民營企業(yè)招工難問題民情調(diào)研報告

按照市委的要求，為充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系基層群眾的橋梁紐帶作用。近期，我根據(jù)自身企業(yè)現(xiàn)狀結合目前人力資源市場情況，對民營企業(yè)招工難問題開展了調(diào)研活動。在此次民情調(diào)研過程中，我傾聽員工的愿望與訴求，對黨和政府的相關扶持政策進行了廣泛的宣傳。調(diào)研工作達到了預期的目標，具體情況如下：

一、黨員代表是廣大黨員群眾的中堅力量，要時刻走在普通黨員的前列，應積極主動深入基層，了解民情，熟悉掌握群眾的呼聲，宣傳黨的政策方針。為搞好本次調(diào)研，我又學習了黨的十八大會議精神，用“十八大”精神武裝和指導自己，讓自己的政治理論水平和對黨的認識提高到一個新的高度。結合自己處于企業(yè)的工作范疇，我確定以近段時間社會上民營企業(yè)招工難的問題作為我的調(diào)研對象，掌握該現(xiàn)象對民企的影響程度，以及企業(yè)希望得到黨和政府哪方面支持。

二、深入企業(yè)，調(diào)查研究

在調(diào)研對比中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)從今年“春節(jié)”過后陸續(xù)員工辭職，包括一些有經(jīng)驗的工人，個人辭職主要原因工資薪酬不高。從今年2月份到現(xiàn)在一些企業(yè)一直缺工人，在生產(chǎn)旺季時因招工不足帶來的直接影響不得不放棄一些訂單，效益下滑。我所在的精達里亞公司也同樣面臨此問題， 為此我做了調(diào)查我們企業(yè)的人力成本由兩大部分組成:分別是稅前工資和企業(yè)繳納社保公積金構成。

企業(yè)繳納社保、公積金構成：養(yǎng)老保險20%、失業(yè)保險1%、工傷保險1%、生育保險0.5%、醫(yī)療保險6.5%、大病救助5元、住房公積金15%。合計，企業(yè)應為員工繳納社保公積金為稅前工資的44%；

個人繳納社保、公積金構成：養(yǎng)老保險8%、失業(yè)保險1%、醫(yī)療保險2%、大病救助10元、住房公積金15%。合計員工個人應繳納社保公積金為稅前工資的26%；

例如工人平均月稅前應發(fā)工資2400元，企業(yè)須為其繳納社保公積金1061元，單位應付總額3461元，另外員工個人還要承擔三險一金634元，最終員工實際拿到手只有2400-634=1766元，相差3437-1766=1671元，公司實際人力成本支出，多于員工稅后實得工資的51%，員工實際在乎拿到手的工資，此工資在市場競爭不占優(yōu)勢。如果企業(yè)給員工每月增加100元工資，就要掏144元，企業(yè)人力成本壓力過大，造成招人難。

（一）此種現(xiàn)象在很多企業(yè)普遍存在，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”原因分析：

1、社會保險費率偏高、繳納基數(shù)定高

企業(yè)按國家規(guī)定的單位繳納社保費率達到29%，社會統(tǒng)籌壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，銅陵市201*企業(yè)繳納社保最低基數(shù)定為2033元，員工工資不足此基數(shù)，也按此基數(shù)繳納。實際各企業(yè)也有食堂、保安、倉庫庫工等粗壯輔助崗位，且人數(shù)不少，這部分員工工資往往達不到最低基數(shù)工資，硬按2033元基數(shù)繳納，造成企業(yè)、個人負擔過重，社保最低基數(shù)可以參照銅陵市規(guī)定的企業(yè)最低工資標準800元繳納。

2、企業(yè)經(jīng)營者對勞動力市場認識的不足

隨著國家惠農(nóng)政策深入實施，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益明顯提高，加上農(nóng)村土地整體改革步伐加快，返鄉(xiāng)務農(nóng)和留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民越來越多，這意味著城鎮(zhèn)中普通勞動力，普通工人求職者在同比減少。從另外一個層面分析，隨著區(qū)域間工資待遇逐步增大，客觀上使勞動力外出打工選擇余地加大，向東南沿海一帶聚集，也造成一定程度上勞務人員緊缺。

3、企業(yè)忽視國家有關政策、法規(guī)

企業(yè)造成招工難的原因是求職者對工資期望過高，求職者中有70%以上表示期望薪酬集中在2500-3500元/月，企業(yè)給出的無特殊技能員工平均月工資在2500元左右，二者之間存在的差異不言而喻。為了能招到人一些其他工資待遇優(yōu)厚的企業(yè)做法：

（1）減人并延長工人用工時間，從8小時工作制改成12小時工作制，每月只能休息2天左右，付一些加班工資，這些企業(yè)忽視國家有關政策、法規(guī)或跟法律“打起了擦邊球”雖降低了人力成本，但高負荷工作壓力會給員工身心健康帶來不利，同時休息不好責任心不到位會給企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)帶來下降，員工“吃青春飯”不是長久之計，時間長了也會辭職，這將會給社會帶來不和諧因素。富士康員工接而連三跳樓事件發(fā)生。

（2）試用期延長可使企業(yè)逃避以實質(zhì)超過試用期員工繳納應繳納員工保險的義務。從而達到自身節(jié)省人力成本的目的。

4、企業(yè)文化、人性化的管理機制

和諧社會大家庭的人才更需要牢固的歸屬感，而這種歸屬感的營造往往得益于企業(yè)文化的渲染。很多企業(yè)只顧生產(chǎn)和效益往往忽略企業(yè)文化建設，員工看不到遠景，踏實不了工作。員工希望合理的薪酬、能力發(fā)揮的平臺、身心健康愉悅。總之，勞動者創(chuàng)業(yè)意識增強、創(chuàng)業(yè)途徑順暢、就業(yè)途徑增多，已成為現(xiàn)實。對此，企業(yè)經(jīng)營者還缺乏足夠認識。

