關(guān)于共青團工作情況的調(diào)研報告

**縣地處關(guān)中北部，西接**，北鄰**，是**市唯一的山區(qū)縣，國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積986平方公里，總?cè)丝?0萬。全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，25個基層團委，97個團總支，425個團支部；35歲以下青年有5.9萬人，28歲以下青年有3.1萬人，團員1.4萬人。

按照團省委對駐點工作的要求，我利用下鄉(xiāng)調(diào)研以及開展活動等機會，通過座談會、聽匯報、走訪農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范戶、實地了解等方式，就上半年**縣共青團情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層團組織建設(shè)情況以及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求等幾個方面進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、201*年上半年**縣共青團工作基本情況

圍繞全縣“干部作風(fēng)優(yōu)化、政府效能提升”年活動，青少年思想道德教育工作扎實有效。每周開辟專門學(xué)習(xí)時間，組織團縣委機關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《鏡鑒》讀本、《團委工作細節(jié)管理全鑒》等書籍，機關(guān)干部的廉政意識和工作能力進一步增強。在全縣少先隊組織中開展“爭當(dāng)四好少年”主題教育活動和“三月文明禮貌月”活動，按照“五個一”（即：組織看一部反映雷鋒同志事跡的主題片，寫一篇感想文章，出一期專題黑板報，組織一次主題班會，做一件學(xué)雷鋒的事）的要求，各學(xué)校團隊組織開展了學(xué)雷鋒活動、幫助后進生、少兒才藝大賽、打掃街道衛(wèi)生、清掃社區(qū)亂貼亂畫以及“給父母一封信”互動交流活動。成功舉辦了以“弘揚五四精神、彰顯青春風(fēng)采”為主題的迎五四大型聯(lián)歡晚會，進一步提升了團組織的影響力。組織“知心姐姐”巡回報告會3場，共有6000多名學(xué)生6287名家長聆聽了報告，對團員和隊員進行感恩和心理健康教育，促進了**縣未成年人思想道德建設(shè)。

加強自身建設(shè)，堅持黨建帶團建，團組織凝聚力不斷提升。一是健全各級團委班子，與縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，進一步健全了農(nóng)村基層團組織；二是制定了《201*年目標(biāo)責(zé)任制考核制度》、《信息工作制度》、《會議制度》等相關(guān)制度，做到以制度規(guī)范團組織、以制度促進團組織發(fā)展；三是以抓典型帶落后為突破口，確定馮雷鎮(zhèn)團委、北井頭鄉(xiāng)團委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新試點單位，為基層團委間相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。四是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極探索覆蓋和影響青年的網(wǎng)絡(luò)建團的新路子，建立了團縣委QQ聯(lián)系交流群，縮短了工作周期，提高了工作效率。五是將全縣團員的基本信息錄入到“共青團基層組織團員信息采集系統(tǒng)”，為下一步網(wǎng)上建團奠定了基礎(chǔ)。

深入開展保護母親河、植綠護綠活動。圍繞縣委、縣政府建設(shè)“綠色**、生態(tài)宜居新**”目標(biāo)，一是組織團縣委全體干部和500余名志愿者在**林皋湖旅游專線栽植樹木，建立“青字林”，為全縣的植綠護綠開了好頭；二是倡議開展樹木認(rèn)領(lǐng)活動，將樹木的日常管護以愛心認(rèn)領(lǐng)的方式落實到青年志愿者名下，建立起植綠與護綠相結(jié)合的長效機制

切實抓好服務(wù)青年工作。會同縣扶貧辦、郵政儲蓄銀行就今年繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息小額貸款工作進行安排，按照5%的利率進行貼息，目前已收到來自全縣不同行業(yè)的貸款申請百余份，信用評定、擔(dān)保方式等有關(guān)貸款的前期準(zhǔn)備工作正在進行當(dāng)中。依據(jù)年初對全縣農(nóng)村青年科技需求進行摸底調(diào)查的情況，確定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)、金融知識培訓(xùn)四各方面的培訓(xùn)內(nèi)容，做好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、模范環(huán)保城市等重點工作，在蔡倫路段打掃衛(wèi)生3次，涂白240余平米，設(shè)垃圾筒2個，并在全縣中小學(xué)中廣泛開展“革除陋習(xí)，崇尚文明”主題教育活動，教育引導(dǎo)廣大青少年從我做起，從現(xiàn)在做起，講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境，維護社會公德，養(yǎng)成文明習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

