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交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-16 06:14:54 | 移動(dòng)端:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
第一篇:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近3年來(lái),通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個(gè)新課題。

為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻、管、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),金華市共有9203個(gè)自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率為81,末通公路的有574個(gè),其中平原地區(qū)有374個(gè),山區(qū)有200個(gè),需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率68.8,未通公路的有744個(gè),其中平原地區(qū)有302個(gè),山區(qū)有442個(gè),需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí),周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資,還有的無(wú)償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn),F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實(shí)惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒(méi)有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年金華市行政村是5877個(gè),到201*年底只有4828個(gè),減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指:一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí),真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式,因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致,合力很強(qiáng),很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實(shí)施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導(dǎo),群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施,扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作,引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在201*年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(201*——201*),在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí),就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng),并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè),交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做到既加強(qiáng)管理,又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向,幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好測(cè)量設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施,路面工程可由交通部門組織實(shí)施,以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性,不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo),但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)

第二篇:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近3年來(lái),通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個(gè)新課題。

為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要

拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻、管、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),金華市共有9203個(gè)自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率為81,末通公路的有574個(gè),其中平原地區(qū)有374個(gè),山區(qū)有200個(gè),需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率68.8,未通公路的有744個(gè),其中平原地區(qū)有302個(gè),山區(qū)有442個(gè),需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí),周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資,還有的無(wú)償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn),F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實(shí)惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒(méi)有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年金華市行政村是5877個(gè),到201*年底只有4828個(gè),減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指:一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí),真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式,因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致,合力很強(qiáng),很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實(shí)施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導(dǎo),群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施,扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作,引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在201*年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(201*——201*),在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí),就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng),并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè),交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做到既加強(qiáng)管理,又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向,幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好測(cè)量設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施,路面工程可由交通部門組織實(shí)施,以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性,不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo),但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣,通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,下拔補(bǔ)助資金,充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻、管、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力,辛辛苦苦建起來(lái)的,養(yǎng)護(hù)跟不上,建設(shè)成果

得不到保護(hù),農(nóng)民心痛、意見(jiàn)大。目前,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全,主要困難突出表現(xiàn)在,一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測(cè)算需要10485萬(wàn)元,當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無(wú)人管養(yǎng),超載車輛對(duì)部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重,公路紅線控制無(wú)法可依;大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù),只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理,鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評(píng)比的制度,但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí),要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù),使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前,縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),并建立機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任,定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級(jí)交通部門補(bǔ)助的以外,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出,加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度,農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專門預(yù)算,作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證,其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前,金華市9個(gè)縣市區(qū)政府,都已明確安排專項(xiàng)資金,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金,在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下,可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ),建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面,政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容,年終綜合評(píng)比。另一方面,交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評(píng),每半年進(jìn)行一次考核,并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示,根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)層層考核評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好工作,形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng),部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對(duì)協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策,提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策,提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒(méi)有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村公路的巡查力度,對(duì)一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超載、超限車輛的管理,設(shè)置必要的禁行標(biāo)志,以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。

三、從注重修通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁、站、運(yùn)一體

1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先,由于路網(wǎng)沒(méi)有形成,偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少,開(kāi)通班線經(jīng)營(yíng)效益差,加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營(yíng)比率低,難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉,冷熱捆綁經(jīng)營(yíng),使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問(wèn)題難以得到解決。其次,客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營(yíng)比例較大,班車私下炒賣難以遏制。同時(shí),城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù),農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過(guò)多次中轉(zhuǎn),加上運(yùn)價(jià)上的差異,農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次,農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級(jí)偏低。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站作為公路客運(yùn)重要組成部分,已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后,甚至只有馬路市場(chǎng)。

2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場(chǎng)設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”。“站場(chǎng)設(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè),改善農(nóng)民出行時(shí)的候車條件。“客貨運(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸,方便農(nóng)民出行,讓農(nóng)民有車坐,以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一資源配制,實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享,減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,減少扯皮;有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)、幫助規(guī)模客運(yùn)企業(yè)采取法律、收購(gòu)、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾,引導(dǎo)市場(chǎng)向集約化、公車公營(yíng)方向發(fā)展。對(duì)一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村,根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求,在經(jīng)營(yíng)方式上應(yīng)靈活多樣化,可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開(kāi)通購(gòu)物專線班車等多種形式,最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價(jià)格等方面都有差異,客觀上造成雙方競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)上的不平等。上級(jí)應(yīng)該制定出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策,使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式,重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè),把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè),總體上要堅(jiān)持因地制宜,按需建設(shè)的原則,宜大則大,宜小則小。對(duì)于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站,對(duì)于達(dá)不到四級(jí)站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡(jiǎn)易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會(huì)統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計(jì),提高整體性、標(biāo)志性,樹(shù)立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約,農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)偏低,如寬度偏窄、彎道半徑過(guò)小、彎道數(shù)偏多等,山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施急需完善,農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大,使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒(méi)有完善,達(dá)不到通客車的要求,客車不能開(kāi)通,造成農(nóng)民出行難。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路,加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線,對(duì)個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全,因此,要思想重視,舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施,重點(diǎn)集中在山區(qū)公路;平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套,有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對(duì)陡坡、急彎,路基本身又不夠?qū)挼穆范,設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們?cè)谵r(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù),都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善工作。

