近日,按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍建設調(diào)研工作的通知》的要求,我部在全市范圍內(nèi)進行了一次調(diào)研,根據(jù)各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調(diào)研資料和相關表格,以及本部的情況,形成了調(diào)研報告。[公文素材庫文章-http://www.taixiivf.com 找范文,到公文素材庫]
1、編制與在職現(xiàn)狀。201*年4月15日余編字[201*]12號,縣機構編制委員會調(diào)整核定我部行政編制為4名,工勤人員編制2名。領導職數(shù):部長1名,副部長2名。(其中1名副部長是縣僑聯(lián)主席兼任)秘書崗位1名,綜合崗位1名(工勤編制),工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員,經(jīng)常做業(yè)務工作的只有3人。
2、年齡結構。1946年出生的1名,1957年至52年出生的6名,1968年出生的副部長(兼職)1名,屬年齡基本偏大部門。
3、文化狀況。第一學歷中專2名,高中學歷4名,初中學歷2名;現(xiàn)有學歷,大專學歷7名,其中電大1名,刊大2名,函大4名。從學歷來看,文化素質(zhì)還是比較好的單位。
二、思想動態(tài)和存在的問題
1、較多人有“無為”心態(tài)。調(diào)進統(tǒng)戰(zhàn)部,“船到碼頭車進庫”,于是乎對工作安于現(xiàn)狀,滿足應付,失落無為。
2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對比較清苦,跟有的部門比,沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味,心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實的。
3、現(xiàn)實“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個重要部門,也是縣委三大部之一,但在各方面來看是相差很遠的。如:統(tǒng)戰(zhàn)部長進不了常委;縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級,而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員,這就明顯低人一級。再如:統(tǒng)戰(zhàn)部機關內(nèi)設機構不規(guī)范,崗位、職務不明,對外工作起來經(jīng)常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。
以上“三種心態(tài)”情緒,導致存在以下“四種現(xiàn)象”。
一是學習不夠深。新時期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重了、范圍大了、成員多了,面臨的新情況、新問題也較突出了,在這種形勢下,要能夠?qū)y(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟,揮灑自如,學習就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)等等。
二是聯(lián)系不夠廣。經(jīng)常向領導請示匯報工作,談工作思路、辦法以及要解決的問題,以得到領導的重視和支持不夠;主動出擊,走上門,加強有關單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠;爭取“名流”,就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼,充分發(fā)揮他們的影響力和帶動作用,爭取人心、凝聚力量工作還不夠。
三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識不強,方式方法不多,煥發(fā)不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來,上進性就有差距,統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會受到影響。
四是責任不夠強。有時感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要,怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。
三、新形勢面臨的新情況和困難
精簡機構后,部機關編制少了,但干事的人手更少,統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個關口很難實現(xiàn),縣級機關統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手,既要熟練掌握有關黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務能力,又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內(nèi)的有關業(yè)務內(nèi)容,既要有一定的文字功底,又要有社交活動能力,善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務工作,再加上當?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會事務,又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費和必要的交通工具,因此,需要探索更加切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對策,期望取得事半功倍的工作效果。
四、推進縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路
1、進一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題,歷來與黨的建設息息相關,與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先,要力爭黨委和政府進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作,這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次,要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個重要部門,肩負著重要的職能,在構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業(yè)中,統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次,統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀新階段我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此,我們要克服“無為”的心態(tài),懂得不論做什么工作,在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任,只有分工不同,沒有貴賤之分,只有忠于職守,才能有所作為。
2、不斷完善好機關機制和
黨的執(zhí)政能力緊密相連,是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié),是增強黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢、廣聚人心、廣集眾力,開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動,為加強黨的執(zhí)政能力建設服務,為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應有的貢獻,就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費列入財政預算作保證。
10、加強統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應瞬息萬變的形勢,及時準確地了解社會動態(tài),把握人們的思想變化,迅速處理各種敏感問題,必須廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站,而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度,使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會宣傳工作插上信息化翅膀。
第四篇:加強財政干部隊伍建設調(diào)研報告堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構建和諧財政,在新的歷史起點上,加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐,對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢,日益繁重的財政任務,如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措,破解財政干部隊伍建設中存在的難題,激發(fā)干部隊伍活力,增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍,是擺在我們面前的一項重要課題。
一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現(xiàn)狀
