第一篇：人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化工作改革，促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè)，我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、法院人員分類管理存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議

法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問(wèn)題：

1、法院后勤部門對(duì)分類管理存在一定的憂慮心理，因?yàn)楫吘购芏嗪笄诓块T的人員具備法官職務(wù)，只是由于工作需要而從事后勤工作，分類管理后不同人員心態(tài)不平衡，法官在綜合部門不辦案件有意見(jiàn)，辦案法官任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大、待遇不高也有意見(jiàn)，法官助理、書記員工作積極性難調(diào)動(dòng)；

2、基層法院案件比較多，息訴止?fàn)�，化解矛盾是其中心任�?wù)，很多案件，均是煩瑣的事實(shí)調(diào)查，有的并不涉及高深的法律知識(shí)，目前法院審判人員都比較緊缺，分類管理后，只有少數(shù)的人能被任命法官，這少數(shù)的法官能否承擔(dān)如此大量的案件？法官助理的積極性如何調(diào)動(dòng)？

3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第29條“試行法官助理制度，人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非常籠統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫法律文書，書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無(wú)所適從；如果讓法官助理擬寫法律文書，又因法官助理沒(méi)有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)；即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書，還存在一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題，因?yàn)榘讣�質(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來(lái)承擔(dān)后果，調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性，也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過(guò)程，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能投入工作，以往與法官一樣開(kāi)庭審理案件，如今被剝奪了審判權(quán)，僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上，法官助理形同虛設(shè)，法官壓力大。

4、由于法院參照公務(wù)員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級(jí)就可以看出，行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。

我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的問(wèn)題，主要是我國(guó)長(zhǎng)期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無(wú)不受到本土法治資源的制約和影響，無(wú)不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià)，由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。

對(duì)于分類管理，我們建議：

1、合理確定法官員額，制定具有可操作性比較詳實(shí)的法官選拔條件，不以原來(lái)的行政職務(wù)、法官等級(jí)為依據(jù)，使選拔出來(lái)的法官確實(shí)具有比較高的素質(zhì)，使人心服口服；

2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部（政工科）、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檫@些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見(jiàn)，由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要目的是吸引社會(huì)的精英從事法官職業(yè)，那么讓這些法院的精英有機(jī)會(huì)從事審判工作自然也在情理之中。

3、建立合理的法官助理向法官選升的制度，使法官助理明確努力方向，充分調(diào)動(dòng)他們的上進(jìn)心；

4、法官取消行政職級(jí)，以法官等級(jí)為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類管理落到實(shí)處，具有實(shí)際意義，調(diào)查報(bào)告《人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告》。

二、法官職業(yè)保障存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議

由于我國(guó)長(zhǎng)期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國(guó)的法官職業(yè)保障沒(méi)有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬，但事實(shí)上并未能深入人心，許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意，隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵；法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù)，常受到各方面的影響和干預(yù)；其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，影響法官隊(duì)伍建設(shè)。

法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。

為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制，我們建議：

1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度，使得不經(jīng)過(guò)審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款。現(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問(wèn)題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè)，即無(wú)論上級(jí)法院是否同意，進(jìn)人和出人都已定局，因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。

2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間，至今沒(méi)有落實(shí)法官等級(jí)津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國(guó)的國(guó)情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。

三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議

初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段，我們建議：

1、嚴(yán)格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握，加快改革步伐。我們認(rèn)為，由于我國(guó)大學(xué)教育不太注重實(shí)踐，即使通過(guò)統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔(dān)任法官審判案件，可以在擔(dān)任法官助理若干年后，經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看，具有5年審判一線的經(jīng)驗(yàn)，任命為法官較妥。從年齡來(lái)看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。

