第一篇：關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢(shì)下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。

一、 巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀

201*年，赫山巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。

1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國(guó)公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的十八上的重要講話精神。

2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，江澤民文選和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。

3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。

4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會(huì)正能量。

二、 我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問(wèn)題

多年來(lái)，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī)，收到了良好的社會(huì)效果，但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問(wèn)題。

1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂(lè)主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)�壞巡特警�?duì)伍整體形象。

2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí)，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象；(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))一些一線的班組長(zhǎng)，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識(shí)淡薄。

3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)工作作風(fēng)浮躁問(wèn)題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn)，他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比，對(duì)公安工作，尤其是對(duì)自己的本職工作缺少熱情，對(duì)人民缺乏服務(wù)精神；二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無(wú)人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的；三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對(duì)工作的意義及長(zhǎng)期性，艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，一味講究升遷，獎(jiǎng)勵(lì)，記功，損集體，害他人，爭(zhēng)名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識(shí)膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。

4.整合系統(tǒng)散亂。巡特警大隊(duì)是一支擁有120多人的龐大隊(duì)伍，人員思想繁雜，年齡階層分化嚴(yán)重，文化程度良莠不齊，要完全掌握好這些人的思想政治動(dòng)態(tài)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，然而適應(yīng)新要求，新變化，巡特警大隊(duì)存在諸多管理弊端。一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。不能針對(duì)每個(gè)民警的思想問(wèn)題和合理要求進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不能針對(duì)隊(duì)中存在的傾向性問(wèn)題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行教育，“藥不對(duì)癥”的現(xiàn)象比較突出，這是上對(duì)下缺乏一種正確科學(xué)合理的向?qū)�協(xié)調(diào)機(jī)制；巡特警處于維護(hù)國(guó)家安全，打擊違法犯罪和管理社會(huì)的最前沿，接觸的人員和社會(huì)陰暗面最為廣泛。民警時(shí)常處在誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕的較量中，對(duì)于民警的思想動(dòng)態(tài)，心理反應(yīng)，生活和精神壓力，缺乏足夠的信息反饋渠道和溝通機(jī)制。二是監(jiān)督機(jī)制不完善。有的對(duì)民警身上存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題不敢抓，不敢管，只管廉價(jià)的做老好人等；有的群眾監(jiān)督了，但實(shí)質(zhì)上并沒有出重拳處罰，沒有起到應(yīng)有的警示教育作用；有的對(duì)內(nèi)同事之間，串通配合，逃避一切形式的監(jiān)督。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確。對(duì)于一些業(yè)務(wù)過(guò)硬，作風(fēng)正派，思想優(yōu)良的民警，宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠大，對(duì)于一些破案能手，執(zhí)法健將，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不明確，鑒定識(shí)別行政案件處置率，工作能力的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，巡特警思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，方式方法和考核考評(píng)等都缺乏明確的規(guī)范，其長(zhǎng)效機(jī)制還沒完善。四是管理創(chuàng)新機(jī)制待改革。巡特警大隊(duì)，財(cái)力有限，條件一般，人員龐大，如何在有限財(cái)力，物力上，做好管理創(chuàng)新工作，把握好思想政治工作前沿動(dòng)態(tài)，需要改革創(chuàng)新思路，在日常工作中實(shí)踐探索思想政治工作新方法。

三、 問(wèn)題存在的原因

（一）。巡特警多種壓力，主觀造成自身思想政治變化波動(dòng)大

一是因15分鐘快速反應(yīng)產(chǎn)生的壓力；二是因待遇偏低，崗位清貧產(chǎn)生的心理失衡壓力；三是因較長(zhǎng)時(shí)間從事比較單一，危險(xiǎn)的工作產(chǎn)生的職業(yè)厭倦壓力；四是因警力不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的壓力；五是因未形成全方位交流機(jī)制產(chǎn)生的壓力。五種自身壓力，社會(huì)群眾無(wú)形和有形的施壓，加上考核機(jī)制的晉升壓力，使得一些人出現(xiàn)了思想困惑，心理失衡，理想信念動(dòng)搖，急功近利等不良現(xiàn)象。

（二）�？陀^環(huán)境和機(jī)制漏洞對(duì)巡特警思想政治工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)

隨著改革的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民警待遇與社會(huì)上的分配不公和高消費(fèi)現(xiàn)象反差越來(lái)越大，再加上民警時(shí)常受到客觀執(zhí)法環(huán)境下干預(yù)的困擾，在多種思想觀念的相互碰撞下，部分民警出現(xiàn)思想的困惑和想法也在所難免；同時(shí)，內(nèi)在機(jī)制的漏洞，比如組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)力機(jī)制和制約機(jī)制上的一些弊端，也在某種程度上阻礙了思想政治工作的順利開展。

四、 加強(qiáng)巡特警思想政治工作的建議途徑

面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，巡特警思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。必須按照黨和人民對(duì)巡特工作和隊(duì)伍建設(shè)的要求，并針對(duì)當(dāng)前巡特思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題，做好新形勢(shì)下的巡特思想工作就要注重增強(qiáng)“四個(gè)方面”。

（一）加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.加強(qiáng)教育的重點(diǎn)性，堅(jiān)定政治信念。巡特警大隊(duì)必須把政治建警放在思想政治工作的首位，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，堅(jiān)持不懈的用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝民警的頭腦。引導(dǎo)他們改造世界觀，人生觀。廣泛深入地進(jìn)行黨的群眾路線，始終保持忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于法律和忠于公安事業(yè)的政治本色，堅(jiān)定不移的做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

