第一篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調(diào)研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調(diào)研報告

一、婦女兒童權(quán)益維護工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件

，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會化，多機構(gòu)干預體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權(quán)益、政治權(quán)益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣201*年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機構(gòu)共同干預的社會化反對家庭暴力網(wǎng)絡”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個領域延伸，目前，多機構(gòu)干預婦女維權(quán)的社會化網(wǎng)絡，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領導小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系，為此，即子女百般刁難�？h鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領域一大突現(xiàn)問題。

二、實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會工作專業(yè)2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應設婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織，為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問題

是相當一部分私企單位未設婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協(xié)會組織在經(jīng)濟引領上較權(quán)益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、工作覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強化

，公檢法司及民政、廣電等多機構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會化工作進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對全縣368個農(nóng)村婦代會干部基本情況進行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學歷。農(nóng)村婦代會干部是基層婦聯(lián)中重要的力量，這支隊伍素質(zhì)的強與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質(zhì)應該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯(lián)干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴重制約工作的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實到婦聯(lián)干部隊伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評價等級方面，引發(fā)獲得社會工作專業(yè)、社會學/心理學等相關專業(yè)以及社會工作師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯(lián)干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會工作者應具備的根本素質(zhì)。

三、對設置婦女兒童權(quán)益維護類社會工作崗位、吸納社會工作人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應有相關限制，從而吸納社會優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護類社會工作崗位

2、提高相關待遇：從實際出發(fā)，按工作業(yè)績和群眾口碑，對貢獻突出的工作者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓：創(chuàng)造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護工作。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“工作人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾工作如何與社會工作相結(jié)合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會工作之中去。一些能整體推進的工作，就應該學會借助社會力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會之力是婦女群眾工作得以推進。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨提出的工作也一定能要態(tài)度堅定的提出來。而面對陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會工作人才隊伍建設的理論和現(xiàn)實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項工作，首先應對現(xiàn)有婦聯(lián)干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯(lián)組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結(jié)合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯(lián)工作角度講，社會工作人才隊伍建設是否應該注重在婦聯(lián)各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質(zhì)和能力，實現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會工作人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護工作的社會工作人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業(yè)類的社會工作機構(gòu)，補充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)工作觸角，擴大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會工作人才隊伍。

3、新老事物有機結(jié)合是基礎：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會工作人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女工作者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項工作時，扎扎實實研究好區(qū)別異同實現(xiàn)好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.

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第二篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調(diào)研報告

文章標題：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調(diào)研報告

一、婦女兒童權(quán)益維護工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會化，多機構(gòu)干預體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權(quán)益、政治權(quán)益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣201*年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機構(gòu)共同干預的社會化反對家庭暴力網(wǎng)絡”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個領域延伸，目前，多機構(gòu)干預婦女維權(quán)的社會化網(wǎng)絡，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領導小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系，為此，即子女百般刁難�？h鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領域一大突現(xiàn)問題。

二、實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會工作專業(yè)2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應設婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織，為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問

第三篇：縣婦女社會工作人才隊伍的建設的調(diào)研報告

文章標題：縣婦女社會人才隊伍的建設的調(diào)研報告

一、婦女兒童權(quán)益維護現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。201*年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；201*年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；201*年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)的提議社會化，多機構(gòu)干預體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權(quán)益、政治權(quán)益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣201*年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機構(gòu)共同干預的社會化反對家庭暴力網(wǎng)絡”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個領域延伸(來自好范 文網(wǎng)：www.taixiivf.com)，目前，多機構(gòu)干預婦女維權(quán)的社會化網(wǎng)絡，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領導小組，廣泛吸納婦女維權(quán)志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)社會化進程的不斷推進，信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權(quán)任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關系，為此，即子女百般刁難�？h鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領域一大突現(xiàn)問題。

二、實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會專業(yè)2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無；職業(yè)評價等級：高級社會師2人，占0.24，社會師1人，占0.12，助理社會師0人，未獲等級人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應設婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織，為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)觸角，拓展了婦聯(lián)覆蓋面。存在問

