吉林省上營森林經(jīng)營局安全工作總結(jié)

今年我局的安全工作在上半年遇到了前所未有的壓力，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為努力扭轉(zhuǎn)此局面，我局上下團(tuán)結(jié)一心，克難求進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方法，在市局及上級安全主管部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，本木材生產(chǎn)周期我局的安全形勢有所好轉(zhuǎn)，職工的安全生產(chǎn)操作技能及安全意識有所提高。

一、回顧一年來的工作，我們主要著重做了以下幾點(diǎn)工作：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局歷來對安全工作高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)對安全工作十分關(guān)注。尤其是今年“4.10”事故發(fā)生以后，多次召集全局各單位的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員召開安全工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上就我局如何做好下步的安全工作做了重要講話和批示，并對今后一段時(shí)期我局的安全工作提出具體工作要求。

各單位于會(huì)后分別召開了本單位職工大會(huì)，及時(shí)向全體干部職工傳達(dá)了局安全會(huì)議精神，并結(jié)合會(huì)議要求及本單位實(shí)際，制定了切實(shí)可行的安全工作計(jì)劃，落實(shí)了各項(xiàng)安全責(zé)任。

各生產(chǎn)單位一把手帶班生產(chǎn)，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員跟班作業(yè)，與工人同出、同食、同歸，深入生產(chǎn)一線，對各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指揮，積極發(fā)揮干部職能作用，用實(shí)際行動(dòng)證明了對安全工作的高度重視，從而帶動(dòng)了廣大干部職工“懂安全、保安全”的工作積極性。

（二）加大宣傳力度，營造安全氛圍

一年來，全局上下緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這個(gè)主題，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主線的安全月活動(dòng)為契機(jī)，以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”、“百日安全生產(chǎn)無事故競賽活動(dòng)”、“安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)”為重點(diǎn)，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，在宣傳形式上，我們出宣傳板報(bào)80期次、懸掛橫幅120余條、召開專題會(huì)議90余次、張貼標(biāo)語1100多條。同時(shí)，我們采取了佩戴安全胸牌、在伐區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示流動(dòng)紅旗、架設(shè)安全門、在運(yùn)材岔線于主道交口兩側(cè)設(shè)置安全警示牌、在坡陡、路滑地段埋設(shè)限速牌等方式，大造安全聲勢，提高了廣大干部、職工以及從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識，安全氛圍十分濃厚。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)

為了更好地貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，全局上下以提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，注重專業(yè)知識的培訓(xùn),采取了崗前教育、筆試答卷、以會(huì)代培等多種形式，狠抓了崗前教育、變換工種教育、新工人入場前教育及外委工的崗前教育，學(xué)習(xí)的內(nèi)容有崗位責(zé)任制，有操作規(guī)程，有管理制度等。

在生產(chǎn)前期，我局聘請安全方面專家、教授，對我局全體油鋸手、架桿司機(jī)和各單位的安全員分別進(jìn)行了安全技能培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)大大提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及自我保護(hù)能力，為木材生產(chǎn)任務(wù)的平安順利完成提供了有效的人員保障。

今年我們還組織14名基層安全管理人員參加了市局組織的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高了安全管理人員的整體素質(zhì)和管理水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局今年有27名新工人通過了三級教育，有780名外委工進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，有近2000人接受了崗前教育和崗位教育，教育面達(dá)到了100%。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了職工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)技能和安全防范意識。

（四）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理

建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理是保障安全的基礎(chǔ)。今年我局在貫徹落實(shí)上級要求和會(huì)議精神的工作中突出了一個(gè)“快”字，從而保證了政令暢通；在制定和執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和措施工作中，突出了一個(gè)“細(xì)”字，確保了有章可循、按章辦事，在處置違章行為的工作中，突出了一個(gè)“實(shí)”字，防止了形式主義的發(fā)生。