2.加強(qiáng)教育的科學(xué)性，更新知識(shí)內(nèi)容。忠誠(chéng)教育應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)新情況，新問(wèn)題，注入新內(nèi)容，必須要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，加大知識(shí)含量，對(duì)于新時(shí)期黨建理論，政治理論，責(zé)任意識(shí)，國(guó)家政策，政治形勢(shì)，法律法規(guī)等均要涉及，并有所側(cè)重。

3.加強(qiáng)教育的有效性，忠誠(chéng)法律意識(shí)。把群眾觀念與法制觀念教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，使“對(duì)法律負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，讓人民滿意”真正成為每個(gè)民警的自覺行動(dòng)。

4.加強(qiáng)教育的持久性，苦練內(nèi)在修為。巡特警大隊(duì)要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全體民警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的模范，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提升自身的理論修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)，道德修養(yǎng)，知識(shí)修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

1.強(qiáng)化思想教育，引領(lǐng)政治本色。應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)作為抓好班子成員思想教育工作的重要一環(huán)，定期不定期組織大隊(duì)一線班子成員全面學(xué)習(xí)《紀(jì)律條令》，《內(nèi)務(wù)條令》，《五條禁令》及警車管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)其愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)以公安隊(duì)伍中發(fā)生的違反“五條禁令”，“八項(xiàng)規(guī)定”案例作為深刻的反面教材，始終堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，不懈怠，教育全隊(duì)一線班子成員把各種規(guī)定內(nèi)化為內(nèi)在要求，杜絕麻痹漠視心態(tài)，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。

2.改革選拔機(jī)制，激發(fā)思想動(dòng)力。大隊(duì)?wèi)?yīng)完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和績(jī)效考核制度，通過(guò)公開，公正，公平競(jìng)爭(zhēng)，選拔一批作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)過(guò)硬，朝氣蓬勃的成員，要科學(xué)完善一線班組長(zhǎng)績(jī)效考核制度，及時(shí)對(duì)其工作情況進(jìn)行總結(jié)表?yè)P(yáng)，并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先和立功授獎(jiǎng)直接掛鉤，通過(guò)改革。為一線班子思想進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。提供源源動(dòng)力。

3.抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)和諧警營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別注意處理好以下幾方面的關(guān)系：一是要處處以身作則，為部屬作表率；二是必須明確民警在人格上，政治上和領(lǐng)導(dǎo)者是平等的；三是對(duì)民警要寬容；四是處事要公道正派；五是禮賢下士，廣納良言。工作作風(fēng)建設(shè)處理得好，就會(huì)有利于加強(qiáng)感情交流，營(yíng)造和諧氛圍，提高工作效率。

（三）切實(shí)弘揚(yáng)人本關(guān)懷，從優(yōu)待警

1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年來(lái)，巡特隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終注意到：少點(diǎn)說(shuō)教氣，多些人情味；少點(diǎn)強(qiáng)迫命令，多些商量溝通，與民警建立起了民主，平等，團(tuán)結(jié)，友愛的新型關(guān)系；尊重民警的創(chuàng)造。允許和鼓勵(lì)民警個(gè)人有志向，愛好和追求，為個(gè)人發(fā)展提供必要的條件，鼓勵(lì)民警參與管理，吸收民警參加重大決策，讓他們覺得自己不是“局外人”，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，形成一股積極向上的合力。

2.解放和發(fā)展民警。加大對(duì)民警的教育培訓(xùn)，投入。大隊(duì)?wèi)?yīng)積極派員參加縣級(jí)各部門及上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的微機(jī)培訓(xùn)，警銜晉升等培訓(xùn)班，同時(shí)，每年都要舉辦戶籍內(nèi)勤、科所隊(duì)長(zhǎng)、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高參訓(xùn)人數(shù)比率；重視對(duì)民警的文化教育。可采取“三小一大”（小講臺(tái)、小舞臺(tái)、小擂臺(tái)）形式來(lái)加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，小講臺(tái)就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育內(nèi)容歸結(jié)起來(lái)，聘請(qǐng)外面的專家和本單位人才開設(shè)專題講座；“小舞臺(tái)”是展示特警才藝的平臺(tái)，琴、棋、書、畫、演講、舞蹈等都納入其中；“小擂臺(tái)”是特警警體技能的比武，包括射擊、散打、攀爬等多個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目；通過(guò)這些活動(dòng)，可以陶冶民警情操，調(diào)釋民警壓力，培育團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)大隊(duì)精神文明大發(fā)展。

3.關(guān)愛和幫助民警。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，走近民警，關(guān)心民警，采取有效措施，多位民警辦實(shí)事，努力做到“六個(gè)心”，即用政解疑心，用溫暖熱人心，用感情動(dòng)人心，用保障穩(wěn)人心，用解困寬人心，用真情換真心。真確處理從嚴(yán)治警和以德治警的關(guān)系，建立與民警面對(duì)面的談心談話制度，落實(shí)從優(yōu)待警的措施，增強(qiáng)了思想政治工做的說(shuō)服力，感染力和凝聚力。

（四）創(chuàng)新思想政治工作方式，鑄就光輝警魂

1.盤活警力，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化，軍事化。一是抓好思想教育工作不放松。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，使大隊(duì)每位民警明確自己的工作職責(zé)，明確做事標(biāo)準(zhǔn)和界限，注重采取座談?dòng)懻�、違法違紀(jì)案例剖析等形式開展警示教育，切實(shí)提高大隊(duì)民警的行為規(guī)范化。二是加強(qiáng)值班備勤工作不放松。大隊(duì)實(shí)行點(diǎn)名和定期自查制度，嚴(yán)格要求做到了值班備勤人員按時(shí)到崗到位、做到警令信息暢通。巡特警大隊(duì)作為局里應(yīng)急反應(yīng)的重要常備警力，時(shí)刻教育民警保持憂患意識(shí)、戰(zhàn)備意識(shí)，強(qiáng)化值班備勤不放松，把做到 “召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”作為全隊(duì)的思想理念。