題是相當一部分私企單位未設婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協(xié)會組織在經(jīng)濟引領上較權(quán)益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對全縣368個農(nóng)村婦代會干部基本情況進行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學歷。農(nóng)村婦代會干部是基層婦聯(lián)中重要的力量，這支隊伍素質(zhì)的強與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質(zhì)應該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯(lián)干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實到婦聯(lián)干部隊伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評價等級方面，引發(fā)獲得社會專業(yè)、社會學/心理學等相關專業(yè)以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯(lián)干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質(zhì)。

三、對設置婦女兒童權(quán)益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應有相關限制，從而吸納社會優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發(fā)，按業(yè)績和群眾口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓：創(chuàng)造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾如何與社會相結(jié)合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會借助社會力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會之力是婦女群眾得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態(tài)度堅定的提出來。而面對陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設如何與社會人才隊伍建設相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會人才隊伍建設的理論和現(xiàn)實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現(xiàn)有婦聯(lián)干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯(lián)組織建設如何與社會人才隊伍建設相結(jié)合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯(lián)角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯(lián)各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質(zhì)和能力，實現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業(yè)類的社會機構(gòu)，補充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結(jié)合是基礎：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，扎扎實實研究好區(qū)別異同實現(xiàn)好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.

《縣婦女社會人才隊伍的建設的調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀縣婦女社會人才隊伍的建設的調(diào)研報告。zpt

題是相當一部分私企單位未設婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協(xié)會組織在經(jīng)濟引領上較權(quán)益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會化進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對全縣368個農(nóng)村婦代會干部基本情況進行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學歷。農(nóng)村婦代會干部是基層婦聯(lián)中重要的力量，這支隊伍素質(zhì)的強與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質(zhì)應該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯(lián)干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實到婦聯(lián)干部隊伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評價等級方面，引發(fā)獲得社會專業(yè)、社會學/心理學等相關專業(yè)以及社會師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯(lián)干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會者應具備的根本素質(zhì)。

三、對設置婦女兒童權(quán)益維護類社會崗位、吸納社會人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女的前提下，對專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應有相關限制，從而吸納社會優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護類社會崗位

2、提高相關待遇：從實際出發(fā)，按業(yè)績和群眾口碑，對貢獻突出的者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓：創(chuàng)造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾如何與社會相結(jié)合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會之中去。一些能整體推進的，就應該學會借助社會力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會之力是婦女群眾得以推進。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨提出的也一定能要態(tài)度堅定的提出來。而面對陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設如何與社會人才隊伍建設相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會人才隊伍建設的理論和現(xiàn)實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項，首先應對現(xiàn)有婦聯(lián)干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯(lián)組織建設如何與社會人才隊伍建設相結(jié)合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯(lián)角度講，社會人才隊伍建設是否應該注重在婦聯(lián)各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質(zhì)和能力，實現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護的社會人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業(yè)類的社會機構(gòu)，補充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴大組織覆蓋面、覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會人才隊伍。

3、新老事物有機結(jié)合是基礎：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進此項時，扎扎實實研究好區(qū)別異同實現(xiàn)好一個過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.

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第四篇：社會工作人才隊伍建設情況調(diào)研報告

加快推進以改善民生為重點的社會建設，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會的一項重大任務。胡錦濤總書記指出，“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，推動建設和諧社會”，黨的十六屆六中全會指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要”。

社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護者，是和諧社會的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關懷、溫暖的重要使者。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型需求，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，創(chuàng)新社會管理體制的重要切入點；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手。加強社會工作人才隊伍建設，關系重大，影響深遠。民政工作是我國社會工作的重要領域，民政領域和民政范圍的社會工作人才隊伍是我國社會工作人才隊伍建設的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務。

按照科學發(fā)展觀和《**州人才隊伍建設中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進行了研究。

一、**州社會工作人才隊伍基本情況

（一）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業(yè)人員的一部分，社會工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、精神病患者康復、慈善事業(yè)等多個領域。目前，我州現(xiàn)有社會福利類事業(yè)單位17個、社會救助類事業(yè)單位117個、收養(yǎng)服務類事業(yè)單位15個、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個、減災救災類事業(yè)單位5個、家庭生活服務類事（）業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個，共2877個單位。現(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的201*人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會工作相關專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（二）社會事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，不斷加強對社會事業(yè)發(fā)展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災救濟和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務站點、建成了一批社區(qū)辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機構(gòu)達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。

