第一篇：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

文章標題：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

市建設局開展社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[201*]10號）、建設部《關于村莊整治工作的指導意見》（建村[201*]174號）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求和《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點工作指導意見(試行)》(黔建通[201*]80號)文件要求，有序地啟動了我市村莊整治試點工作。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗。

一、主要做法

一是充分認識村莊整治試點工作的重要意義。村莊整治工作是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的重要舉措，是建設我市社會主義新農(nóng)村的重要內容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎設施、公共設施日趨完善，社會事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎設施和公共設施嚴重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對村莊進行整治，配套必要的設施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。搞好村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，促進農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉變。

二是明確村莊整治的指導思想。村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，組織動員和引導支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅持政府引導、支持與農(nóng)民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅持村莊整治的基本原則。第一，堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則�？茖W規(guī)劃、合理布局、嚴格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點工作的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟承受能力，科學編制了村莊整治規(guī)劃和行動計劃，有步驟、有計劃地逐步啟動村莊整治工作。第二，堅持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治工作的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎上，確定村莊整治項目及內容，最大限度地調動農(nóng)民群眾建設家園的積極性。第三，堅持分類指導的原則。我市村莊整治試點工作從實際出發(fā)，堅持因村制宜，進行分類指導。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢、民族文化特色，分類指導，梯次推進。第四，堅持重點突破、有序推進的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟實力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治工作堅持了示范引導，通過建立試點的辦法，用具體生動的成果教育和引導農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動。第五，堅持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設局在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，積極主動協(xié)調各涉農(nóng)相關部門向村莊整治試點村的經(jīng)費投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應”，使我市村莊整治試點工作初見成效。第六，堅持領導掛帥、單位掛點、分級負責的原則。我市的村莊整治試點工作內容較多、難度較大，市建設局、各縣、區(qū)（市）建設局都成立了新農(nóng)村建設村莊整治試點工作領導小組，局領導班子和中層干部對試點實行掛幫制度。從政策上、資金上、技術服務和項目實施上給予幫助和指導。

二、村莊整治試點工作情況

201*年度，按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治工作指導意見》的要求，通過深入現(xiàn)場調查研究，全市確定了新農(nóng)村建設村莊整治試點18個（省級試點4個，市級試點14個），通過試點，可以惠及18個村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級試點4個：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設局領導高度重視我市新農(nóng)村建設村莊整治工作，把此項工作列入全局工作的重要議事日程。于201*年2月初，帶領設計院專業(yè)技術人員、相關科室負責人到各個試點進行現(xiàn)場踏勘，安排市建筑設計院開展地形圖測量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調查工作。由設計單位根據(jù)地

第二篇：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

文章標題：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

市建設局開展社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

為貫徹落實《中共中央關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[201*]10號）、建設部《關于村莊整治工作的指導意見》（建村[201*]174號）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔

、管理民主”的總體目標要求和《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點工作指導意見(試行)》(黔建通[201*]80號)文件要求，有序地啟動了我市村莊整治試點工作。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗。

一、主要做法

一是充分認識村莊整治試點工作的重要意義。村莊整治工作是貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的重要舉措，是建設我市社會主義新農(nóng)村的重要內容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎設施、公共設施日趨完善，社會事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎設施和公共設施嚴重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對村莊進行整治，配套必要的設施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。搞好村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，促進農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉變。

二是明確村莊整治的指導思想。村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，組織動員和引導支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅持政府引導、支持與農(nóng)民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅持村莊整治的基本原則。第一，堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則�？茖W規(guī)劃、合理布局、嚴格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點工作的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟承受能力，科學編制了村莊整治規(guī)劃和行動計劃，有步驟、有計劃地逐步啟動村莊整治工作。第二，堅持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治工作的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎上，確定村莊整治項目及內容，最大限度地調動農(nóng)民群眾建設家園的積極性。第三，堅持分類指導的原則。我市村莊整治試點工作從實際出發(fā)，堅持因村制宜，進行分類指導。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢、民族文化特色，分類指導，梯次推進。第四，堅持重點突破、有序推進的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟實力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治工作堅持了示范引導，通過建立試點的辦法，用具體生動的成果教育和引導農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動。第五，堅持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設局在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，積極主動協(xié)調各涉農(nóng)相關部門向村莊整治試點村的經(jīng)費投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應”，使我市村莊整治試點工作初見成效。第六，堅持領導掛帥、單位掛點、分級負責的原則。我市的村莊整治試點工作內容較多、難度較大，市建設局、各縣、區(qū)（市）建設局都成立了新農(nóng)村建設村莊整治試點工作領導小組，局領導班子和中層干部對試點實行掛幫制度。從政策上、資金上、技術服務和項目實施上給予幫助和指導。