2.強(qiáng)力推動(dòng)警力下沉，抓好防控。大隊(duì)下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，使基層一線民警占全隊(duì)警力的86%，緩解了基層警力過(guò)分緊張的現(xiàn)狀，通過(guò)基層大練兵，處置群體性，突發(fā)性事件演練，制定處置方案，繪制現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖，同多部門開展協(xié)同作戰(zhàn)操演，巡特警隊(duì)伍能夠敏銳地把握本地新的治安動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，治理敏感社會(huì)治安問(wèn)題，第一時(shí)間處置好矛盾糾紛，民警的思想政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中有了大幅度提高。

3.打造系統(tǒng)工程，整合力量。一是實(shí)施“民警心理健康工程”。 要遵循心理科學(xué)規(guī)律，關(guān)注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過(guò)開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民警的心理健康。二是實(shí)施旨在提高民警素質(zhì)的“塑警工程。必須以貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為契機(jī)，改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，通過(guò)有針對(duì)性地對(duì)民警進(jìn)行輪訓(xùn)，有計(jì)劃地開展“輪崗培訓(xùn)”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學(xué)習(xí)，開辦專題講座，深入一線進(jìn)行“戰(zhàn)地培訓(xùn)”等方式，抓好民警的教育培訓(xùn)工作。三是探索和建立8小時(shí)外警風(fēng)管理預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。從小抓起，抓小防大，對(duì)警風(fēng)實(shí)行全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和有效控制可能萌發(fā)的各類違紀(jì)問(wèn)題，使違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊(duì)伍警風(fēng)建設(shè)的良好狀態(tài)。使民警在家庭做合格的一員，在社會(huì)做合格的公民，在單位做合格的民警。四是積極鑄造和拓展“警心工程”。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，把尊重人性的機(jī)制融入巡特思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵(lì)人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強(qiáng)對(duì)民警精神追求和價(jià)值取向的研究，深入掌握民警的真實(shí)思想和實(shí)際困難。

第二篇：關(guān)于公安巡特警訓(xùn)練工作的調(diào)研探析

巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性、突發(fā)性案事件，甚至是窮兇極惡、擁有各類危險(xiǎn)武器的暴力犯罪分子，這就要求巡特警隊(duì)伍要不斷提高實(shí)戰(zhàn)技能�！氨鶅鋈�尺，非一日之寒”，實(shí)戰(zhàn)技能的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，靠的是巡特警日常的刻苦訓(xùn)練。就信陽(yáng)市而言，巡特警的教育訓(xùn)練工作走在了全市其它警種的前面，從05年6月巡特

警市巡特警支隊(duì)成立，到06年承接市公安局第一期“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，再到目前已建立的合理化日常訓(xùn)練機(jī)制，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的教育訓(xùn)練工作也暴露出了一些問(wèn)題。因此，筆者就我市巡特警訓(xùn)練工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策，談?wù)剛�(gè)人看法。

一、近年來(lái)我市巡特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我市巡特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，可以為五句話：

（一）建立“一個(gè)”機(jī)制。形成“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一”即：平時(shí)訓(xùn)練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結(jié)合；執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與教育訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制�！坝芯�接警、無(wú)警訓(xùn)練”，該機(jī)制可以科學(xué)合理地配置和充分使用現(xiàn)有警力資源，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一，使訓(xùn)練真正以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊(duì)開設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。針對(duì)警種特點(diǎn)，重點(diǎn)開展基本體能、警務(wù)技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓(xùn)練，提高民警的基本素質(zhì)。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統(tǒng)內(nèi)勤業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8月舉行全市巡特警系統(tǒng)執(zhí)法觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)效果明顯。二是依托南灣警校和各級(jí)公安民警培訓(xùn)學(xué)校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級(jí)、晉銜和分警種調(diào)訓(xùn)工作。08年以來(lái)，全市巡特警系統(tǒng)共有110余名民警成功完成晉銜培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作，并取得優(yōu)異成績(jī)。巡特警范圍內(nèi)的“小訓(xùn)練”和市公安局范圍內(nèi)的“大訓(xùn)練”互相補(bǔ)充、互相配合，使民警的整體素質(zhì)大幅提升。

（三）建設(shè)“三官”師資。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊(duì)內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對(duì)性。從巡特警內(nèi)部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門組織業(yè)務(wù)骨干為“輔導(dǎo)員”，輔導(dǎo)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。例如：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊(duì)長(zhǎng)王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務(wù)、公文寫作等知識(shí)，教學(xué)互動(dòng)，通俗易懂。二是外聘專業(yè)“教練官”。對(duì)一些專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)急救、游泳等，適時(shí)聘請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實(shí)戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。三是培訓(xùn)“小教官”。抽調(diào)身體素質(zhì)較好、組織管理能力和口頭表達(dá)能力強(qiáng)的2名特警隊(duì)員赴鄭州參加實(shí)戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)各種警務(wù)技能，兩名教官在負(fù)責(zé)市巡特警支隊(duì)日常教學(xué)與管理任務(wù)的同時(shí)，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實(shí)戰(zhàn)能力，提高了教學(xué)與帶隊(duì)水平，從而為今后普訓(xùn)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化“四大”保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。成立訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究，專門討論修訂訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練方案、課程表；定期召開座談會(huì)聽取學(xué)員意見和建議，研究和解決實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作中碰到的困難；同時(shí)，還率先垂范，帶頭參加訓(xùn)練，為學(xué)員作好榜樣。二是物質(zhì)保障。克服無(wú)訓(xùn)練場(chǎng)地困難，與賢山炮兵營(yíng)聯(lián)系，租用其場(chǎng)地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊(duì)小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展。三是時(shí)間保障�！坝芯�接警，無(wú)警訓(xùn)練”的模式，確保了訓(xùn)練時(shí)間充裕。四是制度保障。結(jié)合隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)活動(dòng)，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)練計(jì)劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實(shí)可行的訓(xùn)練工作制度，來(lái)具體規(guī)范訓(xùn)練工作人員組織、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督考核以及參訓(xùn)人員的要求等。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。

