第一篇：抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。上蔡縣作為一個(gè)擁有135萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，要順利實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)就顯得非常重要。只有通過狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為第二產(chǎn)業(yè)提供充足的原料，加快剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，才能有效加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而順利實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)。 [找材料 到公文素材庫(kù)-www.taixiivf.com)的著名旅游目的地。二是推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和拓展能力；要加大物業(yè)管理、文化教育、社區(qū)服務(wù)、法律咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)業(yè)類型。三是依托工業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、廣告宣傳等服務(wù)業(yè)。

（三）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的要素配套，為穩(wěn)農(nóng)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展畜牧、林業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值提效。三是引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�和集約化程度。

第四篇：發(fā)展我市綠色經(jīng)濟(jì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

發(fā)展我市綠色經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

發(fā)展我市綠色經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)工黨株洲市委會(huì)

一、調(diào)研背景

綠色經(jīng)濟(jì)是指興起于上世紀(jì)末期的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式。是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。它將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。它以能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展為本質(zhì)�！熬G色工業(yè)革命是人類歷史上的第四次工業(yè)革命”。世界金融風(fēng)暴過后，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊時(shí)，而與綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)卻仍然以驚人的30—35%的速度在發(fā)展，帶來了上千億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和千萬個(gè)的就業(yè)崗位，成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決就業(yè)問題和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。這場(chǎng)革命對(duì)于曾經(jīng)痛失了前三次產(chǎn)業(yè)革命的中國(guó)來說，是一次千載難逢的歷史性機(jī)遇，將給21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來全方位的深刻變革，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再造的偉大革命。

在全球綠色經(jīng)濟(jì)浪潮的引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)投資發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的熱情暴漲，各地紛紛出臺(tái)政策措施，搶占綠色產(chǎn)業(yè)的先機(jī)和制高點(diǎn)。就我市而言，綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提振和發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用己越來越明顯。特別是綠色經(jīng)濟(jì)作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容，加之《中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略》今年獲批，其中8條措施幾乎全部都涉及到了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。這無疑對(duì)促進(jìn)我市綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展提供了前所未有的好時(shí)機(jī)。

農(nóng)工黨株洲市委會(huì)調(diào)研組先后對(duì)市環(huán)保局、財(cái)政局、農(nóng)委、建委 、交通局等部門進(jìn)行了會(huì)談交流，并考察了南車時(shí)代的混合電動(dòng)機(jī)車和軌道交通機(jī)車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠、唐人神集團(tuán)等單位，也考察了清水塘排污口水質(zhì)狀況和天元區(qū)兩大工業(yè)園及云龍新城等地。通過會(huì)談和考察，調(diào)研組基本上系統(tǒng)了解了相關(guān)各職能部門、以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)界對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、看法，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)問題，突破口、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的政策需求等，

二、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的背景和重要意義

（一）綠色經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

綠色經(jīng)濟(jì)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中首先提出來的。綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式。綠色經(jīng)濟(jì)一般可分為狹義和廣義兩個(gè)層面。這里的狹義綠色經(jīng)濟(jì)，僅指環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)，除包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的可持續(xù)能源、綠色建筑、可持續(xù)交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外，還還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)、綠色貿(mào)易與金融、綠色稅收與財(cái)政、綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的其他一些綠色的制度和行為，在本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要“內(nèi)核”。

針對(duì)201*年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在借鑒上世紀(jì)30年代美國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)復(fù)興新舉措的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（unep）提出了《實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)倡議》，將綠色經(jīng)濟(jì)作為世界新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決就業(yè)問題和保護(hù)環(huán)境的重要手段。unep提出應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)主要關(guān)注環(huán)保和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔技術(shù)、可再生能源、廢物管理、生物多樣性產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建筑和可持續(xù)交通、可持續(xù)農(nóng)業(yè)8個(gè)領(lǐng)域。

（二）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的背景

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)顯示，作為綠色經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔技術(shù)、可再生能源和廢物管理，均已創(chuàng)造了數(shù)以百億、甚至千億美元計(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是在這次金融危機(jī)中，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)并未受影響，促使國(guó)際社會(huì)和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家考慮發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)或綠色產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)發(fā)展并促進(jìn)綠色就業(yè)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署，近10年全世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員從460萬人上升到1800萬人，間接服務(wù)人員由1000萬人增加到5500萬人，平均每年增加25－30%，是所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。目前，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃投資累計(jì)2.5萬億美元左右。unep呼吁世界各國(guó)拿出7500億美元投資綠色經(jīng)濟(jì)，這一呼聲得到了許多國(guó)家的響應(yīng)。歐盟表示，將在201*年之前投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)奧巴馬新政府決定在未來10年投資1500億美元發(fā)展綠色能源，這將新創(chuàng)造500萬個(gè)就業(yè)崗位。日本政府決定通過對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資創(chuàng)造100萬新就業(yè)崗位。韓國(guó)政府計(jì)劃4年在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資380億美元，創(chuàng)造96萬新就業(yè)崗位。