今年，我局重新修訂了安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制及操作規(guī)程，對以往的各項(xiàng)制度及規(guī)程進(jìn)行了修改和充實(shí)，并印發(fā)成冊，分工種、分崗位，分發(fā)到每個(gè)職工手中，為做好安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我局本著安全工作“三同時(shí)”的原則，把安全管理工作融入到經(jīng)濟(jì)工作的總體布局中去，每年與各單位簽訂的生產(chǎn)責(zé)任狀中都把安全作為主要內(nèi)容，真正做到了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大隱患查處力度

我局從加大安全檢查監(jiān)督力度入手，分不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同工種進(jìn)行安全管理。本著早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早排除的方針，堅(jiān)持做好防范措施。同時(shí)對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。例如：伐區(qū)、楞場、鍋爐房、變電所、水塔，以及各單位的材料庫、現(xiàn)金室等，進(jìn)行定期與不定期的巡回檢查。在重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行了重點(diǎn)排查。在“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日和6月份的“安全活動(dòng)月”、9月份的“百日安全競賽”，我局都會(huì)組成安全檢查組，對全局各單位的生產(chǎn)安全、消防安全等工作進(jìn)行檢查。認(rèn)真查找隱患和不安全因素，并督促其整改。

今年5月份我局重新修訂了《安全事故責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲辦法》，加大了對各類違章現(xiàn)象及事故責(zé)任的處罰力度。本周期到目前為止對6個(gè)違規(guī)單位的安全處罰金額累計(jì)為5040元。

6月份，我局制定下發(fā)了《上營森林經(jīng)營局安全月活動(dòng)方案》，安全主管部門在活動(dòng)期間到各個(gè)單位對本次活動(dòng)的開展及總結(jié)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，保證了本次活動(dòng)的順利進(jìn)行。

7——8月份，我局重點(diǎn)抓了防汛及“四防”安全工作。組成檢查組，對全局的“四防”及防汛工作做了全面排查。

從今年9月份木材生產(chǎn)工作開始以來，我局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全主管部門經(jīng)常深入山場及作業(yè)現(xiàn)場，對各生產(chǎn)單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在現(xiàn)場提出整改意見，下達(dá)整改意見通知書；對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象嚴(yán)格按照我局的相關(guān)規(guī)定對其單位及違章責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。并在每輪檢查之后將安全生產(chǎn)檢查情況通報(bào)全局，從而提高了各單位對安全工作的重視程度，減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

11月7日至8日，在市局張文剛處長和陳立鐵同志的帶領(lǐng)下，我局組織安全、消防、治安、電力、生活服務(wù)等相關(guān)部門對我局各下屬單位及所轄個(gè)體木材加工廠、餐飲娛樂場所進(jìn)行了一次地毯式的“四防”隱患排查，對存在安全隱患的單位提出了切實(shí)可行的隱患整改方案并下達(dá)了隱患整改通知書令其限期整改。通過本次檢查，使我們對我局的“四防”安全情況做到了全面掌握、心中有數(shù)，為有效預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)事件提供了信息保障。自九月份本周期木材生產(chǎn)以來，共排查安全隱患55處，整改排除隱患37處，還有18處隱患（機(jī)關(guān)大樓、電管站、汽車隊(duì)線路老化；永太林場低壓開關(guān)損壞需更換；馬鞍山林場、響水林場、永太林場、梨花林場、石砬林場、正陽林場、桃源林場消防水泵老化，水帶不足；馬鞍山林場、長安林場、響水林場、正陽林場防火井干枯無水或水位過低；柳樹河林場、長安林場、永太林場鍋爐老化需更換鍋爐）正在逐步整改排除，隱患排除率達(dá)到67.3%。

從11月份中旬以來，由局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及局安全主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)工會(huì)干部及安全管理部門相關(guān)人員對全局13個(gè)生產(chǎn)單位和生活服務(wù)單位的“百日安全競賽”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，從伐區(qū)安全作業(yè)質(zhì)量到安全內(nèi)業(yè)材料的記錄，一一進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，為各單位活動(dòng)的順利開展指明了方向。