（五）確定“五項(xiàng)”必訓(xùn)。一是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)必訓(xùn)。從夯實(shí)理論知識(shí)功底的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識(shí)，重點(diǎn)突出接警處警、公安機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。二是實(shí)戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。從強(qiáng)化單警作戰(zhàn)技能的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)包括徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)急救等內(nèi)容的基本實(shí)戰(zhàn)技能。三是實(shí)戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)必訓(xùn)。從多警配合聯(lián)動(dòng)的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動(dòng)作、警組戰(zhàn)術(shù)、對(duì)嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對(duì)建筑物的搜索等，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢(shì)。四是基本體能必訓(xùn)。從強(qiáng)化民警體能素質(zhì)的角度出發(fā)，按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)和體能測(cè)試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓(xùn)。確保民警會(huì)熟練打字、會(huì)oa警務(wù)辦公平臺(tái)熟練操作、會(huì)編輯公文、會(huì)上網(wǎng)瀏覽、會(huì)查

閱資料、會(huì)傳輸文件，提高信息化應(yīng)用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。

二、存在的問(wèn)題

（一）人員老化，不能適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的需要。年輕化是提高巡特警技能的基礎(chǔ)和保障，也是決定訓(xùn)練工作成效的最關(guān)鍵因素。我市巡特警支隊(duì)目前的狀況：一是巡特警隊(duì)員整體配備不足，尚未達(dá)到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，其中負(fù)責(zé)處突防暴、處置突發(fā)性事件的

主力軍特警隊(duì)員數(shù)量則更少，不足30名。二是大部分隊(duì)員年齡偏大，已不適應(yīng)巡特警高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的要求。尤其是特警隊(duì)員，全部系部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，且85％在35周歲以上，巡警隊(duì)員40周歲以上的也占巡警總警力的10％以上，這些隊(duì)員在體力、精力等方面已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)巡特警專業(yè)訓(xùn)練的需要，而且隨著年齡的增長(zhǎng)，其家庭負(fù)擔(dān)也在隨之加重，直接影響其自身技戰(zhàn)術(shù)能力的提高和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)，訓(xùn)練工作難以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求。巡特警的訓(xùn)練必須適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。隨著形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)治安局勢(shì)的變化，目前的“訓(xùn)”已嚴(yán)重滿足不了“戰(zhàn)”的需要。一是訓(xùn)練內(nèi)容狹窄、實(shí)效性不強(qiáng)。由于受條件限制，訓(xùn)練主要是一般性的體能、技能和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，象攀登、排爆、反劫持、心理素質(zhì)等實(shí)戰(zhàn)性科目訓(xùn)練還沒有全面展開。二是訓(xùn)練“尖子”、專業(yè)人才匱乏。由于缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練和專業(yè)人才引進(jìn)步伐滯后，巡特警隊(duì)伍缺乏狙擊、攀登、格斗、談判等方面的能手，影響了整體攻堅(jiān)克難能力。三是訓(xùn)練形式單一、枯燥，效果不明顯。體能訓(xùn)練主要是依托跑步、俯臥撐等一些毫無(wú)樂(lè)趣的簡(jiǎn)單訓(xùn)練為主；教授方式依然是我教你學(xué)的“填鴨式”教學(xué)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練應(yīng)用不夠，往往片面強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍技術(shù)動(dòng)作是否統(tǒng)一、規(guī)范，卻忽視了應(yīng)用技戰(zhàn)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)性及實(shí)用性，導(dǎo)致隊(duì)員臨戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)變能力不高。四是模擬演練程序化、“戰(zhàn)”、“訓(xùn)”明顯脫節(jié)。針對(duì)目前愈演愈烈的多發(fā)性、多變性群體性、突發(fā)性事件和暴力恐怖犯罪，組織教學(xué)式、程序化的模擬演練明顯適應(yīng)不了實(shí)戰(zhàn)的需要。

（三）多種原因，民警訓(xùn)練積極性、主動(dòng)性不高。一是訓(xùn)練靠“逼”。由于艱苦的工作、高強(qiáng)度的訓(xùn)練，不高的警種地位，福利待遇與其他警種有差距，很多同志對(duì)現(xiàn)有崗位不安心，表現(xiàn)在工作主動(dòng)性差，責(zé)任心不強(qiáng)，怕上班、怕訓(xùn)練，思想上認(rèn)識(shí)不到訓(xùn)練的重要性，為了完成領(lǐng)導(dǎo)交給的訓(xùn)練任務(wù)去“訓(xùn)”，“出工不出力”；部分軍轉(zhuǎn)干部早已厭倦了部隊(duì)高強(qiáng)度的訓(xùn)練，表現(xiàn)出對(duì)警察訓(xùn)練工作的疲憊，“應(yīng)付差事”，缺乏訓(xùn)練的積極性、主動(dòng)性、興趣性。二是訓(xùn)練保障“缺”。訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)撥付尚不到位、訓(xùn)練場(chǎng)地仍靠租借、訓(xùn)練器材量少質(zhì)弱等訓(xùn)練配套保障不到位，在一定程度上影響了民警的訓(xùn)練積極性。三是訓(xùn)練方式“舊”。教與練之間缺乏互動(dòng)，這種自上而下一廂情愿的灌輸，難以有效調(diào)動(dòng)訓(xùn)練民警的學(xué)習(xí)熱情和積極性；單一、枯燥的訓(xùn)練方式，也容易讓民警感到厭倦，甚至抵觸。

