xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局同志努力工作,完成了縣委,縣府交給的工作任務(wù),財(cái)政工作上半年取得了較好的成績(jī)。預(yù)計(jì)1-6月份完成財(cái)政收入14,610萬元,占預(yù)算任務(wù)41.12%,比上年同期增收880萬元,增長(zhǎng)6.41%,財(cái)政支出完成16,500萬元,占預(yù)算任務(wù)的57.87%,比上年同期增支2,157萬元,增長(zhǎng)15.08%,F(xiàn)將上半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1、組織干部職工集中學(xué)習(xí)xx關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。通過學(xué)習(xí),使我們懂得了樹立和堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀的重要意義,堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀的思想來指導(dǎo)我們的日常工作、生活和學(xué)習(xí)。
2、政府收支分類改革是一套既適合我國(guó)國(guó)情又符合國(guó)際通行做法的、較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進(jìn)一步深化財(cái)政改革、提高預(yù)算透明度、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。我局組織有關(guān)人員參加柳州市財(cái)政局和自治區(qū)財(cái)政廳組織的政府收支分類改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)。隨后,組織縣直預(yù)算單位會(huì)計(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)和核算中心會(huì)計(jì)進(jìn)行集中培訓(xùn),提高了對(duì)政府收支分類改革的認(rèn)識(shí),為明年新政府收支科目的實(shí)行做了充分的準(zhǔn)備。
二、財(cái)政收支完成情況
1、財(cái)政收入。經(jīng)預(yù)測(cè)1-6月全縣完成財(cái)政收入14,610萬元,完成年初預(yù)算的41.12%,比上年同期增收880萬元,增長(zhǎng)6.41%。其中:①、國(guó)稅局“兩稅”累計(jì)完成6,300萬元,完成年度任務(wù)的33.71%,比上年同期增收77萬元,增長(zhǎng)-1.215%;②、地稅局地方工商稅及教育費(fèi)附加收入完成5,582萬元,完成年度任務(wù)的48.75%,比上年同期增收761萬元,增長(zhǎng)15.79%;③、財(cái)政局組織收入2,728萬元,完成年度任務(wù)50.61%,比上年同期減收197萬元,增長(zhǎng)7.78%。超時(shí)間過半收入任務(wù)過半的0.61個(gè)百分點(diǎn)。
2、財(cái)政支出情況:1-6月完成一般預(yù)算支出16,500萬元,完成年初預(yù)算的57.87%,比上年同期增支2,157萬元,增長(zhǎng)15.08%。
三、日常預(yù)算管理工作
1、認(rèn)真做好xx年財(cái)政決算和xx年預(yù)算下達(dá)工作。及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)編報(bào)xx年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算,編報(bào)全縣xx年財(cái)政總決算報(bào)表,并按時(shí)按質(zhì)上報(bào)市財(cái)政及政府各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。xx年經(jīng)縣委、政府決定縣直行政單位繼續(xù)實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。在時(shí)間緊、工作任務(wù)重的情況下,集中精干力量,按照縣政府批準(zhǔn)的編報(bào)口徑以及核定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核,報(bào)經(jīng)縣人大批準(zhǔn)后,根據(jù)總預(yù)算盤子在年初把xx年的預(yù)算及時(shí)下達(dá)各單位。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理上臺(tái)階。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)集中會(huì)審制度,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)監(jiān)督管理,對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行集中討論,規(guī)范管理,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成報(bào)表的編制及匯總上報(bào)工作。每月嚴(yán)格根據(jù)財(cái)力情況合理安排支出,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款預(yù)算管理工作。對(duì)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按縣人民政府有關(guān)金庫(kù)管理辦法的規(guī)定辦理。
3、進(jìn)一步完善財(cái)政資金撥付管理辦法,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督。為了加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管,提高資金運(yùn)行效率和使用效益,對(duì)納入縣財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)、上級(jí)專項(xiàng)資金、政府性基金、預(yù)算外資金等各類財(cái)政資金實(shí)行不同的撥款程序。通過完善撥付管理辦法,把有限的資金用在了刀刃上,確保了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的正常開展。
4、開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。為了加強(qiáng)政府為公眾服務(wù)的能力,有效制止浪費(fèi)、提高財(cái)政支出決策水平和財(cái)政資金的使用效率,促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政資金結(jié)構(gòu),我局成立三個(gè)檢查組,對(duì)教育局、建設(shè)局、民政局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___鎮(zhèn)和寨沙鎮(zhèn))xx年安排的財(cái)政資金的使用進(jìn)行全面的檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查結(jié)束,把檢查出的問題以及財(cái)政資金投入所產(chǎn)生的效益作出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
5、積極為推行政府收支分類改革做好準(zhǔn)備工作。政府收支分類改革將逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情又符合國(guó)際通行做法的、較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進(jìn)一步深化財(cái)政改革、提高預(yù)算透明度、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。為在xx年1月1日順利的推行政府收支分類改革,我局成立專門的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)有關(guān)工作。并于6月8日組織召開了《政府收支分類改革動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì)》,對(duì)全縣預(yù)算單位會(huì)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),之后又專門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)和核算中心會(huì)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí),為明年新政府收支科目的實(shí)行做了充分的準(zhǔn)備。
6、穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。半年來,我局逐步建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金撥付審核程序,規(guī)范帳務(wù)處理;認(rèn)真執(zhí)行《___縣財(cái)政局系統(tǒng)內(nèi)財(cái)政資金專戶集中管理方案》、《___縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》、《財(cái)政資金撥付管理辦法》,規(guī)范了人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金等財(cái)政性資金的撥付,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)預(yù)算撥款程序辦理支付手續(xù)。繼續(xù)加強(qiáng)局本部專項(xiàng)資金帳戶管理,根據(jù)專戶管理及開展業(yè)務(wù)工作要求,對(duì)每一筆撥款進(jìn)行認(rèn)真審核。
7、完善工資統(tǒng)一發(fā)放工作。嚴(yán)格執(zhí)行鹿財(cái)事字[xx]2號(hào)《關(guān)于實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資單位人員、工資變動(dòng)等有關(guān)報(bào)批問題的通知》《___縣行政事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資賬務(wù)處理暫行規(guī)定》等文件,經(jīng)統(tǒng)計(jì),到今年5月底,全縣納入工資統(tǒng)發(fā)單位共359個(gè),統(tǒng)發(fā)人數(shù)9086人,其中:在職人員6416人,離(退)休人員2640人。工資能夠及時(shí)足額發(fā)放,沒有拖欠工資的情況發(fā)生。
8、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,做好行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局“關(guān)于《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》年度審驗(yàn)”的通知精神,物價(jià)、審計(jì)部門組成聯(lián)合審計(jì)工作組于今年三月八日至五月xx日,對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)單位xx年度收費(fèi)執(zhí)行情況及資金管理、使用情況、票據(jù)的使用、專戶儲(chǔ)存等情況進(jìn)行審計(jì)檢查。到目前為止,已經(jīng)審計(jì)268個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,占應(yīng)審計(jì)總數(shù)的94%。已經(jīng)查出違規(guī)金額20萬元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,都提出整改意見,對(duì)違紀(jì)的單位現(xiàn)正在處理之中。通過年審檢查,使我們更進(jìn)一步掌握了解各單位的收費(fèi)情況,及資金、票據(jù)使用是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,為今后管好、用好預(yù)算外資金提供了有力保障。
9、切實(shí)加強(qiáng)社保資金管理。xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作繼續(xù)在全縣普及,為在三月底完成此項(xiàng)收繳工作,我局和衛(wèi)生部門的同志下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好發(fā)動(dòng)工作、督促完成進(jìn)度情況,在上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了農(nóng)民繳費(fèi)人數(shù)達(dá)22.46萬人,參合率達(dá)61.34%。爭(zhēng)取到位了自治區(qū)財(cái)政配套資金165萬元、市級(jí)財(cái)政配套資金76.75萬元、縣財(cái)政配套資金到位75.6萬元。對(duì)新農(nóng)合的票據(jù)管理和收繳情況進(jìn)行了核查。四月我們與機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)所根據(jù)政府的批示對(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)放基本養(yǎng)老金單位的人員在發(fā)放適當(dāng)、生活補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)查,為政府提出合理性發(fā)放方案供政府參考。五月我局還對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所xx年和xx年1---4月的行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)帳支出情況進(jìn)行檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)情況要求他們改正,下一步工作就是要求行政事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)財(cái)政專戶管理。
10、拓寬資金渠道,多方面籌集資金,加大“三農(nóng)”資金投入力度。一是積極向上級(jí)籌措各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過積極組織有關(guān)部門溝通情況后,向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送農(nóng)業(yè)財(cái)政財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本,及時(shí)補(bǔ)充資金。至5月止,共上報(bào)文本3個(gè),申請(qǐng)資金96萬元。二是按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的要求,增加支農(nóng)支出預(yù)算安排,充分發(fā)揮和利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各方面資金和農(nóng)村金融資金等增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的投入,從而逐步形成農(nóng)民個(gè)人投入為主體,社會(huì)資金為補(bǔ)充,財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入制,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)循序漸進(jìn)。
11、做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)債項(xiàng)目資金等專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)協(xié)助政府做好國(guó)有企業(yè)改革工作。組織協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作,協(xié)助糧食企業(yè)、縣汽車公司整體資產(chǎn)的評(píng)估,為糧食企業(yè)、縣汽車公司的改制作好充分的準(zhǔn)備。做好糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬消化資金籌措工作,在上級(jí)部門安排給我縣的風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模內(nèi),合理安排資金。做好專項(xiàng)資金的管理工作。半年來,我們嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定,經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)單位檢查工程進(jìn)度,堅(jiān)持按工程進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金,保證資金及時(shí)到位,并督促用款單位?顚S。
12、切實(shí)加強(qiáng)耕地占用稅、契稅的征收管理工作。今年安排任務(wù)1408萬元(耕地占用稅608萬元、契稅800萬元),為了抓好收入確保任務(wù)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)常與有關(guān)部門部門互通信息掌握占用耕地和房產(chǎn)交易的情況外,直接到開發(fā)區(qū)和用地單位進(jìn)行了解情況掌握第一手資料稅收征管材料。預(yù)計(jì)1——6月,耕地占用稅完成200萬元,完成全年任務(wù)的33.08%,契稅完成363萬元,完成全年任務(wù)的45.38%。
四、財(cái)政監(jiān)督檢查工作
財(cái)政監(jiān)督檢查作為財(cái)政的重要職能,上半年我局按照中央對(duì)深化財(cái)政預(yù)算改革的新思路、新要求,財(cái)政監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我縣做強(qiáng)做大財(cái)政“蛋糕”進(jìn)程,著重在創(chuàng)新理念上下功夫,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),不斷拓展財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域,提高監(jiān)督效率,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序做了一定的工作,上半年主要做了以下幾方面的工作:
1、積極組織開展了財(cái)政性資金被查封凍結(jié)扣劃有關(guān)情況的調(diào)研活動(dòng),并針對(duì)我縣的實(shí)際情況對(duì)近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的債務(wù)情況開展調(diào)研;下發(fā)了關(guān)于組織調(diào)研的通知,并下到十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行了解情況。
2、繼續(xù)加強(qiáng)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。