面對(duì)肆虐全球的金融危機(jī)，我國(guó)政府也十分重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：要讓環(huán)境保護(hù)在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”中真正發(fā)揮作用，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。中國(guó)政府提出了未來兩年多時(shí)間內(nèi)，投資于十大方面總額達(dá)到約4萬億人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)的方案，其中涉及環(huán)境保護(hù)的投資安排為3500億元，主要用于加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染防治、重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程以及重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

盡管綠色經(jīng)濟(jì)在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和保護(hù)環(huán)境方面具有重要作用，但我們看到，目前，綠色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展還剛剛起步，各領(lǐng)域發(fā)展不均衡，市場(chǎng)規(guī)模相差很大。雖然在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源規(guī)劃等國(guó)家層面的規(guī)劃以及林業(yè)規(guī)劃、節(jié)能建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃等部門層面的規(guī)劃中，均有關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，但我國(guó)仍沒有專門的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，綠色經(jīng)濟(jì)的理論方法都還不成熟，試點(diǎn)和實(shí)證研究開展不足。在當(dāng)前金融危機(jī)與加大投資復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)復(fù)雜背景下，國(guó)家推行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在近期可積極促進(jìn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在長(zhǎng)期有助于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、我市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的緊迫性

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我市在“一五”、“二五”期間開始工業(yè)布局，存在結(jié)構(gòu)不合理、重化工業(yè)比重較大、布局不合理-工業(yè)區(qū)與城市交替布置，距離較近，環(huán)境自凈能力弱等環(huán)境問題。區(qū)域內(nèi)重化工企業(yè)較多，其中株化在職職工6500余名，離退休職工1.2萬余名，產(chǎn)值20多億；株冶在職職工6000余名，離退休1.1萬余名，產(chǎn)值83億。我市土地污染較嚴(yán)重，有約560平方公里，硬化的122平方公里，污染土地274平方公里，鎘超標(biāo)5倍以上的69平方公里，5-10倍的19平方公里，10-20倍的31平方公里，超20倍的19平方公里�？傆^我市的環(huán)境問題態(tài)勢(shì)，可歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，污染排放總量仍然較大。近年來，除了工業(yè)廢水外，工業(yè)廢氣、粉塵、固廢污染

都有上升趨勢(shì)，盡管增長(zhǎng)速度要慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

第二，歷史遺留污染問題嚴(yán)重。由于有色冶金、化工等企業(yè)廢水、廢氣、廢渣的長(zhǎng)期排放，對(duì)周邊土壤和水體產(chǎn)生一定程度的污染，清水塘區(qū)域土壤鎘等污染物超標(biāo)，湘江底泥鎘、汞、鉛超標(biāo)。株洲冶煉廠日積月累形成的渣場(chǎng)，潛伏期長(zhǎng)，治理難度大，是重大的污染隱患。第三，農(nóng)村面源污染問題日趨嚴(yán)重。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)藥、化肥等面源污染錯(cuò)綜復(fù)雜，治理難度大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展，工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村遷移，治理設(shè)施落后，環(huán)境管理工作落后。第四，飲用水安全問題比較突出。我市飲用水源水質(zhì)按多因子評(píng)價(jià)（29個(gè)污染因子）達(dá)標(biāo)率分別為98.5%，低于全省平均水平。

四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的己有措施與存在的問題

（一）已有措施

一是，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入；二是，力推試行村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾處理模式；三是，借助湘江風(fēng)光帶建設(shè)這一標(biāo)志性工程，加快生態(tài)一體化建設(shè)；四是統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，山水資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)森林公園、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑度假等生態(tài)項(xiàng)目，打造云龍新區(qū)于長(zhǎng)株潭的“綠心功能區(qū)”。 作為長(zhǎng)株潭城市群的“綠肺”，賦予其區(qū)域綠地和生態(tài)保育、休閑度假兩類主要功能；五是，針對(duì)湘江的污染問題，結(jié)合國(guó)家科技攻關(guān)水專項(xiàng)、以及國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究和試點(diǎn)項(xiàng)目在湘江流域試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，在推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索湘江流域的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；六是重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。我市也形成了交通裝備、陶瓷制造等6大產(chǎn)業(yè)集群，其中新能源交通工具等已開始產(chǎn)生效益和形成規(guī)模。

