第一篇:市退耕還林調(diào)研報告
10月21日,由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組,對__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研,與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談,并深入到__市山區(qū)農(nóng)村,對__市今年開展的大規(guī)模植樹造林,退耕還林情況進(jìn)行了實地考察,考察、調(diào)研情況報告如下:
一、__市的基本情況
__市位于我省的西南部,太行山南端,屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級市,現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),502個行政村,面積1806平方公里,總?cè)丝?0.8萬人,其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝,其中旱地,半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝,綠化總面積75萬畝,其中有林地面積60萬畝,林木覆蓋率23.8。
二、退耕還林取得顯著成效
__市委,市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示,按照國家“退耕還林”的號召,結(jié)合__實際,及時轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市的重大舉措,科學(xué)規(guī)劃,廣泛發(fā)動,在全市掀起了聲勢浩大的退耕還林會戰(zhàn)熱潮,今年春季全市投入勞動用工102萬個,投入資金2122萬元,完成退耕還林面積5.5萬畝,超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,共計造林近10萬畝。共涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量,使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高,方法得當(dāng),廣大農(nóng)民積極性高,今年4月12日,國家林業(yè)局副局長祝列克考察了__市的退耕還林,并給予了高度評價。今年6月下旬,由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長培訓(xùn)班”,并組織了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
三、問題與思考
__市地處__西部山區(qū),鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來,__依靠礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),取得了很好的經(jīng)濟效益,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速增長。然而,幾十年來的大規(guī)模開采,鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭,工采難度越來越大,生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,旱地、半旱地占了可耕地的77.5,加之近幾年來的連續(xù)大旱,農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收,其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主,而全市63萬農(nóng)民不得其利,生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識到:__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟發(fā)展,不能再吃資源飯,要實踐“三個代表”重要思想,必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實現(xiàn)__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,只有遵照江總書記的指示,響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號召,充分利用國家退耕還林的政策,不圖虛名,不搞花架子,根據(jù)__市的市情,實實在在地大搞退耕還林、植樹造林,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民實實在在辦實事,才能使__市的經(jīng)濟建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
四、具體做法:
1、認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后,針對__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,農(nóng)業(yè)人口比例大,長期吃煤、鐵等資源飯,農(nóng)業(yè)種值條件不好的實際,帶領(lǐng)市委一班人坐下來,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,充分認(rèn)識到__的煤、鐵資源日益枯竭,吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟;地上是山區(qū)、丘陵,干旱、半干旱土地占大半,水澆地很少,靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析:在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物,按每畝地400—500斤產(chǎn)量,每斤0.5元計,每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例,初果期畝收花椒平均100斤,旺果期畝收花椒200斤,市場價每斤花椒13元,每畝可望有2600元的收益,比種值糧食作物近期每畝多收1000元,幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝,可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后,四套班子一致認(rèn)為,把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市”的目標(biāo),緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機,以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口,開始了扎扎實實的。決策確定以后,__市委、市政府從北京、石家莊請來6名林業(yè)專家,走遍了__的山山水水,經(jīng)過細(xì)致考察,制訂了__市植樹造林,退耕還林的方案,經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后,最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。
2、精心組織、狠抓落實。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多,務(wù)實真干少,政策不到位,造林不見效,以致于“植樹造林年年搞,年年種樹不見林”,勞民傷財,徒勞無效,干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn),果斷地成立了市退耕
還林總指揮部和六大分指揮部,市委書記任政委,市長任指揮長,下設(shè)退耕還林辦公室,主管副市長任辦公室主任,有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀,確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度、聯(lián)查、通報,表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,市里還組織了101個市直單位義務(wù)勞動并對退耕還林在人力、財力、物力上全方位給予幫助,有力地推動了退耕還林順利開展。