三、加強**州社會工作人才隊伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施

（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達地區(qū)社會工作先進經(jīng)驗，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，建立法律規(guī)范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養(yǎng)體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質(zhì)，著力提升社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。

（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會工作和人才隊伍建設政策法規(guī)體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會工作崗位上奮發(fā)成才的先進典型，積極營造促進社會工作發(fā)展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時發(fā)布相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區(qū)社會服務機構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務。各類組織和個人到社區(qū)興辦公益性社會服務機構(gòu)的，可免費使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。

（三）努力健全和完善社會工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養(yǎng)的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強社會工作學科建設。充分發(fā)揮高等院校和社會科學研究機構(gòu)學科建設和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業(yè)教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構(gòu)實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考核內(nèi)容。

3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地對現(xiàn)有政府社會服務機構(gòu)工作人員進行社會工作專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓一遍，基本實現(xiàn)所有社會工作人員達到相應的崗位素質(zhì)要求（）。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質(zhì)培訓，切實提高他們的社會工作專業(yè)知識水平和專業(yè)化社會服務能力。

（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業(yè)資格考試，取得相應的《社會工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會工作人員，可按國家有關規(guī)定轉(zhuǎn)評社會工作者職業(yè)資格，晉升上一級職業(yè)資格時，其轉(zhuǎn)評前和轉(zhuǎn)評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會工作人員，應進行社會工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實行社會工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學設置政府社會服務機構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會服務事業(yè)機構(gòu)定編標準。明確政府社會服務機構(gòu)崗位設置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區(qū)企業(yè)和個人創(chuàng)辦民間社會服務組織，因地制宜開發(fā)和設置社會工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構(gòu)服務一年；擇優(yōu)選派基層社會服務機構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會服務機構(gòu)掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制

1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數(shù)核撥財政經(jīng)費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業(yè)服務。

2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、企業(yè)和個人舉辦民間社會服務機構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構(gòu)中取得社會工作職業(yè)資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區(qū)居委會成員、福利服務機構(gòu)工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關公務員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。

（六）切實加強對社會工作人才隊伍建設的組織領導

各級黨委、政府要加強對社會工作的組織領導，將社會工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織協(xié)調(diào)，有關政府職能部門各司其職，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織密切配合的工作機制，明確分工，落實責任，進一步完善政策措施，整體推進社會工作人才隊伍建設。

第五篇：關于我縣社會工作人才隊伍建設調(diào)研報告

社會工作人才是指以助人為宗旨，運用專業(yè)知識和方法，進行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務工作的專門人才。黨的十六屆六中全會提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要”，這不僅充分表明中央對社會工作人才的高度重視，也說明了社會工作人才對于建設社會主義和諧社

會的極端重要性和緊迫性。按照省市有關文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會工作人才隊伍建設進行深入調(diào)研，并就如何加強社會工作人才隊伍建設作了一些思考：

一、我縣社會工作人才隊伍建設基本情況和主要做法

我縣社會工作者隊伍基本上分為以下三個部分：一是在社會保障或社會福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務機構(gòu)、社區(qū)服務中心等機構(gòu)開展社會服務的人員；二是在與社會保障或社會福利相關的群團組織和相關民間組織中工作的人員，包括工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團組織中從事社會工作的人員；三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會工作人才117人，其中有14人在行政機關工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會人才隊伍建設方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓，提升社會工作人才整體素質(zhì)。我縣將社會工作人才的教育培訓作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實施“菜單式”培訓，根據(jù)相關社會工作者的需求，針對性地設置包括和諧社區(qū)建設、崗位業(yè)務知識、社區(qū)建設和管理等內(nèi)容課程，為社會工作者提供適合自身崗位工作特點的培訓班。近年來已多次舉辦社會工作者專題培訓班，組織學習相關法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實地考察，讓他們拓寬視野，增長見識，提高他們服務中心工作的本領。