總之,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用,根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求,不斷賦予交通工作的新內(nèi)涵,為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 (2)

交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個(gè)新課題。

為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公

路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式,因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致,合力很強(qiáng),很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實(shí)施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí),就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng),并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè),交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做到既加強(qiáng)管理,又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向,幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好測(cè)量設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。四是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣,通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,下拔補(bǔ)助資金,充分體現(xiàn)

“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。

二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻、管、養(yǎng)并重

1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力,辛辛苦苦建起來(lái)的,養(yǎng)護(hù)跟不上,建設(shè)成果得不到保護(hù),農(nóng)民心痛、意見(jiàn)大。目前,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全,主要困難突出表現(xiàn)在,一是資金難以落實(shí)。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無(wú)人管養(yǎng),超載車輛對(duì)部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重,公路紅線控制無(wú)法可依;大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù),只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理,鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評(píng)比的制度,但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。

2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí),要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù),使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。

3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前,縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),并建立機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路,加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線,對(duì)個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全,因此,要思想重視,舍得投入。主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套,有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對(duì)陡坡、急彎,路基本身又不夠?qū)挼穆范,設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們?cè)谵r(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù),都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善工作。

總之,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用,根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求,不斷賦予交通工作的新內(nèi)涵,為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇:交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧交通

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州交通工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通建設(shè)跨越式發(fā)展,拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中的五大關(guān)系。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快發(fā)展與加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。建設(shè)是發(fā)展,管理和養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新的發(fā)展階段,交通的快速發(fā)展,改革的全面深化,對(duì)交通管理提出了更高的要求,如何轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理理念,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是一個(gè)必須深入思考和切實(shí)解決的問(wèn)題。交通事業(yè)的管理一直是、薄弱環(huán)節(jié),重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想普遍存在。所以,、在加快交通建設(shè)的同時(shí),必須加強(qiáng)交通行業(yè)管理,不斷提高交通管理水平,提高管理效能,向管理要效益,最大限度地發(fā)揮建成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、路政、服務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié),要樹(shù)立交通“為民、富民、安民”的思想,認(rèn)真貫徹以人為本、以車為本的管理理念,強(qiáng)調(diào)人本需求,體現(xiàn)人文關(guān)懷,維護(hù)好人民群眾的利益,不斷提高交

通行業(yè)公共服務(wù)水平,把側(cè)重于考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和管理的方便性,轉(zhuǎn)到更多考慮社會(huì)公眾、管理對(duì)象的實(shí)際需求上來(lái),加強(qiáng)交通信息服務(wù)、交通標(biāo)志標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè),規(guī)范交通執(zhí)法行為,加強(qiáng)交通市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提升交通公共服務(wù)品質(zhì),努力為人民群眾提供安全、舒暢、滿意的交通服務(wù)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重,加強(qiáng)公路路政管理和養(yǎng)護(hù),在公路的“建、管、養(yǎng)”上要特別注重協(xié)調(diào)發(fā)展,突出“管養(yǎng)”制度的落實(shí),突出“管養(yǎng)”機(jī)制的落實(shí),突出“管養(yǎng)”素質(zhì)的提高。積極推進(jìn)交通各單位的制度建設(shè),落實(shí)辦事公開(kāi)制度,繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)交通建設(shè)和交通管理進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督和評(píng)審。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系。

質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。建設(shè)高質(zhì)量交通工程就是科學(xué)的發(fā)展,延長(zhǎng)工程的使用壽命就是最好的節(jié)約,建設(shè)低劣交通工程就是最大的浪費(fèi),出現(xiàn)豆腐渣工程就是對(duì)人民的嚴(yán)重犯罪。交通作為向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的部門,一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,高度重視交通建設(shè)內(nèi)在質(zhì)量,建優(yōu)質(zhì)工程,建精品工程。質(zhì)量是速度的前提和基礎(chǔ),超常規(guī)的發(fā)展和建設(shè),超常規(guī)的投入和運(yùn)作,沒(méi)有立足于質(zhì)量這張“底牌”,將會(huì)對(duì)國(guó)家和湘西人民帶來(lái)巨大的損失。為此,在工程建設(shè)上一定要協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系。一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案對(duì)