2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來(lái)提高法官的素質(zhì)。上級(jí)法院的法官應(yīng)盡量從下級(jí)法院法官中選拔。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能，客觀上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院，故從下級(jí)法院法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起，不宜直接在上級(jí)法院擔(dān)任法官。同時(shí)廣開(kāi)渠道，在選任對(duì)象的確定上采取開(kāi)放式制度，改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定，對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度，這使法律人才選拔考試有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也為法律人才今后的互動(dòng)創(chuàng)造了條件�；鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì)，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競(jìng)職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師，以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來(lái)，單獨(dú)實(shí)行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報(bào)考人員必須是通過(guò)司法考試的人員�，F(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務(wù)員招考，使得當(dāng)法官必須經(jīng)過(guò)兩次考試，這樣做造成的后果是，通過(guò)司法考試的同志未必能順利通過(guò)公務(wù)員考試，而通過(guò)公務(wù)員考試的又未必一定能通過(guò)司法考試，使得選任法官舉步為艱。

四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下，上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任。”我市中院在201*年3月和201*年12月分兩次從下級(jí)法院公開(kāi)選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實(shí)踐來(lái)看，上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過(guò)以下途徑：

1、公開(kāi)選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個(gè)變化，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。

2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施，不再納入公務(wù)員考試范圍。

3、全面考察。為了保證公開(kāi)選拔的效果，要對(duì)考試成績(jī)合格者進(jìn)行全面的考察，從德、能、勤、績(jī)幾方面了解情況，重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。

綜上，由于法院并無(wú)完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán)，所以，在很多問(wèn)題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào)，所以，要真正解決法院干部體制問(wèn)題，還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問(wèn)題。

第二篇：人民法院人民陪審工作調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步做好人民陪審工作，促進(jìn)社會(huì)對(duì)人民陪審工作的了解，提高人民陪審工作的重要性認(rèn)識(shí)。筆者結(jié)合所在單位——永善法院近年來(lái)人民陪審工作情況做了如下調(diào)研分析。

一、人民陪審員基本情況

自201*年開(kāi)始選任人民陪審員以來(lái)，永善法院經(jīng)過(guò)海選、增免，現(xiàn)有人民陪審員34人，分布在永善12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全院審判員人數(shù)的62.96%。

從性別結(jié)構(gòu)看，男性30人，占88.24%;女性4人，占11.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的3人，占8.82%;31-40歲的7人，占20.59%;41-50歲的21人，占61.76%;51-60歲的2人，占5.88%,61歲以上的1人，占2.94%。從文化程度看，大學(xué)本科以上學(xué)歷5人，占14.71%;大專學(xué)歷13人，占38.24%;中專以下學(xué)歷16人，占47.06%。從民族看，漢族27人，占79.41%;少數(shù)民族7人，占20.59%。從職業(yè)看，黨政機(jī)關(guān)人員10人，占29.41%;企事業(yè)單位人員10人，占29.41%;離退休人員1人，占2.94%;其他人員13人，占38.24%。從政治面貌看，中共黨員29人，占85.29%;群眾5人，占14.71%。

綜上所述，人民陪審員人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)學(xué)歷不高、處理糾紛能力強(qiáng)，中年人員比重大，職業(yè)分布相對(duì)集中等特點(diǎn)。

二、人民陪審工作情況

(一)人民陪審員參審情況特點(diǎn)

1、人民陪審員參審案件數(shù)及比例呈逐年上升趨勢(shì)(見(jiàn)圖表1)

2、法庭轄區(qū)內(nèi)人民陪審員參審案件比例與院機(jī)關(guān)人民陪審員參審案件情況相比，逐年上升趨勢(shì)明顯。

由于人民法庭人手較少，有的最多只能組成一個(gè)合議庭，有的連一個(gè)合議庭的人手也不夠，根本不能滿足因適用普通程序?qū)徖戆讣�的需要，所以除少�?shù)疑難案件院機(jī)關(guān)派人參與審理外，多數(shù)為邀請(qǐng)人民陪審員參加庭審。人民法庭邀請(qǐng)人民陪審員參審案件數(shù)比例較院機(jī)關(guān)人民陪審員參審案件比例上升趨勢(shì)明顯。(見(jiàn)圖表2)

3、人民陪審員參與各類案件數(shù)量情況

人民陪審員參與刑事案件比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于參審其他案件的比例。(見(jiàn)圖表3、4)

