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201*年新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告(調(diào)研報告,新農(nóng)村,建設(shè))

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第一篇:建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考!

一、基本情況

村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,xx口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號。xx年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備;就瓿“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。

三、主要做法

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央(本文 來自公文素材庫:www.taixiivf.comen8

二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體

(三)實(shí)事求是,量力而行

(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)

(五)建章立制,規(guī)范操作

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。xx雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金

(四)整合各項支農(nóng)資金

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

第四篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

地點(diǎn):山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村

時間:201*年8月

調(diào)查人:西安財經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲

摘要:本調(diào)查旨在通過對農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調(diào)查。通過實(shí)地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務(wù)工機(jī)會的增加在增加農(nóng)民收入的同時,也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過程中仍存在一些問題。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、引言

隨著中國建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來越受到關(guān)注。和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。

本調(diào)查重點(diǎn)分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農(nóng)村發(fā)展存在的問題,思索解決之道。

1)方法:

本次調(diào)查主要采用實(shí)地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。

2)程序:

8月上旬實(shí)地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開欄等。

8月中旬驚醒了入戶調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進(jìn)行座談,了機(jī)村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。

在調(diào)查的同時,我收集了國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調(diào)查表,撰寫調(diào)查報告。

二、結(jié)果

某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓(xùn)文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計之列。

村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。

定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。

據(jù)統(tǒng)計,村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。

通訊方面,村內(nèi)共有固定電話約320部,手機(jī)320部,小靈通50余部。由于電話村的建設(shè),村民之間實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農(nóng)用三輪車200余輛。

教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所,小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護(hù)人員六人,村民參合率為100%。

以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。

三、討論

1)關(guān)于農(nóng)民增收問題的思考

如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達(dá)到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?

離村莊2.5公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍地區(qū)發(fā)展的中心,近年來興起的諸多以加工為主的勞動密集型企業(yè)和不斷發(fā)展的原有企業(yè),為農(nóng)村的剩余勞動力提供了就業(yè)機(jī)會。

村內(nèi)約有200人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作,另有60余人進(jìn)入周圍的城市務(wù)工。他們的年收入約為8000員/人。此外農(nóng)閑時節(jié),村民還可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的編外從業(yè)者,從事產(chǎn)品的初加工工作,僅此一項,平均每人每天可增收10元。

大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,也使大量的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放了出來,紛紛從事副業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè),在改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,也增加了農(nóng)民的收入。

此外,村內(nèi)務(wù)工人員的增加也刺激了村內(nèi)的服務(wù)、副食品等從業(yè)人員的增長。

村內(nèi)現(xiàn)有理發(fā)店一家,車輛、機(jī)械維修處五家,規(guī)模較大的綜合商店四家,餐館兩家,副食品加工店七家,從業(yè)人員約50余人,平均每人年收入過萬元。

減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民。堅持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)業(yè)三策并舉,多渠道加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,讓多數(shù)農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民收入的多數(shù)來自非農(nóng)業(yè)。

具體來講,農(nóng)民的增收無外乎三個方面的原因:

第一:依靠小城鎮(zhèn)的發(fā)展,變農(nóng)民為工人。

第二:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變單一種植農(nóng)業(yè)為大農(nóng)業(yè),積極發(fā)展副業(yè)、加工業(yè)。變農(nóng)戶為業(yè)主。

第三:大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,減少務(wù)農(nóng)所需勞動量,剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,常委務(wù)工人員,讓村民向市民方向轉(zhuǎn)移

2)關(guān)于新農(nóng)村發(fā)展方向的思考

中央提出的新農(nóng)村建設(shè)有20字要求:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,農(nóng)民的增收無疑是新農(nóng)村發(fā)展的重中之重,然而卻不是唯一的重點(diǎn)。在新農(nóng)村的建設(shè)中應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),新農(nóng)村不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的新農(nóng)村,更應(yīng)該是政治、文化、科技、衛(wèi)生各個方面全面發(fā)展的新農(nóng)村,是讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神雙豐富的新農(nóng)村,是使農(nóng)民在增加收入的同時,也使其醫(yī)療衛(wèi)生、文化素質(zhì)和社會保障等方面得到提高的新農(nóng)村。

在調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn),該村在精神文明建設(shè)方面存在著很大的不足,其文化、科技等建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。至此,村中沒有圖書室,沒有文化大院更沒有村民文化室或是村民活動室、娛樂室,村民的精神生活相對貧乏。

新農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)該落實(shí)公共財政政策、加強(qiáng)規(guī)劃、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。還要繼續(xù)努力做好農(nóng)村的垃圾處理、改廁、新能源推廣、衛(wèi)生設(shè)施和文化大院建設(shè)等工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。

3)關(guān)于新農(nóng)村發(fā)展所面臨困難的思考

第一:村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱(建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來)是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。