3、宣傳發(fā)動,造勢聚力。春節(jié)剛過,市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級干部退耕還林動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展了登門入戶的政策宣傳和動員,認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時,還充分利用電臺、電視臺、報紙大造輿論,宣傳退耕還林的重要意義和好處,報道造林中的動態(tài)新聞,使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動。許多鄉(xiāng)村強烈要求增加退耕還林任務(wù),使春季退耕還林計劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝,由原規(guī)劃的130個村增加到198個村。由于在退耕還林中實行了誰種、誰管、誰受益的措施,且50年不變,讓老百姓吃了定心丸,一些個體私營業(yè)主也投身于退耕還林大會戰(zhàn)中,有16個個體私營業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。
4、政策傾斜,激勵引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補貼200斤原糧、補助現(xiàn)金20元)的同時,__市又制定出臺了扶持退耕還林優(yōu)惠政策:①市每畝再初貼現(xiàn)金6元,連續(xù)補貼5—8年(即經(jīng)濟林補5年,生態(tài)林補8年);②市對退耕還林所用苗木全部無償提供,并免費運送到村;③對退耕還林水利配套建設(shè)費用給予20—50補貼;對退耕還林裁植樹苗用水免收水費、電費、運輸費;④免收一切技術(shù)服務(wù)費;⑤免費提供地膜、生根粉;⑥免費提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個樹坑補貼0.3元。⑧市直單位對口分包退耕還林,在人、財、物上給予支持幫扶;⑨對超額完成任務(wù)的部分,參照國家政策,由市政府出錢進(jìn)行補助。除以上十條政策外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵政策,大大調(diào)動了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。
5、嚴(yán)把“六關(guān)”,確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入,購苗時由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo),由專家評標(biāo),由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組,確保苗木質(zhì)量和運送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊分送到戶,開辟栽植技術(shù)專欄講座,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo),使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種,嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度,凡驗收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后,及時組織發(fā)動各鄉(xiāng)村和廣大群眾,為全市退耕還林樹苗澆透二次水,最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時制定了《關(guān)于加強對樹木資源保護(hù)管理的實施意見》,發(fā)布了管護(hù)通告,成立了市林木管護(hù)專職機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組,嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強林木病蟲害防治,認(rèn)真做好逐戶核實面積,做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計和合同建檔,為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府,由于重視退耕還林,克服短期行為,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市,制定了調(diào)動廣大群眾退耕還林積極性的各項優(yōu)惠政策,群眾造林熱情高漲,黨政干部從人力、財力、物力上支持,今年春季退耕還林5.5萬畝,超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝;冬季再次掀起二次造林活動,計劃2.1萬畝,已落實到村戶,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,全年共計造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù),四年后,使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察,我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟大發(fā)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分調(diào)研和決策,開闊了眼界,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,確定了大規(guī)模退耕還林,大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路,這是一項上合政策,下合民意,切合__實際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程,得到廣大干部群眾的擁護(hù),在退耕還林中政策優(yōu)惠,組織得當(dāng),措施得力,廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲,__市委、市政府在退耕還林,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市中所取得的成果,是切實執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的結(jié)晶,其經(jīng)驗和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。
第二篇:市退耕還林調(diào)研報告
文章標(biāo)題:市退耕還林調(diào)研報告
于__市退耕還林情況的調(diào)查報告
10月21日,由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組,對__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研,與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談,并深入到__市山區(qū)農(nóng)村,對__市今年開展的大規(guī)模植樹造林,退耕還林情況進(jìn)行了實地考察,考察、調(diào)研情況報告如下:
一、__市的基本情況
__市位于我省的西南部,太行山南端,屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級市,現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),502個行政村,面積1806平方公里,總?cè)丝?0.8萬人,其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝,其中旱地,半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝,綠化總面積75萬畝,其中有林地面積60萬畝,林木覆蓋率23.8。
二、退耕還林取得顯著成效
__市委,市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示,按照國家“退耕還林”的號召,結(jié)合__實際,及時轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市的重大舉措,科學(xué)規(guī)劃,廣泛發(fā)動,在全市掀起了聲勢浩大的退耕還林會戰(zhàn)熱潮,今年春季全市投入勞動用工102萬個,投入資金2122萬元,完成退耕還林面積5.5萬畝,超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,共計造林近10萬畝。共涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量,使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高,工作方法得當(dāng),廣大農(nóng)民積極性高,今年4月12日,國家林業(yè)局副局長祝列克考察了__市的退耕還林工作,并給予了高度評價。今年6月下旬,由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長培訓(xùn)班”,并組織了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
三、問題與思考