二、村莊整治試點工作情況

201*年度，按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治工作指導意見》的要求，通過深入現(xiàn)場調查研究，全市確定了新農(nóng)村建設村莊整治試點18個（省級試點4個，市級試點14個），通過試點，可以惠及18個村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級試點4個：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設局領導高度重視我市新農(nóng)村建設村莊整治工作，把此項工作列入全局工作的重要議事日程。于201*年2月初，帶領設計院專業(yè)技術人員、相關科室負責人到各個試點進行現(xiàn)場踏勘，安排市建筑設計院開展地形圖測量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調查工作。由設計單位根據(jù)地形

圖及收集到的基本資料進行黔北民居住宅方案設計，已于3月初設計出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復多次征求村民意見后，由設計人員進行認真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時選用。該圖集得到省委、市委、市政府領導高度重視，現(xiàn)已由市建設局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實施村莊整治中村民住房改造時使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜

村民組已按該圖集動工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進行內外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個試點的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設計院、廣東輕紡設計院遵義分院按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治工作指導意見》和《技術導則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設計圖；主要指標表、行政計劃表；說明書）的要求進行編制，將于5月中旬出成果，請省建設廳專家進行評審，評審通過后報當?shù)卣�府批準后實施�?/p>

2、市級試點14個：試點的選點、規(guī)劃編制、整治工作由各縣、區(qū)（市）建設局負責實施，14個點選點已確定，前期準備工作基本就序，現(xiàn)已進行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動整治工作。

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第三篇：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點工作調研報告

文章標題：市建設局新農(nóng)村建設村莊整治試點調研報告

市建設局開展社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點調研報告

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[201*]10號）、建設部《關于村莊整治的指導意見》（建村[201*]174號）文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求和《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治試點指導意見(試行)》(黔建通[201*]80號)文件要求，有序地啟動了我市村莊整治試點。為改善我市農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境探索經(jīng)驗。

一、主要做法

一是充分認識村莊整治試點的重要意義。村莊整治是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的重要舉措，是建設我市社會主義新農(nóng)村的重要內容，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進我市農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，城市基礎設施、公共設施日趨完善，社會事業(yè)加速發(fā)展，人居環(huán)境日益改善，農(nóng)民居住條件也相應得到了改觀。但農(nóng)村面貌還比較落后，基礎設施和公共設施嚴重短缺，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本改觀，使城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更為明顯、更為突出。

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，大多擁有較好的自然環(huán)境，對村莊進行整治，配套必要的設施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)生活環(huán)境。只有農(nóng)民安居樂業(yè)，才能保證農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。搞好村莊整治，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，促進農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的轉變。

二是明確村莊整治的指導思想。村莊整治要緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民為主體，一切從我市的農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，組織動員和引導支持農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。村莊整治要充分利用現(xiàn)有條件，整合各種資源，堅持政府引導、支持與農(nóng)民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農(nóng)村落后面貌。

三是堅持村莊整治的基本原則。第一，堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則。科學規(guī)劃、合理布局、嚴格執(zhí)行是做好我市村莊整治試點的前提。我們根據(jù)需要解決問題的迫切程度、項目的難易程度和村莊及村民的經(jīng)濟承受能力，科學編制了村莊整治規(guī)劃和行動計劃，有步驟、有計劃地逐步啟動村莊整治。第二，堅持依靠群眾的原則。農(nóng)民是村莊整治的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎上，確定村莊整治項目及內容，最大限度地調動農(nóng)民群眾建設家園的積極性。第三，堅持分類指導的原則。我市村莊整治試點從實際出發(fā)，堅持因村制宜，進行分類指導。根據(jù)不同的地域情況、資源優(yōu)勢、民族文化特色，分類指導，梯次推進。第四，堅持重點突破、有序推進的原則。鑒于我市農(nóng)村經(jīng)濟實力、區(qū)域條件等差距較大的因素，村莊整治堅持了示范引導，通過建立試點的辦法，用具體生動的成果教育和引導農(nóng)民自愿參與了村莊整治活動。第五，堅持齊抓共管的原則。全市各縣、區(qū)（市）建設局在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，積極主動協(xié)調各涉農(nóng)相關部門向村莊整治試點村的經(jīng)費投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應”，使我市村莊整治試點初見成效。第六，堅持領導掛帥、單位掛點、分級負責的原則。我市的村莊整治試點內容較多、難度較大，市建設局、各縣、區(qū)（市）建設局都成立了新農(nóng)村建設村莊整治試點領導小組，局領導班子和中層干部對試點實行掛幫制度。從政策上、資金上、技術服務和項目實施上給予幫助和指導。