就此次的調(diào)查對象而言,村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì),沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海,各顯神通”,缺少統(tǒng)一的指導(dǎo),農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。

第二:新農(nóng)村的建設(shè)是一項大的工程,它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃,需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作,需要上級機(jī)構(gòu)的扶植。

就地理位置而言,西于戈村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn),更不是城郊;就自然資源而言,它沒有資源上的優(yōu)勢……在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限,另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗。新農(nóng)村的建設(shè)需要上級的統(tǒng)籌。

在這一方面,國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè),我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。

第三:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高,農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民增收不明顯,公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠不大,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。

村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項目的確定上存在著盲目性。缺乏及時有效的指導(dǎo),同時盲目的確定生產(chǎn)項目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險。

第四:務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。

隨著農(nóng)村勞動力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能性勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入,農(nóng)民工資性收入增長受到控制。

4)關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考

新農(nóng)村的建設(shè)是一次改革農(nóng)村基層組織的契機(jī),基層黨組織以及村委會是農(nóng)村發(fā)展的主心骨和領(lǐng)導(dǎo)者,其作用是顯而易見的。新農(nóng)村的建設(shè)包括著政治文明的建設(shè),而建設(shè)新農(nóng)村也是一次對農(nóng)村基層組織工作能力的檢驗。

在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)該村基層組織機(jī)制健全,有村民自治小組和定期召開的村民代表大會,村務(wù)公告欄也定期更換內(nèi)容,然而在某些方面,其還是存在著許多責(zé)任不到位的現(xiàn)象。

第一.在農(nóng)民增收問題上,沒有起到引導(dǎo)和服務(wù)的作用。

第二.在提高農(nóng)民素質(zhì)問題上,沒有給農(nóng)民搭建要的學(xué)習(xí)平臺。

第三.在村莊精神文明建設(shè)問題上,沒有創(chuàng)造一個滿足村民需要到環(huán)境。

第四.在村莊整體規(guī)劃建設(shè)方面,沒有加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提高村民生活質(zhì)量方面有不作為現(xiàn)象,缺少村莊整體規(guī)劃意識。

據(jù)調(diào)查,村基層組織功能仍局限與應(yīng)對出現(xiàn)的問題,而不是主動帶領(lǐng)村民建設(shè)新農(nóng)村,其核心仍在治理,而非服務(wù)。

5)關(guān)于新農(nóng)村發(fā)展的建議和意見

在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府部門應(yīng)該做好自上而下的宣傳工作,在部門內(nèi)部轉(zhuǎn)變觀念,做到以服務(wù)為主;村基層組織應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),及時向村民傳達(dá)中央的政策,通過民主決議等形式,聽取村~見,調(diào)動村民積極性,在村民建設(shè)新農(nóng)村的過程中提供及時有效的服務(wù),加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民生活質(zhì)量;村民應(yīng)充分利用已有的條件,提高自己的綜合素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)繼承組織的政治文明建設(shè)。

四、結(jié)論

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè),而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個方面全面發(fā)展的建設(shè);新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入,而是全面提升農(nóng)民素質(zhì),讓農(nóng)民更好的發(fā)展;新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干,而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干,去為農(nóng)民服務(wù)。

第五篇:新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

按照縣委組織部的安排,我于201*年5月11-15日,通過走訪座談,對城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的思考,報告如下:

一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實(shí)開展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),如何進(jìn)一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起,全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo),仍然是當(dāng)前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。

(一)基本情況

馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地 面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。201*年兩個村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢

近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項工作有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機(jī)制,把 “三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟(jì)條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。村兩委首先重點(diǎn)是加強(qiáng)人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

(三)基層干部群眾思想動態(tài)

廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)十分擁護(hù),熱情高漲。問卷調(diào)查表明,當(dāng)問及當(dāng)前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設(shè),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)非常重要;農(nóng)民很樂意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)義務(wù)活動;95%以上的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾,對建設(shè)新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū):一是認(rèn)識簡單片面。對中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的目標(biāo)要求,狹義理解,一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是大搞硬件“建設(shè)”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是“等靠要”思想。認(rèn)為中央提出建設(shè)新農(nóng)村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農(nóng)田整修等上面安排,社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策,從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。村干部反映,農(nóng)民目前最為關(guān)心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農(nóng)戶認(rèn)為:“將來村里統(tǒng)一蓋新房,現(xiàn)在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統(tǒng)一蓋”,“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統(tǒng)一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實(shí),擔(dān)心重走“普九”的老路,增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕”思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價格漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跌,會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號,還沒有大行動,應(yīng)該在三五年就見效,最好有個實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計劃。五是消極情緒。認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。

二、面臨的主要矛盾與問題

從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級債務(wù)沉重,發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠(yuǎn)之計。

(三)產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。

三、對策和建議

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn);A(chǔ)不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此,要利用村廣播、會議、標(biāo)語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認(rèn)識到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)必須進(jìn)一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、集約化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。

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