3、根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案>的通知》(桂政辦發(fā)[xx]8號(hào))和《中共柳州市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案>的通知》(柳辦發(fā)[xx]15號(hào))和縣紀(jì)委四次全會(huì)、縣人民政府廉政工作會(huì)議的部署,成立___縣財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并研究制定了實(shí)施方案。
五、財(cái)政信息管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《___縣財(cái)政局計(jì)算網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》,不斷完善管理辦法,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理,保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行,確保網(wǎng)內(nèi)信息的安全和開展正常辦公需要,較好地完成了任務(wù),F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,中心管理員負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)房的管理工作,定期對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù),定期對(duì)ups進(jìn)行充放電,定期檢查防火設(shè)備。根據(jù)需要進(jìn)行了備份方案,做好日常重要信息資料的備份工作。做好了本局計(jì)算機(jī)應(yīng)用和維護(hù)管理工作。
2、經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全檢查,及時(shí)排除不安全隱患,定時(shí)升級(jí)殺毒軟件并進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒檢測(cè)和清除,確保設(shè)備完整無缺。發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行有問題,及時(shí)解決,不能解決及時(shí)聯(lián)系有關(guān)修理單位進(jìn)行維修,確保計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)財(cái)政重要數(shù)據(jù)備份的指導(dǎo)工作,做好日常重要信息資料的備份工作。
六、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果顯著
1、認(rèn)真實(shí)施xx年度項(xiàng)目工程計(jì)劃,積極完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。xx年l一6月.我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,主要是實(shí)施xx年度國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜臺(tái)開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目中,一是土地治理項(xiàng)目為平山鎮(zhèn)孔堂村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資660萬元,任務(wù)量為改造中低產(chǎn)田1.16萬畝。完成的主要工作量為:①水利措施完成任務(wù)的100%,其中:開挖疏浚渠道6.6公里;襯砌渠道27公里;渠系建筑物62座。②農(nóng)業(yè)措施完成任務(wù)的100%,其中:改良土壤0.2萬畝,購(gòu)良種0.8萬公斤;機(jī)耕路11.5公里。③科技推廣措施完成任務(wù)的97.5%,其中:技術(shù)培訓(xùn)9500人次;示范推廣面積0.6萬畝。二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:捻線絲加工廠建設(shè),其項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為:建造年產(chǎn)240噸捻線絲加工廠(新建項(xiàng)目)1座。完成的主要工作量為:建設(shè)廠房1250平方米,完成任務(wù)的80.4%;購(gòu)買機(jī)械設(shè)備71臺(tái)(套),完成任務(wù)的100%。、
2、嚴(yán)格做好xx年度立項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃,確保年度項(xiàng)目計(jì)劃按時(shí)上報(bào)。xx年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃申報(bào)立項(xiàng)兩個(gè),即土地治理平山鎮(zhèn)青山村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)黃枝子色素深加擴(kuò)建項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)上報(bào)國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦。為按期完成上報(bào)立項(xiàng)工作,農(nóng)發(fā)辦在3—4月份,組織人員對(duì)擬立項(xiàng)的平山鎮(zhèn)青山村項(xiàng)目區(qū)和___縣工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目中心區(qū)勘察測(cè)繪,及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃圖表繪制和相關(guān)材料的整理,編制好工程投資預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案,及早為項(xiàng)目立項(xiàng)工作做好充分的準(zhǔn)備。一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)黃枝子色素深加工項(xiàng)目計(jì)劃由三協(xié)繅絲有限責(zé)任公司實(shí)施,建設(shè)地點(diǎn)在___縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),建設(shè)任務(wù)為擴(kuò)建一個(gè)色素加工廠。為這個(gè)項(xiàng)目的申報(bào),農(nóng)發(fā)辦指定專人配合三協(xié)繅絲有限責(zé)任公司搞好廠區(qū)廠址的選擇,協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位制定項(xiàng)目資金籌集、計(jì)劃、規(guī)劃等實(shí)施方案,確保項(xiàng)目順利通過評(píng)估論證,立項(xiàng)上報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦。
七、政府采購(gòu)管理工作
政府采購(gòu)是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要的工作。推行政府采購(gòu)制度在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政支出使用效益以及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面均起到了積極的作用。xx年1-5月,我縣組織政府采購(gòu)次數(shù)65次,采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)566.85萬元,實(shí)際采購(gòu)金額408.23萬元,節(jié)約資金159.62萬元,節(jié)約率為28.16%。上半年,我縣政府采購(gòu)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主要開展了如下幾項(xiàng)工作:
1、制定相關(guān)政策和規(guī)定,規(guī)范政府采購(gòu)行為。代政府起草出臺(tái)了《關(guān)于公布xx年___縣政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鹿政發(fā)[xx]2號(hào)),對(duì)政府采購(gòu)范圍和適用條件進(jìn)行明確界定。同時(shí),還下達(dá)了《關(guān)于報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃及有關(guān)事頂?shù)耐ㄖ罚关?cái)字[xx]2號(hào)),要求采購(gòu)單位按照財(cái)政部門下達(dá)的xx年財(cái)政收支預(yù)算,認(rèn)真的做好政府采購(gòu)計(jì)劃,以便政府采購(gòu)活動(dòng)能按計(jì)劃進(jìn)行,減少政府采購(gòu)的隨意性、臨時(shí)性、盲目性,從而提高采購(gòu)效率。
2、服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目成效顯著。在服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)上,開展了行政事業(yè)單位公務(wù)用車的集中保險(xiǎn),經(jīng)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判,xx-xx年度車輛保險(xiǎn)定點(diǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu)為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司___支公司,基本保險(xiǎn)費(fèi)折扣率均為50%,(4月1日6月2日止基本保險(xiǎn)費(fèi)折扣率均為68%,此后保險(xiǎn)公司請(qǐng)示,經(jīng)政府批復(fù)調(diào)整為50%),車輛保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算為269.24萬元,實(shí)際成交金額134.62萬元,節(jié)約資金134.62萬元。
八、會(huì)計(jì)管理工作
1、繼續(xù)做好會(huì)計(jì)初級(jí)和中級(jí)從業(yè)資格考試工作。從去年11月份開始,會(huì)計(jì)股開始了會(huì)計(jì)初級(jí)和中級(jí)從業(yè)資格考試的報(bào)名工作。xx年上半年,主要是資料及準(zhǔn)考證的發(fā)放工作。由于組織工作到位,5月份考試得到正常進(jìn)行。
2、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格報(bào)名考試的各項(xiàng)工作。每年的3、4月,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試報(bào)名時(shí)間。這項(xiàng)工作主要是做好報(bào)名的各項(xiàng)手續(xù)、資料的增訂和資料及準(zhǔn)考證的發(fā)放工作。
3、做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名工作。xx年的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名自6月12日-6月22日止。這段時(shí)間,主要是做好報(bào)名表和考生信息卡的填制工作。目前,這一工作正有條不紊地進(jìn)行。
4、做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放工作。從xx年5月起,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放移交給各縣進(jìn)行。接到這一任務(wù)后,會(huì)計(jì)股認(rèn)真按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)精神,認(rèn)真審核各項(xiàng)表格,按照要求發(fā)放從業(yè)資格證,努力做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放工作。
九、下半年主要工作計(jì)劃
1、積極組織財(cái)政收入,確保完成xx年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持依法征管,據(jù)實(shí)征收,應(yīng)收盡收,充分挖掘增收潛力,在抓好利稅大戶、重點(diǎn)稅源的同時(shí),強(qiáng)化零散稅源管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加大清理欠稅工作力度,努力消化陳欠,防止新欠。加強(qiáng)非稅收入管理,加大檢查力度,深化“收支兩條線”制度改革。
2、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合收支平衡。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,堅(jiān)持“量入為出,量力而行,量財(cái)辦事”的原則,保證重點(diǎn),壓縮一般,嚴(yán)格控制支出口子,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合收支平衡。
3、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府收支分類改革的精神和有關(guān)知識(shí),加強(qiáng)各預(yù)算單位會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取在今年將改革的精神和相關(guān)知識(shí)熟悉掌握,使改革前后的工作能很好的銜接、平穩(wěn)過度。
4、深化預(yù)算管理體制改革,做好xx年預(yù)算的調(diào)整和xx年預(yù)算的編制工作。
5、做好專項(xiàng)資金的追蹤檢查工作。特別是對(duì):xx年6.19洪災(zāi)水毀民房建設(shè)資金、新農(nóng)合、醫(yī)保、五保、低保等社會(huì)保障專項(xiàng)資金,三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、林業(yè)專項(xiàng)資金、水利專項(xiàng)資金、畜牧專項(xiàng)資金、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金和扶貧專項(xiàng)資金等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,推耕還林專項(xiàng)資金和國(guó)債項(xiàng)目資金開展全過程的監(jiān)督檢查工作,確保?顚S茫⒍酱賳挝还芎糜没钏栀Y金,提高資金的使用效益。
6、認(rèn)真實(shí)施xx年度農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程計(jì)劃,積極完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格做好xx年度立項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃,確保年度項(xiàng)目計(jì)劃按時(shí)上報(bào),加強(qiáng)項(xiàng)目有償資金管理,加大財(cái)政有償資金的回收力度,確保項(xiàng)目資金的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,加強(qiáng)調(diào)查研究,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從新設(shè)崗定責(zé)工作。
8、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,完善管理制度。嚴(yán)格控制車、會(huì)、接待費(fèi)用支出;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),勤儉節(jié)約辦事業(yè),壓縮一切非必要支出。
___縣財(cái)政局
第二篇:201*年財(cái)政局工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃xx年,財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政局的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求,切實(shí)把握財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆五次、六次全會(huì)精神,積極履行財(cái)政工作的職責(zé)和職能,繼續(xù)深化財(cái)政改革,不斷完善財(cái)政體制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,突出服務(wù)水平和保障效能,致力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效率,較好地發(fā)揮了財(cái)政服從服務(wù)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.97億元,為年度預(yù)算100.56,同口徑比上年增長(zhǎng)18.67;完成縣本級(jí)財(cái)政支出41.56億元,為年度預(yù)算100。
一、xx年工作回顧
(一)圍繞中心,銳意進(jìn)取,增強(qiáng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策部署自覺性,抓實(shí)抓好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)改革措施
1、完善對(duì)村(居)委會(huì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增加對(duì)村(居)委會(huì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移額度,實(shí)現(xiàn)村(居)委會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。為加強(qiáng)基層村(居)委會(huì)組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部工作積極性,提高基層組織管理能力和服務(wù)水平,推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)市對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持的有關(guān)政策,結(jié)合本縣實(shí)際,在充分聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意見的基礎(chǔ)上,3月,擬訂了《關(guān)于完善對(duì)村(居)委會(huì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施意見》。4月初,實(shí)施意見經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后,我們抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和測(cè)算工作,向縣有關(guān)部門發(fā)出書面函件,對(duì)全縣271個(gè)行政村xx年底耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、可支配財(cái)力,全縣60個(gè)居委會(huì)的管轄?wèi)魯?shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查摸底,并根據(jù)公安局提供的各村農(nóng)業(yè)人口數(shù)、統(tǒng)計(jì)局提供的各村耕地面積數(shù)、民政局提供的各居委會(huì)所轄?wèi)魯?shù),縣集資辦提供的各村可支配財(cái)力等數(shù)據(jù),進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金到村(居)委會(huì)額度測(cè)算,使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配達(dá)到公平、公正。按實(shí)施意見測(cè)算,全縣271個(gè)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到8250萬元,安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出2億元,60個(gè)居委會(huì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到600萬元,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)村(居)委會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。增加對(duì)村(居)委會(huì)轉(zhuǎn)移支付資金后,財(cái)政及時(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,明確事項(xiàng)支出用途事項(xiàng),規(guī)定操作程序,嚴(yán)格規(guī)范管理,實(shí)行財(cái)政直接撥付。