（二）存在的問題

1. 由于投資項(xiàng)目加快上馬，環(huán)評(píng)把關(guān)壓力很大

盡管市政府一再要求，上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究準(zhǔn)備不足，論證不充分，沒有嚴(yán)格走建設(shè)項(xiàng)目程序，相關(guān)部門手續(xù)不全，堅(jiān)決不予立項(xiàng)報(bào)批，但在地方的實(shí)際操作中，由于現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目審批程序過于復(fù)雜、耗時(shí)，許多項(xiàng)目甚至沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)就先直接上報(bào)，再“上車補(bǔ)票”，甚至一些過去不予批準(zhǔn)的淘汰型“沉淀項(xiàng)目”也趁機(jī)“渾水摸魚”。

2. 一些部門或企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)尚不到位

株洲作為“兩型社會(huì)”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目的旨在給試驗(yàn)地區(qū)各地方以大膽闖、大膽試的權(quán)力，通過先行先試，加大力度推進(jìn)體制機(jī)制、政策創(chuàng)新，為探索我國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)提供新思路和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)地方環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我市有的部門和企業(yè)在思想上認(rèn)為試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該是國(guó)家給予更多的政策性傾斜、特別是財(cái)政性政策扶持，對(duì)開展兩型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清、定位不準(zhǔn)。

3. 可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度仍需加強(qiáng)

清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的推進(jìn)速度過緩，有色冶煉、化工的資源循環(huán)利用還不到位，許多措施還有待落實(shí)。技術(shù)支持和資金支持的力度還有待加強(qiáng)。群眾對(duì)太陽(yáng)能等清潔能源的認(rèn)識(shí)也不到位。目前社會(huì)普遍對(duì)開發(fā)利用太陽(yáng)能等清潔可再生能源缺乏認(rèn)識(shí)，不了解、不支持是當(dāng)前人們對(duì)太陽(yáng)能利用的普遍心理。而且，太陽(yáng)能使用成本較高。和燃?xì)�、電熱水器相比，太�?yáng)能熱水器成本比較高，如一臺(tái)普通的天然氣熱水器或電熱水器，零售價(jià)一般在千元上下，而太陽(yáng)能熱水器的價(jià)格為201*～5000元，是其他熱水器價(jià)格的3～6倍。

4. 環(huán)保投入力度仍需加大，一些歷史性環(huán)保問題地方力量難以有效解決

由于在“一五”和“二五”期間，我市市發(fā)展造成了大量的重金屬污染，特別是湘江流域鎘污染問題，以及大型重化工企業(yè)的遷轉(zhuǎn)、搬遷問題，衍生的地區(qū)性群眾健康損害問題，

這些問題的解決需要很大的財(cái)力投入，解決的財(cái)力不夠。

我市污染物處理設(shè)施建設(shè)也存在不足，水平偏低。一是設(shè)施總量不足；二是垃圾處理工藝單一，基本以衛(wèi)生填埋為主，焚燒處理項(xiàng)目還沒有建成；三是生活垃圾沒有實(shí)行系統(tǒng)的分類收集，回收和綜合利用程度低；四是，大量的污水處理廠剩余污泥也沒有有效的處置途徑；五是，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措壓力大，特別是縣城，無法安排項(xiàng)目配套資金，甚至連項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)都無力承擔(dān)；六是，部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、資金緊缺，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力落后。湘江流域尚未建設(shè)水污染事故預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管人力、物力不足，環(huán)境監(jiān)管未考慮農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

結(jié)論一：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與“兩型社會(huì)”建設(shè)具有內(nèi)在的一致性，我市關(guān)于建設(shè)兩型社會(huì)，發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，在許多方面的內(nèi)容和思路上，與綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是契合的，在實(shí)質(zhì)上都是探索如何有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

結(jié)論二：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是對(duì)我市科學(xué)執(zhí)政智慧考驗(yàn)，先行先試需要很大的魄力和勇氣，尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期效應(yīng)的沖動(dòng)時(shí)時(shí)刻刻在考量執(zhí)政智慧，各級(jí)相關(guān)部門對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型”社會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)不斷深化、實(shí)踐逐漸科學(xué)的過程。

結(jié)論三：我市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有了一定基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，制造業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)集群產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、新能源汽車和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等具有了較好的基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有天然稟賦，可持續(xù)交通正在積極謀劃打造。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)仍面臨很多壓力，在金融危機(jī)新形勢(shì)下，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管，提高環(huán)保的聲音，加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的保證。

結(jié)論四：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)的支持，由于國(guó)家政策性失誤造成的歷史遺留環(huán)境和社會(huì)發(fā)展問題，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)在財(cái)政和政策上的支持。

結(jié)論五：盡管我市沒有明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，但從可再生能源使用實(shí)踐，可持續(xù)交通規(guī)劃設(shè)想，節(jié)能減排工程等事實(shí)上已經(jīng)是在開展碳減排工作。我市有基礎(chǔ)在借助兩型社會(huì)試點(diǎn)探索的平臺(tái)基礎(chǔ)上，推行低碳經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)探索。