三、如何貼近實(shí)戰(zhàn)提高巡特警教育訓(xùn)練效果

針對(duì)教育訓(xùn)練工作中存在的問(wèn)題，如何緊扣警種特點(diǎn)，最大限度的提高巡特警的訓(xùn)練效果，增強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)技能呢？時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)治安形勢(shì)的新挑戰(zhàn)要求這市巡特警支隊(duì)伍在教育訓(xùn)練方面，更要貼近實(shí)戰(zhàn)的需要，積極探索教育訓(xùn)練新途徑、新辦法。筆者認(rèn)為：要從提高教育訓(xùn)練的“有效性、針對(duì)性、競(jìng)爭(zhēng)性、專業(yè)性、趣味性、實(shí)戰(zhàn)性”六個(gè)方面努力。

（一）建立人員輪換機(jī)制，確保隊(duì)伍年輕化，提高訓(xùn)練的有效性。人的因素是決定教育訓(xùn)練工作能否取得成效的關(guān)鍵性因素, 巡特警所擔(dān)負(fù)的特殊職責(zé)和任務(wù)決定了這只隊(duì)伍必須年輕化、富有朝氣。沒有充沛的體力，即使擁有相當(dāng)?shù)膶�業(yè)技能，也很難在執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重的處突任務(wù)中擔(dān)當(dāng)重任。針對(duì)目前我市巡特警隊(duì)伍人員老化，不適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀，首先確保隊(duì)伍年輕化是提高教育訓(xùn)練有效性的當(dāng)務(wù)之急。參照我省新鄉(xiāng)、安陽(yáng)等地的做法，把巡特警作為新警的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，將市公安局每年招錄的新警一律充實(shí)到巡特警，確保其在巡特警崗位上至少工作滿三年才能輪換到其他崗位。這樣做的好處：一則可以緩解警力不足、人員老化的矛盾；二則可使新警在巡特警崗位上接受實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，快速適應(yīng)公安工作的要求。其次必須堅(jiān)持按照 “政治化、年輕化、專業(yè)化”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)特招、公開選調(diào)、組織推薦等途徑，從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊(duì)退伍的優(yōu)秀軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、公安院校畢業(yè)生中招錄排爆、狙擊、散打、攀登、特種駕駛等方面的能手充實(shí)到公安巡特警隊(duì)伍中來(lái)，保證“業(yè)有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻”。

（二）以戰(zhàn)為本，模塊化組訓(xùn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性。“仗怎么打，兵就怎么練”。具備什么樣的能力和素質(zhì)確保巡特警能出色的完成接處警、巡邏防控、處突防爆等工作任務(wù)，所進(jìn)行的訓(xùn)練項(xiàng)目就要以能增強(qiáng)相應(yīng)的能力和素質(zhì)為目標(biāo)，以戰(zhàn)為本，增強(qiáng)教育訓(xùn)練內(nèi)容的針對(duì)性。筆者認(rèn)為：要以基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，將巡特警隊(duì)員必備的綜合素質(zhì)劃分為思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、警務(wù)技能、體能和心理等六大素質(zhì)，實(shí)行模塊化組訓(xùn)。一是基本知識(shí)模塊。巡特警作為一支特殊的武裝性質(zhì)國(guó)家專政工具，要有更強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，要有更高的政策水平和分析判斷能力，因此，基本知識(shí)訓(xùn)練模塊要突出政治理論、基本方針政策、巡特警執(zhí)法執(zhí)勤所需的法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，確保民警在政治上合格，基本業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉，掌握巡邏、接處警、處突防暴等工作任務(wù)的基本要求，注重提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力和理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的能力。二是基本體能模塊。要以《特警突擊隊(duì)體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)》和《公安民警體育達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本要求，通過(guò)器械訓(xùn)練、障礙與攀登訓(xùn)練、短跑和中長(zhǎng)跑訓(xùn)練、武裝越野、游泳訓(xùn)練等形式，提高身體素質(zhì)。三是專業(yè)技能戰(zhàn)術(shù)模塊。要通過(guò)舉辦特警強(qiáng)化訓(xùn)練班，集中開展培訓(xùn)，加強(qiáng)特警格斗、控制術(shù)、實(shí)戰(zhàn)射擊、盤查緝捕戰(zhàn)術(shù)、越障、攀爬、各種武器裝備使用、各類暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置戰(zhàn)術(shù)、處置群體性事（案件）戰(zhàn)術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能操作等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。四是心理素質(zhì)訓(xùn)練模塊。良好的心理素質(zhì)是推進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基本前提，因此要全面學(xué)習(xí)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、犯罪心理研究、警察心理訓(xùn)練等，在心理素質(zhì)訓(xùn)練中，可以進(jìn)行繩索高空下滑、蹦極等訓(xùn)練，來(lái)幫助克服恐高心理；可以進(jìn)行模擬對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)射擊訓(xùn)練，以增強(qiáng)隊(duì)員的心理承受能力，提高自我心理調(diào)解能力，適應(yīng)崗位工作。五是基本素質(zhì)模塊。通過(guò)開展遵守《內(nèi)務(wù)條令》、警察禮儀訓(xùn)練等重點(diǎn)，培養(yǎng)巡特警隊(duì)員良好的文明習(xí)慣和個(gè)人修養(yǎng)，逐步促使巡特警隊(duì)訓(xùn)練走上正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）逢訓(xùn)必考，以考促練，突出訓(xùn)練的競(jìng)爭(zhēng)性。要堅(jiān)持“逢訓(xùn)必考”的原則，將隊(duì)員的訓(xùn)練成績(jī)與日常勤務(wù)工作一道列入考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)，做到業(yè)務(wù)技能不會(huì)不上崗，法律、法規(guī)不熟不執(zhí)勤。同時(shí)，還可以采取技能大比武、練兵知識(shí)競(jìng)賽等形式，豐富訓(xùn)練內(nèi)容，并設(shè)立巡特警隊(duì)伍訓(xùn)練光榮榜，將年度訓(xùn)練標(biāo)兵，各單項(xiàng)科目成績(jī)記錄保持者張榜公布，將訓(xùn)練成績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，形成“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，推動(dòng)訓(xùn)練工作的深入開展。