(二)人民陪審員管理情況

為做好人民陪審工作，201*年，永善法院積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣委政府支持，成立了人民陪審員管理辦公室，并將辦公室主任高配為副科，負(fù)責(zé)人民陪審員工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范化管理。具體做法：一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)選任，強(qiáng)化人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)。201*年永善法院針對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)基層農(nóng)村人民陪審員迫切需求這一情況，優(yōu)化人民陪審員結(jié)構(gòu)，重新改選了一批來(lái)自基層農(nóng)村第一線的人民陪審員。201*年，根據(jù)“倍增計(jì)劃”要求，本院連任了4人民陪審員，新任命了6名人民陪審員，二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人民陪審員履職能力建設(shè)。針對(duì)人民陪審員法律素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，永善法院采取集中培訓(xùn)、發(fā)放書籍、庭審觀摩、人民陪審員與法官座談等形式，強(qiáng)化人民陪審員熟悉法院審判執(zhí)行活動(dòng)，提升人民陪審員的審判工作技能。三是細(xì)化人民陪審員隊(duì)伍管理。(請(qǐng)關(guān)注：www.taixiivf.comdash;—法院設(shè)計(jì)

建筑與規(guī)劃系建筑學(xué)專業(yè)

學(xué)生姓名：xxx學(xué)號(hào)：xxxxxxxx 起訖日期：201*.2.21～201*.3.15 指導(dǎo)老師：xxx

201*年3月15日

福州市中級(jí)人民法院調(diào)研報(bào)告

摘要：通過(guò)對(duì)福州市中級(jí)人民法院的實(shí)地考察，并且對(duì)法院建筑總體設(shè)計(jì)、外部空間環(huán)境、功能構(gòu)成、平面組合方式、交通流線組織、立面表現(xiàn)進(jìn)行了全面深入的探討，以求獲得一些啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)，為完成一個(gè)布局合理、功能完善的法院方案設(shè)計(jì)提供了很好的借鑒。

關(guān)鍵詞：周邊環(huán)境整體布局立面造型內(nèi)部流線組織

法院是國(guó)家體制的象征,是行使法律、進(jìn)行審判的地方。法院是公益性的,是公民追求平等、接受普法教育、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的載體。建立為人民服務(wù)的法制體系是懲惡揚(yáng)善、維護(hù)穩(wěn)定的根本保障,而優(yōu)秀的法院建筑正是法制社會(huì)的重要標(biāo)志。下面是我通過(guò)對(duì)福州市中級(jí)人民法院的實(shí)地考察所做出的一些分析總結(jié)：

1、位置及周邊環(huán)境

人民法院是國(guó)

家法制的象征，是

對(duì)公眾進(jìn)行法制教

育的公共場(chǎng)所。圖

為福州市中級(jí)人民

法院的具體位置，

它位于福州市倉(cāng)山

金山新區(qū)閩江大道

西側(cè)，占地34717

平方米，地上建筑

面積約31000平方

米，地下1層。從

法院四周的道路交

通情況，可以看出建筑的位置明顯、突出且交通便利，其東面和北面分別為城市的主干道和次干道，且其北向有一十字路口，人流密集。其余兩面則不是什么交通要道，除了少有的幾個(gè)人通行外，剩下的是一片寂靜。至于分散在法院周圍的大多是小區(qū)建筑，法院置于其中就更具有了莊嚴(yán)肅穆的獨(dú)特性格。

2、總體布局

2.1主次入口的選擇

福州市中級(jí)人民法院的建筑用地內(nèi)

分別建有審判大樓（主體建筑）和立案

大廳兩棟建筑，它們對(duì)外分別有自己的

出入口，但兩者在場(chǎng)地內(nèi)部卻還是互有

聯(lián)系，之間僅以一處鐵欄桿將其隔開(kāi)。

而對(duì)于主體建筑來(lái)說(shuō)，根據(jù)功能需要，

它自身就擁有三個(gè)獨(dú)立的出入口。審判

入口作為主要的入口必然是朝向城市主

干道——閩江大道，并設(shè)有左右兩個(gè)值班室，而其余的兩個(gè)入口則朝向兩條次干道，這樣便于合理地組織不同性質(zhì)的人流，使得法院工作人員、證人、犯罪嫌疑人和旁聽(tīng)人員等各種流線應(yīng)互不干擾，嚴(yán)格分開(kāi)。