比、優(yōu)化和選擇,提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)施工管理,將質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格管理。落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的,堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,完善“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系,對(duì)質(zhì)量管理不嚴(yán)、管理水平低的單位加大明查暗訪力度,提高抽查和巡查頻率和深度,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào),接受監(jiān)督。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通部門與其它部門的關(guān)系。

我區(qū)交通事業(yè)要想有大的發(fā)展,就必須樹(shù)立“大交通”的理念,這種“大交通”是全方位的、全社會(huì)的,不是關(guān)起門來(lái)干交通,不是憑一家之力辦交通,而是整合全社會(huì)的資源為交通事業(yè)的發(fā)展所用,對(duì)上要講政治、講原則,自覺(jué)服從州委、政府的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀,干好事業(yè);對(duì)兄弟部門,要講團(tuán)結(jié),講協(xié)作,互相理解,相互支持,才能干一番大事業(yè);對(duì)下要講民本、講感情,得民心者得天下,得人心者交通才有希望。交通部門要主動(dòng)向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)積極爭(zhēng)取支持和理解;主動(dòng)上門與各部門征求意見(jiàn),尋求相互合作與支持;主動(dòng)貼近群眾,貼近基層,接受社會(huì)各方的監(jiān)督與批評(píng)。作風(fēng)變、氣象新,創(chuàng)建和諧化、人性化的交通部門。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與平安交通的關(guān)系。

交通是一個(gè)高危行業(yè),在構(gòu)建和諧社會(huì)方面承擔(dān)著非常繁重的任務(wù)。處理好發(fā)展與平安交通的關(guān)系,是對(duì)交通行業(yè)是否具備構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的考驗(yàn),處理好改革發(fā)展與平安交通的關(guān)系,就是要大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。要把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在交通工作突出位置,強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí),狠抓安全責(zé)任和各項(xiàng)措施的落實(shí),做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)。“平安交通”涵蓋了交通建設(shè)和管理的方方面面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障,是建設(shè)“平安交通”的基礎(chǔ),也是交通行業(yè)為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任。努力做好水上交通安全、道路運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全工作,認(rèn)真抓好公路“安保工程”。長(zhǎng)期不懈地治理超限超載運(yùn)輸,規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,努力減少因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的安全事故。二是建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行業(yè)安全監(jiān)管,體現(xiàn)了“平安交通”建設(shè)的行業(yè)特色,是交通行業(yè)義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)決杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力,建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三是認(rèn)真搞好穩(wěn)定工作。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

責(zé)任制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)性事件,努力維護(hù)交通穩(wěn)定目前在道路運(yùn)輸市場(chǎng)、土地征遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域存在一些矛盾和問(wèn)題,影響交通行業(yè)的穩(wěn)定。交通部門要高度重視以人為本的思想,健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,完善信訪、投訴、舉報(bào)等制度,通過(guò)教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,從源頭上化解矛盾糾紛,講究處置策略,為構(gòu)建和諧平安交通奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題,維護(hù)交通和諧穩(wěn)定的局面。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展與廉政建設(shè)的關(guān)系。

近年來(lái),我區(qū)交通事業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,從現(xiàn)在到今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,全區(qū)交通建設(shè)將處在一個(gè)新的大發(fā)展、大跨越的時(shí)期。如何協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,為我區(qū)交通事業(yè)提供有力保障,是擺在交通行業(yè)面前的重要任務(wù)。要協(xié)調(diào)好交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,首先要結(jié)合我區(qū)交通事業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、投資規(guī)模大、建設(shè)任務(wù)重的特點(diǎn)。堅(jiān)持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓,在抓工程建設(shè)的同時(shí),狠抓廉政建設(shè),使“干部隊(duì)伍廉潔”成為工程建設(shè)的重要部分,使交通工程真正成為我州的廉政工程、德政工程、民心工程。一是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、案件查處和行業(yè)糾風(fēng)三項(xiàng)工作;二是通過(guò)完善制度、執(zhí)法監(jiān)督、加大從源頭上預(yù)

防和治理腐敗的力度;三是強(qiáng)化學(xué)習(xí),筑牢思想防線,努力做到知法懂法,依法行政,努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境;四是積極推行“雙合同制”管理。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督,加大遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生的力度;五是認(rèn)真開(kāi)展警示教育和廉潔從政教育,增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為交通工作突出任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)廉政保障工程建設(shè),全面健全廉政保障的綜合體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步納入經(jīng);、規(guī)范化、制度化的軌道,提高干部職工的廉潔自律水平,樹(shù)立交通行業(yè)新形象。

建設(shè)和諧交通是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,妥善處理與之相關(guān)的各個(gè)方面的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成合力,不斷推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

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