結(jié)論六：加大綠色經(jīng)濟(jì)投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可成為我市產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型的突破口。新能源汽車和風(fēng)電項(xiàng)目、高新技術(shù)園區(qū)實(shí)踐表明，可再生能源、高新技術(shù)制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的投資拉動(dòng)效應(yīng)是明顯的，也帶來很大規(guī)模的綠色就業(yè)。

結(jié)論七：金融危機(jī)背景下，對(duì)污染減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)，不同的投資方向和決策對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的效應(yīng)不同，并在近、中長(zhǎng)期有不同的影響。短期來看，對(duì)污染物減排是有利，許多基礎(chǔ)原材料的需求、價(jià)格都在下降，在客觀上對(duì)環(huán)境的壓力有所減緩。但中長(zhǎng)期的影響，由于環(huán)保審批把關(guān)壓力巨大，企業(yè)由于成本壓力可能會(huì)削減環(huán)保成本，包括已建的環(huán)境治理設(shè)施可能會(huì)停頓，這會(huì)對(duì)污染物的減排形成負(fù)面影響。

結(jié)論八：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，除了加大綠色經(jīng)濟(jì)投入，開展綠色建設(shè)外，也需要相關(guān)政策配套來促進(jìn)，這些政策從本質(zhì)上講屬于統(tǒng)籌考慮保增長(zhǎng)和保環(huán)境的政策，因此，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該受到重視， 應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，根據(jù)可行政策空間，加大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)和推行的力度，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

結(jié)論九：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，環(huán)保地位應(yīng)該突出，有一個(gè)逐漸上升過程，環(huán)保部門的聲音要加強(qiáng)，環(huán)保能力水平必須盡快得到提升。

（二）建議

根據(jù)實(shí)際了解的信息，明晰的問題，得出的結(jié)論，以及在金融危機(jī)背景下，為有效促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，特提出以下建議：

建議一：我市在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和兩型社會(huì)建設(shè)過程中，要拿出先行先試，敢做“排頭兵”和“先遣隊(duì)”的勇氣，積極探索新路子、新模式。積極爭(zhēng)取政策上的協(xié)助支持和服務(wù)。建議二：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)重視提高環(huán)保部門的地位和聲音，環(huán)保要致力于改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)保力量，強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)；結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)，在環(huán)保體制機(jī)制改革、政策創(chuàng)新上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式。環(huán)保部門要嚴(yán)把審批關(guān)，確保上馬項(xiàng)目符合環(huán)保要求。

建議三：我市在爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃投資的同時(shí)，自身投資要向綠色經(jīng)濟(jì)投資傾斜，拉動(dòng)綠色就業(yè)，促進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)，并以此作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的契機(jī)，也作為深化推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。

建議四：我市的綠色投資應(yīng)主要著眼于大力發(fā)展包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展并推廣應(yīng)用光伏發(fā)電、節(jié)能型建筑、可持續(xù)交通、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大能源構(gòu)成中可再生能源的應(yīng)用的份額、繼續(xù)深化推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)、加快工業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度。

建議五：加強(qiáng)湘江河流域的生態(tài)保護(hù)以及環(huán)境治理，爭(zhēng)取各方的財(cái)政支持，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。參與和爭(zhēng)取國(guó)家將湘江流域污染防治列入全國(guó)大江大河污染防治規(guī)劃，同時(shí)與長(zhǎng)潭促成建立湘江環(huán)境同治共建機(jī)制、沿江“雙高”企業(yè)退出機(jī)制，參與籌建湘江兩型社會(huì)建設(shè)基金。

建議六：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，需要在統(tǒng)籌環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期、中期和長(zhǎng)期問題上有所差異，需要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加減法”，“加法”即加大綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)和發(fā)展的力度，培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展交通裝備制造、風(fēng)電裝備、汽車、航空工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)各類有利于人們?cè)谏�產(chǎn)或生活過程中實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要素類或消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)及服務(wù)。“減法”即一是，采取嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入措施，并積極限制、淘汰落后產(chǎn)能和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是要做好冶煉、化工、有色、水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排攻堅(jiān)活動(dòng)；三是要著力抓好資源能源節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程；四是要改造傳統(tǒng)的有色冶金、化工、水泥等產(chǎn)業(yè)。特別是淘汰落實(shí)產(chǎn)能、以及企業(yè)遷轉(zhuǎn)問題，需要統(tǒng)籌解決、化解好政企沖突、政群沖突等社會(huì)矛盾，需要加大政策投入。在爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)已有的淘汰落后產(chǎn)能等專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，或“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”，通過專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，促使落后產(chǎn)能的退出。