__市地處__西部山區(qū),鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來,__依靠礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),取得了很好的經(jīng)濟效益,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速增長。然而,幾十年來的大規(guī)模開采,鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭,工采難度越來越大,生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,旱地、半旱地占了可耕地的77.5,加之近幾年來的連續(xù)大旱,農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收,其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主,而全市63萬農(nóng)民不得其利,生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識到:__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟發(fā)展,不能再吃資源飯,要實踐“三個代表”重要思想,必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實現(xiàn)__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,只有遵照江總書記的指示,響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號召,充分利用國家退耕還林的政策,不圖虛名,不搞花架子,根據(jù)__市的市情,實實在在地大搞退耕還林、植樹造林,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民實實在在辦實事,才能使__市的經(jīng)濟建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
四、具體做法:
1、認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后,針對__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,農(nóng)業(yè)人口比例大,長期吃煤、鐵等資源飯,農(nóng)業(yè)種值條件不好的實際,帶領(lǐng)市委一班人坐下來,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,充分認(rèn)識到__的煤、鐵資源日益枯竭,吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟;地上是山區(qū)、丘陵,干旱、半干旱土地占大半,水澆地很少,靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析:在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物,按每畝地400—500斤產(chǎn)量,每斤0.5元計,每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例,初果期畝收花椒平均100斤,旺果期畝收花椒200斤,市場價每斤花椒13元,每畝可望有2600元的收益,比種值糧食作物近期每畝多收1000元,幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝,可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后,四套班子一致認(rèn)為,把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市”的目標(biāo),緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機,以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口,開始了扎扎實實的工作。決策確定以后,__市委、市政府從北京、石家莊請來6名林業(yè)專家,走遍了__的山山水水,經(jīng)過細(xì)致考察,制訂了__市植樹造林,退耕還林的方案,經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后,最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。
2、精心組織、狠抓落實。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林工作中花架子多,務(wù)實真干少,政策不到位,造林不見效,以致于“植樹造林年年搞,年年種樹不見林”,勞民傷財,徒勞無效,干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn),果斷地成立了市退耕
第三篇:市退耕還林調(diào)研報告
文章標(biāo)題:市退耕還林調(diào)研報告
于__市退耕還林情況的調(diào)查報告
10月21日,由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組,對__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研,與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談,并深入到__市山區(qū)農(nóng)村,對__市今年開展的大規(guī)模植樹造林,退耕還林情況進(jìn)行了實地考察,考察、調(diào)研情況報告如下:
一、__市的基本情況
__市位于我省的西南部,太行山南端,屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級市,現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),502個行政村,面積1806平方公里,總?cè)丝?0.8萬人,其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝,其中旱地,半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝,綠化總面積75萬畝,其中有林地面積60萬畝,林木覆蓋率23.8。
二、退耕還林取得顯著成效
__市委,市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示,按照國家“退耕還林”的號召,結(jié)合__實際,及時轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市的重大舉措,科學(xué)規(guī)劃,廣泛發(fā)動,在全市掀起了聲勢浩大的退耕還林會戰(zhàn)熱潮,今年春季全市投入勞動用工102萬個,投入資金2122萬元,完成退耕還林面積5.5萬畝,超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,共計造林近10萬畝。共涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量,使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高,方法得當(dāng),廣大農(nóng)民積極性高,今年4月12日,國家林業(yè)局副局長祝列克考察了__市的退耕還林,并給予了高度評價。今年6月下旬,由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長培訓(xùn)班”,并組織了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
三、問題與思考