2.2流線分析

大樓前部留出一定面

積的公眾集散廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中軸靠近入口處設(shè)有升旗臺(tái)，而廣場(chǎng)兩邊分別對(duì)稱布置著各種車輛的停車場(chǎng)，按使用對(duì)象分項(xiàng)設(shè)置，內(nèi)外有別。在繞法院一圈后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)除了地面停車，在一次入口處還設(shè)有兩個(gè)地下停車場(chǎng)的出入口，可見(jiàn)法院在流線處理上基本上做到了人車分流。需要指出的是，警車有劃出專用通道進(jìn)出，可直達(dá)羈押所，并設(shè)專用停車場(chǎng)，這樣便保證了警車通道暢通無(wú)阻。

2.3景觀分析

為配合法院環(huán)境，東側(cè)設(shè)置了法制文化廣場(chǎng)。通過(guò)廣場(chǎng)中軸，法院正入口的等空間特殊處理，構(gòu)成了法院的禮儀通道。特別是法院入口那數(shù)十級(jí)臺(tái)階邊上的灌木，指向性很強(qiáng)，直接把人帶領(lǐng)到法院的門口。法院里還種滿了各種高大的喬木和修剪得整整齊齊的灌木，渲染了明快的基調(diào)和寧?kù)o的氛圍。

當(dāng)然，除了法院主入口公眾集散廣場(chǎng)這處景觀外，立案大樓的背面也有一處集中綠化。雖然此處綠化不是處在重要地段，但是它仍然不失為一處好風(fēng)景：曲徑通幽，樹(shù)木高低錯(cuò)落，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。

除此之外，其余的植被也被零零散散地點(diǎn)綴在法院基地每個(gè)地方。它們要么起著隔斷作用，要么起著引導(dǎo)人流的作用，每一草一木都盡力發(fā)揮著它們的作用�？偠�言之，基地寬闊，周邊綠帶圍繞，尚無(wú)高大建筑，對(duì)于展示法院建筑形象，宏揚(yáng)法制文化起到了很有利的作用。

3、立面造型

法院對(duì)一個(gè)城市形象的塑造，起著相當(dāng)重要的作用，而法院最直觀的就是它的立面造型，所以法院立面造型的好壞，直接影響著城市的整體形象。

福州市中級(jí)人民法院吸收了傳

統(tǒng)建筑的構(gòu)圖手法，合理地處理了它

的立面造型：端莊的形體、粗曠的輪

廓、對(duì)稱的立面、虛實(shí)的對(duì)比、夸大

的尺度、堅(jiān)實(shí)的材質(zhì)等都可以充分體

現(xiàn)出法院作為國(guó)家機(jī)器的尊嚴(yán)。它整

體強(qiáng)調(diào)體塊對(duì)比，突出雕塑感，并通

過(guò)柱廊及灰色外墻等建筑形式表達(dá)

莊嚴(yán)、穩(wěn)重的建筑形象。以下是我通

過(guò)實(shí)地參觀，對(duì)印象比較深刻的幾處

立面處理進(jìn)行的分析總結(jié)：

法院以入口為中軸，頂部均衡而又對(duì)稱的造型，象征著公正與公平�？浯蟪叽绲姆街�一字排開(kāi)，充滿了韻律和節(jié)奏感。除此之外，方柱在細(xì)部還做了處理，適當(dāng)?shù)陌纪固幚砗蛨D樣修飾，是它們重復(fù)而不單調(diào)的理由。還有就是柱子上方的那些矩形玻璃窗，也爭(zhēng)相闡釋著它們存在的理由，這是從虛到實(shí)的過(guò)渡，是視覺(jué)的緩沖地帶。

法院主入口是由大面積的玻璃

和夸大尺寸的方形拱門組成的，虛實(shí)

結(jié)合，使法院入口明顯而又突出。印

象里要想進(jìn)入法院，必先要踏上幾十

級(jí)的臺(tái)階，越走越覺(jué)得法院的高大無(wú)