二、村莊整治試點情況

201*年度，按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治指導意見》的要求，通過深入現(xiàn)場調查研究，全市確定了新農(nóng)村建設村莊整治試點18個（省級試點4個，市級試點14個），通過試點，可以惠及18個村民組，近千戶農(nóng)戶，約5000農(nóng)民受益。

1、省級試點4個：一是余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區(qū)金鼎鎮(zhèn)連池村下莊村民組，三匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)五星村龍?zhí)链迕窠M，四是綏陽縣枧壩鎮(zhèn)美景村耿家寨村民組。

市建設局領導高度重視我市新農(nóng)村建設村莊整治，把此項列入全局的重要議事日程。于201*年2月初，帶領設計院專業(yè)技術人員、相關科室負責人到各個試點進行現(xiàn)場踏勘，安排市建筑設計院開展地形圖測量、城鄉(xiāng)科開展基本情況調查。由設計單位根據(jù)地

形圖及收集到的基本資料進行黔北民居住宅方案設計，已于3月初設計出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復多次征求村民意見后，由設計人員進行認真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時選用。該圖集得到省委、市委、市政府領導高度重視，現(xiàn)已由市建設局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實施村莊整治中村民住房改造時使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進行內外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個試點的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設計院、廣東輕紡設計院遵義分院按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治指導意見》和《技術導則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設計圖；主要指標表、行政計劃表；說明書）的要求進行編制，將于5月中旬出成果，請省建設廳專家進行評審，評審通過后報當?shù)卣�府批準后實施�?/p>

2、市級試點14個：試點的選點、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設局負責實施，14個點選點已確定，前期準備基本就序，現(xiàn)已進行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動整治。

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形圖及收集到的基本資料進行黔北民居住宅方案設計，已于3月初設計出了四套黔北民居方案。經(jīng)反復多次征求村民意見后，由設計人員進行認真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時選用。該圖集得到省委、市委、市政府領導高度重視，現(xiàn)已由市建設局印刷下發(fā)到各縣、區(qū)（市）建設局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供各地在實施村莊整治中村民住房改造時使用。余慶縣龍家鎮(zhèn)光輝村黃金榜村民組已按該圖集動工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進行內外裝飾，改造效果已初步顯現(xiàn)。

四個試點的村莊整治規(guī)劃已交由市建筑設計院、廣東輕紡設計院遵義分院按照《貴州省社會主義新農(nóng)村建設村莊整治指導意見》和《技術導則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設計圖；主要指標表、行政計劃表；說明書）的要求進行編制，將于5月中旬出成果，請省建設廳專家進行評審，評審通過后報當?shù)卣�府批準后實施�?/p>

2、市級試點14個：試點的選點、規(guī)劃編制、整治由各縣、區(qū)（市）建設局負責實施，14個點選點已確定，前期準備基本就序，現(xiàn)已進行整治規(guī)劃編制階段，整治規(guī)劃5月初出成果，6月份啟動整治。

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第四篇：新農(nóng)村建設調研文章－抓好村莊整治 促進新農(nóng)村建設

抓好村莊整治 促進新農(nóng)村建設

市村鎮(zhèn)辦主任 xxx

建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合舉措。什么是社會主義新農(nóng)村？怎樣建設新農(nóng)村？本文結合百家觀點和我市實際，提出初淺認識，以求拋磚引玉，群策群力，促進我市社會主義新農(nóng)村建設的有序發(fā)展。

一、社會主義新農(nóng)村的本質是農(nóng)村

建設社會主義新農(nóng)村，是十六屆五中全會關于“十一五”規(guī)劃建設的重要內容，是黨中央在我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期，在科學發(fā)展觀、構建和諧社會思想指導下，提出的符合我國國情，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。其內涵的完整表述是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。其核心就是要從根本上實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、就業(yè)方式的提升，使其能同等享受改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的物質、精神和政治文明。

建設社會主義新農(nóng)村在30年前我們黨就提出過，人們也期盼過，實踐過。那時“新農(nóng)村”的概念，就如一位老共產(chǎn)黨人關于“建設社會主義新農(nóng)村”的宏論：連下三天200毫米大雨，地里不積一滴水，紅磚紅瓦的房子一排排。樸實無華的言語為我們描繪了一幅美好的未來。30年后，當我們又提出“建設社會主義新農(nóng)村”時，應當賦予它什么新的內容呢？其內涵是明確的，即今天要建設的“新農(nóng)村”是“二十一世紀的”、“有中國特色的”和“可持續(xù)發(fā)展的”。