二、當(dāng)前農(nóng)村共青團工作存在的問題

一是團員青年流失日漸嚴(yán)重。在我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了從自然經(jīng)濟到計劃經(jīng)濟再到市場經(jīng)濟的兩次飛躍后，農(nóng)村青年在就業(yè)中呈現(xiàn)出流向多元、流量多變的特點，部分學(xué)生團員在畢業(yè)返鄉(xiāng)后不能主動、正常地進行組織轉(zhuǎn)接，使得農(nóng)村團組織難以掌握團員隊伍的現(xiàn)狀，也間接地導(dǎo)致了學(xué)生團員在畢業(yè)返鄉(xiāng)后自動脫離團組織的現(xiàn)象，加之**縣大批團員青年外出到發(fā)達地區(qū)務(wù)工，長年不回家，農(nóng)村青年數(shù)量甚少。而目前的初高中畢業(yè)生除一部分升到更高一級的學(xué)校外，一出校門就外出打工，給農(nóng)村團組織吸收、補充新鮮血液造成困難。另一方面，隨著新經(jīng)濟組織在農(nóng)村中的迅速發(fā)展，農(nóng)村青年在新經(jīng)濟組織里相對集中而且數(shù)量逐年增加。但是，農(nóng)村新經(jīng)濟組織的負(fù)責(zé)人和成員普遍年齡偏大，因而建團率較低，團組織的覆蓋面相對不高。

二是農(nóng)村基層團組織凝聚力日漸減弱。主要原因有：一是大批團員青年長期外出打工，農(nóng)村青年人數(shù)嚴(yán)重減少，使得農(nóng)村團組織工作難以開展，沒有工作對象又處于長期被忽視狀態(tài)，不少團支部已長期未開展活動。二是農(nóng)村經(jīng)濟及財力狀況普遍較差，為節(jié)省開支，一方面壓縮一般性支出，另一方面壓縮干部人數(shù)，對平時看起來好象不太重要的部門職位盡量實行兼任，造成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)團干部兼職多、年齡大，干本行時間少的狀況，而村級在家、外出團支部書記則屬“義務(wù)”，沒有報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團委的每年經(jīng)費除“五四”等重要節(jié)日、會議憑計劃有少量撥款外，其它經(jīng)費無法保證。在村一級團組織中，因無活動經(jīng)費而制約工作開展的有相當(dāng)比例。

三是團組織功能日漸弱化。從農(nóng)村基層團組織的設(shè)置來看，農(nóng)村一般由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和村級團組織等幾部分組成。學(xué)校團組織是培養(yǎng)團員青年的重要陣地，但由于在校學(xué)生年齡較小，流動性較大，在學(xué)校主要還是學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮先鋒帶頭作用還是在企業(yè)和農(nóng)村；企業(yè)內(nèi)青工人數(shù)較為穩(wěn)定，但隨著企業(yè)改制，團組織的地位和作用有所削弱；村級團組織團員分散而且難以集中的特點使得其團組織開展工作極為困難。由于團員外出打工多、經(jīng)費無著落、村委會不重視等原因，有些村團支部組織制度較健全但不能正常開展活動。

四是團員隊伍日漸萎縮。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的今天，農(nóng)村有相當(dāng)一部分青年紛紛走出家門，外出務(wù)工經(jīng)商，而外出務(wù)工的團員青年成為團員流失的重要渠道，開展活動召集不到團員，而留在村里的青年則大多已經(jīng)超齡。此外，由于部分支部不重視自身建設(shè)和發(fā)展，缺乏對青年人的吸引力，青年人不愿加入團組織，從而使團員隊伍日漸萎縮。

