切切關(guān)愛(ài)送牧區(qū)，聲聲歡笑映童趣
——***縣牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
在201*年3-6月的工作中，單位安排我負(fù)責(zé)我縣首批牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心的建設(shè)工作。為切實(shí)完成好該項(xiàng)工作，我到牧區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，不僅掌握了活動(dòng)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況，還詳細(xì)了解了牧區(qū)青少年文體活動(dòng)現(xiàn)狀，為下一步工作積累了素材。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
***縣位于四川省西北部、阿壩州西南緣，面積5550平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個(gè)行政村，有藏、羌、回、漢等14個(gè)民族，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，是一個(gè)多民族聚居、以農(nóng)業(yè)為主的高原山區(qū)縣。
全縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村實(shí)施了“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”和“帳篷新生活”行動(dòng)，其中，阿科里鄉(xiāng)、毛日鄉(xiāng)為純牧區(qū)鄉(xiāng)，共轄10個(gè)行政村，***縣首批3個(gè)青少年活動(dòng)中心就分別設(shè)立在阿科鄉(xiāng)的阿科里村（1個(gè)示范型，海拔4300米）和毛日鄉(xiāng)的毛日村、熱它村（2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型，海拔3700米）。
二、前期準(zhǔn)備工作
201*年，在團(tuán)州委的統(tǒng)一部署下，我委配合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,申報(bào)了全縣首批牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目共3個(gè)并獲批準(zhǔn)。
（一）精心選點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)。我委綜合考慮牧民定居點(diǎn)自然條件、牧民生產(chǎn)生活習(xí)慣、青少年文體活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀等因素，以解決牧區(qū)青少年最迫切、最直接的需求為宗旨，選擇海拔較高、交通不便、青少年活動(dòng)硬件條件較為薄弱的3個(gè)村進(jìn)行申報(bào)，并以充分發(fā)揮活動(dòng)中心“組織、服務(wù)、培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)和文娛”五大功能為原則制定了《***縣牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中建設(shè)實(shí)施方案》，為科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
（二）合理布局，資源共享。青少年活動(dòng)中心均依托當(dāng)?shù)啬撩穸ň狱c(diǎn)工程而建，設(shè)在各村村部，由村團(tuán)支部書(shū)記負(fù)責(zé)管理。各村負(fù)責(zé)落實(shí)一間不少于50平米的房屋作為活動(dòng)中心室內(nèi)專(zhuān)用場(chǎng)地，用于安置電腦、電視、音響、乒乓球桌等設(shè)備和保存圖書(shū)、音像等資料，滿(mǎn)足青少年室內(nèi)學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需要；同時(shí)與該村已建成的村民活動(dòng)中心共用籃球場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地，通過(guò)資源共享實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。
（三）充分準(zhǔn)備，措施到位。為確保物資、器材運(yùn)抵***后能迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到各村進(jìn)行安裝調(diào)試、盡快發(fā)揮效用，我委在供貨單位與實(shí)施鄉(xiāng)、村之間充分發(fā)揮了信息溝通的橋梁作用：一方面，積極與供貨商聯(lián)系確定物資運(yùn)抵的時(shí)間，安排志愿者做好接車(chē)和物資清點(diǎn)準(zhǔn)備；另一方面，鑒于供貨商的大型貨車(chē)無(wú)法直接到達(dá)各村，通知各實(shí)施鄉(xiāng)、村安排好轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和人員，督促其認(rèn)真做好接收物資的前期準(zhǔn)備工作。
三、物資接收和轉(zhuǎn)運(yùn)情況
4月8日晚，物資運(yùn)抵***縣城。4月9日舉行了201*年***縣牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心建設(shè)工作啟動(dòng)暨對(duì)接儀式，團(tuán)縣委，供貨單位和各實(shí)施鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)同志、團(tuán)干等參加了儀式和對(duì)接會(huì)。張強(qiáng)同志向?qū)嵤┼l(xiāng)、村負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了共青團(tuán)阿壩州委《關(guān)于建好牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心有關(guān)事宜的通知》，對(duì)在村上設(shè)立青少年活動(dòng)中心的意義、程序、要求等進(jìn)行了說(shuō)明，希望各鄉(xiāng)、村團(tuán)組織高度重視，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，精心組織物資交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和安裝調(diào)試，認(rèn)真做好設(shè)備設(shè)施的保管和日常維護(hù)工作，為繁榮區(qū)域內(nèi)青少年文體活動(dòng)、服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。團(tuán)縣委組織志愿者協(xié)助各鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人與供貨單位現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)了物資，辦理了交接手續(xù)。全部物質(zhì)當(dāng)天即運(yùn)抵各村青少年活動(dòng)中心。
四、活動(dòng)中心運(yùn)行情況