“二十一世紀的農(nóng)村”，不同于二十世紀的農(nóng)村。無論從區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域社會、還是區(qū)域生態(tài)的角度上講，在二十一世紀，農(nóng)村都是城市的一部分，而不再是城市的犧牲品和附屬品，更確切的講，二十一世紀的城市是包括農(nóng)村在內的區(qū)域城市。因此，我們規(guī)劃建設農(nóng)村就是規(guī)劃建設城市本身，建設“區(qū)域城市”就是以比較經(jīng)濟和健康的方式實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。但是，“新農(nóng)村”不等于“城鎮(zhèn)化”。城鄉(xiāng)一體化并非城鄉(xiāng)一樣化，“新農(nóng)村”在本質上還是農(nóng)村，是“種田人”生產(chǎn)、生活的地方，是農(nóng)民自己的家園，不能簡單地把“城市”概念有形、無形的東西，通過行政手段嫁接到農(nóng)村，強加給農(nóng)民。要建設好“新農(nóng)村”，必須以農(nóng)民為本，研究農(nóng)民的現(xiàn)實需要，充分體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。要著眼農(nóng)村的發(fā)展遠景，立足當?shù)氐木唧w條件，在積極、科學的引導下，“大主意”讓農(nóng)民自己拿。必須堅持科學發(fā)展觀，在科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧的原則下有序推進，絕不能急躁冒進、盲目蠻干。

“有中國特色的農(nóng)村”，不是簡單的“蓋洋樓”或追求規(guī)劃上的原汁原味。它的特質在于形式和內容、人和自然的高度和諧統(tǒng)一，核心在于它總有與當時社會經(jīng)濟條件相一致的公共服務設施。從另外一個角度講，我們現(xiàn)實的農(nóng)村與今天的社會經(jīng)濟條件不相協(xié)調，公共設施、公共服務嚴重潰乏。因此，我們追求和建設的不僅是一個建筑形式有地方文化特色，更是在企求建設一個公共服務設施完善和適于生產(chǎn)、生活的新農(nóng)村、新社區(qū)。

“可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村”，其目標是：通過生態(tài)設計、生態(tài)建筑、綠色生產(chǎn)、可再生能源的使用、公共交通導向、社區(qū)建設等等，把工業(yè)化式的城市化所帶來的生態(tài)、社會和文化不良影響降至最低。

二、社會主義新農(nóng)村建設主體是農(nóng)民，核心在“新”

社會主義新農(nóng)村的建設是一個相當長時期的戰(zhàn)略任務，涉及到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的方方面面，需要城市和工業(yè)的反哺，需要社會各界的積極支持和廣泛參與，既要統(tǒng)籌各方資金大力改善農(nóng)村的基礎配套設施，更需要政府各部門政策扶持。

（一）必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

誰是建設社會主義新農(nóng)村的主體？是農(nóng)民？是政府？還是其他社會力量？我們要建設的社會主義新農(nóng)村，是城里人設想的新農(nóng)村，還是農(nóng)民實際需要的新農(nóng)村？這些問題在行動之前，必須做出肯定的回答。

從我國現(xiàn)行的整個行政管理體系來看，村民自治問題是其重要理念，是民主化進程的重要組成部分。因此，毫無疑問，農(nóng)民應該且必須成為新農(nóng)村建設的主體，建設的必須是農(nóng)民需要的新農(nóng)村。如果農(nóng)民不成為主體，如果在具體的鄉(xiāng)村建設的場域中，不以每一個農(nóng)民為主體，新農(nóng)村建設不能保障每一個農(nóng)民的有效參與，以村、組為單元的新農(nóng)村建設就不可能取得成功。必須充分調動廣大農(nóng)民群眾自覺參與新農(nóng)村建設的積極性，發(fā)揮其能動性。變政府要農(nóng)民做什么為農(nóng)民自我要怎么做。這是新農(nóng)村建設成敗與否的前提。這一點在韓國的新鄉(xiāng)村運動中也得到了證明。

韓國政府為解決城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距造成的一系列經(jīng)濟社會問題，自1970年發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運動”，并設計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府支援、農(nóng)民組織項目開發(fā)為動力和紐帶，帶動農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設活動。以勤勉、自助、協(xié)作為基本精神的新鄉(xiāng)村運動先在農(nóng)村開展，后以振興國家為動力，迅速波及工廠、學校及城市，向全國范圍擴大。經(jīng)過20余年的不懈努力，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農(nóng)村居民的收入達到城市居民的95.5%。在取得巨大成就的同時，也遇到了種種問題。其中最值得總結的就是，因過分強調政府的統(tǒng)籌作用和依賴行政手段，助長了農(nóng)民依賴政府號召和組織的思想，沒有很好發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（二）必須抓好環(huán)境整治