（四）緊貼實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)專才，彰顯訓(xùn)練的專業(yè)性。公安巡特警隊(duì)伍要緊緊把握時(shí)代脈搏，跟上發(fā)展的步伐，滿足打擊日益猖獗的暴力恐怖犯罪和處置日漸頻發(fā)的群體性、突發(fā)性事件的要求。一是在練好基本技能的基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)專業(yè)人才的進(jìn)程，要盡快培養(yǎng)出射擊、搏擊、談判以及熟練掌握各種器械的專業(yè)技術(shù)能手，以適應(yīng)反恐、防暴、處置突發(fā)事件等任務(wù)的需要。二是要學(xué)會(huì)在特殊情況下做群眾工作的技巧，培養(yǎng)做新時(shí)期群眾工作的能手，具備在短時(shí)間內(nèi)緩解、化解矛盾的能力，把群體性、突發(fā)性等各類有苗頭性的案事件遏制于萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化。

（五）創(chuàng)新形式，融練于樂(lè)，增加訓(xùn)練的趣味性�？菰锎舭宓慕虒W(xué)、訓(xùn)練模式，會(huì)使隊(duì)員感到疲憊不堪，挫傷訓(xùn)練積極性，影響訓(xùn)練效果。創(chuàng)新教學(xué)模式，注意教學(xué)上的啟發(fā)性、可派生性、互動(dòng)性，使隊(duì)員在娛樂(lè)中、樂(lè)趣中得到知識(shí)，得到啟發(fā)；采取靈活多樣的形式，寓練于樂(lè)，往往會(huì)取得事半功倍的好效果。例如：將體能訓(xùn)練融于體育運(yùn)動(dòng)中，用組建籃球隊(duì)、足球隊(duì)定期打比賽的方式增加體能訓(xùn)練強(qiáng)度；將技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練融于動(dòng)態(tài)的對(duì)抗情景中提高民警靈活運(yùn)用各種技、戰(zhàn)術(shù)變化處置能力；把法制、政策教育融入技能培訓(xùn)之中，根據(jù)法律適用和相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)各種情形，布置各種場(chǎng)景，采取情景教學(xué)、模擬訓(xùn)練等方法，在練技能的同時(shí)要求隊(duì)員根據(jù)法律作出正確判斷，真正使民警清楚自己該以何為依據(jù)采取相應(yīng)措施，確保訓(xùn)練工作能夠真正幫助巡特警合法、有序地進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

（六）模擬演練，視情應(yīng)變，提升訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性。巡特警隊(duì)伍在完成工作任務(wù)時(shí)往往不是單兵作戰(zhàn)，而是小組或整體作戰(zhàn)。因此，要努力適應(yīng)新情況，認(rèn)真研究新問(wèn)題，掌握各類警情、處突任務(wù)的規(guī)律、特性，以貼近實(shí)戰(zhàn)、從難、從嚴(yán)訓(xùn)練為著力點(diǎn)，大力開展模擬演練。例如：通過(guò)模擬各類警情演練規(guī)范接處警行為和增強(qiáng)臨場(chǎng)處置應(yīng)變能力；將民警分成兩個(gè)小組模擬扮演警察和犯罪嫌疑人在特定場(chǎng)景進(jìn)行抓捕，增強(qiáng)民警換位思考，提高應(yīng)對(duì)外界變化的適應(yīng)能力和協(xié)調(diào)、分析、決策、組織的能力；反劫持人質(zhì)演練；處置群體性、突發(fā)性事件演練等等，每年要組織模擬演練不少于4次，要通過(guò)模擬演練檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)技能、完善工作預(yù)案，有效提高巡特警隊(duì)員的應(yīng)對(duì)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

第三篇：加強(qiáng)與改進(jìn)思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)與改進(jìn)思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大提出的關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作的要求，不斷適應(yīng)國(guó)企深化改革開放和發(fā)展的需要，200*年4月，××市思想政治工作研究會(huì)與××市國(guó)資委組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)××市所屬企業(yè)思想政治工作狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，課題組認(rèn)真梳理了××市國(guó)有企業(yè)開展思想政

治工作的發(fā)展脈絡(luò)、基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了在新的歷史條件下所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)××市國(guó)有企業(yè)思想政治工作的對(duì)策建議。

本調(diào)研報(bào)告共分三個(gè)部分：

一、××市國(guó)有企業(yè)開展思想政治工作的典型經(jīng)驗(yàn)和基本情況

（一）牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，注重思想政治工作職能定位與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合