__市地處__西部山區(qū),鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來,__依靠礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),取得了很好的經(jīng)濟效益,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速增長。然而,幾十年來的大規(guī)模開采,鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭,工采難度越來越大,生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,旱地、半旱地占了可耕地的77.5,加之近幾年來的連續(xù)大旱,農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收,其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主,而全市63萬農(nóng)民不得其利,生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識到:__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟發(fā)展,不能再吃資源飯,要實踐“三個代表”重要思想,必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實現(xiàn)__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,只有遵照江總書記的指示,響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號召,充分利用國家退耕還林的政策,不圖虛名,不搞花架子,根據(jù)__市的市情,實實在在地大搞退耕還林、植樹造林,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民實實在在辦實事,才能使__市的經(jīng)濟建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
四、具體做法:
1、認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)決策。201*年楊志科同志任__市委書記以后,針對__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣,農(nóng)業(yè)人口比例大,長期吃煤、鐵等資源飯,農(nóng)業(yè)種值條件不好的實際,帶領(lǐng)市委一班人坐下來,進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,充分認(rèn)識到__的煤、鐵資源日益枯竭,吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟;地上是山區(qū)、丘陵,干旱、半干旱土地占大半,水澆地很少,靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析:在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物,按每畝地400—500斤產(chǎn)量,每斤0.5元計,每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例,初果期畝收花椒平均100斤,旺果期畝收花椒200斤,市場價每斤花椒13元,每畝可望有2600元的收益,比種值糧食作物近期每畝多收1000元,幾年后每畝多收201*元。__共有旱地、半旱地69萬畝,可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后,四套班子一致認(rèn)為,把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市”的目標(biāo),緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機,以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口,開始了扎扎實實的。決策確定以后,__市委、市政府從北京、石家莊請來6名林業(yè)專家,走遍了__的山山水水,經(jīng)過細(xì)致考察,制訂了__市植樹造林,退耕還林的方案,經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后,最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。
2、精心組織、狠抓落實。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多,務(wù)實真干少,政策不到位,造林不見效,以致于“植樹造林年年搞,年年種樹不見林”,勞民傷財,徒勞無效,干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn),果斷地成立了市退耕
還林總指揮部和六大分指揮部,市委書記任政委,市長任指揮長,下設(shè)退耕還林辦公室,主管副市長任辦公室主任,有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀,確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度、聯(lián)查、通報,表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,市里還組織了101個市直單位義務(wù)勞動并對退耕還林在人力、財力、物力上全方位給予幫助,有力地推動了退耕還林順利開展。
3、宣傳發(fā)動,造勢聚力。春節(jié)剛過,市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級干部退耕還林動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展了登門入戶的政策宣傳和動員,認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時,還充分利用電臺、電視臺、報紙大造輿論,宣傳退耕還林的重要意義和好處,報道造林中的動態(tài)新聞,使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動。許多鄉(xiāng)村強烈要求增加退耕還林任務(wù),使春季退耕還林計劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝,由原規(guī)劃的130個村增加到198個村。由于在退耕還林中實行了誰種、誰管、誰受益的措施,且50年不變,讓老百姓吃了定心丸,一些個體私營業(yè)主也投身于退耕還林大會戰(zhàn)中,有16個個體私營業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。
4、政策傾斜,激勵引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補貼200斤原糧、補助現(xiàn)金20元)的同時,__市又制定出臺了扶持退耕還林優(yōu)惠政策:①市每畝再初貼現(xiàn)金6元,連續(xù)補貼5—8年(即經(jīng)濟林補5年,生態(tài)林補8年);②市對退耕還林所用苗木全部無償提供,并免費運送到村;③對退耕還林水利配套建設(shè)費用給予20—50補貼;對退耕還林裁植樹苗用水免收水費、電費、運輸費;④免收一切技術(shù)服務(wù)費;⑤免費提供地膜、生根粉;⑥免費提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個樹坑補貼0.3元。⑧市直單位對口分包退耕還林,在人、財、物上給予支持幫扶;⑨對超額完成任務(wù)的部分,參照國家政策,由市政府出錢進(jìn)行補助。除以上十條政策外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵政策,大大調(diào)動了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。
5、嚴(yán)把“六關(guān)”,確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入,購苗時由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo),由專家評標(biāo),由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組,確保苗木質(zhì)量和運送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊分送到戶,開辟栽植技術(shù)專欄講座,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo),使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種,嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度,凡驗收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后,及時組織發(fā)動各鄉(xiāng)村和廣大群眾,為全市退耕還林樹苗澆透二次水,最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時制定了《關(guān)于加強對樹木資源保護(hù)管理的實施意見》,發(fā)布了管護(hù)通告,成立了市林木管護(hù)專職機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組,嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強林木病蟲害防治,認(rèn)真做好