2、積極爭(zhēng)取激勵(lì)政策,保證“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一是及時(shí)總結(jié)去年實(shí)行的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)工作,不斷加以完善、提高管理水平。二是根據(jù)市對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作考核辦法,對(duì)五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了模擬考核和測(cè)算。三是根據(jù)本縣財(cái)力水平低的實(shí)際,向市局提出五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均財(cái)力比全縣平均水平不足部分要求給予補(bǔ)差和化解歷史債務(wù)部分要求化解采取市縣各半承擔(dān)的建議。四是結(jié)合本縣實(shí)際,制定了新一輪《××縣推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并取得了市局的支持,xx年在原5個(gè)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,新增加了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),使本縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到10個(gè),通過努力xx年取得市“鄉(xiāng)財(cái)縣管”激勵(lì)資金3500萬元。。
3、規(guī)范工資外發(fā)放,建立事業(yè)單位人員工資直接支付平臺(tái)。根據(jù)縣政府要求,xx年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放項(xiàng)目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)放、納入常態(tài)化管理。在統(tǒng)一所有縣級(jí)事業(yè)單位工資發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,搭建事業(yè)單位人員工資財(cái)政直接支付平臺(tái),從5月起,對(duì)民政、勞動(dòng)、規(guī)劃等三個(gè)部門的10個(gè)全額預(yù)算事業(yè)單位人實(shí)行工資直撥試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過努力,從9月起,對(duì)本縣納入縣級(jí)預(yù)算管理的256個(gè)行政事業(yè)單位的人員工資全部納入財(cái)政支付發(fā)放平臺(tái)。這樣,包括先前已建立的機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)單位退休人員工資直接支付平臺(tái),三大平臺(tái)共計(jì)工資直撥人數(shù)達(dá)13058人,實(shí)現(xiàn)全額預(yù)算單位人員工資及改革性津貼補(bǔ)貼財(cái)政直撥全覆蓋。
4、積極開展課題調(diào)研,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障水平。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的要求,上半年,開展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年收支預(yù)算調(diào)研。完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務(wù)支出(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬財(cái)政性債務(wù))等方面的全面摸底調(diào)研。在全面了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上,下半年,根據(jù)市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過的市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步完善街鎮(zhèn)財(cái)政體制規(guī)范財(cái)政扶持政策情況的匯報(bào)》精神,結(jié)合本縣實(shí)際,抓好了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基本保障的課題調(diào)研,并提出了從xx年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障上的四點(diǎn)建議。一是從xx起,統(tǒng)一縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入分享比例,實(shí)行“三島一策”。二是下沉4個(gè)億財(cái)力(2億元為村級(jí),2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),穩(wěn)定招商引資。通
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過積極的財(cái)政手段,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行基本支出托底保障。包括機(jī)關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)(含四金)、公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)專項(xiàng)。三是對(duì)東平、新海兩個(gè)新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障,行政、事業(yè)人員按實(shí)際支出給予保障,日常公用經(jīng)費(fèi)支出,按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障,事業(yè)專項(xiàng)支出,按照實(shí)際需求和財(cái)力許可,根據(jù)縣政府決策給予全額保障。四是進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系,在原《體制》15項(xiàng)縣鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)外,對(duì)新增的事項(xiàng)按照“屬縣級(jí)事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔(dān),屬縣鄉(xiāng)共同事項(xiàng),縣財(cái)力承擔(dān)大部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔(dān)”的原則執(zhí)行。數(shù)據(jù)收集工作已完成,財(cái)政在作出綜合分析后,下半年提出進(jìn)一步完善體制的建議,供縣委、縣政府決策。
5、非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化,收支兩條線管理不斷加強(qiáng)。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入,屬于政府非稅收入,必須實(shí)行收支兩條線管理。xx年先行將縣級(jí)罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鉤辦法,實(shí)行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)實(shí)行“收繳分離”,收入全額繳入國(guó)庫(kù),部門和單位在組織收入過程中發(fā)生的成本費(fèi)用和事業(yè)發(fā)展支出,由財(cái)政通過部門預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排。至目前,全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革,102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點(diǎn)實(shí)行了“收繳分離”,建立了規(guī)范化的行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理制度。截止10月,非稅收入累計(jì)入庫(kù)資金8081.91萬元,其中入財(cái)政專戶資金6754.08萬元,入國(guó)庫(kù)資金1327.83萬元。
(二)突出重點(diǎn),履行職能,認(rèn)真把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好財(cái)政服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
1、精心編制財(cái)政預(yù)算和決算,積極實(shí)施好年度財(cái)政收支活動(dòng)。由于本縣財(cái)力不足,年度財(cái)政預(yù)算總感到捉襟見肘,為使編制的預(yù)算既充分體現(xiàn)公共財(cái)政“公平、公正、公開”的要求,又符合本縣的實(shí)際,在xx年度預(yù)算編制方式、方法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,一是堅(jiān)持編制原則,加大對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生問題支持力度,積極提高公共財(cái)政保障水平。二是把握好編制程序,支出方向上按照法定、民生、運(yùn)轉(zhuǎn)、工資的順序核定預(yù)算,在具體用途上按照人員(含民生)、公用、企業(yè)扶持、還本付息、事業(yè)專項(xiàng)順序核定預(yù)算。三是保障重點(diǎn),確保一般,主要是“三增加,三提高”,增加就業(yè)崗位,提高社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平;增加公共支出定額標(biāo)準(zhǔn),提高保障水平。從而,使編制的預(yù)算達(dá)到科學(xué)、合理、公正。
年度預(yù)算批準(zhǔn)后,我們采取深入各預(yù)算單位落實(shí)預(yù)算,再次征求、聽取預(yù)算單位意見,做好宣傳解釋工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中我們按照時(shí)間要求,及時(shí)將部門預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到各主管部門及所屬單位。在財(cái)政收支活動(dòng)中,嚴(yán)格按照人代會(huì)批準(zhǔn)的收支任務(wù)組織實(shí)施,在積極組織好財(cái)政收入的同時(shí),加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌和調(diào)度,安排好各項(xiàng)相關(guān)資金的支出。在執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃做好預(yù)算內(nèi)外資金撥付及會(huì)計(jì)核算,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行剛性。在年度的財(cái)力結(jié)算中,由于縣級(jí)財(cái)力的不足,支出缺口大,財(cái)政平衡預(yù)算難度高,為平衡財(cái)政收支,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下,在與市體制結(jié)算中我們積極爭(zhēng)取,使市級(jí)結(jié)算資金及時(shí)落實(shí)到位,為平衡縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、為本縣的穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
年度的財(cái)政決算,按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則,各業(yè)務(wù)科室密切配合,仔細(xì)做好對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的技術(shù)性審查,對(duì)各類財(cái)政收支進(jìn)行嚴(yán)格的政策性審核,對(duì)公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障資金、專項(xiàng)資金等進(jìn)行重點(diǎn)審核,有力地保證了財(cái)政總決算數(shù)據(jù)的可靠性、一致性和及時(shí)性。
2、重點(diǎn)關(guān)注民生問題,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。把民生問題放要財(cái)政工作的突出地位,積極籌集資金,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。一是改變土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼年終一次性撥付的辦法,分上半年和下半年二次撥付。二是及時(shí)發(fā)放各種直補(bǔ)資金,xx年發(fā)放農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金5725.83萬元,油價(jià)補(bǔ)貼6545.64萬元,能繁母豬補(bǔ)貼191.07萬元,種植疏菜補(bǔ)貼320.23萬元,化肥、農(nóng)藥補(bǔ)貼1145.66萬元,水稻機(jī)械化育插秧補(bǔ)貼320萬元,總計(jì)補(bǔ)貼資金比上年增加7062.87萬元。三是加大對(duì)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障力度,提高農(nóng)民保障水平。xx年縣財(cái)政提高農(nóng)村合作醫(yī)療扶持資金,由xx年人均50元提高到95元。四是根據(jù)市政府《上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》文件精神,我局積極與縣醫(yī)保辦聯(lián)系、配合,縣財(cái)政應(yīng)拿出728.82萬元資金,對(duì)未參加醫(yī)保的居民辦理參保手續(xù)。
為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抗御自然災(zāi)害能力,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理8.98萬畝,投入項(xiàng)目資金10128萬元,土地治理53130畝。落實(shí)中央、市、縣及農(nóng)民自籌農(nóng)機(jī)具資金4127.91萬元,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,推進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
3、全力做好服務(wù),支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真做好專項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn),努力提升辦事效率,對(duì)各園區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)及招商主體委局等招商單位的政策兌現(xiàn)做到當(dāng)月交稅隔月兌現(xiàn),1-10月共兌現(xiàn)專項(xiàng)扶持資金93500萬元。二是積極做好政府投融資管理工作,配合投融資公司積極與島內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系做好融資工作,拓闊融資渠道,先后從國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)商銀行××支行、光大銀行、建設(shè)銀行、大橋公司取得貸款36522萬元。同時(shí)做好銀政協(xié)議貸款落實(shí),累計(jì)《銀政協(xié)議》放貸資金234666萬元。三是加強(qiáng)中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理,規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),先后為16家企業(yè)16個(gè)項(xiàng)目3409萬元提供貸款擔(dān)保,收回13家企業(yè)13個(gè)項(xiàng)目2710萬元貸款,小企業(yè)貸款擔(dān);厥諢o逾期、無貸償,并經(jīng)常做好對(duì)在保企業(yè)的回訪。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財(cái)政登記工作,對(duì)注冊(cè)在本縣地區(qū)的117戶外商投資企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上年檢和財(cái)政登記。五是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)管理中心做好年度賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)和新賬的建立,改變以往集中培訓(xùn)方法,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)設(shè)備,局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員通過遠(yuǎn)程為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總會(huì)計(jì)賬務(wù)年末結(jié)轉(zhuǎn)、新科目設(shè)置和新賬開設(shè),這一服務(wù)態(tài)度形式的轉(zhuǎn)變,既節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出,又提高了工作效率。