在目前農(nóng)村隨處可以看到“室內現(xiàn)代化，室外臟亂差”、“只見新屋不見新村”的現(xiàn)象。垃圾隨意堆放，蚊蟲、蒼蠅滿天飛；溝渠堵塞污水四溢；房前屋后，柴草亂放；人畜共處，入廁不分；以路為場（曬場），沿街為市，秩序混亂；柴草為能源，炊煙更裊裊；公共設施破爛，無人維護修繕；雜草叢生，綠化、美化無人問津�？傊�，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，由于缺乏有效的組織管理和資金投入，農(nóng)民居住、生活環(huán)境相當差，怎一個臟亂差了得。因此，新村建設必須先從最易收到實效的以治理臟亂差為主的環(huán)境整治入手。

一是三清，即清溝排水、清垃圾、清路障。以村、組為單位，農(nóng)民投工，集體出資清運，定點堆放，作無害化處理；農(nóng)民以戶為單位，對房前屋后的衛(wèi)生進行清理，大力開展清潔衛(wèi)生運動。

二是五改，即改水、改廁、改圈、改灶、改垃圾堆放�！拔甯摹辟Y金實行政府出一點，農(nóng)民自籌一點，社會贊助一點予以解決。水的問題，有條件的改用自來水，條件稍差的至少要用井水；廁的問題，必須人畜分離，有條件的男女分廁；圈、灶改造應一并進行，大力推廣普及沼氣，既能解決糞便處理，又能用上清潔能源，從長遠來講又能節(jié)省農(nóng)民能源開支，降低生活成本；垃圾問題，以定點修建垃圾池為主，專人清運。

三是四通，即路通、水通、電通、信息通。四通是現(xiàn)代人享受文明的必備條件，相對發(fā)達地區(qū)通達情況較好，落后地區(qū)、山地區(qū)通達任務較重。作為我市的廣大農(nóng)村來講主要應解決路（水泥路）入園到戶和提高信息普及率的問題。

四是四化，即綠化、美化、香化、亮化�！八幕�”屬于環(huán)境整治較高階段。與農(nóng)村調整產(chǎn)業(yè)結構相結合，鼓勵農(nóng)戶利用房前、屋后、路邊、溝邊閑地、荒地發(fā)展經(jīng)濟林木；以政策作引導鼓勵承包荒山、荒坡、荒灘大搞綠化工作，提高綠化率；以規(guī)劃作引導，抓好路邊、溝邊、交通要道口、人口聚集地的綠化、美化工作，努力做到溝端路直樹成行，房前屋后無荒地，重點抓好中心村、聚居點的綠化、美化。亮化工作在條件許可的情況下應逐步推行。

（三）必須提高農(nóng)民素質，樹立新風

社會主義新農(nóng)村建設的核心內容之一，就是要培育“新人”。要通過教育、培訓、感化多種手段，運用各種形式和載體，大力加強精神文明建設，提升文化，塑文明之“魂”。從良好衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)到樂于助人、團結友愛、睦鄰友好、和諧相處、互學互進、共同富裕的和諧境界，全面提高農(nóng)民文化、精神素質，樹起社會主義的文明新風，培育“新人”。

1、抓好陣地建設。規(guī)范完善村兩委辦公室和黨、團員活動室，建好集圖書室、閱覽室、文體活動室于一體的文化大院，辦好文化宣傳欄。

2、抓載體建設。抓好業(yè)余文化演出隊、紅白喜事服務隊建設，唱響主旋律，移風易俗樹新風；辦好各類節(jié)慶、節(jié)典，廣泛開展群眾文化活動。

3、抓培訓。以提高技能、轉變觀念為核心，抓好各類培訓教育，促進農(nóng)民的二次就業(yè)。

4、抓典型，樹榜樣。開展各類群眾性的典型評選活動，如遵紀守法戶、文明新風戶、文明星、孝敬 星、致富星……等等，以典型、榜樣的力量來促進新風的樹造和普及。

（四）努力提高組織化程度，重建良好社區(qū)關系

農(nóng)民在現(xiàn)今社會形態(tài)下是最大的弱勢群體，缺乏有效的組織保護和健全完善的社會保障機制。由于城鄉(xiāng)收入的巨大差異，大量勞動力外流，人口社會結構嚴重失衡；以小家庭為單位的原子化越演越烈，作為共同體的村、組觀念在很多地方、很多人心里已經(jīng)不復存在；農(nóng)戶之間協(xié)作資源破壞殆盡，互助精神喪失，雞犬之聲相聞，老死不相往來；基層組織的權威性受到挑戰(zhàn)，其管理力削弱，公共設施大量毀損，公共事務無人參與，事不關己，高高掛起，各自打掃門前雪。事實上現(xiàn)在的農(nóng)民近乎散沙，無組織，更無紀律。因此，從村、組角度看，社會主義新農(nóng)村建設的第一要務，就是要按照生產(chǎn)、生活、組織、活動社會化的發(fā)展趨勢，把農(nóng)民重新組織起來，從大量應該自己解決的事務入手，當家作主，群策群力，齊動手、建新村，根本實現(xiàn)村民自治，從而實現(xiàn)社區(qū)良好關系的重建。