逐戶核實面積,做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計和合同建檔,為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府,由于重視退耕還林,克服短期行為,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市,制定了調(diào)動廣大群眾退耕還林積極性的各項優(yōu)惠政策,群眾造林熱情高漲,黨政干部從人力、財力、物力上支持,今年春季退耕還林5.5萬畝,超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝;冬季再次掀起二次造林活動,計劃2.1萬畝,已落實到村戶,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,全年共計造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù),四年后,使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察,我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟大發(fā)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分調(diào)研和決策,開闊了眼界,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,確定了大規(guī)模退耕還林,大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路,這是一項上合政策,下合民意,切合__實際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程,得到廣大干部群眾的擁護(hù),在退耕還林中政策優(yōu)惠,組織得當(dāng),措施得力,廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲,__市委、市政府在退耕還林,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市中所取得的成果,是切實執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的結(jié)晶,其經(jīng)驗和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。
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還林總指揮部和六大分指揮部,市委書記任政委,市長任指揮長,下設(shè)退耕還林辦公室,主管副市長任辦公室主任,有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀,確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度、聯(lián)查、通報,表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,市里還組織了101個市直單位義務(wù)勞動并對退耕還林在人力、財力、物力上全方位給予幫助,有力地推動了退耕還林順利開展。
3、宣傳發(fā)動,造勢聚力。春節(jié)剛過,市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級干部退耕還林動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展了登門入戶的政策宣傳和動員,認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時,還充分利用電臺、電視臺、報紙大造輿論,宣傳退耕還林的重要意義和好處,報道造林中的動態(tài)新聞,使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動。許多鄉(xiāng)村強烈要求增加退耕還林任務(wù),使春季退耕還林計劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝,由原規(guī)劃的130個村增加到198個村。由于在退耕還林中實行了誰種、誰管、誰受益的措施,且50年不變,讓老百姓吃了定心丸,一些個體私營業(yè)主也投身于退耕還林大會戰(zhàn)中,有16個個體私營業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。
4、政策傾斜,激勵引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補貼200斤原糧、補助現(xiàn)金20元)的同時,__市又制定出臺了扶持退耕還林優(yōu)惠政策:①市每畝再初貼現(xiàn)金6元,連續(xù)補貼5—8年(即經(jīng)濟林補5年,生態(tài)林補8年);②市對退耕還林所用苗木全部無償提供,并免費運送到村;③對退耕還林水利配套建設(shè)費用給予20—50補貼;對退耕還林裁植樹苗用水免收水費、電費、運輸費;④免收一切技術(shù)服務(wù)費;⑤免費提供地膜、生根粉;⑥免費提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個樹坑補貼0.3元。⑧市直單位對口分包退耕還林,在人、財、物上給予支持幫扶;⑨對超額完成任務(wù)的部分,參照國家政策,由市政府出錢進(jìn)行補助。除以上十條政策外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵政策,大大調(diào)動了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。
5、嚴(yán)把“六關(guān)”,確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入,購苗時由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo),由專家評標(biāo),由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組,確保苗木質(zhì)量和運送苗木的安全。(推薦打開范文網(wǎng)www.taixiivf.com)二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊分送到戶,開辟栽植技術(shù)專欄講座,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo),使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種,嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度,凡驗收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后,及時組織發(fā)動各鄉(xiāng)村和廣大群眾,為全市退耕還林樹苗澆透二次水,最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時制定了《關(guān)于加強對樹木資源保護(hù)管理的實施意見》,發(fā)布了管護(hù)通告,成立了市林木管護(hù)專職機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組,嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強林木病蟲害防治,認(rèn)真做好逐戶核實面積,做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計和合同建檔,為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府,由于重視退耕還林,克服短期行為,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市,制定了調(diào)動廣大群眾退耕還林積極性的各項優(yōu)惠政策,群眾造林熱情高漲,黨政干部從人力、財力、物力上支持,今年春季退耕還林5.5萬畝,超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝;冬季再次掀起二次造林活動,計劃2.1萬畝,已落實到村戶,再加上匹配荒山造林4.33萬畝,全年共計造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù),四年后,使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察,我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟大發(fā)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分調(diào)研和決策,開闊了眼界,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,確定了大規(guī)模退耕還林,大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路,這是一項上合政策,下合民意,切合__實際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程,得到廣大干部群眾的擁