建議七：強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)目前已經(jīng)具有的基礎(chǔ)，建議加快力度推進(jìn)湘江流域生態(tài)補(bǔ)償制度，同時(shí)開展基于配額的自然生態(tài)補(bǔ)償制度，并考慮建立基于環(huán)境的主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，積極推動(dòng)排污交易工作，另外，也要重視金融手段創(chuàng)新，推行綠色信貸、綠色保險(xiǎn)政策，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在長(zhǎng)期應(yīng)逐步構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

建議八：盡管我市正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展急劇轉(zhuǎn)型期，但我市仍是農(nóng)業(yè)大市，具有優(yōu)良的地理調(diào)減和自然環(huán)境稟賦，農(nóng)業(yè)也是我市的優(yōu)勢(shì)和特色。目前，我市農(nóng)業(yè)面污染加快，規(guī)�；�養(yǎng)殖污染突出，建議環(huán)保工作的重點(diǎn)應(yīng)逐漸開始考慮傾斜到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，盡快開展農(nóng)村環(huán)保自治模式試點(diǎn)，對(duì)一些重點(diǎn)村鎮(zhèn)，環(huán)保工作要延伸，搭建縣－鄉(xiāng)－村三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，積極推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式，同時(shí)積極借鑒國(guó)內(nèi)已有的“豬-沼-果（菜）” 、作物－人畜糞便－養(yǎng)殖－沼氣等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育并推廣多種類型循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

建議九：金融危機(jī)對(duì)環(huán)境影響有“正”有“負(fù)”，經(jīng)濟(jì)衰退一方面會(huì)使得工業(yè)總產(chǎn)量下滑、資源、天然氣電力需求下降，有利于污染物減排，外向型的重污染行業(yè)倒閉，轉(zhuǎn)型成本小，是經(jīng)濟(jì)經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。另一方面，必須認(rèn)識(shí)到盡管金融危機(jī)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、污染減排是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，也可能會(huì)成為一個(gè)障礙。也要看到各地方積極上馬項(xiàng)目，如果審批不嚴(yán)，企業(yè)“準(zhǔn)入口”不扎好，一些環(huán)保不佳的“沉淀項(xiàng)目”可能成為新的投資方向，地方投資無序的狀態(tài)會(huì)對(duì)環(huán)保會(huì)起到?jīng)_擊作用，那么在中長(zhǎng)期可能形成更多的“沉淀成本”，會(huì)進(jìn)一步引起“污染反彈”，要堅(jiān)決避免“短期性決策”，發(fā)展要具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性眼光。要堅(jiān)決防范一些落后淘汰產(chǎn)能的“死灰復(fù)燃”。環(huán)保部門一定要用好環(huán)保審批權(quán)，目前的政績(jī)考核體制機(jī)制原因，往往會(huì)誘使一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)采取短期性決策的沖動(dòng)，因此要堅(jiān)決推行黨政一把手環(huán)保政績(jī)考核一票否決制，也要做好配套環(huán)�？�(jī)效的監(jiān)管。

建議十：為了有效開展項(xiàng)目的審批核查，建議構(gòu)建項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新審批機(jī)制，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，要確保環(huán)保的聲音要在第一位，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。建議十一：對(duì)上馬的環(huán)境污水處理場(chǎng)和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要認(rèn)真考慮好管網(wǎng)問題、運(yùn)行費(fèi)問題，進(jìn)行系統(tǒng)性安排，要形成長(zhǎng)期性運(yùn)行機(jī)制。確保項(xiàng)目完成后能夠長(zhǎng)期有效運(yùn)行，避免成為無效投資。

建議十二：不僅要看到綠色經(jīng)濟(jì)投資的重要性，還要保證其有效性，建議我市盡快構(gòu)建推行綠色經(jīng)濟(jì)所需的相關(guān)文件規(guī)定，出臺(tái)包含環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可再生能源、新型能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)范疇在內(nèi)的政策，加大包括綠色投融資、環(huán)境稅、環(huán)境資源收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償、排污交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的推行力度，要加大各類別環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)推進(jìn)力度，推行全成本的環(huán)境資源產(chǎn)品定價(jià)體系，培育綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)新發(fā)展的新興高新技術(shù)型、無污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策考慮進(jìn)一步優(yōu)惠。

建議十三：盡快制定我市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使我市綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有清晰的路線圖。各部門也應(yīng)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定各自的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，成為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的突破口。

第五篇：貴州省補(bǔ)郎鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于貴州省補(bǔ)郎鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：貴州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院班級(jí)：機(jī)自081