4、做好有關(guān)資金的整合工作,加強(qiáng)財(cái)政管理力度。一是按照縣政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的精神,在調(diào)查了解、聽取意見和做發(fā)數(shù)據(jù)分析比照的基礎(chǔ)上,將原有4家投資公司整合為以建設(shè)投資公司為主要財(cái)政性投融資公司運(yùn)行體制的聯(lián)合體,并會(huì)同國(guó)資委做發(fā)4家公司的賬戶移交和資產(chǎn)處置以及結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和xx年新項(xiàng)目的交接工作,進(jìn)一步明確公司職責(zé),擬訂了投融資資金管理辦法,形成了一套較為科學(xué)、規(guī)范、具有可操作性的運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大融資平臺(tái),增強(qiáng)融資能力,理順了政府投資和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的關(guān)系。二是為合理有效配置公共財(cái)政資源,圍繞支持重點(diǎn),培育亮點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè),解決支農(nóng)資金使用分散、效率不高問題,對(duì)本縣支農(nóng)資金進(jìn)行了整合,并結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)島域建設(shè)目標(biāo),編制了xx年本縣財(cái)政支農(nóng)資金整合安排計(jì)劃。三是根據(jù)市局關(guān)于規(guī)范招商引資的有關(guān)精神,與縣政研室積極配合,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣招商引資工作的意見》,并加以認(rèn)真的組織實(shí)施。
5、財(cái)政監(jiān)督力度加大,督查重心擴(kuò)展延伸。一是面上督查。組織有關(guān)職能科室、深入基層,有重點(diǎn)開展以下6個(gè)方面的檢查:對(duì)xx年財(cái)政收支和單位執(zhí)行“收支兩條線”情況,xx年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用情況,農(nóng)戶種糧、種子、綠肥、油價(jià)等直補(bǔ)資金發(fā)放情況“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項(xiàng)目、設(shè)施糧田項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目資金使用情況,中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況,縣級(jí)儲(chǔ)備儲(chǔ)備庫(kù)存情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,并及時(shí)發(fā)出整改通知書,得到了糾正。二是專項(xiàng)督查。除了面上督查外,局財(cái)政監(jiān)督科先后對(duì)新村鄉(xiāng)原上汽生態(tài)型汽車研發(fā)基地項(xiàng)目前期補(bǔ)償資金、雪災(zāi)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平復(fù)還耕資金和政府采購(gòu)開展了專項(xiàng)檢查,每次檢查都形成書面檢查報(bào)告和相關(guān)要求加強(qiáng)管理的意見及建議。
6、加強(qiáng)財(cái)政日常管理,提高資金使用效率。一是及時(shí)辦理有關(guān)資金申請(qǐng)簽報(bào)。接到縣政府轉(zhuǎn)來的各單位用款申請(qǐng),我局本著節(jié)儉、必須和全局觀念的原則,在實(shí)地調(diào)查、掌握詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上,按照輕、重、緩、急和財(cái)力許可的實(shí)際,分別提出合理的意見,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策。二是加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的管理。繼續(xù)對(duì)投資額在100萬元以上的政府采購(gòu)專業(yè)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心擺正位置,做到不缺位也不越位,從標(biāo)書審核、信息發(fā)布到專家抽取、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。對(duì)于政府建設(shè)性項(xiàng)目資金我們要求各單位必須并做到專戶存儲(chǔ)、?顚S、專項(xiàng)管理,確保資金安全。不斷規(guī)范投資項(xiàng)目的運(yùn)作。對(duì)水利、綠化工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、橋梁翻建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目議標(biāo)、招投標(biāo)工作,并嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)算制度進(jìn)行結(jié)算,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的投資效益,有效節(jié)減財(cái)政支出。三是規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。隨著本縣“萬人、千百人就業(yè)”項(xiàng)目、人數(shù)的不斷擴(kuò)大和增多,必須加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理。為此,會(huì)同勞動(dòng)社保局,按照《本縣促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》,分別就資金來源、使用范圍、賬戶管理、預(yù)決算管理、日常管理以及資金監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定。四是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。單位年初申報(bào)的、因財(cái)力限制無法安排的項(xiàng)目將作為單位的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立預(yù)備項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,在收入增長(zhǎng)及項(xiàng)目調(diào)整時(shí)將優(yōu)先安排預(yù)備項(xiàng)目。五是強(qiáng)化信息管理,推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。為從根本上促進(jìn)財(cái)政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化,提高財(cái)政工作效率和財(cái)政資金的使用效益,我們把電子信息化建設(shè)作為我們構(gòu)建公共財(cái)政框架和加強(qiáng)預(yù)算管理的一個(gè)重要手段。年內(nèi),在建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理部門和財(cái)政使用部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),憑借統(tǒng)一的信息軟件,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算網(wǎng)上申報(bào)、審核和批復(fù)。
7、政府采購(gòu)效率提升,采購(gòu)程序日益規(guī)范。強(qiáng)化集中采購(gòu)力度,突出“公開、規(guī)范、合理”宗旨,扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作,分別與聯(lián)想、惠普、戴爾等it行業(yè)廠商簽署了“公開招標(biāo)、協(xié)議供貨”框架協(xié)議,繼續(xù)對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等于等通用產(chǎn)品,實(shí)施“公開招標(biāo)、協(xié)議供貨”采購(gòu)模式;穩(wěn)步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序,會(huì)同縣衛(wèi)生擬訂本縣醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)相關(guān)管理辦法,明確了醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)流程和不同資金標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)程序;加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)咨詢專家的使用力度,嚴(yán)格專家評(píng)審管理制度。繼續(xù)對(duì)30萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度,確保采購(gòu)決策的科學(xué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序。加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理,規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)招標(biāo)代理行為。同時(shí),加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)工作中對(duì)投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審,依法履行法定職責(zé),穩(wěn)妥做好供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑、投訴。成立政府采購(gòu)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。
8、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理加強(qiáng),社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)加快。一是精心組織開展會(huì)計(jì)改革開放30年紀(jì)念活動(dòng),召開了2個(gè)專題座談會(huì),1個(gè)專題講座,組織開展改革開放30年會(huì)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),宣傳30年會(huì)計(jì)改革成果,宣傳《會(huì)計(jì)法》。二是開展本縣xx年先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者愛崗敬業(yè),恪盡職守的先進(jìn)事跡。三是認(rèn)真組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試,做好考前的培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)考,全年有40人獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,單科合格148人,231人獲得會(huì)計(jì)電算化證書。四是完成了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,全縣6000人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。評(píng)定工作采取聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和科內(nèi)人員結(jié)合的方式,嚴(yán)格按照上海市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理實(shí)施辦法的要求進(jìn)行,爭(zhēng)取年內(nèi)評(píng)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)的企事業(yè)單位戶數(shù)不低于200家。年內(nèi),對(duì)已評(píng)定會(huì)計(jì)信用等級(jí)單位進(jìn)行了年檢,其中:5家d類企業(yè)通過年鑒,3家由d升為c;a類企業(yè)年鑒37家,其中1家由a類降為b類。
(三)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升依法行政水平
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合中央重大政策文獻(xiàn)的出臺(tái),組織好財(cái)政干部對(duì)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),提高財(cái)政干部對(duì)黨的重大決策重要意義的認(rèn)識(shí),從面,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。年內(nèi),在財(cái)政干部隊(duì)伍中開展了以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動(dòng),通過上黨課、聽報(bào)告、觀看電教片以及討論、交流、談學(xué)習(xí)體會(huì)等形式,找準(zhǔn)了自身存在的差距與問題,表示要在政治上堅(jiān)定,品行上純潔,工作上先進(jìn),達(dá)到了教育的目的。二是強(qiáng)化考核,根據(jù)年度工作任務(wù),抓好任務(wù)落實(shí)和細(xì)化分解,加強(qiáng)責(zé)任考核力度,建立并實(shí)行平時(shí)考核得分與年終評(píng)優(yōu)考核相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了公休、外出按管理權(quán)限審批備案程序,加大了日常出勤考核,同時(shí),抓好科室間工作上的配合、協(xié)調(diào)以及銜接。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),結(jié)合財(cái)政職能特點(diǎn),教育全體干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,始終保持清醒的頭腦,十分珍惜現(xiàn)有的工作崗位,不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,做到依法行政和廉潔自律。四是抓好干部教育和在職培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,選送4名優(yōu)秀干部參加市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn);按照上級(jí)統(tǒng)一部署,組織全體財(cái)政干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和拓展知識(shí)系列講座;繼續(xù)組織好文秘114學(xué)習(xí);組織好財(cái)政法規(guī)的網(wǎng)上考試。
二、存在問題及不足
從xx年財(cái)政工作的情況來看,還存在一些不足。就總體來說,財(cái)政滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需求方面的保障功能還有待增強(qiáng)。財(cái)政監(jiān)管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴(kuò)展和加強(qiáng)。就具體業(yè)務(wù)工作而言,辦文的時(shí)效還有待加速。對(duì)此,我們將在以后工作中,注意這些方面的不足,加以采取相應(yīng)措施,切實(shí)的改進(jìn)完善。
三、xx年工作部署
xx年財(cái)政工作指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和加快生態(tài)島區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)為總目標(biāo),以完善和健全制度、機(jī)制建設(shè)為主抓手,著力健全公共財(cái)政籌資機(jī)制,全面履行財(cái)政服務(wù)職責(zé);著力增強(qiáng)財(cái)政保障和調(diào)控功能,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);著力深化和實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政改革,切實(shí)提高依法理財(cái)和管理水平,努力推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(一)工作思路
緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會(huì)確定的工作基調(diào),積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路,把財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,充分發(fā)揮財(cái)政的發(fā)展職能,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);積極組織財(cái)政收入,繼續(xù)爭(zhēng)取市政府對(duì)××差別政策和財(cái)力補(bǔ)助的扶持,為加快××生態(tài)島建設(shè)提供必要的財(cái)力支持;完善和實(shí)施好新一輪縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制,穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,建立和完善公共財(cái)政支出體系,提高財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的保障能力,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展;積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理制度改革,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,實(shí)施科學(xué)管理,提供最佳服務(wù),創(chuàng)建高效運(yùn)作機(jī)制,提高管理效應(yīng),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
1、財(cái)政收入和支出。xx年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入37.6億元,同口徑比上年增長(zhǎng)10。預(yù)算縣本級(jí)財(cái)政支出46.90億元。