護(hù),在退耕還林中政策優(yōu)惠,組織得當(dāng),措施得力,廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲,__市委、市政府在退耕還林,建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強市中所取得的成果,是切實執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的結(jié)晶,其經(jīng)驗和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。
《市退耕還林調(diào)研報告(第2頁)》來源于網(wǎng),歡迎閱讀市退耕還林調(diào)研報告(第2頁)。fdx
第四篇:退耕還林調(diào)研報告
退耕還林調(diào)研報告
自1999年國家提出開展退耕還林(草)工程以來,陜西省富平縣縣委、縣政府積極響應(yīng)國家號召,認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家關(guān)于“退耕還林,封山綠化,以糧代賑,個體承包”的十六字精神,采取多種行之有效的措施在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行退耕還林。
201*年2月15日,我通過對陜西省富平縣淡村鎮(zhèn)淡村村九個組退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查,考察、調(diào)研報告如下:
一、全村退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀及取得的實效
淡村村位于淡村鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心,,地處關(guān)中平原與黃土高原的交界處,九個行政村總?cè)丝?01*多人,林業(yè)用地與耕地總共3200畝。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截止目前,全村累計完成退耕還林1000多畝,退耕還林每年還不斷在增加。種田不僅勞動量大,而且收入也不是很好,因此自從我們縣響應(yīng)國家退耕還林還草的政策以來,我們鎮(zhèn)就提出了發(fā)展經(jīng)濟林的口號,使我村大批的農(nóng)村勞動力從廣種薄收的糧食生產(chǎn)中解放出來,主要集中以發(fā)展蘋果樹、桃樹、核桃樹、柿子樹、山楂樹等。其中,很多家庭選擇種植優(yōu)質(zhì)牧草,順便發(fā)展畜牧業(yè),科學(xué)養(yǎng)畜成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。
通過大力開展退耕還林還草工作,使我村生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。
生態(tài)環(huán)境開始向良性方向轉(zhuǎn)變。已經(jīng)完成的1000多畝退耕還林,基本做到了全面規(guī)劃,嚴(yán)重的水土流失開始得到遏制。
農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。廣大退耕戶通過退耕還林得到實惠,增加了
收入。隨著退耕還林還草工程的深入發(fā)展,群眾的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,自然災(zāi)害的影響程度逐步降低,經(jīng)濟林果、畜牧業(yè)、棚栽蔬菜已成為農(nóng)民收入的重要來源。
二、主要做法及經(jīng)驗 由于國家這幾年對西部的不斷發(fā)展,經(jīng)濟狀況不斷提高,種田應(yīng)經(jīng)不能維持正常的家庭開銷。所以我們當(dāng)?shù)睾芏嗳税涯抗饪聪蛄税l(fā)展果業(yè)和畜牧業(yè)。我們縣作為“中國柿鄉(xiāng)”,因此很多人選擇種植柿子樹,發(fā)展柿餅產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,也有很多農(nóng)戶選擇種植蘋果樹、山楂樹等經(jīng)濟林。總之,這一項做法,不僅能減輕勞動量,而且可以增加收入。隨著我們縣交通的逐步便利,近幾年發(fā)展經(jīng)濟林的速度越來越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的單一的小麥玉米種植業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的果業(yè)和畜牧業(yè)。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》(國發(fā)[201*]24號)和《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發(fā)[201*]10號)文件精神,我們鎮(zhèn)設(shè)立退耕還林還草辦公室,固定專職業(yè)務(wù)人員,負(fù)責(zé)開展退耕還林還草內(nèi)業(yè)匯總、檔案資料管理和各類卡證、表冊及合同的建立健全工作。對于已經(jīng)發(fā)展退耕還林還草的農(nóng)戶,應(yīng)兌現(xiàn)金額和應(yīng)補數(shù)量進(jìn)行張榜公布,增強了工作透明度,更是激發(fā)了我們當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展經(jīng)濟林的熱情。
并且我們縣還把查處毀林案件、打擊毀林不法分子作為加強林木管護(hù)的有效措施來抓,縣鄉(xiāng)加大對亂砍濫伐、販運木材等違法違紀(jì)案件的查處力度。所以經(jīng)過這幾年的不斷發(fā)展,我們縣植被覆蓋率提高
了很多。當(dāng)然最令當(dāng)?shù)厝耸芤娴氖旅磕甑氖杖攵疾粩嘣谔岣撸钏揭草^之以前提高了不少。
三、目前全縣退耕還林還草工作中存在的主要問題
退耕還林還草工作開展以來,在我們縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,我們村退耕還林還草進(jìn)展順利,取得了一定成績。但我進(jìn)行了調(diào)查與分析,目前我們村與國家與省市關(guān)于退耕還林還草的要求相比,仍然存在很多的問題。主要表現(xiàn)在:
1、退耕還林還草的生態(tài)目標(biāo)沒有得到充分體現(xiàn)。退耕還林還草的最終目的是治理水土流失、增加植被、改善生態(tài)環(huán)境。但通過近幾年來的發(fā)展,我村群眾由于受利益驅(qū)動,時至今日仍然對退耕還林還草還草的認(rèn)識不明確,在退耕還林工作中只注重退耕地栽植而忽視三荒地造林,造成退耕還林還草與三荒造林比例失調(diào)。就拿我們組來說,很多戶人家都只是在自己的責(zé)任田里選擇發(fā)展經(jīng)濟林或種植優(yōu)質(zhì)牧草,但對于組內(nèi)的一些溝壑、原等都選擇無視,任其荒蕪。
2、對每一農(nóng)戶來說,退耕面積量不均等,從已退耕流域的情況看,有的戶一畝也沒退耕,有的戶不足一畝,而有的戶已全退完了。很多家庭認(rèn)為要保證基本口糧田,所以家庭的主要勞動力選擇在外務(wù)工掙錢,即便不選擇種植果樹,對家庭收入的影響也不是很大。而且有些家庭選擇全家外出務(wù)農(nóng),而自家的責(zé)任田就荒在那里,沒有絲毫的收益。
3、前幾年,各村在實施退耕還林還草工作中,對培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面考慮不周,有些戶選擇種植的樹木,銷路不是很
好或者是僅僅靠本地消費,長此以往,前幾年發(fā)展還不錯,但時間長了,就會造成銷售困難。例如種植桃樹,因為桃子儲存比較困難,且成熟期基本集中在一起,僅僅靠本地消費根本就不夠,所以很多戶種植的桃樹發(fā)展了幾年后,效益不好,然后又選擇其他果樹,浪費了大量的金錢和事件。有的村在搞退耕還林還草規(guī)劃不夠合理,造成村與村、組與組、戶與戶之間退耕還林還草面積差異大,享受國家優(yōu)惠政策不平衡。
4、檢查監(jiān)督力度仍然不夠,有些農(nóng)戶在自家責(zé)任田四周種植上花椒樹,而田里繼續(xù)選擇種植小麥、玉米和紅薯等農(nóng)作物,而這樣,達(dá)不到補助要求的田地,居然能也可以享受到國家的退耕還林還草的?钛a助。
四、個人感想
退耕還林還草工程是徹底落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)大自然和諧共處,造福子孫后代的偉大工程。但由于目前農(nóng)村的很多人對退耕還林還草認(rèn)識不夠深刻,加上很多的農(nóng)村群眾干部不夠負(fù)責(zé)任,對于國家開展的退耕還林還草工程發(fā)展還是不夠好。