（五）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民的收入

社會主義新農(nóng)村建設應該而且必須以增加農(nóng)民的收入，全面提升其福利為現(xiàn)期目標。建設社會主義新農(nóng)村，要實現(xiàn)此目標，必須著力打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必須疏通農(nóng)民就業(yè)增收的渠道。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉強調，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，用先進的物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的(請你支持WWwww.taixiivf.com)科學技術改造農(nóng)業(yè)，用先進的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念指導農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。使弱勢的農(nóng)業(yè)變成面向國際市場，具有競爭力的強勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)之強勢，方能使從事產(chǎn)業(yè)的人收入增加，地位也隨之強勢。

韓國新鄉(xiāng)村運動成功經(jīng)驗值得我們借鑒。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，是韓國新鄉(xiāng)村運動的核心。農(nóng)民的人均收入1970年從運動初期的137美元，到1978年則猛增到649美元。主要得益于如下幾個因素：1、自1973年以來，在全國范圍內推廣水稻新品種；2、自70年代中期，政府為保護“統(tǒng)一系”水稻新品種的價格，給予財政補貼；3、部分農(nóng)戶改種經(jīng)濟作物，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構；4、政府以新鄉(xiāng)村運動的名義，大量投資，扶持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必須立足自有資源，做“特色”文章。打造產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)進一步增效，農(nóng)民進一步增收。同時，必須深入研究對農(nóng)業(yè)的扶持政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抗御市場風險的能力。

三、切實抓好村莊整治的試點、示范工作

村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設的核心內容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實條件縮小城鄉(xiāng)差別，促進農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高廣大農(nóng)民生活質量，煥發(fā)農(nóng)村社會活力，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式。村莊整治不能急躁冒進，一哄而起，盲目鋪開，必須在試點、試驗取得經(jīng)驗的基礎上，科學規(guī)劃，因地制宜，有序推進。

（一）科學規(guī)劃，因地制宜，試點引路

按照要求，村莊整治涉及的是城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的行政村。我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全市共有212個行政村，19個居委會，21個社區(qū)。其中納入城市規(guī)劃區(qū)的行政村51個，納入集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的行政村36個，應實行村莊整治的行政村125個。125個行政村，不可能一哄而上，全面鋪開，必須在有條件的村先行試點，積累經(jīng)驗后逐步推開。

1、試點的選擇

遵循幾個原則，一是村民要有積極性；二是經(jīng)濟基礎較好，居住相對集中或易集中；三是土地整理的條件較好；四是產(chǎn)業(yè)特色突出，帶動性較強；五是根據(jù)區(qū)域特點，可打破自然村格局，規(guī)劃建設特色產(chǎn)業(yè)新村。

依據(jù)此原則，我市的試點選擇應為：以城郊村（田園風光控制帶）、產(chǎn)業(yè)特色村和旅游交通沿線村為主，山地區(qū)與平壩區(qū)，河東片區(qū)與河西片區(qū)適當平衡，點、線、片相結合，省、成都市和我市試點相結合。

“線”的選擇為：s106線、川西旅游環(huán)線、成青路、紫寬路沿線。

“片”的選擇為：青城山鎮(zhèn)（含管理局）、虹口鄉(xiāng)、石羊鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的三大自然村片區(qū)，以及以旅游農(nóng)家休閑產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、蘭花產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

“點”的選擇為：結合土地整理的村為：天馬鎮(zhèn)的建華村、胥家鎮(zhèn)的新勝村、安龍鎮(zhèn)的東風村、翠月湖鎮(zhèn)的清江村、民興村；

特色產(chǎn)業(yè)新村：虹口鄉(xiāng)的高原村，安龍鎮(zhèn)的“卉景新村”，石羊鎮(zhèn)的“蘭花新村”、古城村（桃花園），青城山鎮(zhèn)的赤城村、石橋村、五里村，中興鎮(zhèn)的上元村、梅花村，柳街鎮(zhèn)的水月村（青城湖），向峨鄉(xiāng)的蓮花湖村。

