關(guān)于調(diào)研情況綜合性報(bào)告及調(diào)研課題報(bào)告

市“三大活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，全面落實(shí)省委彭清華書(shū)記和市委包惠書(shū)記在讀書(shū)班上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)管總的緊迫的政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)市委“大調(diào)研”活動(dòng)安排部署，切實(shí)推動(dòng)“大調(diào)研”活動(dòng)在000落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一、“大調(diào)研”活動(dòng)推進(jìn)基本情況及取得的成效

（一）科學(xué)選定調(diào)研課題。緊緊圍繞清華書(shū)記的“天府六問(wèn)”以及省委十一屆二次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，召開(kāi)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班，充分聽(tīng)取、吸收全縣干部的意見(jiàn)、建議，立足“人口多、基礎(chǔ)差、底子薄、貧困重”基本縣情，科學(xué)選定《000》1個(gè)縣級(jí)綜合調(diào)研課題和《000治理貧困的實(shí)踐與思考》《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究》等XX個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞興工強(qiáng)縣、開(kāi)發(fā)扶貧、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革法治、黨的建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)充分討論、思考，確定XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主課題和XX個(gè)部門(mén)開(kāi)放性課題。

（二）配齊配強(qiáng)調(diào)研力量。第一時(shí)間召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，迅速成立由縣委辦副主任、政研室主任任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任任副組長(zhǎng)的“大調(diào)研”活動(dòng)工作專(zhuān)班，成員由縣委政研室、縣委辦綜合室、縣政府辦研究室的同志組成，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)抽派2名同志充實(shí)工作力量。各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位組建課題，明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)和人員安排，強(qiáng)化人員保障；各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“1+1+N”（1個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)，1分管領(lǐng)導(dǎo)，N個(gè)專(zhuān)業(yè)骨干人員）進(jìn)行力量配置，選擇個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的“三強(qiáng)”人員組成調(diào)研課題組，確保調(diào)研工作有人抓、有能人抓。

（三）務(wù)實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵作用”，帶動(dòng)全縣各級(jí)黨員干部扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作、切實(shí)改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)先后多次深入000經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、巴山大峽谷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，親自參與確定調(diào)研思路、擬定調(diào)研報(bào)告提綱，專(zhuān)題聽(tīng)取調(diào)研工作推進(jìn)情況匯報(bào)，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入討論研究，對(duì)調(diào)研報(bào)告提出多次修改意見(jiàn)，最終形成調(diào)研報(bào)告。二是上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌職能。充分發(fā)揮調(diào)研專(zhuān)班對(duì)調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好跟蹤督促工作。建立完善調(diào)研工作交流制度，搭建信息溝通平臺(tái)，定期發(fā)布全縣“大調(diào)研”活動(dòng)開(kāi)展情況，先后組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研XX次，開(kāi)展調(diào)研交流會(huì)3次，開(kāi)展調(diào)研工作督查2次。三是創(chuàng)新方式，強(qiáng)化精品意識(shí)。積極創(chuàng)新調(diào)研方式，在堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、外出考察、座談研討等傳統(tǒng)調(diào)研方式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、電話(huà)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等新型調(diào)研方式，多渠道收集社情民義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉帶苗頭性、傾向性問(wèn)題，提高調(diào)研報(bào)告敏銳性和時(shí)效性。

（四）精雕細(xì)琢調(diào)研文章。一是縣領(lǐng)導(dǎo)和單位部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一道關(guān)口，認(rèn)真審核把關(guān)調(diào)研報(bào)告文章質(zhì)量，對(duì)調(diào)研報(bào)告文章進(jìn)行簽字負(fù)責(zé)。二是大調(diào)研工作專(zhuān)班堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)不符要求、質(zhì)量不高的調(diào)研報(bào)告予以退回、回爐重造；對(duì)質(zhì)量較高的調(diào)研文章，聯(lián)系相關(guān)單位部門(mén)共同進(jìn)行打磨、優(yōu)化。三是對(duì)縣級(jí)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)比，選出30篇情況真實(shí)、分析切實(shí)、對(duì)策務(wù)實(shí)和文風(fēng)樸實(shí)（縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各15篇）優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)，編印《000優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告集錦供》全縣參考學(xué)習(xí)，通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，切實(shí)提高調(diào)研文章質(zhì)量。

二、特色亮點(diǎn)舉措

（一）下沉摸實(shí)情找準(zhǔn)發(fā)力方向。（1）“下馬觀花”探明情況，按照“1名縣領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)責(zé)任單位+N個(gè)業(yè)務(wù)骨干”，組建21個(gè)工作組，深入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和廠(chǎng)房車(chē)間，召集領(lǐng)導(dǎo)干部、一線(xiàn)職工、改革主體等廣泛討論，為科學(xué)確定調(diào)研課題奠定基礎(chǔ)。（2）“解剖麻雀”找準(zhǔn)癥結(jié)。召開(kāi)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班，就脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)，收集領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題建議137條，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了破題方向。（3）“量體裁衣”做好選題。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、省委“一干多支”，市委“12335”等戰(zhàn)略部署，立足縣情實(shí)際，科學(xué)選定000“1+21+54+N”調(diào)研課題體系。