2、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)島區(qū)工作任務(wù),堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求,積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能,全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù),組織財(cái)政收入,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平衡。
3、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度。財(cái)政監(jiān)管緊密聯(lián)系新形勢(shì)下變化了的新的任務(wù)和要求,要以變應(yīng)變,努力探索監(jiān)管辦法,創(chuàng)新監(jiān)管思路,拓展監(jiān)管領(lǐng)域。
(三)工作措施
1、強(qiáng)化科學(xué)管理,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。一是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,組織、統(tǒng)籌、安排好各項(xiàng)資金,為本縣生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)作好財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展。二是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,密切關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和年度財(cái)政收入進(jìn)度,關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素,定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,分析財(cái)政收入增減變化原因,做好財(cái)政收支狀況的趨勢(shì)分析。三是繼續(xù)完善財(cái)政體制,深化“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的體制改革,組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力實(shí)施托底保障方案,理順兩級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變工作思路,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上。四是繼續(xù)深化財(cái)政綜合改革,推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作,按照建立公共財(cái)政體制和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的要求,在xx年“鄉(xiāng)財(cái)縣管”10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,xx年普及至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是建立財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,完善財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理,如實(shí)評(píng)價(jià)財(cái)政支農(nóng)資金使用效果,提高財(cái)政性支農(nóng)資金規(guī)范、安全、高效的運(yùn)作,發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在推進(jìn)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。另外,建議對(duì)政府性公司及各開發(fā)園區(qū)實(shí)行收支預(yù)算管理。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高資金保障能力。一是重點(diǎn)保障公共財(cái)政支出,加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,確保資金和政策落實(shí)到位。二是重點(diǎn)保障新農(nóng)村建設(shè),不斷鞏固、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,科學(xué)安排和整合財(cái)政支農(nóng)資金,切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。三是切實(shí)保障政府重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè),在努力統(tǒng)籌盤活用好各類建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,按照《××縣統(tǒng)籌建設(shè)財(cái)力的實(shí)施辦法》,遵循統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主,適度集中、確保重點(diǎn),嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則,運(yùn)作好投融資工作,提高政府投資綜合效益。
3、加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo),建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制,堅(jiān)決查處各種財(cái)政違法違規(guī)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益直接相關(guān)的財(cái)政資金的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)基建、教育、衛(wèi)生等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查,真正把財(cái)政監(jiān)督檢查融入財(cái)政改革中去。在監(jiān)督方法上,采用財(cái)政監(jiān)督科與業(yè)務(wù)科室密切配合,財(cái)政部門與縣級(jí)相關(guān)部門配合,事前、事中和事后相互結(jié)合的全過程監(jiān)督,將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控,輔之以事后的專項(xiàng)檢查,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
4、規(guī)范扶持政策,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)市局對(duì)財(cái)政扶持政策進(jìn)行梳理的要求,對(duì)原享受政策扶持的項(xiàng)目進(jìn)行梳理。對(duì)高能耗、高污染、資源消耗性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中限制類和淘汰類項(xiàng)目等,一律嚴(yán)禁享受任何扶持政策;對(duì)符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵(lì)類項(xiàng)目予以財(cái)政扶持。在扶持方式上,將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面的投入,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的形式以貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼投入、降低租金等方式予以扶持。財(cái)政將按照市局要求,結(jié)合本縣實(shí)際,制定扶持政策的專項(xiàng)資金管理辦法,細(xì)化工作流程,規(guī)范扶持政策,以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
5、建立國(guó)庫(kù)單一賬戶,進(jìn)一步提高資金運(yùn)行、使用效率。根據(jù)《上海市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》及《上海市深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革方案》要求,為徹底解決在途資金多,閑置資金量大,撥款環(huán)節(jié)多,部分財(cái)政資金使用缺乏全面有效監(jiān)督,存在著截留、擠占和挪用隱患等問題,以增強(qiáng)財(cái)政信息的公開透明,促進(jìn)財(cái)政資金支付行為統(tǒng)一規(guī)范。下半年起,我們將研究制定《××縣國(guó)庫(kù)集中支付管理暫行辦法》等規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政部門、預(yù)算單位和代理銀行在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付工作中的職責(zé),選擇幾家行政機(jī)關(guān)先行試點(diǎn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系改革。在取得先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步推開。通過國(guó)庫(kù)集中支付改革,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理要求,從制度上解決財(cái)政資金層層轉(zhuǎn)撥、流經(jīng)環(huán)節(jié)多、資金分散沉淀的問題,促使預(yù)算單位嚴(yán)格按照部門預(yù)算和用款計(jì)劃用款,抑制不合規(guī)資金流出國(guó)庫(kù),便于政府對(duì)財(cái)政性資金統(tǒng)籌安排和調(diào)度使用,對(duì)財(cái)政資金支付(包括小額支付通過公務(wù)卡)在國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使資金運(yùn)行過程更趨公開和透明。
第三篇:201*年市財(cái)政局工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃我局在市委市政府和玉林市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署,自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,大力組織財(cái)政收入,積極發(fā)揮財(cái)稅職能,繼續(xù)強(qiáng)化資金保障,加快推進(jìn)財(cái)政改革,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況:
全市財(cái)政收支情況: 到12月28日止,我市財(cái)政收入完成90396萬元,占全年任務(wù)的100.32%,邁上了9億元的新臺(tái)階。支出方面,1-11月累計(jì)支出2201*7萬元,占年度預(yù)算的87.35%(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)Wwww.taixiivf.com),比上年同期增長(zhǎng)41.30%。支出進(jìn)度正常,有效保障了全市重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,較好地實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)。
今年以來,我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策,在實(shí)施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢(shì)頭”目標(biāo)中,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了確保財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成,財(cái)稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
(一)強(qiáng)化思想政治教育,提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和精神組織開展各類專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在思想上、行動(dòng)上都能與局黨組保持一致,系統(tǒng)內(nèi)政令暢通,有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
(二)加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式,先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)、助理會(huì)計(jì)、中層干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五·五”普法考試,支持干部職工參加各類函授教育,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
(三)不斷更新和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政工作行為。結(jié)合本局工作的實(shí)際,制定完善了財(cái)政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制,進(jìn)一步明確了各股室崗位職責(zé)和工作責(zé)任,修訂完善了局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理制度,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻,各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽光操作,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,樹立起財(cái)政隊(duì)伍的良好形象。
(四)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程,從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,努力規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政和依法治稅,杜絕了稅收征管中的違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí),努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作,推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是狠抓財(cái)源建設(shè),提高生財(cái)、聚財(cái)能力。
(一)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,配合市委、市政府抓好項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)實(shí)施辦法,建立完善我市財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,貫徹執(zhí)行市政府確定的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)起各鎮(zhèn)、各部門上項(xiàng)目抓財(cái)源建設(shè)的積極性,認(rèn)真落實(shí)做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作,全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高,為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
一是今年以來,我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策,在實(shí)施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,保持發(fā)展良好勢(shì)頭”目標(biāo)中,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破,北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“項(xiàng)目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工業(yè)、項(xiàng)目是北流經(jīng)濟(jì)的重要支撐,財(cái)政稅收的主要來源,吸納就業(yè)的主要渠道,推進(jìn)城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ恰皬?qiáng)市興市”之本、財(cái)政收入之本、勞動(dòng)就業(yè)之本,走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本,是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、201*年主要工作目標(biāo)及分析預(yù)測(cè)
201*年全市財(cái)政收入目標(biāo)初步確定為101813萬元,比上年實(shí)績(jī) 90100萬元增長(zhǎng)13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升,特別是中央繼續(xù)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策,我市一批新項(xiàng)目的開工、投資將帶來財(cái)政收入的增長(zhǎng),一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財(cái)源基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)明年財(cái)政收入的有效增長(zhǎng)是有財(cái)源稅源基礎(chǔ)保證。
四、201*年重點(diǎn)工作及措施
(一)服務(wù)發(fā)展大局,努力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”。
第一,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,突出更快更好發(fā)展主題,助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金,集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)提速增效提供財(cái)力支撐。二是服務(wù)招商引資大局,主動(dòng)做好全市招商引資的服務(wù)工作,除認(rèn)真做好項(xiàng)目引進(jìn)的財(cái)政政策制定外,還要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委政府確定的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策,及時(shí)撥付各項(xiàng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是主動(dòng)配合市政府和國(guó)土部門做好土地開發(fā)工作,及時(shí)做好土地出讓收入征收管理工作,增加財(cái)政收入,籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國(guó)企改革,穩(wěn)妥處置國(guó)有閑置資產(chǎn),增加有國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭(zhēng)取上級(jí)資金投入我市各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