調(diào)查組成員：陳偉驊學(xué)號(hào): 080803110158

何康080803110161王成鋮08803110141

黃大龍080802110153

調(diào)查時(shí)間：201*.5.1-5.3

調(diào)查地點(diǎn)：貴州省普定縣補(bǔ)郎苗族鄉(xiāng)

調(diào)查方法：實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)采訪與發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

調(diào)查背景

為了完成調(diào)查報(bào)告，同時(shí)讓自己更了解社會(huì)，增加自己的閱

歷。我們組四個(gè)人利用五一三天假期的時(shí)間去貴州省貧困縣普定

縣的補(bǔ)郎鄉(xiāng)（國(guó)家級(jí)的貧困鄉(xiāng)）進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)調(diào)

整的實(shí)踐調(diào)查。采取實(shí)地參觀、進(jìn)村與村干部、致富能手等現(xiàn)場(chǎng)

采訪與發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了

認(rèn)真調(diào)研�；�本摸清了補(bǔ)郎鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況

如下：

事實(shí)

一、補(bǔ)郎鄉(xiāng)概況：

補(bǔ)郎苗族鄉(xiāng)位于云貴高原腹地，是典型的貧困山區(qū)，以喀什

特地貌為主，海拔1800-201*米左右，道路崎嶇，多數(shù)道路建在

半山腰上，路基的一邊清一色的是上陡坡，高度不均等。雖說鄉(xiāng)

與縣市的主干道都是柏油路面，但是村與村之間的交通還是沙石

路，交通事故不斷，這些事故對(duì)本已很清貧的家庭來說無疑是雪

上加霜，因此交通不便是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。有

鄉(xiāng)政府所在地是建在一個(gè)半山腰上。因?yàn)闆]有很寬敞平坦的土地，

因此，街道狹窄，房屋的規(guī)劃很亂。整個(gè)小鎮(zhèn)沒有下水道，于是

亂排亂放是很正常不過。小鎮(zhèn)上的年輕人大都在外謀生，為了生

活，撇下正需要他們關(guān)愛的孩子，把他們丟給本該享受天倫之樂

的老父母，不過，很多六十多歲的老年人還在田間勞作，是很龐

大的386199部隊(duì)的一個(gè)分支。該地區(qū)清一色的山地與梯田，風(fēng)景

不錯(cuò)，但是耕種起來相當(dāng)麻煩。沒有大平原的機(jī)耕道，基本上沒

有機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)效率底下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平基本保持在農(nóng)

業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)的糧食大多自給自足。因此糧食價(jià)格提高并沒有給

他們帶來多大的實(shí)惠，高物價(jià)低收入反而讓他們的生活水平手都

很大的影響。該鄉(xiāng)有較為豐富的煤炭資源。但是私人的開采的礦

井，規(guī)模都不大。全年降雨比較豐富，陽(yáng)光還比較充足，適合很

多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

二、補(bǔ)郎鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。該鄉(xiāng)可以種植多種經(jīng)濟(jì)作物，

有油菜，水稻，小麥，玉米等。其中，油菜主要是銷售的，占生

產(chǎn)總量的30%，銷售的價(jià)格要根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上菜油的價(jià)格而定，

不過作為原材料，價(jià)格波動(dòng)時(shí)很不大的。對(duì)于其他的一些作物，

大多都是自給自足。糧食生產(chǎn)帶給當(dāng)?shù)氐暮苌俚慕?jīng)濟(jì)收入。因?yàn)楦�地面積很少，不能形成規(guī)模化的生產(chǎn)，種地帶來的經(jīng)濟(jì)收入很少。這個(gè)地區(qū)還有很多種的蔬菜種植，規(guī)模也不大，大棚蔬菜種植很少，基本蔬菜種植總是季節(jié)行的，靠天的成分較多。大棚種植沒有引起當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的重視。當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥肋m宜種植煙草，正好貴州的煙草大亨黃果樹集團(tuán)就在安順，所以當(dāng)?shù)卣�府積極與煙草公司簽訂合同，向煙草公司提供原材料。這個(gè)項(xiàng)目有很好，給當(dāng)?shù)貛�來了很好的�?jīng)濟(jì)，社會(huì)效益，不僅增加農(nóng)民收入，也解決了部分留守婦女和老人的就業(yè)問題。唯一的缺憾美有把種植的技術(shù)推廣到大多數(shù)農(nóng)民中。