比。臺(tái)階將法院托起，無(wú)疑就是想顯

示法院的高高在上，法律的崇高，不

可觸犯。所以這種手法已被國(guó)內(nèi)外尾

數(shù)不少的法院所運(yùn)用。其次是那黨

徽，它也是法律的象征，紅色的黨徽

在諸多冷色調(diào)中顯得非常醒目。一眼

望去，便曉得了它的存在。

圖為法院的一個(gè)次入口，沒(méi)有主

入口那樣的氣勢(shì)，但也不遜于一般公

建的入口規(guī)模，大塊的玻璃盒子將兩

堵厚重的實(shí)墻隔開(kāi)，創(chuàng)造一處空間讓

人流得以進(jìn)出，同時(shí)似乎也隱喻著

“明鏡高懸”。而玻璃和一些虛的構(gòu)

架往往會(huì)對(duì)人流的引導(dǎo)，起著重要的

作用。

圖為立案大廳，它作為法院的一

個(gè)輔助建筑，在立面上自然是得到了

審判大樓風(fēng)格的延續(xù)。重復(fù)的建筑元

素，虛實(shí)相間，凹凸有致。它的尺寸

沒(méi)有主樓那么夸大，只是低調(diào)地矗立

在那邊，好像有自知之明，知道孰輕

孰重。但它也不失端莊，優(yōu)雅的氣質(zhì)。

總的說(shuō)來(lái)，法院應(yīng)該是堅(jiān)實(shí)的、崇高的、莊重的、威嚴(yán)的。決不是了米黃大理石的溫和和歐陸風(fēng)格的浪漫，也不是舊有的雕梁畫棟和金壁輝煌的宮殿。我們應(yīng)該將建筑的主基調(diào)定位在明快、穩(wěn)沉、寧?kù)o的氛圍上，著力追求嚴(yán)謹(jǐn)方直，盡量棄用柔和的曲面和曲線，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)有力的多種線形組合，借此寓意法院的執(zhí)法嚴(yán)肅性和公正性。在色彩上，應(yīng)采用明顯偏冷的色調(diào)為主要飾材。這種寧?kù)o而偏冷的的調(diào)子傾力地演繹著法院的威嚴(yán)，使人的情感與環(huán)境吻合而達(dá)到和諧。

4、內(nèi)部空間組織

由于條件限制，我無(wú)法進(jìn)入法院對(duì)其進(jìn)行深入的調(diào)查研究，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及查閱相關(guān)資料，間接地了解法院建筑的內(nèi)部信息。以合肥市中級(jí)人民法院綜合審判技術(shù)樓為例。

在平面組織上，以景觀中庭為核心，在中庭周邊布置功能房間：

（1）、地下室部分為地下停車，及設(shè)備用房布置；

（2）、一層部分在大樓的四面分別布置四個(gè)出入口：公眾出入口、當(dāng)事人出入口、辦公出入口和羈押出入口。法警值班室被零散地布置在每個(gè)入口邊上，其他功能房如：司機(jī)調(diào)度室、來(lái)賓接待室、消防控制室等都臨近入口布置，且消防控制室有通向室外的單獨(dú)出入口。需要指出的是，考慮到要杜絕犯罪嫌疑人逃跑、串供、自殺和被害的可能，羈押室設(shè)置單獨(dú)隔離的出入口，警車能直達(dá)，并且盡量縮短了與審判區(qū)的距離，設(shè)置了完全隔離的安全通道，不與其它人流路線交叉重疊；

（3）、二至四層部分為審判用房：布置了中、小民庭；中、小刑庭；大法庭，繞其周圍的是一些審判輔助用房，如聽(tīng)證室、證人室、律師室、法官休息室等；

（4）、五至十二層部分為辦公用房，通過(guò)平面圖可以發(fā)現(xiàn)官職越高的辦公樓層越高，說(shuō)明了法院建筑的等級(jí)觀念還是比較突出的。

在豎向交通上，設(shè)置了電梯，并且在一樓設(shè)無(wú)障礙通道，殘疾人可從一樓進(jìn)入電梯到達(dá)法院的任意一層。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要設(shè)置防煙和封閉樓梯間，以滿足緊急情況下疏散的要求及不同人流的使用。

總的來(lái)說(shuō)，法院內(nèi)部應(yīng)流線合理，分區(qū)明確，做到公眾、審判員、內(nèi)部員工及犯罪嫌疑人4種人流出嚴(yán)格分開(kāi)，以保證法院內(nèi)部辦公的正常運(yùn)行。

