關于基層評選表彰活動的調(diào)研報告

近幾年來，***區(qū)堅持以人為本抓黨建帶隊伍，著力構建用身邊事教育身邊人，身邊人解決身邊事的典型選樹機制，在全區(qū)廣泛深入的開展了大評選、大表彰、大宣傳等活動，激發(fā)了黨員干部的主體意識，在全社會形成了孝老愛親、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風尚。

這類評選表彰活動在基層的開展取得了良好的效果：第一，廣大基層干部群眾積極參與，形成了良好的評先創(chuàng)優(yōu)氛圍�；鶎釉u先爭優(yōu)活動的開展激發(fā)了廣大干部群眾的工作熱情，選優(yōu)推優(yōu)的激勵促使干部群眾更加注重自身的提高，積極向更加優(yōu)秀的標準靠攏。評選表彰同時也激勵了一批后進者，面對爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的氛圍，激發(fā)了他們的斗志，使他們也向優(yōu)秀標準看齊。評選出的模范也為干部群眾樹立了榜樣，干部受到激勵，群眾受到鼓舞，和諧奮進的氛圍更趨濃厚。

第二，基層評選表彰程序愈發(fā)民主化、透明化，形成了較規(guī)范的評選表彰機制。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，采取公正公開，自下而上，廣泛征求意見等辦法產(chǎn)生評優(yōu)推薦名單，并對有關人員的業(yè)績進行考察了解，排隊比較，堅持認真履行推薦程序，嚴肅評選紀律，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作，堅持以政治表現(xiàn)、工作實績和貢獻大小作為衡量標準，優(yōu)中選優(yōu)，評選結果更加公正具有信服度；最后先進模范典型的影響力和輻射力逐步增強，營造了良好的社會風尚。農(nóng)村基層黨員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地拉。隨著基層評選表彰活動的推進，一批優(yōu)秀的基層黨員被推介出來，成為帶頭模范，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，為廣大基層干部群眾樹立了良好的榜樣，群眾的滿意度日益提升。

通過此次調(diào)研，我們在基層表彰評選活動中也發(fā)現(xiàn)不少問題，主要有以下幾個方面：一是缺乏完善的表彰獎勵制度對參評人員進行約束，同時也不利于提高表彰人員的積極性及其對身邊人員的影響；二是缺乏相應的評選程序，這樣往往容易造成以偏概全的現(xiàn)象，表彰與評選結果也難以令廣大群眾信服；三是組織工作的嚴密、規(guī)范、有序性還存在問題，在基層并沒有專門的評選表彰工作組委會來組織下發(fā)各項評選表彰活動實施工作方案，在實際活動實施過程中不可避免的會出現(xiàn)準備不足，工作層層發(fā)動缺乏計劃性等問題；四是不能高效的利用媒體等資源，由于資金投入的不足和對新聞媒體的重視不夠，爭先創(chuàng)優(yōu)的先進事跡和感人事件往往只能影響本鎮(zhèn)、本村、本鄉(xiāng)等極小的范圍，而難以引起社會各界的普遍共鳴；五是缺乏群眾的廣泛參與，“榜樣的力量是無窮的“，我們更需要榜樣就是我們身邊的普通勞動者，否則所有評選、表彰活動難以擁有廣泛參與的群眾，評選出的模范也難以受到普通老百姓的普遍認可。

這些問題的出現(xiàn)，既有淺層次的愿意，也有深層次的矛盾，既有以往遺留的因素，更多地是新時期新形勢下所產(chǎn)生的困難。因此，各級黨委政府要高度重視，積極探索，尋求最佳的解決方法，總的說來可以從下面幾個方面著手：

一是建立健全表彰獎勵的制度規(guī)定。要對表彰獎勵的目的、應堅持的原則、評選的條件、表彰的種類、表彰的層次和人員比例等作出明確規(guī)定，以利于在創(chuàng)爭活動中有所遵從。

二是建立科學、民主的評選表彰程序。具體來說，就是要對評選表彰的對象推薦、民意測評的程序，公示征求意見的程序、組織考核的程序、申報審批的程序等作出明確規(guī)定，以利于充分發(fā)揚民主，聽取各方面的意見，把優(yōu)秀的黨員和黨組織評選出來，使整個評選表彰工作結果公開、程序合法、黨員信服、群眾滿意。成立專門的評選表彰工作組委會，并由組委會下發(fā)活動實施方案，層層發(fā)動，各項工作有序進行，評選過程嚴格把關。

三是加強對評選表彰過程的指導和調(diào)控。既要排除人為因素的干憂，真正做到嚴格標準和條件，不搞平衡照顧；又要注意把活動中的表現(xiàn)與工作的一貫表現(xiàn)結合起來，不埋沒長期默默無聞、不事張揚的先進典型；特別是在專項評選表彰時，要與其職務晉升、職稱評定結合起來，與評選其他各類先進結合起來，使表彰激勵作用經(jīng)常發(fā)揮，進而形成全黨同志積極進取、奮勇爭先的良好格局和精神風貌。

四是充分利用新聞媒體資源，多向市、區(qū)網(wǎng)站和有關報紙?zhí)峁┗鶎釉u選表彰宣傳信息，擴大影響，在全社會形成褒揚先進、弘揚正氣的良好氛圍。

五是讓群眾廣泛的參與到評選活動中去，并提高群眾的普遍認同，穩(wěn)定選表彰活動工作的活力之源。

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