主要從確立服務(wù)首都政治穩(wěn)定的大局意識(shí)，通過(guò)思想政治工作保證國(guó)企堅(jiān)定正確的政治方向；確立服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，通過(guò)思想政治工作促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展；確立為首都社會(huì)和諧建設(shè)服(來(lái)源：好范文 http://www.taixiivf.com)在，集團(tuán)76%的技術(shù)工人都已成為高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師，大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家30%的水平。青島港有9000多名農(nóng)民工，約占全部職工人數(shù)的1/3。集團(tuán)對(duì)農(nóng)民工一視同仁，拓寬他們進(jìn)步的通道，真心幫助他們成才，實(shí)現(xiàn)“由短期務(wù)工向扎根海港、由掙錢吃飯向愛崗敬業(yè)、由打工者向產(chǎn)業(yè)工人”的根本性轉(zhuǎn)變。一心為民、造福職工，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“職工的事再小也是大事，再難也要辦好”，下大力氣改善職工的物質(zhì)條件和生產(chǎn)、生活環(huán)境，大到經(jīng)濟(jì)收入、住房，小到就醫(yī)、就餐、洗浴、乘車等，都以讓職工高興滿意為標(biāo)準(zhǔn)。每年根據(jù)職工意愿和港口實(shí)際，確定為職工進(jìn)行健康查體、帶薪休假等20多件實(shí)事并一一抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神

堅(jiān)持把“對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是否越來(lái)越大”放在四條工作標(biāo)準(zhǔn)首位。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，鑄就支撐企業(yè)永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。圍繞“愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義、愛港、愛崗位”開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定履行“精忠報(bào)國(guó)”的光榮使命，正確處理個(gè)人與集體、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，增強(qiáng)振興國(guó)有企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，立志為國(guó)家富強(qiáng)和民族振興多做貢獻(xiàn)、做更大貢獻(xiàn)，當(dāng)好共和國(guó)的“長(zhǎng)子”、祖國(guó)母親的“孝子”。

以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)激勵(lì)廣大干部職工，勇于肩負(fù)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任。多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部職工發(fā)揚(yáng)“一代人要有一代人的貢獻(xiàn)”的精神，頑強(qiáng)拼搏，辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造出用一個(gè)碼頭的能力干出兩個(gè)碼頭業(yè)績(jī)的“1＞2”傳奇，挺進(jìn)世界大港第七位，創(chuàng)造200多億元的優(yōu)良資產(chǎn)，上繳各種稅費(fèi)100多億元，為社會(huì)提供了45萬(wàn)個(gè)工作崗位。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極承擔(dān)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，先后投巨資建成一系列環(huán)保設(shè)施，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、綠地工程，取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了人與自然、生產(chǎn)與環(huán)境、港口與社會(huì)的和諧，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)。

以愛國(guó)履責(zé)為己任，勇于肩負(fù)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。多年來(lái)，青島港努力為國(guó)家多交稅，為社會(huì)多創(chuàng)造就業(yè)崗位，積極支持社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，盡力幫助困難群體。在推行減員增效、下崗分流的國(guó)企改革大背景下，堅(jiān)決不把包括農(nóng)民工在內(nèi)的任何一名員工推向社會(huì)，而是通過(guò)深挖潛力、提高員工技能甚至不惜重金造崗，妥善安置富余人員。十幾年來(lái)轉(zhuǎn)崗分流上萬(wàn)人次，沒有一名職工下崗回家，為減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)、保持社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。201*年，在就業(yè)形勢(shì)極其不利的情況下，全港包括9000多名農(nóng)民工沒有一人下崗，而且還新招700多名大專以上畢業(yè)生，充分體現(xiàn)了為國(guó)分憂、為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，贏得職工的信任和社會(huì)的贊譽(yù)。

四、堅(jiān)持弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神

實(shí)施理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為企業(yè)的靈魂，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，及時(shí)了解掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握新形勢(shì)，分析新情況，提出新思路，確立與時(shí)代潮流相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。在職工中大力提倡“人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、天天創(chuàng)新”精神，營(yíng)造樂(lè)于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，增強(qiáng)了隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)。

實(shí)施目標(biāo)創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定“實(shí)施夯基戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌港口，做好青島港；實(shí)施超前戰(zhàn)略，建設(shè)億噸大港，做大青島港；實(shí)施聯(lián)盟戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，做強(qiáng)青島港；實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型港口，做久青島港”四步走發(fā)展戰(zhàn)略。以遠(yuǎn)大目標(biāo)為激勵(lì)，使干部職工時(shí)刻保持強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和超越自我的精神。

實(shí)施科技創(chuàng)新。以先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)碼頭工藝，極大提高了作業(yè)效率和管理水平。通過(guò)普及信息技術(shù)知識(shí)，開展群眾性“千項(xiàng)軟件開發(fā)應(yīng)用”活動(dòng)，使軟件開發(fā)應(yīng)用進(jìn)科室、進(jìn)基層、進(jìn)班組，成為職工都能掌握的“新式武器”，職工創(chuàng)新素質(zhì)和能力顯著提高。近年來(lái)，由普通職工開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件每年都在1000項(xiàng)以上，企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)秀科技成果、管理成果3000多項(xiàng)，其中400多項(xiàng)被評(píng)為國(guó)家、省部和市級(jí)科研成果，200多項(xiàng)獲得國(guó)家專利。

實(shí)施管理創(chuàng)新。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，打破傳統(tǒng)管理觀念束縛，引入卓越績(jī)效管理理念，學(xué)習(xí)

借鑒先進(jìn)理念和模式，對(duì)港口傳統(tǒng)管理進(jìn)行現(xiàn)代化改造，在全國(guó)交通行業(yè)率先通過(guò)質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境等管理體系認(rèn)證，并將三大體系整合為一個(gè)綜合管理體系，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。重視引導(dǎo)廣大職工樹立卓越績(jī)效觀，通過(guò)舉辦高層次專家講座等，提高職工對(duì)卓越績(jī)效的認(rèn)識(shí)，培育廣大職工自覺自愿追求卓越績(jī)效的意識(shí)。