2、煤炭是當(dāng)?shù)氐闹е�。安順火電廠離該鄉(xiāng)僅有30公里左右，正好該鄉(xiāng)擁有煤礦資源，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，只是單一的開采煤礦，沒有其他的礦物加工，更別說沒有其他的煤炭衍生產(chǎn)業(yè)。除此之外，那里的很多農(nóng)民就在農(nóng)閑時(shí)期就到那些煤礦里打工，還有一些就是職業(yè)挖煤人。當(dāng)?shù)孛旱V開采也給百貨及其他生活必需品消費(fèi)提供了市場(chǎng)。煤礦可以說是當(dāng)?shù)氐囊淮笾е�產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。煤從礦井到電廠，需要很多的運(yùn)輸工具，所以很多人抓住了這個(gè)機(jī)遇，買了貨車，專門從事用煤到電廠。所以煤礦的開采給當(dāng)?shù)貛�來了很大的�?jīng)濟(jì)的收入，讓一些人發(fā)家致富，生活奔小康。不過粗放式生產(chǎn)也制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)。當(dāng)?shù)赜幸粋�(gè)水泥廠，小型工廠，有工人50多人，大都是周圍的農(nóng)民，工資在700塊左右，基本滿足一些生活的要求。在當(dāng)?shù)亟鉀Q了部分就業(yè)問題，有一定的影響力。周圍有很多的沙石廠，這段時(shí)間政府的安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度很大，要你的資歷達(dá)到一定水平，有較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)交押金才能生產(chǎn)。不過這些工廠的生產(chǎn)條件的較差，當(dāng)?shù)氐墓と艘膊欢�自身身體愛護(hù)，所以有人死于這些職業(yè)病。

4、第三服務(wù)業(yè)在當(dāng)?shù)赜芯用竦闹\生手段。主要交通運(yùn)輸，有摩的，貨運(yùn)三輪等。村村都通公路，每個(gè)村出行的交通工具90%以上是摩托車。餐飲業(yè)，不過客源單一，主要是政府部門工作的人員，占40%以上。占40%左右時(shí)是到當(dāng)?shù)剡\(yùn)煤的司機(jī)。當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)的規(guī)模不能過大，要不市場(chǎng)消費(fèi)能力不能滿足餐館的生存要求。還有當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)沒有很特別，不過是味道很正的農(nóng)家菜。當(dāng)?shù)赜幸粋�(gè)風(fēng)光秀麗的夜郎湖，山清水秀的，于是當(dāng)?shù)卣�府的就在一些湖邊鄉(xiāng)村開了農(nóng)家樂，在節(jié)假日吸引一些城市居民到那兒去休閑，娛樂。不過由于宣傳的力度不大，不怎么出名，于是帶來的經(jīng)濟(jì)收入在當(dāng)?shù)豨dp中占得比重較小。

分析

一、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r存在問題。對(duì)于當(dāng)?shù)氐倪@些現(xiàn)狀，我們經(jīng)過對(duì)訪談內(nèi)容和數(shù)據(jù)的分析

1、一、二、三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展存在的問題。有40%的人都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導(dǎo)致三產(chǎn)落后。同時(shí)，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)仍然處于賣原料的“低價(jià)值”階段，農(nóng)業(yè)的反哺能力弱，影響農(nóng)業(yè)的

可持續(xù)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)在給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來比重很大的收入，也直接刺激當(dāng)?shù)氐姆��?wù)業(yè)的發(fā)展。但是煤炭?jī)H是供電廠使用，并沒有其他的煤炭加工的工業(yè)，沒有很好的利用煤炭資源。不注重科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用，這種開采是毀滅性的，沒有注意可持續(xù)發(fā)展，他們沒想到要是煤炭開采完了，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)將何去何從。第三產(chǎn)業(yè)也逐漸成為謀生的手段，交通運(yùn)輸為主要代表。不過由于是很多都是非法運(yùn)營(yíng)，沒有取得駕照，服務(wù)的質(zhì)量并不好，還增加了交通事故的發(fā)生率。餐飲業(yè)也只是在人口較為密集的鄉(xiāng)政府所在地，而且發(fā)展?jié)摿Σ淮�，畢竟市�?chǎng)就那么大，養(yǎng)不了很多餐館。沒發(fā)揮好當(dāng)?shù)氐暮�泊資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)分布很少。漁業(yè)是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)感覺像朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，很少的人干，主要原因是當(dāng)?shù)睾�泊是水源地，在一些河段禁止捕魚。

2、新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。盡管當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做了一些調(diào)整，興起了煙草種植，土雞放養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等新方式，但是只是小規(guī)模的種植，沒有推廣，也沒有專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行指導(dǎo)。農(nóng)民在這些方面知識(shí)的匱乏讓他們不敢嘗試新品種的種植，也沒有真正的起到帶領(lǐng)農(nóng)民致富的作用。還有一個(gè)原因是年輕較能接受新思想的人大多都外出，剩下的一些老人對(duì)這些新品種的都沒有興趣，我問一個(gè)農(nóng)民老怕“為什么不種煙草”他回答說“老了，沒這么多經(jīng)歷來照顧它，也沒種過，很可能撈個(gè)血本無歸�！比鄙賶涯陝诹�，沒有必要的種植方法成為制約這些新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的。