第二,強(qiáng)化征收管理,堅(jiān)決完成全年財(cái)政口收入任務(wù),努力完成全市財(cái)政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財(cái)源排查,組織各所立即行動(dòng)起來,針對(duì)本鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅源狀況和特點(diǎn),對(duì)照任務(wù)找差距,對(duì)照任務(wù)排稅源,摸清稅源底數(shù),掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況,將今年各項(xiàng)收入任務(wù)落到實(shí)處,整理出本鎮(zhèn)的稅源財(cái)源構(gòu)成、征管計(jì)劃、不確定因素的應(yīng)對(duì)措施、收入缺口的彌補(bǔ)途徑等。二是強(qiáng)化非稅收入征管。非稅收入是財(cái)政系統(tǒng)收入的主要收入,是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財(cái)政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好,要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施,有計(jì)劃組織收入及時(shí)入庫(kù)。
(二)加大“三農(nóng)”投入,努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
第一、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè),加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)耕作條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。
第二、重點(diǎn)支持農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。主要包括:一是依托扶貧資金投入,加快農(nóng)村道路建設(shè),扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè),整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的投入,集中財(cái)力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和樣板。三是進(jìn)行村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè),貫徹落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費(fèi)和對(duì)貧困生免費(fèi)發(fā)放課本等政策,保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué);繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件;深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率,保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作,熱誠(chéng)做好弱勢(shì)群體群眾的服務(wù)工作,保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點(diǎn)讓農(nóng)民受益,加快農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)是繼續(xù)做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作,本著便于操作、熱誠(chéng)服務(wù)的原則,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,使此項(xiàng)資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要保障。要重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,要把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,加大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果,完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機(jī)制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二,支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會(huì)保障投入,著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會(huì)保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五!睘橹攸c(diǎn),形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力健全公共財(cái)政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財(cái)市管”,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難。
二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。利用新的國(guó)庫(kù)系統(tǒng)管理軟件,完善國(guó)庫(kù)集中支付各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程,進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上運(yùn)行單位規(guī)模。
三是深入推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度,各部門、各單位非稅收入要全部納入財(cái)政管理,不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法,使非稅收入足額征收,合理增長(zhǎng),既保障單位工作正常開展,又有利于軟環(huán)境建設(shè)。
四是穩(wěn)步推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。在完善升級(jí)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定,定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢,確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化軟件上線運(yùn)行。
五是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度,盡可能擴(kuò)大財(cái)政通用設(shè)備的采購(gòu)范圍,逐步完善管采分離后政府采購(gòu)的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
第四篇:財(cái)政局201*年工作總結(jié)及201*年工作要點(diǎn)xx年,××區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政局的幫助和指導(dǎo)下,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)解放思想,全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的影響,緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會(huì)和區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,確!叭!(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出,公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高,有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、xx年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計(jì))
xx年,全區(qū)完成財(cái)政總收入72600萬元,完成年初預(yù)算72600萬元的100,同比增加6035萬元,增長(zhǎng)10。其中:一般預(yù)算收入完成43120萬元,完成年初預(yù)算43120萬元的100,同比增加4935萬元,增長(zhǎng)12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元,完成年初預(yù)算17071萬元的100,同比增加697萬元,增長(zhǎng)4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元,完成年初預(yù)算11344萬元的100,同比減少214萬元,下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元,完成年初預(yù)算1065萬元的100,同比增加617萬元,增長(zhǎng)137.7。全區(qū)財(cái)政支出192901萬元,完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100,比上年同期完成123838萬元增加69070萬元,增長(zhǎng)55.8。其中:一般預(yù)算支出完成130100萬元,同比增加9859萬元,增長(zhǎng)8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn):一是受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢(shì),全年保持了溫和增長(zhǎng)勢(shì)頭。財(cái)政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長(zhǎng)到年末的10,一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長(zhǎng)到年末的12.9;二是主體稅種營(yíng)業(yè)稅和煙葉稅增勢(shì)強(qiáng)勁,有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。全年?duì)I業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元,分別增長(zhǎng)39.7和29.3,對(duì)地方財(cái)政一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為44.9和11.7,其中,建筑安裝營(yíng)業(yè)稅增收達(dá)2335萬元,增長(zhǎng)41.5,拉動(dòng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn);三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅大幅下滑,影響了財(cái)政總收入的增長(zhǎng);四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障。xx年,全區(qū)財(cái)政支出比上年同期增加69070萬元,增長(zhǎng)55.8。主要是上級(jí)下達(dá)專款同比增加以及國(guó)庫(kù)制度改革推行零余額賬戶解決了資金沉淀于部門的問題,主要增支因素有:一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元,增長(zhǎng)5.9;教育支出比上年增支2311萬元,增長(zhǎng)8.4;社會(huì)保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元,增長(zhǎng)14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元,增長(zhǎng)26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元,增長(zhǎng)2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的開展。
二、xx年主要工作回顧
(一)狠抓收入管理,確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。圍繞區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的“全區(qū)財(cái)政總收入完成72600萬元,增長(zhǎng)10以上,其中:一般預(yù)算收入完成43120萬元,增長(zhǎng)12以上”的目標(biāo)任務(wù),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢(shì),財(cái)稅部門采取有效措施,狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅,改進(jìn)稅收征管方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,堵塞稅收漏洞,努力完成稅收任務(wù);另一方面財(cái)政部門加大對(duì)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理,為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出16630萬元。其中:“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬元,義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬元,為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書,貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助,廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎(jiǎng)、免、補(bǔ)三項(xiàng)支出357萬元,直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級(jí)配套資金1177萬元,安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金300萬元,籌集182萬元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室,有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作,切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作,成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元,其中:區(qū)級(jí)配套300萬元,確保了全區(qū)34210人低保對(duì)象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬元,其中:省級(jí)2435萬元、區(qū)級(jí)300萬元,有效地保障城市貧困居民的基本生活,為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬元和糧食直補(bǔ)資金520萬元,受益農(nóng)戶17.33萬戶,71.08萬人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬元、良種補(bǔ)貼904萬元和油菜補(bǔ)貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在年初預(yù)算安排資金200萬元,專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資3292萬元,完成計(jì)劃的100,改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè),解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施,有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供財(cái)力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬元、社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬元、政法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金88萬元和禁毒資金61萬元,確保了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金需要,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。