（二）出門(mén)學(xué)經(jīng)驗(yàn)引用他山之石。（1）“走出去”問(wèn)。依托東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，組建縣委考察組，由縣委書(shū)記帶隊(duì)前往協(xié)作單位——浙江省舟山市定海區(qū)考察學(xué)習(xí)。全方位學(xué)習(xí)定海區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為000“大調(diào)研”活動(dòng)助推縣域發(fā)展提供可借鑒之“石”。（2）“派出去”學(xué)。選派10名優(yōu)秀干部到綿陽(yáng)涪城區(qū)掛職學(xué)習(xí)，每月召開(kāi)一次“經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”，圍繞22個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題談思考、講舉措、說(shuō)辦法，并形成會(huì)議紀(jì)要反饋給主管部門(mén)。（3）“跳出來(lái)”想。依托“1+10+N”教育培訓(xùn)體系，對(duì)全縣1457名黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)他們打破思想禁錮、跳出思維定勢(shì)，主動(dòng)站到全縣發(fā)展的大局上來(lái)思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（三）請(qǐng)進(jìn)高精專(zhuān)共商解決之道。（1）運(yùn)用“院縣合作”專(zhuān)家力量。深度把握000與南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)等院校合作契機(jī)，邀請(qǐng)20余名專(zhuān)家學(xué)者，把脈問(wèn)診《把“000經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”打造成達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的探索與研究》、《000》等5個(gè)相關(guān)研究課題，幫助000發(fā)展掌握新理念、開(kāi)闊新視覺(jué)、掌握新方法。（2）強(qiáng)化“碩博進(jìn)達(dá)州”人才服務(wù)。按照“對(duì)標(biāo)分類(lèi)，歸口指導(dǎo)”原則，將000的XXX名碩博人才，分為教育、農(nóng)業(yè)等8個(gè)調(diào)研智力服務(wù)小組，就如何推動(dòng)000經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等XXX項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)研究課題提供思路、尋找答案。（3）發(fā)揮“行業(yè)領(lǐng)域”骨干作用�？h級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照已經(jīng)確定的調(diào)研課題，按照“1+N”（1個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，N個(gè)骨干人員）進(jìn)行力量配置，對(duì)調(diào)研課題所涉問(wèn)題開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，并形成課題清單報(bào)縣委政研室備案，實(shí)行限期銷(xiāo)號(hào)、定期通報(bào)等工作制度，有力促進(jìn)“XXX+N”調(diào)研課題，形成有分量、有內(nèi)容、有力度的調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意見(jiàn)與建議

（一）強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用意識(shí)。一是加大宣傳力度。大力宣傳成果轉(zhuǎn)化法律、法規(guī)及政策，強(qiáng)化創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，在全社會(huì)積極營(yíng)造有利于調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的思想意識(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化上級(jí)引導(dǎo)�；鶎釉谡{(diào)查研究過(guò)程中，往往缺乏成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性，認(rèn)為調(diào)研結(jié)束呈上一紙報(bào)告就是大功告成。因此，要從制度層面自上而下引導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。三是加強(qiáng)主動(dòng)匯報(bào)。各基層單位、部門(mén)要主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)具有特色的、優(yōu)秀調(diào)研成果，并積極取得上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可與支持。

（二）規(guī)范轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程。一是專(zhuān)業(yè)評(píng)估，能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，鑒定該項(xiàng)調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化為最終發(fā)展成果。二是制定方案，推動(dòng)落實(shí)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)有益、可行的調(diào)研成果，進(jìn)行“一對(duì)一”制定方案，明確落實(shí)舉措、落實(shí)責(zé)任人員，確保轉(zhuǎn)化落實(shí)；三是跟蹤督辦，確保實(shí)效。建立有效的反饋機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行跟蹤督查，確保轉(zhuǎn)化實(shí)效。

（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用保障。一是加強(qiáng)人力資源整合。一方面要整合政府部門(mén)工作力量，另一方面還要整合社會(huì)力量，協(xié)調(diào)專(zhuān)家、學(xué)者參與調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。二是加強(qiáng)財(cái)力資源整合。一方面是加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入，保證各級(jí)財(cái)政支出的轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用穩(wěn)定；另一方面是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的投入主體作用，采取政策措施，扶持鼓勵(lì)大中型企業(yè)加大對(duì)共性、關(guān)鍵性和前沿性重大成果項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。增強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)服務(wù)協(xié)調(diào)能力，提高服務(wù)水平，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度。積極引導(dǎo)和扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不斷完善在新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)功能，加快調(diào)研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

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