3、農(nóng)民增收方式日趨多樣話，但缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和方法。那里的農(nóng)家樂建在風(fēng)光秀麗的夜郎湖邊，但是由于沒有規(guī)劃好，項(xiàng)目單一，玩樂休閑的項(xiàng)目少，吸引力小，不能滿足大多數(shù)游客旅游休閑的要求，沒讓他們玩好，就不能套住他們錢。有些村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)期如果沒事干，就會(huì)開賭友會(huì)。他們都是閑著而沒事干，通過麻將來消磨時(shí)間，也許有人會(huì)通個(gè)這個(gè)方法增收，大多數(shù)會(huì)不賺不輸，但是部分點(diǎn)背的會(huì)因?yàn)槟切┦�去自己的血汗錢。當(dāng)?shù)卣�府需要增加崗位來解決農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民的工作問題，既能創(chuàng)收，又能穩(wěn)定社會(huì)秩序，工作崗位并不會(huì)平白無故的產(chǎn)生，當(dāng)?shù)卣�府沒有利用好當(dāng)?shù)刭Y源來招商引資。

建議

針對(duì)這次調(diào)查遇到的問題，我們一致認(rèn)為有以下幾點(diǎn)建議，覺得該鄉(xiāng)應(yīng)該做到以下幾方面的改進(jìn)。

1、大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先是煙草種植業(yè)，將煙草種植的技術(shù)推廣到廣大群眾中，聘請(qǐng)有技術(shù)的種植技師到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行種植知道，邀請(qǐng)很多有這方面知識(shí)的專家到那里給農(nóng)民授課，讓他們懂得種植方法。其次，通過一些技術(shù)改進(jìn)，種植優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的煙草，用優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和便宜的價(jià)格吸引買家。再次要根據(jù)市場(chǎng)需求來組織生產(chǎn)，不能盲目。因?yàn)楫?dāng)?shù)責(zé)煵莨�司的原材料的供�?yīng)地�？梢杂写逦�統(tǒng)一收購(gòu)賣給煙草公司，這樣村委的就得做好與煙草公司的溝通，根據(jù)需求組織生產(chǎn)，不能盲目。

然后，是養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行科技養(yǎng)殖的推廣。邀請(qǐng)專家到實(shí)地進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)，可養(yǎng)殖的動(dòng)物是多種多樣的，方式也是很多

種的，可以養(yǎng)殖無飼料的綠色家禽，通過在一個(gè)地方圈一塊很大的地來放養(yǎng)這些家禽動(dòng)物，用包谷等天然食物喂養(yǎng)，這樣養(yǎng)出來的雞味道好，有健康，會(huì)受到越來越注重健康現(xiàn)代人的歡迎

2、積極招商引資，利用當(dāng)?shù)氐呢S富的煤炭和很普遍的石頭作為誘餌，吸引外來資金對(duì)礦物加工和水泥廠的投資。再通過市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，了解市場(chǎng)需要的那些礦物產(chǎn)品是可產(chǎn)的，利用這些資金來建立一些礦物加工廠，這樣即能實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，又為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收，有了工廠，很多農(nóng)民有了就業(yè)崗位，收入增加了，其次，引進(jìn)的資金可以在當(dāng)?shù)亻_設(shè)一個(gè)規(guī)模較大的水泥廠，當(dāng)?shù)鼐邆溟_設(shè)水泥廠很多條件，有豐富的原材料，交通便利，人力資源充足。除此之外，也可以集體集資的方式開沙廠，因?yàn)槟壳拔覈?guó)正在大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有房地產(chǎn)需要很多的磚沙，市場(chǎng)很大。但是開沙場(chǎng)需要很大的資金，用大家的錢來開工廠，是一個(gè)很好的解決方法。

3、規(guī)劃好旅游的項(xiàng)目，在農(nóng)家樂周圍開設(shè)一些娛樂的項(xiàng)目，在天然的湖中開設(shè)起一些游泳區(qū)域，增加水上娛樂的活動(dòng)，改變那些單一的方式。并加大宣傳力度，可通過當(dāng)?shù)厮鶎俚氖锌h報(bào)紙，廣播等媒體進(jìn)行宣傳，因?yàn)檫@些農(nóng)家樂主要的客戶就是市縣里的居民。

結(jié)束語(yǔ)：以上是我們組的實(shí)習(xí)報(bào)告，因?yàn)闀r(shí)間較短，有些問題沒有很全面的認(rèn)識(shí)到，有些建議的可行有待考證，不過這確實(shí)經(jīng)過我們實(shí)地調(diào)查和大家思考所得。

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