近年來,財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進財政改革、強化財政管理的同時,把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一,大力實施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設,建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍,為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點:
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置,通過開展團結干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動,堅持“八個堅持、八個反對”,大力倡導八個方面的良好風氣,使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦,廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中,良好的思想意識基礎,引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務,使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。
二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來,全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關”創(chuàng)建等各項活動,有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動了學習型財政機關建設,為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,高度重視財政干部學歷教育的問題,制定了一系列的激勵措施,加大了財政干部的學歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76%,與xx年的48.7%相比,增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高,執(zhí)行財政政策剛性更強,各項財政財務管理更加精細化。
三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來,在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構,一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。
二、存在的主要問題和原因分析
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人,但是按照科學發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)財政干部交流難、職務晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。近年來,由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時,很少考慮財政干部,加之財政系統(tǒng)領導職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔任同一職務,據(jù)統(tǒng)計,當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,“能上不能下,能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
(二)高素質(zhì)人才總量不足,復合型人才緊缺。近年來,隨著財政管理改革的不斷深入,財政信息化進程的加快推進,對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高,盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看,具有研究生學歷的干部僅有1人,占干部總數(shù)的0.08%,還沒有一個博士生;僅有助理會計師或同等職稱36人,占干部總數(shù)的25.7%;僅有會計師3人,占干部總數(shù)的2.1%;高級專業(yè)技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識,又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質(zhì)人才;缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善于把領導意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長,綜合能力強,素質(zhì)全面的綜合人才,高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。
(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構改革以來,雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費等問題,每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少,人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏,如不及時采取有效措施,財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是:2000年機構改革以來,省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡,特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多,為減輕財政負擔,很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。
(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強,工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求,還是從財政改革的需要,尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看,財政系統(tǒng)作風建設仍有一些不盡如人意的地方,如有的干部宗旨觀念淡漠,為領導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強,水平還不夠高,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放,仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳,沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法,還習慣于分資金、管項目、搞審批,忙于應付;有的安于現(xiàn)狀,不思進取,缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重,作風飄浮,忙于應酬多,深入實際調(diào)查研究、解決實際問題少;有的學習新知識、新技能的能動性不夠,對業(yè)務缺乏鉆勁,對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多,影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是:執(zhí)行制度時緊時松,教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上,我們?nèi)钡牟皇侵贫,而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在,往往是上級強調(diào)了就站出來說一說、管一管,風平浪靜的時候就放松了要求。部門領導在抓干部教育管理中有“老好人”思想,不敢也不愿意較真碰硬,面對錯誤的思想行為缺乏正氣,即使有了問題,往往也寬容有加,甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格,雷聲大雨點小,說到做不到,喜歡搞“下不為例”,不敢搞“以此為例”。
(五)財政干部壓力過大,培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近,我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少,工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿,導致干部工作壓力和心理壓力較大,加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感,使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應能力,在心理疏導教育方面還比較滯后,沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法,往往以“堵”代“疏”,習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行,領導者與被領導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關懷,以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應,從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三:一是工學矛盾突出。片面上強調(diào)人手少、工作任務重,難以安排本人員進行脫產(chǎn)學習和培訓,特別是難以安排領導和業(yè)務骨干參加脫產(chǎn)學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準,干部參加在職研究生教育的學費大約在3萬元至7萬元之間,按照單位報銷不超過1萬元的標準,個人大約要負擔2萬元至6萬元,這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高,忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng),與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。
