃分為居民和農(nóng)民兩類。這一劃分讓城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象更為突出。農(nóng)民長(zhǎng)期在農(nóng)村生活,靠農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,使得農(nóng)村物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化貧乏,社會(huì)問(wèn)題應(yīng)時(shí)而生。由于長(zhǎng)期的戶籍制度和文化差異,有些進(jìn)城打工的農(nóng)村青年產(chǎn)生了仇視“城里人”的心態(tài),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累,在無(wú)法釋放的情況下,最終就會(huì)以犯罪的形式表達(dá)出來(lái)。不僅僅個(gè)人生活沒有來(lái)源,給家庭造成經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān),而且個(gè)人未能取得社會(huì)承認(rèn),心理失衡,人際關(guān)系緊張,有長(zhǎng)期游離于社會(huì),失去組織約束。這是黑惡勢(shì)力組織犯罪的社會(huì)根源。

　　社會(huì)貧富差距的存在,也是滋生黑惡勢(shì)力組織犯罪的土壤。我國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.453,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)警戒線。嚴(yán)重的貧富差距將導(dǎo)致社會(huì)治安形勢(shì)惡化,弱勢(shì)地位的貧困者形成了強(qiáng)烈的被剝奪感,加上富有階層涉密生活方式的不良示范作用,有強(qiáng)化了貧困者的不滿心理,于是犯罪便成了對(duì)社會(huì)分配不公的一種病態(tài)矯正選擇下崗失業(yè)工人、破產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、各種原因輟學(xué)的青少年散落在社會(huì),這只復(fù)雜的隊(duì)伍構(gòu)成了黑惡勢(shì)力組織犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　(三)政治因素

　　當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革還未完成,新的管理模式還未全部建立和完善,舊的社會(huì)管理、控制模式卻跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐,政府管理部門的控制能力隨之弱化。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免的問(wèn)題,黑惡勢(shì)力組織就是看到了政府管理中的漏洞,為期以合法形式掩蓋黑惡勢(shì)力組織犯罪提供了可乘之機(jī)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)某些領(lǐng)域的短暫的權(quán)利空缺期,給黑惡勢(shì)力組織的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

　　我國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間不長(zhǎng),各地執(zhí)法部門對(duì)黑惡勢(shì)力組織犯罪的初期識(shí)別和發(fā)現(xiàn)的能力也有所欠缺,對(duì)其社會(huì)危害性的評(píng)估不足,從公安執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)到一線人員都未足夠重視。在團(tuán)伙犯罪之初,執(zhí)法部門未采取積極有效的措施進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,將其扼殺在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,團(tuán)伙不斷壯大完善,形成了黑社會(huì)性質(zhì)組織。當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織開始實(shí)施違法犯罪活動(dòng)時(shí),執(zhí)法部門才有所重視。然而此時(shí)的黑社會(huì)性質(zhì)組織早已有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治“保護(hù)傘”,有一定能力與執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)抗。由于國(guó)家在執(zhí)法部門的投入不足,黑社會(huì)性質(zhì)組織的裝備比執(zhí)法機(jī)關(guān)的裝備更為先進(jìn),使得偵查打擊犯罪困難加大,黑惡勢(shì)力、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪有了更大的發(fā)展空間。

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