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公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:14:24 | 移動端:公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設調(diào)研報告
第一篇:公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設調(diào)研報告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡化、信息化步伐的加快,文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入,現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向,即文化化。行業(yè)文化建設已成為企業(yè)思想政治中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設,實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,統(tǒng)一干部職工思想,規(guī)范干部職工行為,塑造服務品牌和行業(yè)形象,提升行業(yè)管理水平,增強行業(yè)凝聚力和競爭力,是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地說,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進,共同繁榮。

二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設的問題

近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設,把公路行業(yè)文化建設作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風貌、構建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從201*年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進了省管公路的機制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:

“321”工程即:三年時間,建設300個高標準的大管理所,200個設施完善的石料場,100個設備齊全的機械化站”。到201*年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結構形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術素質(zhì)低,養(yǎng)路機械化水平低,養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安保”工程。“安保”工程即:“以人為本,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止201*年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,201*年的交通事故比201*年下降39.8%,經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程,受全社會歡迎,都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設施提供安全保障,的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程,增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務,打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。

但在實踐中,仍然存在以下難點:

(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門,它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎性作用,這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而,當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如:十.五期末,我省省管公路在編人員201*6人,專業(yè)技術人才僅為2993人,占職工總人數(shù)的14.3,技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9,職工隊伍素質(zhì)偏低,文化結構不合理,專業(yè)技術人員結構不合理、高素質(zhì)高層次的復合型、應用型人才缺乏。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容:一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識,即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認識,即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識,即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識,即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?梢哉f當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的,或者是不全面的。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié)。

公路文化建設本質(zhì)上是一種管理行為,目的在于規(guī)范管理行為,優(yōu)化行業(yè)形象,增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現(xiàn)為提口號、拉標語、定制度,開展文藝體育活動,停留在公路文化建設的外延和表象上,與公路行業(yè)的建設、養(yǎng)護管理等實踐結合不夠,沒有把文化元素融入我們的行業(yè)。

(四)、對行業(yè)文化建設的問題認識欠缺,思路不清。

對公路行業(yè)文化建設的問題認識欠缺,思路不清。主要表現(xiàn)在,一是對公路行業(yè)文化建設的目標和方向不明確,缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識,對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識,有著計劃經(jīng)濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”,“事業(yè)單位,不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

(五)、行業(yè)文化建設以偏概全,本末倒置。

以效果推斷程度、衡量水平。例如,一家單位路管好了養(yǎng)好了,經(jīng)濟效益上去了,似乎一好百好,文化建設必定是高水平的,給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要,以偏概全的做法更是十分有害的。

第二篇:公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設調(diào)研報告

文章標題:公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設調(diào)研報告

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡化、信息化步伐的加快,文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入,現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向,即文化化。行業(yè)文化建設已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設,實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,統(tǒng)一干部職工思想,規(guī)范干部職工行為,塑造服務品牌和行業(yè)形象,提升行業(yè)管理水平,增強行業(yè)凝聚力和競爭力,是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地說,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進,共同繁榮!

二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設的問題

近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設,把公路行業(yè)文化建設作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風貌、構建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從201*年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進了省管公路的機制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:

“321”工程即:三年時間,建設300個高標準的大管理所,200個設施完善的石料場,100個設備齊全的機械化站”。到201*年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題!321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結構形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術素質(zhì)低,養(yǎng)路機械化水平低,養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安!惫こ獭!鞍脖!惫こ碳矗骸耙匀藶楸荆攒嚍楸,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止201*年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,201*年的交通事故比201*年下降39.8%,經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒有過的!鞍脖!惫こ,受全社會歡迎,都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設施提供安全保障,的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程,增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務,打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。

但在實踐中,仍然存在以下難點:

(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門,它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎性作用,這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而,當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如:十.五期末,我省省管公路在編人員201*6人,專業(yè)技術人才僅為2993人,占職工總人數(shù)的14.3,技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9,職工隊伍素質(zhì)偏低,文化結構不合理,專業(yè)技術人員結構不合理、高素質(zhì)高層次的復合型、應用型人才缺乏。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容:一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識,即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認識,即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識,即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識,即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?梢哉f當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的,或者是不全面的。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。

公路文化建設本質(zhì)上是一種管理行為,目的在于規(guī)范管理行為,優(yōu)化行業(yè)形象,增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現(xiàn)為提口號、拉標