2、科學規(guī)劃，突出特色，由易到難，由表及里，有序推進

村莊的整治必須以科學的規(guī)劃先行，既有布點的規(guī)劃，也有整治規(guī)劃和行動計劃，必須合理確定整治項目和規(guī)模，明確具體的實施方案和要求，規(guī)范運作，有序推進。

一是試點村的中心村、聚居點的規(guī)劃；二是道路等基礎設施和公共服務設施的規(guī)劃；三是風貌整治的規(guī)劃；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；五是環(huán)境整治的規(guī)劃；六是實施步驟、程序、方案的規(guī)劃；七是工作機制、保障機制、監(jiān)督機制的規(guī)劃。

規(guī)劃必須堅持的原則：一是散、聚結合，鼓勵集中，引導集中，節(jié)約發(fā)展的原則；二是突出特色的原則，不搞千篇一律的模式，不能照搬、照套“城市模塊”；三是生態(tài)環(huán)保原則，處理好規(guī)劃與田園風光的關系，既繼承傳統(tǒng)又體現(xiàn)現(xiàn)代風格，盡可能實現(xiàn)人與自然的和諧；四是充分尊重農(nóng)村民風民俗和生活習慣的原則，要讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便；五是由易到難，由表及里的原則，由花錢小卻易見成效的環(huán)境衛(wèi)生整治著手；六是有形與無形結合的原則，既要抓有形的環(huán)境整治建設，又要抓移風易俗、社會主義新風尚的教育培訓；七是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入為核心的原則，這是抓新村建設的根和本，是動力和持久力的源泉。

（二）廣泛宣傳，充分動員、組織農(nóng)民，自覺參與村莊整治建設

社會主義新農(nóng)村的建設主體是農(nóng)民，建設的是農(nóng)民自身需要的“新農(nóng)村”，因此必須通過廣泛的宣傳教育，將農(nóng)民動員、組織起來，使政府引導下的新農(nóng)村建設內生為廣大農(nóng)民的需要，變被動的接受為主動積極的參與。

上個世紀70年代的韓國“新農(nóng)村運動”，其重點就在于“精神啟發(fā)”，始終將“勤勉、自助、合作”作為一種民族精神加以啟迪。這是韓國模式成功的精髓。

要將村莊整治建設的目的、意義，廣泛向農(nóng)民進行宣傳，統(tǒng)一認識；將整治的各項規(guī)劃、項目實施的步驟、方案、要求，廣泛征求村民意見，集思廣益，以求統(tǒng)一。本著村民自治的原則，列入試點的村、組要召開社員大會，只有三分之二以上的村民同意，方可列為試點。

要充分發(fā)揮村兩委作為村民自治組織的作用，團結調動廣大農(nóng)村黨員、團員和專業(yè)大戶，以及一切可以依靠的力量，使之成為“村莊”整治的中堅力量，從而帶動左鄰右舍，鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰，自覺參與其中。

總之，村莊整治，不能行政強迫命令，必須充分依靠農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民，相信農(nóng)民，充分調動農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民為中心安排各項整治工作，通過一定的激勵政策帶動農(nóng)民出智、出力、出錢，吸引農(nóng)民主動創(chuàng)造美好的生活環(huán)境和先進的生產(chǎn)方式。

（三）社會參與，形成合力，共同推進村莊整治工作

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，不得不以實際行動回報農(nóng)民的時期。社會各方、各階層都要出智、出錢、出力，自覺參與村莊整治，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，切實解決實際問題。

市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要抓好村莊整治工作的宣傳、動員、組織，要充分發(fā)揮引導、主導的作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃的部署，制定本部門參與村莊整治的行動計劃，在人、財、物方面予以落實。加強部門協(xié)調，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術服務項目實施的技術指導。對試點村，可實行部門聯(lián)合，對口支持，也可部門承包到組，一包到底。鼓勵干部、職工對口扶持到戶，要開展“手牽手”、“心連心”、“結對子”等多種形式活動，使整治工作落到實處。

要動員社會各方力量，鼓勵社會團體、企業(yè)、市民志愿者，積極參與村莊整治活動。建立志愿者協(xié)會，設立整治基金，募集社會資金，積極探索“社會化”整治之路。

市財政應設列專項資金，�？钣糜谠圏c整治。要研究制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務的金融產(chǎn)品。

第五篇：新農(nóng)村建設村莊整治匯報

仙巖鎮(zhèn)201*年1-9月份新農(nóng)村建設

村莊整治試點工作匯報

仙巖鎮(zhèn)地處玉山縣東南部，區(qū)域面積63.6平方公里，人口3.1萬，轄10個村委會和3個社區(qū)居委會。

近年來，鎮(zhèn)黨委政府以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。今年有6個自然村開展新農(nóng)村建設村莊整治試點工作，其中吳家社區(qū)毛水塘、黃茅塢村上新屋、黃坳村周家墩和桑園村大門塘等4個自然村縣下派了新農(nóng)村建設駐點工作組，另外，根據(jù)群眾要求，毛家壟村毛家壟自然村和橋棚村所在地（村建幫扶村）也列入整治試點工作。