2、依托載體，發(fā)揮社會工作人才服務作用。通過各種載體把社會工作者服務不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。對專職社會工作者，明確具體任務和責任；對普通社會工作者，尤其是社會工作者中的黨員，更多的以志愿者服務形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務隊伍，無償為困難群眾提供服務，為下崗失業(yè)人員提供培訓。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務服務中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護權(quán)益、全程代理、技能培訓等服務，幫助農(nóng)戶解決實際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務中心提供全方位服務，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險、困等問題。

3、健全制度，強化社會工作人才保障機制�？h委、縣政府高度重視人才隊伍建設，組織和領導各級黨組織大力實施人才強縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會工作人才在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機制，健全了服務網(wǎng)絡。

二、社會工作人才隊伍建設存在的主要問題

1、社會工作人才總量明顯偏少。我縣社會工作人才隊伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會工作機構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。

2、社會工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會工作者。當前，我縣的社會工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的人員，也不具備社會工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務性工作，根本談不上應用專業(yè)的社會工作知識和技能開展社會服務。如我縣社會工作的40名社會工作專職從業(yè)人員中，大專學歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中專或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會工作專業(yè)正規(guī)培訓和教育。

3、社會工作人員分布不均。當前我縣的社會工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個社區(qū)，而在農(nóng)村社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領域卻鮮有社會工作人員。

4、作用發(fā)揮不明顯。當前，我縣社會工作人員除了在社區(qū)服務領域發(fā)揮作用外，在其他社會領域，特別是在社會救助管理、收養(yǎng)服務、婚姻介紹、勞務中介等領域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務領域中，社會工作者發(fā)揮也只是停留在計劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。

5、社會認知度不高。由于我縣對社會工作缺乏宣傳，在制度建設和理論研究等方面缺乏實踐，導致全縣上下對社會工作性質(zhì)了解不足，對社會

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統(tǒng)一領導。無論是社會服務和社會管理部門、公益服務類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨立。社會工作人才廣泛地分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個角落，缺乏統(tǒng)一的領導和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊伍建設和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財力薄弱，對社會工作人才開發(fā)、培訓等方面的投入相對不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓和學習其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，在一定程度制約了社會人才潛能的發(fā)揮。

3、崗位設置不明晰。當前，全國從上至下還未就社會工作崗位進行統(tǒng)一的規(guī)范，對于具體社會工作崗位設置，還沒有形成統(tǒng)一的認識和標準，致使社會工作人才“入口”不暢，一方面社會迫切需要各個方面的社會工作人才，去調(diào)節(jié)社會關系、化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會工作專業(yè)的大學生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。

4、培訓力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個培訓機構(gòu)，而這些培訓機構(gòu)開辦的各類培訓又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務培訓為主，沒有專門開設針對社會工作的專業(yè)知識培訓課程，無法滿足社會工作者對知識素質(zhì)和業(yè)務技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會工作主要還是政府主導下的社會工作，無論是投入還是服務，主要由政府提供，社會參與力量薄弱，遠遠不能適應實際的需要。同時，由于缺乏必要的政策支持和獎懲激勵，社會工作者地位和待遇低下，民間對社會工作的參與熱情不高。

四、加快社會工作人才隊伍建設的幾點思考

1、強化三個力度，營造社會氛圍。一是強化組織領導力度。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面，具有跨部門跨行業(yè)、高度分散的特點，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，明確社會工作人才隊伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會工作人才隊伍建設的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領導下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門具體負責，司法、教育、衛(wèi)生等有關部門以及工會、共青團、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會工作力量整合起來。二是強化宣傳引導力度。當前，人們對社會工作及社會工作人才的概念還十分陌生，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作的基本知識，廣泛運用一切媒體，不斷營造良好的社會輿論氛圍，形成有利于社會工作發(fā)展，有利于社會工作人才隊伍建設的外部環(huán)境。三是強化典型挖掘力度。加強對在社會工作中做出重要貢獻或深得群眾信賴和喜愛的社會工作者進行廣泛宣傳報道，提高公眾對社會工作的認知度，逐步提高社會工作的職業(yè)地位和社會工作者的社會地位。