第三篇:公路養(yǎng)護調(diào)研報告

公路養(yǎng)護調(diào)研報告

辛安公路管理所 黃云亮

養(yǎng)護工作是一項經(jīng)常性的公路維護保養(yǎng)工作。公路養(yǎng)護保養(yǎng)好,可以有效地提高公路的質(zhì)量,延長公路的使用期限。保養(yǎng)不到位,就可能形成路面失養(yǎng),影響交通。就目前我們辛安管理所的養(yǎng)護主要情況是:

一、 養(yǎng)護的基本情況

⒈路況狀況。目前我所主要負責三條線路的養(yǎng)護管理,分別是黃行線、、育行線、嵐丁線?傞L度51.8公里。其中公路局養(yǎng)護10公里,實際養(yǎng)護里程是41.8公里。硬化路面養(yǎng)護管理比較容易,砂土路(未硬化)養(yǎng)護管理難、工作任務重、作業(yè)量大。

⒉養(yǎng)護隊伍狀況。我所轄區(qū)四個養(yǎng)護隊。養(yǎng)護隊長年齡最大的62歲,年紀最小的55歲。養(yǎng)護人員年齡普遍較大。參加養(yǎng)護工作時間最長的28年,最短的已近20年,有豐富的養(yǎng)護工作經(jīng)驗。

⒊承包人員的承包費用有保證。在成立地方管理局以前,養(yǎng)護工人的承包費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資,以我在交管所工作的情況來看,每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承包費難度大,常常為了這項工作忙里忙外,牽扯了不少的精力,有時要不回來,嚴重影響?zhàn)B護人員的工作積極性,F(xiàn)在改為由市局統(tǒng)一發(fā)放,到時就能兌現(xiàn),養(yǎng)護工人感到不拖欠承包費,工作積極性高了。

二、 養(yǎng)護工作存在的問題

⒈內(nèi)業(yè)工作欠完善。我所由于剛組建不久,負責內(nèi)業(yè)工作的同志以前從未接觸過這項工作,因而還不熟悉。雖然局里組織過培訓,但與實際要求還存在不少差距。各種登記統(tǒng)計報表的填寫還存在不規(guī)范、不全面、不具體的問題。

⒉出現(xiàn)養(yǎng)護管理有不到邊不到量的現(xiàn)象。養(yǎng)護工人對路面的保潔做得較好,但對路肩、邊溝的清理就做得不到位,對道路的養(yǎng)護巡查做得好,但對橋梁、涵洞的養(yǎng)護巡查做得不到位。

三、 幾點體會:

⒈嚴格按計劃抓好養(yǎng)護工作的落實。局養(yǎng)護股對全年的養(yǎng)護工作制定了詳細的計劃。我們所要嚴格按照上面的養(yǎng)護計劃抓好落實,做到日常養(yǎng)護與重點養(yǎng)護相結合,季節(jié)性養(yǎng)護與全年養(yǎng)護相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

⒉搞好獎懲激勵機制。所里經(jīng)常下去檢查督導,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理解決。對在養(yǎng)護工作中表現(xiàn)好的養(yǎng)護工人要表揚獎勵,鞭策后進,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

⒊堅持以人為本的科學發(fā)展觀。養(yǎng)護工作一年到頭晴天一身灰,雨天一身泥。我們作為管理者要堅持按科學發(fā)展觀的要求,以人為本,對養(yǎng)路員工要尊重、理解、關心、支持,與他們多溝通,最大程度激發(fā)他們的工作熱情。

第四篇:公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研(最終版)

公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研問卷

尊敬的女士/先生:

您好!

我們正在進行一項公路養(yǎng)護行業(yè)用戶對業(yè)內(nèi)技術交流分享、養(yǎng)護數(shù)據(jù)信息服務、二手設備交易等需求的調(diào)研,請您根據(jù)實際情況和真實感受回答,您的參與對我們很重要。我們在收到答卷之后,會為您寄上一份調(diào)查禮品。非常感謝您在百忙之中抽出時間來參與此次問卷調(diào)查。

北京哈奇森管理咨詢有限公司201*年3月22日

問卷內(nèi)容

下面的問卷有三個部分共有15道題目,可能占用您15分鐘的寶貴時間,請您協(xié)助我們完成這份問卷,謝謝!