我鎮(zhèn)黃茅塢村201*年在全縣率先開展文明村創(chuàng)建工作，之后，后陳村、桑園村先后于201*年和201*年開展創(chuàng)建示范工作。扎實的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎，開了個好頭。今年4月份，全縣新農(nóng)村建設示范現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，全鎮(zhèn)上下深受鼓舞，群眾熱情高漲。8月14日、18日市、縣村莊整治會議之后，8月23日，召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設村莊整治試點工作再動員大會，掀起了以“三清三通三改三規(guī)范”為主要內容的村莊整治熱潮。目前，全鎮(zhèn)所有行政村都召開了新農(nóng)村建設村民代表會議，高標準地完成了村級總體規(guī)劃，部分整治試點自然村完成了村莊整治規(guī)劃，9月底前將全部完成。6個整治試點村召開了村民大會（座談會），結合本地實際，制定了切實可行的《新農(nóng)村建設村莊整治工作實施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吳家社區(qū)做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓寬改造工作，年內將完成路面的硬質化改造，總投資達40多萬元；桑園村完成500多米的里弄小巷路面硬質化改造，清理污水溝1000多米；黃坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬質化工程，新建了村內文化休閑小廣場，黃茅塢村上新屋自然村正在實施里弄小巷的路基拓寬改造工作，即將動工實施路面硬質化。

下一步工作計劃

根據(jù)全縣新農(nóng)村建設村莊整治工作的要求和部署，立足各村實際，從群眾身邊實實在在的事情抓起，以著力抓好6個試點自然村的村莊整治工作為切入點和突破口，全力促進全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設村莊整治工作，高標準規(guī)劃、嚴要求操作，抓進度，抓落實。

一、高標準規(guī)劃，維護好規(guī)劃的嚴肅性。

一方面要高標準制定規(guī)劃。一是建設規(guī)劃，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村已經(jīng)編制好科學、合理的總體規(guī)劃，操作性強的村莊整治規(guī)劃也即將搞好；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中心村建設和文化特色村建設為目標，結合各村實際，制定“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

另一方面要抓好規(guī)劃的實施，維護好規(guī)劃的嚴肅性。以規(guī)范村民建房行為為主要手段，通過舉辦規(guī)劃學習培訓班等方法，抓好規(guī)劃的宣傳、學習和貫徹，堅決杜絕不按規(guī)劃建設等亂搭亂建行為。

二、結合各村實際，實施好“村莊整治方案”。

各試點自然村今年的重點整治工作為：

桑園村大門塘：改造、新建并硬質化村莊道路1000多米，繼續(xù)硬質化里弄小巷路面300多米，進一步綠化村莊內環(huán)境，在群眾休閑聚集處安裝照明路燈，著力實施改廁改欄，改善村內環(huán)境，新建公廁2個。

黃坳村周家墩：硬質化村莊內的所有里弄小巷201*多米，抓好改廁改欄工作，推廣無害化廁所，搞好村內主干道的綠化、亮化工作；實施“安全改水”工程，做好村內河道水面的清理工作。

黃茅塢村上新屋：拓寬改造并硬質化村道1200米（寬3.5米），硬質化村莊里弄小巷400多米，大力改善村莊環(huán)境，新建公廁1個。

吳家社區(qū)毛水塘：投資40多萬元，實施好通村公路硬質化工程（長3公里、寬3.5米），實施改改廁改欄，規(guī)范村民建房行為，推廣使用沼氣，抓好村民“安全飲水”工程。

毛家壟村毛家壟：改造、硬質化村莊道路1500米（一縱三橫），高標準清理、修建村內小河道和排水溝201*多米，拆除公路邊所有露天糞坑，新建公廁1座；改建村莊內群眾休閑小廣場。

橋棚村：著力實施好5公里長的通村公路（八都至橋棚、寬4米）的硬質化工程，逐步推進村莊整治工作。

三、健全基層組織，建立長效管理機制。

以建立“好班子”為目標，健全村級黨組織和村民自治組織，使他們真正成為新農(nóng)村建設的領頭羊，群眾致富的帶頭人。完善村規(guī)民約和村民自治章程，強化村民自我管理功能，充分發(fā)揮村民理事會的積極作用，從而建立起新農(nóng)村建設的長效管理機制。

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