5、建筑節(jié)能

福州屬海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候，它的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，所以建筑朝向東北方向，有利于自然通風(fēng)。通過(guò)外部造型來(lái)看，大面積的玻璃無(wú)疑意味著建筑也做到了自然采光。但是也不是每個(gè)面上都可以用上大面積玻璃窗的，比如西面。至于西曬問(wèn)題，考慮到法院建筑的特殊性，不適合在西面上種植植被。通過(guò)觀察得知，主樓是采用了虛構(gòu)架的處理手法，這樣既在立面造型上進(jìn)行了統(tǒng)一，又解決了西曬問(wèn)題。而立案大廳則是采用了排列整齊的突出線構(gòu)架，相當(dāng)于大型的百葉，來(lái)阻擋西向的陽(yáng)光。

6、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)此次調(diào)研，我對(duì)法院這一神圣不可侵犯的建筑有了更深刻的認(rèn)識(shí)。法院建筑的主要作用是為解決民間糾紛提供場(chǎng)所，經(jīng)濟(jì)和法制越發(fā)達(dá)的地方，市民和法院打交道的機(jī)會(huì)越多。所以好的法院建筑，既要使民眾感到法律的威嚴(yán)，又要貼近社會(huì)、親近民眾，給民眾提供更多參與法治活動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。而作為未來(lái)建筑師的我們，可以通過(guò)設(shè)計(jì)出極富法院文化特色的法院建筑，來(lái)給公眾傳達(dá)司法公正與效率、極富司法專業(yè)色彩的文化訊號(hào)，同時(shí)在每個(gè)人心中塑造出一個(gè)公正、高效、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、文明的法院形象。

參考文獻(xiàn)：

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北京：建筑工業(yè)出版社，201*

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[11]《非常建筑》,張永和 ,黑龍江科技技術(shù)出版社

第五篇：人民法院關(guān)于擬任干部考察報(bào)告范文

主任、副主任、各位委員：

區(qū)人大常委會(huì)干部任前考察組近期對(duì)區(qū)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)的干部任職人選依法進(jìn)行了考察。我受考察組委托將考察情況報(bào)告如下：

區(qū)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)任命為區(qū)人民法院副院長(zhǎng)的***、***兩位同志，是經(jīng)過(guò)區(qū)人民法院嚴(yán)格的選拔、考核程序選拔出來(lái)的，整個(gè)程序合法、民主、公正。考察中，

法院班子和機(jī)關(guān)干部對(duì)兩位同志給予了客觀的評(píng)價(jià)�？疾旖M綜合大家的評(píng)價(jià)和三位同志歷來(lái)的表現(xiàn)，認(rèn)為***、***同志，政治堅(jiān)定，宗旨明確，思想覺(jué)悟較高，能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策，忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，具有較強(qiáng)的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力；注重廉潔自律，作風(fēng)正派，得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部的信任和好評(píng)；平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不怕苦，不怕難，以身作則、親歷親為，在各自的崗位上取得了較好的成績(jī)。

***同志擔(dān)任過(guò)區(qū)人民法院新橋法庭庭長(zhǎng)、民事審判庭庭長(zhǎng)，現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、政治處主任、審判委員會(huì)委員，工作積極主動(dòng)，思路清晰，責(zé)任心強(qiáng)，為人熱情、關(guān)心同志，其分管的工作多次被上級(jí)法院嘉獎(jiǎng)。

（另一個(gè)）***同志擔(dān)任過(guò)區(qū)人民法院蓬街法庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)，現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，思路清晰，點(diǎn)子活、辦法多，其分管的工作及實(shí)行的一些措施得到全院干警和上級(jí)法院的肯定。

考察組認(rèn)為，***、***兩位同志年紀(jì)輕、能力強(qiáng)，擔(dān)任過(guò)一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，且表現(xiàn)出色，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)水平，希望兩位同志再接再厲，不辜負(fù)黨和人民的希望，為路橋法院的建設(shè)，為公正司法和服務(wù)人民作出更大的貢獻(xiàn)。

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