實(shí)施制度創(chuàng)新。創(chuàng)新分配機(jī)制，建立崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)、管理靠合同的新型勞動(dòng)制度和與之配套的內(nèi)部工資分配制度，不斷完善計(jì)件工資制、崗位工資制，使工作績(jī)效與收入直接掛鉤，形成高效有序的收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)了職工的干勁。創(chuàng)新用人機(jī)制，確立德才兼?zhèn)�、誰(shuí)能干誰(shuí)干的選拔機(jī)制，堅(jiān)持能上能下、誰(shuí)干得好誰(shuí)干的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為各類人才創(chuàng)造了發(fā)揮聰明才智的廣闊舞臺(tái)。

五、堅(jiān)持弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義榮辱觀

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、百折不撓的拼搏精神。不等不靠，自強(qiáng)不息，堅(jiān)持把自己的事情辦好，在企業(yè)大力弘揚(yáng)“干就干一流，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的進(jìn)取精神，提倡快干、實(shí)干、苦干、大干、拼命干的精神和作風(fēng)，激發(fā)全體職工不畏艱辛迎難而上的大無(wú)畏精神，克服一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，創(chuàng)造了令人振奮的業(yè)績(jī)。

秉承以誠(chéng)待人、以信興業(yè)的發(fā)展理念。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中提出“合作為仁、實(shí)現(xiàn)共贏”理念，確立“誠(chéng)納四�！钡钠髽I(yè)品牌，力爭(zhēng)為客戶提供最好的服務(wù)，贏得客戶信賴。對(duì)職工說(shuō)到做到，取信于民，在20年來(lái)的30次增加工資中，從不食言，即使在受國(guó)際金融危機(jī)影響的最困難情況下，依然兌現(xiàn)了為職工增加工資的承諾。

弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。始終注意把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義榮辱觀與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使艱苦奮斗、誠(chéng)實(shí)守信、仁愛忠孝等成為支撐企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)道德基石。把離退休老同志視為港口的寶貴財(cái)富，時(shí)時(shí)關(guān)心，念念不忘。開辦老年人大學(xué)，舉辦老年人文藝匯演，發(fā)放敬老補(bǔ)貼等。這些，既激發(fā)了老同志們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量的積極性，也深深感染了廣大在職職工，起到了凝心聚力的效果。

用情感的力量溫暖人心，打造仁愛和諧的親情化“軟環(huán)境”。把增進(jìn)感情作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用人性化、親情化等管理理念，使剛性的管理蘊(yùn)含豐富的感情因素。實(shí)行帶薪休假制度，出臺(tái)《青島港知識(shí)分子和工人技師休假暫行辦法》，改善知識(shí)分子和工人技師的生活條件及待遇，規(guī)定入港滿一年的農(nóng)民工每年可享受10天的帶薪休假，還為農(nóng)民工安排健康查體和帶薪休養(yǎng)。及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)和情緒變化，落實(shí)“四必談、五必訪”制度（職工工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必談，思想情緒不穩(wěn)定時(shí)必談，與同志產(chǎn)生矛盾時(shí)必談，家庭出現(xiàn)矛盾時(shí)必談；職工及其家屬生、老、病、死及遭遇意外時(shí)必訪）。組織開展“一助一、結(jié)對(duì)子”、“一幫一、兩保證”等活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間形成相互理解、相互支持、真情關(guān)愛、溫馨和諧的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了情感互動(dòng)，優(yōu)化了企業(yè)軟環(huán)境。企業(yè)不僅成為職工的勞動(dòng)場(chǎng)所，還成為充滿親情、人氣旺盛的和諧大家庭，職工的生產(chǎn)效率大大提高，對(duì)企業(yè)的向心力大大增強(qiáng)。

六、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、常抓不懈

發(fā)揮企業(yè)帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)示范作用。堅(jiān)強(qiáng)有力且長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的青島港領(lǐng)導(dǎo)班子，20多年如一日，始終以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有清晰的發(fā)展思路，有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，以身作則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)“不要命、不怕難、不怕事”的“三不精神”，帶頭弘揚(yáng)“三個(gè)一代人”精神，為企業(yè)發(fā)展提供了重要保證。

在實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立全面發(fā)展理念，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，著力促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

把思想政治工作擺在重要位置。始終以職工為思想政治工作的主體，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝職工頭腦，提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮廣大職工在企業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。

豐富企業(yè)文化載體。通過(guò)《青島港報(bào)》刊發(fā)企業(yè)文化常識(shí)和下屬單位的做法經(jīng)驗(yàn)，舉辦企業(yè)文化研討會(huì)、座談會(huì)以及培訓(xùn)班，每年組織海港文化藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，策劃開展豐富多彩的主題活動(dòng)，提高企業(yè)文化的感染力和滲透力。

注重加強(qiáng)與廣大群眾的密切聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持工人本色不變，堅(jiān)持“冬練三九、夏練三伏”勞動(dòng)調(diào)

研20年不變，和職工同勞動(dòng)、同流汗，與職工打成一片，實(shí)現(xiàn)與職工感情“零距離”，及時(shí)了解職工心聲，及時(shí)解決職工思想和實(shí)際問(wèn)題，使職工心順氣順勁順。

以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人。培育打造出以許振超為代表的金牌員工隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)許振超等先鋒模范人物，充分運(yùn)用班組主題班會(huì)等載體開展教育，邀請(qǐng)老同志深入班組、科室“傳幫帶”。用貼近職工生產(chǎn)生活和思想實(shí)際的方法，使先進(jìn)典型可信可學(xué)可用。

注重加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)建立健全管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主參與制度、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制、思想政治工作制度等，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)更好更快發(fā)展真正落到實(shí)處，起到實(shí)實(shí)在在的效果。（作者:中國(guó)思想政治工作研究會(huì) 中宣部思想政治工作研究所調(diào)研組）

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