實施好退耕還林工程,是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問題,涉及廣大農(nóng)戶的切身利益,有些農(nóng)戶考慮不夠周全,發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)不能夠與市場很好的結(jié)合,造成栽了挖,挖了栽,不僅沒有掙到錢,而且浪費了很多的精力。而這個,與當(dāng)?shù)氐恼块T也有很大的關(guān)系,當(dāng)?shù)氐恼刹繘]有一個很好導(dǎo)向性,只是讓每村每戶發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),并沒有提出一個很好的發(fā)展方向。有些人還可以發(fā)展一些
賺錢的林業(yè),但也有很多人由于目標(biāo)不明確,盲目跟風(fēng),造成外地市場沒有打開,當(dāng)?shù)厥袌鲇忠黄纺[的狀況。
要想更好地實施退耕還林還草工程,發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),就要因地制宜的去發(fā)展,而不是靠盲目效仿。根據(jù)我們縣的環(huán)境,種植柿子樹、蘋果樹和山楂樹最合適。而且我覺得當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T如果檢查監(jiān)督力度能夠增強,多關(guān)心一點,多負(fù)責(zé)任一點,那么,退耕還林還草工程才會做好。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一便是可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我們國家近些年的發(fā)展步伐和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,退耕還林還草已經(jīng)迫在眉睫,通過寒假的調(diào)查,我真心希望以后可以在這方面可以做的越來越好,讓生態(tài)環(huán)境的不斷提高下發(fā)展經(jīng)濟,才是生存的最好保障。
第五篇:區(qū)林相改造和退耕還林情況的調(diào)研報告
林相改造、退耕還林是我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩項重大工程,關(guān)系到“生態(tài)南岳”品牌的提升,旅游景觀質(zhì)量的提高和全區(qū)個村、個居委會、戶退耕農(nóng)戶的切身利益。為全面了解我區(qū)林相改造和退耕還林工程的實施情況,促進(jìn)該項工作的穩(wěn)妥順利進(jìn)行,區(qū)政協(xié)組織部分市、區(qū)政協(xié)委員,于月日—日對我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。委員會們先后視察了南岳中心景
區(qū)林相改造和三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的退耕還林現(xiàn)場,通過聽匯報、看現(xiàn)場,與農(nóng)戶總結(jié)座談,對我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況有了深入而全面的了解。現(xiàn)將委員集中評議情況報告如下:
一、我區(qū)林相改造和退耕還林工作取得了較好的階段性成果委員們認(rèn)為,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過區(qū)農(nóng)林局、林場、樹木園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退耕還林農(nóng)戶的共同努力,我區(qū)的林相改造和退耕還林工作取得了較好的階段性成果,并在實踐中探索出許多寶貴經(jīng)驗,為后期工作打下了良好的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為:
⒈改造力度大,效果初步顯現(xiàn)。—××年,我區(qū)林相改造面積畝,其中:××年改造畝,××年改造畝。經(jīng)區(qū)業(yè)務(wù)管理部門驗收檢查,成活率達(dá)%、保存率為%。特別是中心景區(qū)公路沿線可視范圍內(nèi)林相改造成效明顯。××年至××年,區(qū)農(nóng)林局在勝利坊到市干院、康家垅進(jìn)山門票處對面,壽壇公園周圍營造的大葉樟(黃樟)、柔毛大葉桂櫻、杜英、桃樹等闊葉樹,在華嚴(yán)湖水庫周圍營造的叢生竹、垂柳觀賞林,在玉板橋周圍營造的桂花林,在忠烈祠周圍營造的櫻花林、含笑林現(xiàn)多數(shù)己郁閉成林。在半山亭至磨鏡臺營造的楓香、烏桕、槭樹林,在西岒至老塔圮公路沿線營造的白玉蘭、欒樹、羅漢松、四照花林,在老塔圮營造的杜鵑林,在岳林鄉(xiāng)政府下營造的樂昌含笑、羅漢松、四照花林,林場在白龍村營造的生態(tài)林、樹木園在延壽村營造的生態(tài)林,通過進(jìn)一步的補植、撫育,有望郁閉成林。
在上級林業(yè)主管部門的大力支持下,我區(qū)退耕還林工作進(jìn)展順利!痢聊陞^(qū)委、區(qū)政府決定在延壽、白龍兩村進(jìn)行退耕還林試點以來,截止××年,我區(qū)退耕還林面積達(dá)到了畝,其中退耕地造林畝,荒山造林畝,以中心景區(qū)為中心,覆蓋三鄉(xiāng)一鎮(zhèn),全區(qū)退耕農(nóng)戶戶。國家下達(dá)我區(qū)退耕還林工程造林任務(wù)為畝,其中退耕地造林畝,荒山造林畝,我區(qū)實際完成退耕還林造林任務(wù)畝,其中退耕地造林畝,荒山造林畝。中心景區(qū)公路沿線的耕地已全部實施了退耕還林,其中白龍村全村耕地全退畝,延壽村畝,岳林村畝,興隆村畝,衡岳居委會畝,共計畝,不僅度以上坡耕地全部退耕,中心景區(qū)內(nèi)度以下的坡耕地也納入了退耕還林范圍。
⒉緊密結(jié)合我區(qū)實際,特點較為突出。我區(qū)林相改造和退耕還林工程從營林技術(shù)和實際效果來看,有以下個特點:一是生態(tài)優(yōu)先特點。在樹種配置上做到了依據(jù)植物生態(tài)學(xué)特性,符合南岳衡山原生性森林群落及植被垂直分布規(guī)律,堅持了“適地適樹”的原則,避免了森林景觀純林化,造林樹種外來化,植物景觀園林化的弊端。突出了以常綠喬木樹種、景觀觀賞效果好的鄉(xiāng)土樹種為主的特點。二是具有營造森林大景觀和森林小景觀相匹配的特點。能根據(jù)南岳不同的地域特點和森林景觀季相變化規(guī)律,在主要游覽沿線視域范圍內(nèi),按照“以林造景,以景配林”的要求,營造林相外貌豐富,季相變化明顯,特色鮮明,又合乎生態(tài)旅游要求的森林大景觀。在個別地段,按“一樹一景,一林一景,移步即景”和“春觀花,夏賞葉,秋觀果,冬賞形”的要求,提高森林觀賞價值,突出“形態(tài)、色彩、風(fēng)韻”的鮮明特色,豐富了森林小景觀。三是具有重點營造的特點。以主要游覽線路兩側(cè),重要景區(qū)周圍及特殊景點地段為重點,營造形象獨特的觀賞林。四是采用了大苗帶土球加大穴高密度栽植,有快速成林的特點。
⒊不斷探索新方法,走出新路子。在林相改造和退耕還林工程實施過程中,相關(guān)部門敢于嘗試,大膽創(chuàng)新,在實踐中積累了較多的寶貴經(jīng)驗,為今后不斷做好我區(qū)林相改造和退耕還林工作打下了良好的基礎(chǔ)。
一是吸收社會資金,動員社會力量參與林相改造。林相改造和退耕還林工程,工程量大,投入也大,單靠財政投入和某個部門的努力是不夠的。為此,區(qū)林業(yè)相關(guān)部門廣泛宣傳環(huán)保、國土綠化的意義,發(fā)動社會各界力量有償參與我區(qū)生態(tài)建設(shè),掀起全員參與的熱潮。如農(nóng)林局吸收社會資金在萬壽壇公園旁營造了“同學(xué)林”、“常青林”和“長旺林”,樹木園創(chuàng)辦的“賢達(dá)留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等,加快南岳林相改造工程的實施,促進(jìn)南岳生態(tài)建設(shè)的發(fā)展二是將林相改造與林業(yè)科研、能源開發(fā)相結(jié)合。近年來,我區(qū)林業(yè)相關(guān)部門在實踐中大膽摸索,不斷探索林相改造與林業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的新路子,以求達(dá)到林相改造工程的效益最大化。如樹木園與長沙天地綠色能源技術(shù)研究所合作開發(fā)營造的“能源油料植物示范基地”,不僅實現(xiàn)了我區(qū)生態(tài)建設(shè)與科研開發(fā)相結(jié)合,也是我區(qū)引進(jìn)外資進(jìn)行林相改造的一條重要途經(jīng)。目前,該項目已被國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項;三是樹木園在樹木分類區(qū)內(nèi)改造馬尾