(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是國(guó)庫(kù)集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外,全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。xx年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬元,其中,財(cái)政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬元,預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付49390萬元,回流國(guó)庫(kù)資金xx萬元,直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達(dá)68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出,做細(xì)項(xiàng)目支出”,大力推進(jìn)部門預(yù)算改革,預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn);三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號(hào))和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)預(yù)〔xx〕361號(hào))文件要求,改革方案經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審查通過,于9月全面啟動(dòng)改革;四是政府采購(gòu)制度建設(shè)日趨完善。xx年共組織實(shí)施集中采購(gòu)12次,實(shí)際支付采購(gòu)資金710萬元,節(jié)約采購(gòu)資金58萬元,資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點(diǎn)保險(xiǎn)節(jié)約保費(fèi)41萬元,節(jié)約率40;五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。xx年完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目284個(gè),完成投資12486萬元,其中:各級(jí)財(cái)政投入資金2680萬元;xx年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目239個(gè)(其中道路建設(shè)104個(gè),公共活動(dòng)場(chǎng)所94個(gè),水利9個(gè),飲水32個(gè)),獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金規(guī)模約為1377萬元。項(xiàng)目的實(shí)施,解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),取得了明顯的社會(huì)效益;六是強(qiáng)化非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。xx年非稅收入完成70584萬元,同比增收39823萬元,增長(zhǎng)129.5。非稅收入的足額征收,對(duì)平衡財(cái)政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。
(四)加大財(cái)源培植,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn),繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中有限的財(cái)政資金,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),合理安排資金,保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元,繼續(xù)對(duì)蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)政扶持。二是合理安排省市“專款切塊到縣”試點(diǎn)資金,充分發(fā)揮資金使用效益。xx年將上級(jí)切塊?钕逻_(dá)我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護(hù)費(fèi)以及困難人群生活補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)等。省市“?钋袎K到縣”試點(diǎn)資金的投入使用,進(jìn)一步緩解區(qū)級(jí)財(cái)政供求矛盾,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵(lì)支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。兌現(xiàn)了xx年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核各種獎(jiǎng)勵(lì)795萬元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)總投資4022萬元,完成計(jì)劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出201*8萬元,其中:擴(kuò)大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元,其他項(xiàng)目資金3023萬元,有力地支持了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào),為26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)扶持資金4280萬元,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)發(fā)展扶持力度。
(五)突出工作重點(diǎn),促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,科學(xué)合理分配上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理職能,加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度,采取各種有效辦法跟蹤檢查和評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用情況,對(duì)專項(xiàng)資金專戶管理并實(shí)行報(bào)帳制,把財(cái)政跟蹤問效工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后的全過程,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益,確保了?顚S;二是做好政府性債務(wù)清理上報(bào)工作。按照上級(jí)財(cái)政的要求,對(duì)xx年地方政府性債務(wù)逾期項(xiàng)目作了進(jìn)一步核實(shí)和確認(rèn),截止xx年5月31日,全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元,其中,區(qū)本級(jí)101096萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7906萬元。xx年到期政府債務(wù)本息6731萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元,已安排3410萬元。三是會(huì)計(jì)管理工作得到全面提升。積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)培訓(xùn),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),已成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè),占總數(shù)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83,涉及村委會(huì)240個(gè)、涉及村民小組201*個(gè),代管集體資金xx萬元;四是以債務(wù)管理為主線,強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé),誰使用誰償還”的原則,進(jìn)一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項(xiàng)目世行到期貸款的催收力度,歸還“林一項(xiàng)目”借款本息79萬元,切實(shí)維護(hù)我區(qū)的外債信譽(yù);五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進(jìn)。xx年全區(qū)申報(bào)補(bǔ)貼家電10500臺(tái)、摩托車11500輛和汽車1360輛,共兌付補(bǔ)貼資金1300萬元,兌付率達(dá)85;六是扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級(jí)財(cái)政的部署和要求,成立了財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員組成檢查組對(duì)局機(jī)關(guān)10個(gè)股室和16個(gè)基層財(cái)政所財(cái)政資金安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改、堵塞了漏洞,確保財(cái)政資金安全;七是完成xx年財(cái)政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展xx年財(cái)政票據(jù)年度檢驗(yàn)工作文件的通知》精神,完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體十八類35種財(cái)政票據(jù)的年度檢驗(yàn)工作,達(dá)到了“以票管收、源頭控管;以票查費(fèi)、以票促繳”的目的,夯實(shí)了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國(guó)有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批行為,明確處置權(quán)限和審批程序,制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度》,進(jìn)一步理順了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔xx〕69號(hào))要求,組織開展了區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的財(cái)政形象。牢固樹立“低調(diào)做人,高效辦事,規(guī)范管理,廉潔理財(cái)”的財(cái)政工作理念,不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會(huì),學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法理財(cái)?shù)哪芰Α6窃鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的總體部署,我局從3月31日開始,到8月底全面結(jié)束,分3個(gè)階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。三是以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽光政府“四項(xiàng)制度”為突破口,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)財(cái)政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)接聽,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,樹立了財(cái)政干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是積極組織開展“迎國(guó)慶”系列活動(dòng)。國(guó)慶前夕,組織開展了以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財(cái)政、建設(shè)效能機(jī)關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財(cái)政系統(tǒng)迎國(guó)慶演講比賽,抽人參加了區(qū)直機(jī)關(guān)歌詠比賽,參加了全省財(cái)政干部學(xué)法用法征文等活動(dòng),充分展現(xiàn)了××財(cái)政干部的精神風(fēng)貌,弘揚(yáng)了財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時(shí)代風(fēng)采。五是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育,積極建立健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到責(zé)任到人,嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全系統(tǒng)41個(gè)責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財(cái)政局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
回顧過去一年的工作,我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績(jī),但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢(shì)最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在:一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快,發(fā)展需求與財(cái)力保障的矛盾日益凸顯,剛性支出快速增長(zhǎng),加上解決民生所需資金巨大,財(cái)政收支矛盾十分突出,收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時(shí)應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項(xiàng)目還有近1.1億元無力在當(dāng)年列支,有待逐年消化;二是國(guó)庫(kù)資金調(diào)度極度困難。“保工資、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大,國(guó)庫(kù)資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下,到期債務(wù)償還資金來源潰乏,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金來源瀕臨枯竭,承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力巨大,資金籌措已無任何來源,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已到了舉步維艱的地步,這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展最大的困難。
對(duì)于以上存在的困難和問題,必須引起全區(qū)上下的高度重視,積極采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
三、xx年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施
按照全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路,結(jié)合全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),確定xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,按照建立公共財(cái)政管理體制的要求,堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生的前提下,確保重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高理財(cái)水平,不斷提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。
根據(jù)上述財(cái)政工作的指導(dǎo)思想,按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則,綜合考慮明年財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素:gdp繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、稅制改革、國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需的政策給財(cái)政的增收帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,在確定xx年的財(cái)政收入時(shí),既要充分考慮減收因素的影響,也要考慮增收因素對(duì)增加收入的可能。同時(shí),由于xx年的收支矛盾仍然非常突出,所以xx年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排各項(xiàng)支出,不斷提高財(cái)政保障能力,確保收支平衡。
(一)目標(biāo)任務(wù)
xx年,計(jì)劃完成財(cái)政總收入75120萬元,比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)72600萬元增加2520萬元,增長(zhǎng)3.5以上。其中:一般預(yù)算收入48660萬元,比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43120萬元增加5540萬元,增長(zhǎng)12以上;計(jì)劃完成財(cái)政總支出189101萬元,比上年預(yù)計(jì)191280減少2179萬元,下降1.1,其中,一般預(yù)算支出完成135020萬元,比上年130100萬元增加4920萬元,增長(zhǎng)3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元,比上年預(yù)計(jì)62801萬元減少8720萬元,下降13.9。
(二)xx年工作要點(diǎn)
1.繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,突出工作重點(diǎn),加大稅收征管力度和稽查力度,依法治稅,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度,不斷提高征管質(zhì)量,有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
3.進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用,建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制辦法,做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。
4.積極爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)力度,配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)扶持項(xiàng)目建設(shè)。
5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施和申報(bào)工作力度。
6.穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號(hào))要求,繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革工作,鞏固改革成果,逐步加大財(cái)政授權(quán)支付力度。
8.配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
9.強(qiáng)化財(cái)政管理職能,加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查力度。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、?顚S,加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度,確保?顚S。
10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級(jí)部門安排的其他工作任務(wù)。
(三)主要工作措施