2、做到“三個一批”，加快人才開發(fā)。要建設一支職業(yè)化、高素質(zhì)的社會工作人才隊伍，必須多管齊下，加大開發(fā)力度。一是盡快過渡一批。針對現(xiàn)已在職在崗、年齡及文化結(jié)構(gòu)均為適宜的社會工作從業(yè)人員，有計劃的安排到具有社會工作培訓資質(zhì)或已開辦社會工作專業(yè)的院校進行學習深造，讓這批社會工作人才完成向?qū)�業(yè)的社會工作人才的過渡。二是抓緊引進一批。針對目前行政部門或社會團體中較為緊缺的社會工作人才，利用每年引進人才的有利時機，從高校社會工作專業(yè)的畢業(yè)生中引進一批，或利用引進人才的優(yōu)惠政策在外引進一批具有社會工作職業(yè)資格的人員到我縣創(chuàng)辦社會工作實體或到社會工作機構(gòu)工作。三是定向培養(yǎng)一批。對于目前在社會工作機構(gòu)中的從業(yè)人員，采取個人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實行定向培養(yǎng)。同時，還必須注意專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，注意專業(yè)社會工作與志愿者服務相結(jié)合。在繼續(xù)擴大志愿者隊伍規(guī)模的同時，通過組織體系建設、制度建設和人員培訓來增強志愿者的穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)，并不斷提高其服務水平。

3、健全三項機制，強化保障措施。一是健全經(jīng)費保障機制。將社會工作及其人才經(jīng)費納入財政預算，用于全縣社會工作的發(fā)展和社會工作人才培訓、引進、獎勵等方面。同時，敦促相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步保障社會工作發(fā)展的必要經(jīng)費，形成政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機制。二是健全政策激勵機制。加大對社會工作機構(gòu)的評選表彰力度，通過對社會工作機構(gòu)的表彰促進社會工作機制在社會工作服務、人員培養(yǎng)引進、崗位設置管理等方面的優(yōu)化，推動整個社會工作行業(yè)水平的提高。同時，將優(yōu)秀的社會工作者納入全縣優(yōu)秀人才和特別貢獻人才的評選獎勵范圍，促進社會工作隊伍素質(zhì)的不斷提高。三是健全聘用管理機制。深入調(diào)查研究，明確社會工作崗位的設置領域和配備要求，推進崗位設置工作。加快黨政機關職能轉(zhuǎn)變，充實社會管理和公共服務部門，配備社會工作專門人員。工會、共青團、婦聯(lián)以及其他負有權(quán)益保障、社會救助職責的群團組織，各類社會福利、社會救助和社區(qū)服務等機構(gòu)，醫(yī)院、學校等單位，通過崗位調(diào)整、增設專門的社會工作崗位，配備專業(yè)社會工作人員。探索并完善將社會工作人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會工作人才的專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步建立和完善社會工作人才的選拔、培養(yǎng)、考核、聘用、晉升和評價體系。

4、實行三措并舉，推進職業(yè)進程。一是放開社會工作的開辦范圍。遵循“大社會、小政府”的理念，逐步淡出社會工作的行政范圍，將相關職能部門的職責和精力用于制定社會工作的規(guī)章制度、開展社會工作的監(jiān)管、規(guī)范社會工作的秩序等方面，促進社會工作不斷向職業(yè)化和社會化的方向發(fā)展。二是完善社會工作機構(gòu)或組織的管理辦法。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，強化注冊認證，促進社會工作的職業(yè)化、社會化入手加強對社會工作機構(gòu)（組織）的管理，防止部分社會工作機構(gòu)（組織）背離社會工作的基本原則和根本宗旨，促進社會工作逐步走上規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范購買社會工作服務的運行機制。對于涉及面大的社會工作類別，逐步引入市場競爭機制，采取政府購買服務等辦法，實行“以錢養(yǎng)事”，促進社會工作機構(gòu)（組織）和從業(yè)人員不斷提高服務水平和專業(yè)素質(zhì)。

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