松純林的成功經(jīng)驗。即以星點狀、條狀、放射狀,小塊狀疏伐馬尾松,保留馬尾松郁閉度在左右,以大苗加大穴加大肥的方式在馬尾松林下營造闊葉林,年后,再次疏伐馬尾松,保留馬尾松郁閉度在左右,再過年后,再次疏伐同目的樹種生長的馬尾松,每畝保留馬尾松-株,形成馬尾松針闊混交林的林相改造模式。
二、存在的主要問題
在調(diào)研過程中
,委員們認(rèn)為我區(qū)林相改造和退耕還林工作的成績是明顯的,但存在的一些問題亦不可忽視。主要有以下幾個方面:
⒈政策宣傳不到位,農(nóng)戶認(rèn)識上存在差異。林相改造、退耕還林,功在當(dāng)代,利在千秋。由于對林相改造、退耕還林的重大意義和國家有關(guān)政策宣傳不足,致使部分干部、群眾認(rèn)識上存在差異,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為林相改造勞民傷財,山上本來有樹,為何又要改造;二是認(rèn)為“退耕”是“好事”,既不要種田,還能拿補償。而對于“還林”卻聽之任之,樹苗種植后管理粗放,沒有按要求開溝排水,沒有及時培蔸撫育,致使退耕后雜草叢生,還林效果難以顯現(xiàn);三是在利益驅(qū)動下出現(xiàn)“退林返耕”現(xiàn)象。個別地方還存在著損毀退耕還林樹苗,用于修路、建房的現(xiàn)象。
⒉管理不到位,重栽輕護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)研過程中,委員們發(fā)現(xiàn)有部分林相改造和退耕還林面積,只見雜草,不見樹木,有的地段苗木大量枯死。出現(xiàn)這些重栽輕護(hù)現(xiàn)象,其主要原因有:一是種苗選擇質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán);二是補種不及時;三是平時撫育不到位;四是部分地段,甚至是中心景區(qū)存在隨意放牧,損毀苗木的現(xiàn)象;五是檢查驗收沒有嚴(yán)格把關(guān);六是缺乏技術(shù)指導(dǎo);七是經(jīng)費、人力投入不足。
⒊規(guī)劃不具體,在實施上出現(xiàn)隨意性。我區(qū)于××年制定出臺了《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》。該規(guī)劃雖然對林相改造項目的目的、任務(wù)和分區(qū)設(shè)計都有科學(xué)的闡述,但是由于不具體,在工作實踐中缺乏強有力的指導(dǎo)性。主要體現(xiàn)在:一是沒有與總體規(guī)劃相配套的年度、區(qū)域、地段子規(guī)劃;二是每一個區(qū)域、每一個地段沒有詳盡具體的實施計劃。如某一地段的改造面積是多少?需要多少株苗木?用苗來源、資金來源等都沒有具體安排,對實際操作沒有具體指導(dǎo)作用,從而造成規(guī)劃是規(guī)劃,操作是操作;三是后期撫育、技術(shù)指導(dǎo)沒列入規(guī)劃。
三、關(guān)于推進(jìn)我區(qū)林相改造和退耕還林工作的幾點建議
通過集中評議,委員們提出四點建議:
堅持科學(xué)發(fā)展觀,修訂完善總體規(guī)劃。規(guī)劃是操作的前提。科學(xué)具體的規(guī)劃能提高實施的效率和效果。我們應(yīng)該充分運用林業(yè)分類經(jīng)營理論,科學(xué)劃分森林經(jīng)營區(qū),依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,高效益、科學(xué)布局的原則,調(diào)整和完善規(guī)劃,以實現(xiàn)優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提升“生態(tài)南岳”品牌,提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量的目的。具體為:一是將我區(qū)重要景點周圍的農(nóng)田納入退耕還林范圍,如方廣寺周圍、廣濟寺周圍、臥虎潭周圍、水簾洞水庫周圍及延壽村還有多畝未退耕的農(nóng)田和西線公路可視范圍內(nèi)農(nóng)田等;二是區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》拿出每年的具體實施方案,苗木計劃方案,專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃。每一個地段的改造要有圖表、設(shè)計書、面積、株數(shù)、用苗來源、資源來源、苗木基地、用工安排;三是要將后期撫育管理和技術(shù)指導(dǎo)納入規(guī)劃之中。
堅持以人為本,建立一套長效管理機制。林相改造、退耕還林是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,建立切實可行的長效管理機制是實施該項工程的根本保障。一是要加強后期的技術(shù)指導(dǎo)和苗木撫育管理,鞏固已有成果。盡快制定和完善封禁治理、退耕還林等相關(guān)配套法規(guī),以強制性手段禁止陡坡開荒、毀林造地和邊治理邊破壞的行為。嚴(yán)禁在中心景區(qū)放牧,飼養(yǎng)牲畜二是要加強政策引導(dǎo)。積極推行個體承包,繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。加快林業(yè)體制經(jīng)營管理改革步伐,鼓勵集體、個人承包和租賃山林,創(chuàng)辦林場,實現(xiàn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。進(jìn)一步完善荒山、荒坡、荒地的使用權(quán)治理承包,實行誰投資、誰開發(fā)、誰治理、誰受益,可以繼承、轉(zhuǎn)讓的政策,吸引和調(diào)動社會各界參與治理開發(fā)三是要確保退耕效果,保障農(nóng)戶的長遠(yuǎn)利益。要堅決摒棄“重栽輕護(hù)”的現(xiàn)象,對退耕還林地要切實加強后期管理,及時補蔸、齊苗、加強營林撫育的技術(shù)指導(dǎo),使退耕還林的效益得到充分發(fā)揮,保障農(nóng)戶的長遠(yuǎn)利益。五年過后,國家退耕補償政策期滿,如果退耕地不能發(fā)揮效益,那么退耕農(nóng)戶將面臨無地可耕,無糧可吃的艱難境地。這一潛在危機必須引起高度重視。四是加強檢查驗收的管理。要嚴(yán)格按照規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把檢查驗收關(guān)五是要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。落實林相改造和退耕還林的責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,定期考核,把林相改造和退耕還林的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的主要內(nèi)容之一。堅決克服領(lǐng)導(dǎo)的短期行為,建立規(guī)劃和規(guī)劃實施情況報告制度,充分發(fā)揮各級組織和廣大群眾的監(jiān)督作用。
總結(jié)成功經(jīng)驗,廣泛爭取全社會支持參與在加強鞏固前期成果的同時,要深入總結(jié),廣泛推廣我區(qū)在林相改造、退耕還林工作中所取得的成功經(jīng)驗。在資金需求大,而我區(qū)財力薄弱、政府投入不足的情況下,吸取社會資金,爭取全社會支持參與林相改造、退耕還林工程的實施是一條重要而又有效的途徑。農(nóng)林局吸收社會資金在萬壽壇公園旁營造的“同學(xué)林”、“常青林”和“長旺林”,樹木園創(chuàng)辦的“賢達(dá)留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等都值得大力推廣。此外,將林相改造、退耕還林工程與科研、生產(chǎn)、開發(fā)結(jié)合起來,引入外資參與改造。
⒋加大宣傳力度,提高各級各部門及廣大農(nóng)戶對該項工作的認(rèn)識。林相改造、退耕還林是“功在當(dāng)代、利在千秋”的德政工程,是我區(qū)景區(qū)建設(shè)千載難逢的好機會,對改善生態(tài)環(huán)境,提升“生態(tài)南岳”品牌,提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的作用。但長期以來,由于對我區(qū)林相改造、退耕還林工程建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,沒有擺上應(yīng)有的位置,宣傳力度也不大,林相改造、退耕還林的作用、地位、影響并沒有充分顯示出來。相關(guān)部門和部分農(nóng)戶在實施時出現(xiàn)盲目性,在行動上缺乏主動性。所以,要廣泛宣傳,全面貫徹《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強對我區(qū)林相改造、退耕還林工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,把該項工程既作為一項急迫的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù),又作為一項十分重要的政治任務(wù)來抓好抓實。
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