三、財政干部隊伍建設面臨的形勢
(一)各級黨委和政府高度重視人才工作,對隊伍建設提出了新要求。當前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,人才全球化趨勢進一步增強,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結構調(diào)整對人才素質(zhì)提出了更高要求。綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發(fā)。我國加入世貿(mào)組織后,面臨的人才問題更加突出,發(fā)達國家和地區(qū)利用各種手段吸引我國人才,人才競爭日益激烈。黨中央十分重視人事人才工作,xx指出,要“改革和完善干部人事制度,健全公務員制度,實施人才強國戰(zhàn)略,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。”xx總理也多次強調(diào),做好未來五年的政府工作,最重要的是把握好兩條:一是抓住和用好機遇,積極推進改革和發(fā)展;二是培養(yǎng)和用好人才,充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。指出要把大力加……
加強財政干部隊伍建設調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結果和有關建議的概要 這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。 有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
第五篇:關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設的調(diào)研報告關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設的調(diào)研報告
隨著國家隊衛(wèi)生工作的不斷加強和醫(yī)政工作的進一步深化,當前和今后一個時期,衛(wèi)生工作面臨著轉(zhuǎn)型期。我們要落實好個性農(nóng)村衛(wèi)生政策,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設尤為必要,尤為重要。
一、干部隊伍的現(xiàn)狀及存在問題
(一)干部隊伍的現(xiàn)狀。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有37名領導干部,大多數(shù)衛(wèi)生院僅有1名領導干部,一些干部年齡偏大,干部隊伍整體素質(zhì)不夠高。
(二)干部隊伍存在的問題
1、學習意識不強。一些干部只滿足于現(xiàn)狀,對管理方面知識的學習不忠實,進取心不強。
2、管理能力欠缺。缺乏學習,造成認識上的差距,導致在管理上存在著一定的片面性,致使管理能力和水平不夠高。
3、后備干部比較缺乏。多年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員外流、退休較多,而進入較少,致使后被干部出現(xiàn)短缺。
二、建議與對策
(一)強化干部選拔任用機制,切實加強干部隊伍建設
1、嚴格選人標準。選拔領導干部,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,認真堅持“四看”標準,即看是否有實踐“三個代表”
的自覺性,看是否有帶領干部職工的能力,看是否有公正廉潔的浩然正氣,看是否有較高的群眾威信,真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上。
2、改進用人方式。對新任領導干部實行試用期制,試用期為一年。試用期滿,經(jīng)縣衛(wèi)生局考察稱職的,予以正式任用;不稱職的,予以免職,建立干部能上能下的用人機制。
3、規(guī)范干部職數(shù)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子由5人組成,設院長1人,支部書記1人,副院長3人,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由3人組成,設院長1人(兼支部書記),副院長2人,10人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設院長1人,副院長1人。
4、加強后備干部隊伍建設。重點抓好后備干部的“選、育、管、用”等環(huán)節(jié),建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的后備干部隊伍。對確定的后備干部,局黨委要建檔立卡,實行跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理,擇優(yōu)汰劣。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備的,及時充實進院領導班子。
(二)強化考核約束機制,嚴格干部隊伍管理
1、實行量化管理?h衛(wèi)生局結合年度工作總體安排,對各項衛(wèi)生工作進行細化、量化,分解到各單位。各單位要落實年度工作目標責任制,按照領導班子成員分工,將各項工作任務落實到人。在此基礎上,推行三項制度:(1)雙向公開承諾制度。年初,院長、支部書記要對確定的年度工作目標、任務和措施等向縣衛(wèi)生局和全院職工作出公開承諾,
其他班子成員要分別向本單位和全院職工作出公開承諾,并簽定公開承諾目標責任書。(2)定期考核制度,按照公開承諾目標責任制的要求,對領導班子成員工作目標完成情況每半年進行考核,考核結果與干部使用、工資待遇和評先樹優(yōu)掛鉤,獎優(yōu)罰劣。(3)末位淘汰制。對未完成承諾工作目標,或有重大工作失誤、過錯,且綜合考核排名較差的,縣衛(wèi)生局對黨政主要領導實行末位淘汰,對其他班子成員視情況進行處理,打破領導職務能上不能下的常規(guī),激活用人機制。
2、加強監(jiān)督約束。重點落實“三項制度”。(1)“一公開一監(jiān)督”制度。按照院務公開的要求,定期對財務、重大事項等進行公開,并加大全院干部職工民主監(jiān)督力度。(2)民主評議院領導制度?h衛(wèi)生局每半年組織一次,先由院班子成員述職,然后由全院職工進行民主評議。(3)談話誡勉制度?h衛(wèi)生局領導至少每季度與各單位主要負責人進行一次談話,并對發(fā)現(xiàn)有問題的院領導班子成員要隨時進行談話,防患于未然,對需要誡勉的,按有關程序誡勉。
3、落實崗位待遇。逐步建立完善科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導干部工資體系,實行結構工資制,做到量化工作、量化待遇,績酬掛鉤。
4、加強學習培訓。定期舉辦培訓班,加強管理知識的學習和能力的培養(yǎng),不斷提高干部的管理知識水平和能力。
(三)切實加強思想作風建設,提高領導班子整體素質(zhì)
1、加強理論學習,提高領導水平。加強領導班子建設,全面提升領導班子和領導干部的綜合素質(zhì),打牢理論基礎是關鍵。院領導理論學習,要做到有計劃、有安排、有內(nèi)容、有體會、有記錄。努力把基層班子建設成為學習型、實干型、創(chuàng)新型的領導班子,全面提高領導班子和領導干部駕馭衛(wèi)生工作的能力和水平。
2、堅持民主集中制,改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,健全完善民主決策機制,落實集體領導下的分工負責制,嚴格執(zhí)行《議事規(guī)則》,根據(jù)工作需要,及時召開領導會,并定期召開支委會、專題民主生活會,要有規(guī)范的會議記錄;凡涉及人事變動、人才引進、基建工程項目、重要工作部署等重大事項,必須堅持集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成決議,不斷提升領導班子集體決策、科學決策、正確決策的能力;要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,民主生活會每年不少于1次,并提前一周將會議的議程安排報局黨委。要通過談話、交心、民主評議、情況通報等措施,提高領導班子民主生活會的質(zhì)量和效果。領導班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局,明確責任,分工負責,形成合力。要進一步轉(zhuǎn)變領導方式,改進工作方法。
3、轉(zhuǎn)變工作作風,發(fā)揮示范作用。加強制度建設,重點建立責任落實機制、督查機制和考評機制,調(diào)動班子每個
成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性,牢固樹立群眾觀念,堅持實事求是的原則,求真務實,轉(zhuǎn)變工作作風,扎實推動各項工作的落實,充分發(fā)揮示范、指導、服務、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
4、帶頭廉潔勤政,樹立良好形象。積極開展政務公開,不斷拓展公開的深度和廣度,提高權力運行的透明度。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,樹立良好的領導干部形象。進一步健全完善監(jiān)督約束機制,全面落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗的體制和機制,確保領導班子成員正確行使權力。
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