如為選擇題,請在符合您情況的選項答案編號上涂上紅顏色,部分選擇題可多選。

如為問答題,請直接將答案填入空白處。

第一部分

1)請問貴單位在養(yǎng)護施工過程工作中遇到問題主要通過哪些方式解決問題?

a. 網(wǎng)上收集資料b. 邀請專家指導

c. 參加或召開研討會其他:

2)請問目前您的所在省內(nèi)應用比較廣泛的養(yǎng)護及預養(yǎng)護技術有哪些?

a.超薄罩面b.微表處c.碎石封層d.稀漿封層

e.路面灌縫和貼縫f. 路面冷補g.霧封層

其他瀝青灑布

未選擇其他養(yǎng)護技術的主要原因是 基本上滿足了路面預防養(yǎng)護的要求

3)如果您所處的為施工單位,請問貴單位每年養(yǎng)護里程占本省養(yǎng)護總里程的份

額是多少?

a. 10%以下b.10%-30%

c.30%-50%d. 50%以上

4)請問您經(jīng)常參加的公路行業(yè)的會議、活動有哪些?

5)請問您每年可報銷的培訓經(jīng)費是多少(包括參加會議、培訓、學習資料的購

買等)?

a. 1萬以下/每人.年b. 1~2萬/每人.年

c. 2萬以上/每人.年其他:

施工設備展、行業(yè)舉辦的研討會、國標(行標)研討會等

第二部分

6)請問您收集公路行業(yè)信息一般是通過哪些渠道?

a. 報刊及雜志b. 互聯(lián)網(wǎng)

c. 行業(yè)會議及活動其他:

7)請問您訪問公路行業(yè)網(wǎng)站的方式及瀏覽時長?

a. 臺式機或筆記本b. 平板電腦或手機客戶端

c. 平板電腦或手機直接瀏覽網(wǎng)頁其他:

a. 每天1小時以下b. 每天1-3小時c. 每天3小時以上

8)請問您是否會在公路行業(yè)網(wǎng)站上購買學習材料(包括論文集、視頻教程)?

a.是b.否

9)請問您在公路行業(yè)網(wǎng)站上購買學習資料的預算是?

a. 200元以下b. 200-500元c. 500-1000元d.1000-201*e. 201*以上

不選擇購買的主要原因是 行業(yè)內(nèi)參資料已夠用了

第三部分

10) 請問您經(jīng)常關注的交通媒體或公路行業(yè)網(wǎng)站有哪些?

a. 中國公路b. 公路交通科技c. 交通建設與管理

d. 建筑機械技術與管理e. 中國高速網(wǎng)f. 中國瀝青網(wǎng)

g. 中國公路機械網(wǎng)h. 中國再生瀝青網(wǎng)i. 管養(yǎng)網(wǎng)

k. 公路養(yǎng)護網(wǎng)其他:

11) 請問您希望通過公路行業(yè)網(wǎng)站完成哪些工作?

a. 獲取技術文章b. 行業(yè)會議信息c. 市場供需信息d. 行業(yè)新聞動態(tài)e. 交易平臺(設備、材料、技術)

f. 疑問解答其他:

12) 如定期為您發(fā)送行業(yè)最新動態(tài),您希望以以下哪種方式接收?

a.電子郵件接收b.印刷品郵寄c.電子郵件及印刷品都需要

13) 請問您是否在公路行業(yè)網(wǎng)站平臺上交易過二手設備?

a. 是b. 否

如回答否,請問您沒有交易的原因?

a. 設備信息不充分無法購買b. 不安全,資金沒有保障

c. 不了解這樣的購買方其他原因:無需求

14) 請問您比較關注以下哪些數(shù)據(jù)?

a. 本年及下年高速公路預防性養(yǎng)護總量(全國數(shù)據(jù),分省份發(fā)布)

b. 本年及下年公路預防性養(yǎng)護總量

c. 本年高速公路、公路里程數(shù)據(jù)

d. 全國(分。┙ㄗh中標價格:霧封層、微表處/稀漿封層、薄層罩面、就地

熱再生、碎石封層

其他:各地公路養(yǎng)護施工方面的標準及規(guī)范要求

15) 請問有哪些內(nèi)容是您預期在行業(yè)網(wǎng)站獲得,卻無法獲得的?

各省地預防性公路養(yǎng)護施工的特點及方法。

對于您接受我們的訪問,我們由衷的表示感謝!

第五篇:高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告

高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告

高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。

總覽我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。

1我國高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及問題

公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(-)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。

過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理

上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。

2新形勢下高速公路養(yǎng)護的策略

新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的。 服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速(來源公文素材庫:www.taixiivf.com)公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。

首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。

其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。

提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能

需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。

第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。

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