201*年上半年建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理

情 況 匯 報(bào)

今年，全局上下強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)信念”，認(rèn)真落實(shí)省、市建筑工程安全生產(chǎn)工作要求，依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，階段性成效顯著。上半年共監(jiān)管項(xiàng)目44個(gè)，總面積139.6萬(wàn)m2，造價(jià)23.18億元，榮獲省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地5個(gè)，市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地11個(gè)，妥善處理12345和群眾上訪(fǎng)76起，城區(qū)預(yù)拌砼使用率、施工安全合格率、竣工驗(yàn)收合格率、質(zhì)量安全投訴處理率等均達(dá)100%，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。主要突出在以下“四抓”方面：

一、牢抓責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)質(zhì)安監(jiān)管工作基礎(chǔ)

一是安排部署到位。我們先后制定了年度執(zhí)法工作計(jì)劃，編制了“年度監(jiān)督工作要點(diǎn)”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則”，以及“打非治違百日行動(dòng)”、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、“建筑工地?fù)P塵防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”等一系列的工作方案，并通過(guò)年初會(huì)議部署、每月會(huì)議調(diào)度、專(zhuān)題會(huì)議研究等方式進(jìn)行部署和安排，為各項(xiàng)工作落實(shí)落地明確了目標(biāo)，提供了依據(jù)，把準(zhǔn)了方向。尤其是《省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后，8月6日，第一時(shí)間組織監(jiān)督人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，并在全市啟動(dòng)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

二是責(zé)任落實(shí)到位。成立質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，建工站等主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，親自抓、親自管、親自督。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的要求，與各部門(mén)股室、8家建筑企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，把質(zhì)量安全管理責(zé)任壓得更緊，工作抓得更實(shí)。

三是程序優(yōu)化到位。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，一站式服務(wù)、一次性告知、一次性辦理；將施工許可證的辦理時(shí)限由法定的15個(gè)工作日縮減至7個(gè)工作日，大大縮減了審批時(shí)限，上半年，共辦理施工許可證9個(gè)，辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)9個(gè)，累計(jì)縮減辦證時(shí)間100多天，有效提升了服務(wù)效能。

二、嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)管，提升工程實(shí)體質(zhì)量水平

一是強(qiáng)化主體責(zé)任。按照“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”工作部署，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等五方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，先后簽訂五方責(zé)任主體終身責(zé)任書(shū)面承諾書(shū)45份，設(shè)置永久性標(biāo)牌7個(gè)。

二是加強(qiáng)過(guò)程管控。在質(zhì)量控制點(diǎn)和環(huán)節(jié)，先行編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，做出示范樣板，查驗(yàn)合格，進(jìn)行可視化技術(shù)交底后方可大面施工，并通過(guò)日常巡查、月度抽查，季度檢查，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。1至7月份，共開(kāi)展月度抽查6次，質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，治理質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題26個(gè)，質(zhì)量問(wèn)題得到有效控制。大力推廣“四新技術(shù)”，全力推行鋁模板施工技術(shù)，今年，我們?cè)陂L(zhǎng)安御都C塊項(xiàng)目試點(diǎn)，開(kāi)展鋁模板示范項(xiàng)目創(chuàng)建，質(zhì)量提升效果明顯，下階段，計(jì)劃在全市推廣普及。

三是打造精品工程。積極開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，并通過(guò)“典型引路”和“示范樣板創(chuàng)建”，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，大批企業(yè)和項(xiàng)目都主動(dòng)參與示范工地建設(shè)，先后涌現(xiàn)了一批精品亮點(diǎn)工程。上半年，整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目及附屬工程體育館、看臺(tái)地下室徑場(chǎng)，等5個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，苑小區(qū)A#、B#樓等11個(gè)項(xiàng)目榮獲市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，并組織全市所有在建項(xiàng)目進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習(xí)。

三、狠抓安全執(zhí)法，維護(hù)行業(yè)安全發(fā)展環(huán)境

一是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。1至2季度，由局長(zhǎng)牽頭，共開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)2次，其中一季度考評(píng)項(xiàng)目60個(gè)，優(yōu)良11個(gè)，合格47個(gè)，不合格2個(gè);二季度考評(píng)項(xiàng)目30個(gè)，考評(píng)優(yōu)良6個(gè)，合格23個(gè)，不合格1個(gè)；對(duì)3個(gè)考評(píng)不合格的項(xiàng)目，下達(dá)考評(píng)結(jié)果告知書(shū)，納入“一單四制”，實(shí)行掛牌督辦整改，并給予黃牌警告，實(shí)行了差別化管理。

二是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)。6月15日，組織全市12家建筑業(yè)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和安全科長(zhǎng)、41個(gè)在建工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員共168人，在三灣工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦建筑施工201*年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)湘北行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并開(kāi)展了安全知識(shí)競(jìng)賽。整個(gè)活動(dòng)期間，共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)60多條、發(fā)布微信信息10余次，發(fā)放宣傳資料1000多份，教育市民群眾和從業(yè)人員2000多人，增強(qiáng)了企業(yè)和市民群眾安全防范意識(shí)。

三是開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。按照“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定”、“海沙治理”、“監(jiān)理整治”、“揚(yáng)塵防治”和“打非治違百日行動(dòng)”工作要求，在春節(jié)、五一、雨季汛期、夏季高溫等重要時(shí)段，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)10次，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目300多個(gè)次，治理?yè)P(yáng)塵問(wèn)題123個(gè)，下發(fā)質(zhì)安隱患整改通知書(shū)242份，設(shè)備限制使用通知書(shū)3份，約談責(zé)任單位2次，立案調(diào)查6起，行政處罰28萬(wàn)元，上報(bào)監(jiān)理單位和總監(jiān)“紅牌”警示各2份，施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理“紅牌”警示各1份。對(duì)4個(gè)存在安全隱患的項(xiàng)目，按照“一單四制”，建立臺(tái)賬、掛牌督辦和銷(xiāo)號(hào)處理。尤其是進(jìn)入5月暴雨和高溫季節(jié)，由局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了地毯式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，及時(shí)消除了安全隱患，懲治了違法行為。

四、緊抓監(jiān)督考核，打造優(yōu)秀監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

一方面，提升監(jiān)督執(zhí)法水平和效能，我們將績(jī)效考核工作與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、隱患整改情況、監(jiān)督執(zhí)法情況等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作緊密結(jié)合，每月對(duì)監(jiān)督人員的進(jìn)行規(guī)范化考核和評(píng)定，每季度進(jìn)行規(guī)范化考核綜合評(píng)價(jià)，并組織監(jiān)督人員進(jìn)行考試，對(duì)80分以上成績(jī)優(yōu)良的給與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)分?jǐn)?shù)少于70分，考核不合格的離崗學(xué)習(xí)，連續(xù)2次不合格的調(diào)離崗位。上半年，共開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)2次，優(yōu)良14人次，合格2人次，優(yōu)良率87.5%。

另一方面，積極開(kāi)展監(jiān)督系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建，成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名文明創(chuàng)建專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，并在4月27日，安排一名副站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員參加由省質(zhì)安總站召開(kāi)的201*年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)學(xué)習(xí)了創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)。上半年，先后組織學(xué)習(xí)了黨的十九大、習(xí)總書(shū)記新時(shí)代特色社會(huì)主義思想等重要精神，參與了義務(wù)獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)扶貧幫困等一系列的社會(huì)公益活動(dòng)4次，創(chuàng)建工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。

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