結合上述調(diào)研情況，結合各方面民營企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，進行認真分析后，得出如下結論：

（二）人才儲備充足、員工流動相對穩(wěn)定的企業(yè)成功經(jīng)驗

1、公平合理的薪酬制度、相對優(yōu)厚的福利待遇是吸引人才的首要因素

2、靈活多變、公平合理的用人、選人機制是企業(yè)吸引人才、招攬并留住人才的重要因素

求職者和在職員工在擇業(yè)、擇企過程中所選擇的最關鍵因素就是自己未來在企業(yè)中發(fā)展前景和上升空間。有相當員工表示曾經(jīng)因企業(yè)的家族性管理模式所導致崗位上升空間不足而選擇跳槽，而相當比例大專以上學歷求職者表示不會選擇家族性管理模式企業(yè)。

家族性經(jīng)營模式企業(yè)普遍存在幾種現(xiàn)象：管理權限集中，管理者固定，沒有公平競爭的氛圍和環(huán)境條件，被雇傭者發(fā)展空間有限，在這種企業(yè)的員工也往往失去了進取心，沒有應有的貢獻精神和工作中積極表現(xiàn)的欲望，失去了競爭的壓力和推動力。

3、先進的、全方位的員工激勵機制是企業(yè)留住人才的制度保證

新一代求職者價值觀在潛移默化的發(fā)生重大變化。人們開始重視精神生活、工資外福利待遇，在擇業(yè)過程中，企業(yè)公司的發(fā)展前景、企業(yè)文化底蘊、工作穩(wěn)定程度等方面成為廣大求職者更加關注的問題。將企業(yè)的經(jīng)濟效益同每個員工經(jīng)濟收入緊密聯(lián)系起來

4、企業(yè)投入成本中注入崗前培訓、在崗技能提升培訓這一元素也是企業(yè)吸引人才、留住人才不可缺的因素。

(三）、解決企業(yè)“招工難”的思路建議

1、建立健全順應時代發(fā)展，具備現(xiàn)代化特征的企業(yè)經(jīng)營管理模式。結合企業(yè)自身特點，有條件引入股份制管理的精髓。將在職員工主人翁意識樹立起來。

2、改革陳舊的不合理的管理模式，讓人才引進發(fā)揮最大效用，讓有管理和創(chuàng)新能力的人才走上管理崗位發(fā)揮作用。

3、改變原有的單向選擇思維定勢，經(jīng)營者也應有被選擇的壓力和意識，在這種壓力下推動下經(jīng)營、樹立并傳播自身社會信譽，用無形資產(chǎn)換取有形的經(jīng)濟效益。

4、引進先進的符合時代特征的員工管理辦法，運用并借助科學的員工激勵機制鞏固現(xiàn)有人才資源、穩(wěn)固現(xiàn)有人才儲備。為員工營造良好的企業(yè)文化氛圍，讓員工有歸屬感，進而增強員工為企業(yè)增效的積極性。

5、以科學創(chuàng)新、技術改革委為先導，改變原有的勞動密集型企業(yè)經(jīng)營模式，引進現(xiàn)代化的流水線生產(chǎn)模式。更多資本投入產(chǎn)業(yè)升級中，進而減少對普通員工需求，以此加大高技術人才需求，降低勞動力資源動蕩對企業(yè)帶來壓力和影響，提高企業(yè)對人力資源風險的抵抗力。

(四)政府及相關職能部門的引導和輔助

針對企業(yè)“招工難”問題，各級政府出臺了一系列幫扶政策，涵蓋了企業(yè)自申請成立到平穩(wěn)運轉(zhuǎn)自至產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的各個環(huán)節(jié)，鼓勵勞動就業(yè)的窗口服務部門創(chuàng)新思維，多途徑、多渠道開辟解決民營企業(yè)招工困難辦法。

三、調(diào)研活動體會

此次調(diào)研是未了更好的提出意見、建議，通過此次調(diào)研，我提出以下三點建議：一是繼續(xù)執(zhí)行好市政府相關的扶持政策，如企業(yè)不裁員給予獎勵、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術企業(yè)科研人員、技術改革的扶持資金的獎勵、擴大生產(chǎn)規(guī)模加大固定資產(chǎn)投資的的退稅工作。二是加大對本土大中型企業(yè)扶持力度，政府在給予招商來銅外地企業(yè)的優(yōu)惠政策相當豐富，但從近幾年稅收情況看，本土企業(yè)還是占據(jù)大部分貢獻，但這些企業(yè)得到的優(yōu)惠政策不及招商引資來的企業(yè)。三是放開一些央企壟斷行業(yè)，允許企業(yè)逐步進入。民企容納了70%的就業(yè)率，民營企業(yè)與國有企業(yè)相比，面臨三個不平等的競爭門檻，分別是行業(yè)準入門檻、政府資源配置門檻和包括人力資源在內(nèi)的社會資源門檻。其中行業(yè)準入門檻國務院分別于2005年和201*年頒布的新舊非公三十六條，明確非公有制企業(yè)與國有企業(yè)享有同等市場準入待遇而取消，但實際上，門檻依然存在。

二零一三年六月二十一日

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