截至201*年4月，首批3個(gè)活動(dòng)中心均已建成，完成了場(chǎng)所布置和設(shè)施安裝并投入運(yùn)行。團(tuán)縣委于4月24日到毛日村舉行了落成典禮暨掛牌儀式，協(xié)助安裝調(diào)試部分電器設(shè)備，檢查了物資保管和活動(dòng)中心運(yùn)行情況。6月底，團(tuán)縣委召集已建成活動(dòng)中心和擬建設(shè)第二批活動(dòng)中心所在鄉(xiāng)的團(tuán)委書(shū)記，召開(kāi)***縣加強(qiáng)牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心管理工作座談會(huì)，傳達(dá)團(tuán)州委的建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)制定措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)中心運(yùn)行情況和管理工作的督導(dǎo)力度。
五、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了以團(tuán)縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、各實(shí)施鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記為成員的***縣牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立健全了工作機(jī)制，逐級(jí)明確了工作任務(wù)和職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為建好青少年活動(dòng)中心提供了有力的組織和制度保障。
（二）及時(shí)溝通，強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況，我委狠抓信息溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，在物資驗(yàn)收、對(duì)接、轉(zhuǎn)運(yùn)、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)上，與供貨單位及實(shí)施鄉(xiāng)、村兩委通力協(xié)作，做到了對(duì)接無(wú)縫、驗(yàn)收順利、手續(xù)完備、轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，為青少年活動(dòng)中心盡快發(fā)揮效用奠定了可靠的基礎(chǔ)。
（三）建章立制，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，將青少年活動(dòng)中心的建設(shè)、管理、作用發(fā)揮納入團(tuán)縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心管理工作的通知》（金青發(fā)[201*]9號(hào)），對(duì)青少年活動(dòng)中心的運(yùn)行管理和設(shè)施物資的保管維護(hù)提出了詳細(xì)具體的要求。
（四）深入宣傳，營(yíng)造輿論。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳建設(shè)牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心的重大意義，使青少年活動(dòng)中心的建設(shè)家喻戶(hù)曉、人人皆知，并將宣傳活動(dòng)中心建設(shè)工作與宣傳黨的民族政策、惠民政策等結(jié)合起來(lái)，全面營(yíng)造良好的輿論氛圍；將志愿服務(wù)活動(dòng)、主題團(tuán)日活動(dòng)等同青少年活動(dòng)中心的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用最少的財(cái)力、人力、物力來(lái)辦最好、最多的實(shí)事，引導(dǎo)牧區(qū)青少年把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到奮力搶抓機(jī)遇、努力實(shí)現(xiàn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的共識(shí)上來(lái)。
六、存在的問(wèn)題和困難
此次青少年活動(dòng)中心的建設(shè)均依托“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，均屬高海拔地區(qū)。鑒于牧區(qū)特殊的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，在活動(dòng)中心建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)工作中還存在一些具體的困難和問(wèn)題：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備壽命有限。我縣牧民定居點(diǎn)多在超過(guò)3700米的高海拔地區(qū)，全年冰凍期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月，加上山路險(xiǎn)峻，物資運(yùn)輸困難導(dǎo)致部分設(shè)施在使用性損耗后的維修困難，電壓不穩(wěn)定造成部分電器設(shè)備的使用周期變短、效果變差，惡劣的客觀(guān)自然條件使得設(shè)施設(shè)備的使用壽命有限。
（二）技術(shù)力量差，維護(hù)保養(yǎng)困難。部分活動(dòng)設(shè)施和辦公設(shè)備，尤其是電子設(shè)備需專(zhuān)人維護(hù)，而當(dāng)?shù)厝罕娬w文化素質(zhì)不高，技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)則需要經(jīng)費(fèi)投入，因此，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)可能成為限制青少年活動(dòng)中心發(fā)揮應(yīng)有效用的瓶頸。
（三）經(jīng)濟(jì)條件差，難以實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)”。部分設(shè)施和活動(dòng)器材屬易耗品，需要在使用過(guò)程中不斷進(jìn)行增補(bǔ)和維護(hù)。要維持青少年活動(dòng)中心的長(zhǎng)期、正常運(yùn)行，還需后續(xù)資金投入。而牧區(qū)各鄉(xiāng)的資金都非常緊張，僅依靠自身力量，恐難以維持活動(dòng)中心長(zhǎng)期、有效的運(yùn)行。
依托牧民定居行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)青少年活動(dòng)中心，是落實(shí)全省藏區(qū)共青團(tuán)工作會(huì)議精神，著力改善牧區(qū)青少年活動(dòng)陣地條件的具體舉措。盡管目前的工作中還存在困難和不盡人意之處，但我們?nèi)猿錆M(mǎn)信心。下一步，我們將立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面，努力克服困難，多方爭(zhēng)取支持，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)抓好牧民定居點(diǎn)青少年活動(dòng)中心的管理、完善和水平提升工作，把青少年活動(dòng)中心建設(shè)成為開(kāi)展青少年活動(dòng)的重要陣地、引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)的重要樂(lè)園、推進(jìn)青少年素質(zhì)訓(xùn)練的重要基地、傳播精神文明的重要窗口，為繁榮牧區(qū)青少年文化體育生活、服務(wù)牧區(qū)青少年健康成長(zhǎng)而努力工作。
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