為全面實(shí)現(xiàn)xx年的財(cái)政收支計(jì)劃,通過控制支出,積極組織收入,確保目標(biāo)任務(wù)的完成,應(yīng)采取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格依法征管,堅(jiān)持做大財(cái)政“蛋糕”,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要嚴(yán)格依法征管,認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性,千方百計(jì)挖掘增收潛力,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);二要深入貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控,建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行以票管稅,抓好零星稅收的管理,加大稽查力度,依法打擊偷、逃、騙稅行為,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大非稅收入征管力度,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫(kù)。
2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,切實(shí)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出,優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出,優(yōu)先保證人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金,確保事關(guān)民生、財(cái)源建設(shè)、重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè),提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn),繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開展。加大社會(huì)保障投入,著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī),繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大支持項(xiàng)目前期工作力度,推動(dòng)項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。
3.深化財(cái)政改革,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。一是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級(jí)要求,進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革,切實(shí)緩解區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難;三是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢(shì)下公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作;四是進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制,努力加強(qiáng)對(duì)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保資金安全,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作;六是穩(wěn)步啟動(dòng)政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度,樹立償債意識(shí),落實(shí)償債責(zé)任,逐步建立償債準(zhǔn)備金,強(qiáng)化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);七是繼續(xù)推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作。按照全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作部署,扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作,確!靶〗饚(kù)”治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
4.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求,充分利用上級(jí)?畹闹С终,整合部分區(qū)級(jí)財(cái)政資金,實(shí)行財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持投入;三是繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、扶貧資金整合力度。重點(diǎn)支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進(jìn)工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項(xiàng)目,加快脫貧致富步伐;四是加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,加快形成各具特色的中小企業(yè)群體,積極培植新的財(cái)源;五是做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)安排,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財(cái)源的積極性,切實(shí)提升財(cái)政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項(xiàng)目申報(bào)工作。加快xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。
總之,xx年的財(cái)政工作取得了較好的成績(jī),xx年的任務(wù)將更加艱巨,我們堅(jiān)信:在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)局的大力支持和幫助下,在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下,一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:201*年財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路現(xiàn)將區(qū)財(cái)政xx年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下:
一、上半年主要工作
(一)基本情況
xx年是“xxx”規(guī)劃的收官之年,是“三個(gè)發(fā)展”的啟動(dòng)之年,是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年,當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜,各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消,短期問題和長(zhǎng)期矛盾相互交織。年初以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),解放思想,迎難而上,共克時(shí)艱,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了健康的發(fā)展,財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)。1—5月份,全區(qū)地方財(cái)政總收入完成23.13億元,完成年初預(yù)算的47.4%,同比增長(zhǎng)34.1%。其中:地方一般預(yù)算收入完成15.42億元,完成年初預(yù)算的47.9%,同比增長(zhǎng)31%。
(二)主要工作
1、增收入,蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化,認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門征收積極性,確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度,每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析,針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、總結(jié),采取有效措施,加強(qiáng)收入征管,確保稅收應(yīng)征盡征,不征過頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。
2、保支出,突重點(diǎn)。一是確保重點(diǎn)工程資金支出。xx年,重點(diǎn)工程財(cái)政資金投資計(jì)劃總額為20.23億元,1-5月份,重點(diǎn)工程資金專戶累計(jì)撥入資金57062萬元,其中:省市補(bǔ)助資金97萬元,區(qū)財(cái)政資金53026萬元,完成年度計(jì)劃的26.2%,自籌及其它資金(開發(fā)區(qū)道路工程)2734萬元;專戶累計(jì)支出資金53990萬元。二是大幅增加社會(huì)保障支出。目前,我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補(bǔ)助及基本生活保障金,4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助;新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬人,新農(nóng)保參保率達(dá)93.98%;我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費(fèi)均按時(shí)發(fā)放。三是做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作。xx年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績(jī)效工資4.1億元,確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績(jī)效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革,促管理。一是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍;擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案,調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革,并為推進(jìn)國(guó)庫(kù)支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通,擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶,積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,定期對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理,督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序,強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算,對(duì)重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)三批次265人,在區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》,認(rèn)真開展落實(shí)“解包還原”工作,對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查,加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司,探索bt、bot和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度,努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)監(jiān)管,重督查。今年上半年,按照工作計(jì)劃及時(shí)組織開展項(xiàng)目資金檢查,分別對(duì)12個(gè)單位開展專項(xiàng)檢查。一是對(duì)區(qū)法院xx年罰沒收支情況檢查;二是對(duì)區(qū)醫(yī)保中心xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況檢查;三是對(duì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金情況檢查,涉及到23個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社或村委會(huì)。并根據(jù)檢查情況,及時(shí)總結(jié),編寫財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
盡管年初以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng),財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn),但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的問題:一是財(cái)政總量小。財(cái)政收入規(guī)模不大,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多,財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財(cái)政總收入比重較大,二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低,可用財(cái)力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長(zhǎng)較快。四是鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)展不平衡,可用財(cái)力偏低。五是在全國(guó)信貸有所收緊的新形勢(shì)下,融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重,困難仍然很多。為確保今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完 成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化收入組織工作,力爭(zhēng)財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題,確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù),強(qiáng)化過程管理和檢查考核,努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法,更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核,促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,努力提高財(cái)政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重,有效促進(jìn)地方可用財(cái)力增長(zhǎng)。
(二)積極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度,積極培植新稅源,保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu),大力培植財(cái)源;在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面,提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度;加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度,促進(jìn)更多的重點(diǎn)稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
(三)迎難而上搞融資。今年,隨著銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》,項(xiàng)目融資工作的開展受到了一定制約,銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求,我們將迎難而上,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù),并認(rèn)真開展落實(shí)好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計(jì)劃,按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求,將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保,加大與土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系,解決擔(dān)保抵押?jiǎn)栴},做好貸款申報(bào)各項(xiàng)工作。
(四)不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂,掌握修訂后的實(shí)質(zhì)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,著手研究xx年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。重點(diǎn)關(guān)注南京市出臺(tái)的相關(guān)改革政策,認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)政策精神,積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門,認(rèn)真做好績(jī)效工資改革資金的測(cè)算、籌集和發(fā)放工作,確保改革政策及時(shí)落實(shí)到位。三是商定出臺(tái)《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對(duì)已經(jīng)獲得市級(jí)以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項(xiàng)目,協(xié)調(diào)區(qū)科技局,擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)區(qū)委工作的意見和建議
1、建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項(xiàng)目,確保今年一般預(yù)算支出按計(jì)劃進(jìn)行。
2、建議下半年從緊控制財(cái)政支出,從嚴(yán)從緊控制一般性支出,把有限的資金用在刀刃上。
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