三、對策及建議

（一）加強思想教育是農(nóng)村團組織建設(shè)的關(guān)健。青年是祖國的未來，民族的希望�！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。”農(nóng)村的希望在青年，農(nóng)村青年的出路，一定意義上就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的出路。因此，樹立憂患意識和超前意識，用敏銳的政治眼光和高度的戰(zhàn)略觀點，及時、準(zhǔn)確地把握農(nóng)村團員青年的思想脈搏，并予以正確引導(dǎo)和教育，這應(yīng)是農(nóng)村團組織的首要任務(wù)。首先，要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進一步加強建設(shè)有中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)。各級團干部要提高認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)，并通過辦團刊、簡報、板報、專欄等教育陣地主動地做好學(xué)習(xí)宣傳工作。其次，要因地制宜，揚長避短，針對青年的特點開展青年喜聞樂見的教育活動，融教育于活動中，深入淺出地進行思想教育。如各級團組織樹立農(nóng)村青年科技致富帶頭人、青年星火帶頭人、青年創(chuàng)業(yè)示范蘋果園等，發(fā)揮他們的帶頭示范作用。在**大地震、**羅敷河決堤等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，各級團組織開展的獻愛心捐款活動，發(fā)動廣大青年對災(zāi)區(qū)群眾的支援，形成一定的社會影響，在潛移默化中增強青年的社會責(zé)任感，從而增強團組織的凝聚力。

（二）爭取黨組織重視是農(nóng)村團組織建設(shè)的保證。團的建設(shè)離不開各級黨組織的重視和支持。各級團組織都要更加積極地爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真扎實地落實黨團共建的工作原則。要進一步提高對團的工作重要性認(rèn)識，把抓好團的工作放到培養(yǎng)“四有”接班人、保持經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度來進行綜合考慮。要注意維護青少年的整體利益，為共青團工作的改革與發(fā)展提供有利條件；各級團組織要緊緊抓住農(nóng)村黨建“升級進檔”契機，積極主動爭取團建于黨建的有效銜接，努力把團的建設(shè)列入黨的建設(shè)的整體工作之中，做到安排有團建、落實有團建、檢查有團建。要逐步增加對團組織建設(shè)的投入，努力加強各種文化體育設(shè)施建設(shè)，為團組織活動開展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

（三）深化團員管理是重點。首先本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加數(shù)量、保證質(zhì)量”的原則，加大團員發(fā)展力度，不斷壯大團員隊伍。其次，要切實加強流動團員的管理。一是強化農(nóng)村團組織的組織觀念，認(rèn)真做好農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，杜絕中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團員流失。二是加大外出務(wù)工團員的管理力度。要積極探索網(wǎng)絡(luò)建團的方式方法，確保團員流動到哪里，團組織就建到那里，有效防止外出打工團員的流失。再次，要做好新經(jīng)濟組織的建團工作，各級團組織要根據(jù)具體情況，爭取黨組織的支持，做好新經(jīng)濟組織的建團工作，努力減少無團組織的“空白點”。

（四）創(chuàng)新工作方式方法是出路。根據(jù)農(nóng)村特點，利用農(nóng)閑時節(jié)、農(nóng)村習(xí)俗、氣候節(jié)令、農(nóng)作物生長周期等組織開展團的各項活動，增強團組織的吸引力和凝聚力。在工作職能上，農(nóng)村團組織包括縣一級團組織要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，邀請省市知名學(xué)者、專家、教授就農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行講解、指導(dǎo)，比如生豬養(yǎng)殖的市場規(guī)律，多少年是一個周期，現(xiàn)在處在什么階段，如果是谷底就應(yīng)當(dāng)避免。再比如，可以請統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局的專家向青年農(nóng)民就全縣的蘋果栽植情況進行通報，并進行分析，從而幫助青年農(nóng)民在農(nóng)作物種植、動物養(yǎng)殖方面做出科學(xué)合理的決策。也就是說，農(nóng)村共青團組織要能夠給青年農(nóng)民提供一些切實可行、有價值的、實實在在的具有可操作性的信息。要通過組建青年突擊隊、青年服務(wù)隊、青年科技隊等青年志愿者隊伍，根據(jù)動植物的生長收獲的各個環(huán)節(jié)，進行適時的病蟲害防治等志愿服務(wù)活動；通過在團員中廣泛開展“學(xué)科技、用科技、作貢獻”活動，來建設(shè)自己美好的家園。

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