截止目前，采伐作業(yè)十個(gè)林場有九個(gè)已經(jīng)完成采伐作業(yè)，現(xiàn)在已開始進(jìn)入集材、運(yùn)材生產(chǎn)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局從本木材生產(chǎn)周期伊始截止到12月份，與去年同期相比生產(chǎn)安全事故發(fā)生率下降了77%（今年9月-12月輕傷3起，去年同期為13起），安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)。

（六）加大安全投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

今年我們在安全投入上花費(fèi)了較大力氣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全局今年共投入100余萬元改善防火、勞保、安全宣傳、道路養(yǎng)護(hù)等事項(xiàng)，進(jìn)一步改善了安全生產(chǎn)條件，為我局的生產(chǎn)、生活安全順利進(jìn)行加強(qiáng)了設(shè)施保障。

（七）工作中不足與存在的問題

一是思想上。個(gè)別單位還存在有僥幸心理、急躁心理，為搶進(jìn)度而忽視安全，這也直接導(dǎo)致了我局“1.30”事故的發(fā)生。

二是在管理上。安全責(zé)任制在個(gè)別單位的個(gè)別崗位還沒有真正落實(shí)，安全管理上還有不足之處，導(dǎo)致了“4.10”事故的發(fā)生。

三是在基礎(chǔ)建設(shè)上。雖然我局今年來花了較大力氣，投入了可觀的資金改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但由于我局基礎(chǔ)差、底子薄，個(gè)別林場的入戶線路還沒有改完，防火井未達(dá)到消防安全要求，消防設(shè)施也不齊全，水帶、水泵配備不足。

以上這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)行徹底的治理和整改。

二、下一步的工作打算

為做好我局201*年安全生產(chǎn)工作，保障各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行，根據(jù)上級主管部門的要求并結(jié)合我局的實(shí)際，201*年應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級主管部門及局黨委、行政局的工作部署，牢牢把握“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持宣傳、教育、管理、落實(shí)、監(jiān)察、獎(jiǎng)懲并舉，進(jìn)一步實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)部位的安全隱患整治工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制和減少一般性事故的發(fā)生，為我局又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）安全工作目標(biāo)

1、無死亡。

2、重傷率控制在職工總數(shù)的0.2‰以下。

3、全員培訓(xùn)率保證在100%，特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。

4、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、廠內(nèi)車輛等）檢測率達(dá)到100%。

5、隱患整改率達(dá)到98%。

6、無超萬元的重大機(jī)械、火災(zāi)事故。

7、年終安全內(nèi)、外業(yè)考核要保證90分以上。

（三）實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的做法

1、做好各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作

抓好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是抓責(zé)任的落實(shí)。各單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)切實(shí)納入各項(xiàng)生產(chǎn)及經(jīng)營承包當(dāng)中，責(zé)任指標(biāo)要層層分解落實(shí)到人頭，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或保證書，要做到安全生產(chǎn)層層有人管，處處有人抓，措施到位，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，管理有序。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，要做到每個(gè)崗位都有人管，每項(xiàng)工作都有人抓，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳和教育工作，不斷增強(qiáng)廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)宣傳工作是一項(xiàng)十分重要的工作，也是一項(xiàng)永無止境的工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局。今年在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度地建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)工作方針、政策的宣傳學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”和“百日安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)”，提高廣大干部職工的安全責(zé)任和防范意識。要充分利用電視、廣播、板報(bào)、畫廊、標(biāo)語等媒體，廣泛深入地開展各種安全宣傳工作，使安全工作家喻戶曉，人人皆知，真正形成“人人懂安全，人人重安全，人人抓安全，人人保安全”的良好局面。

與此同時(shí)，要按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，抓好各項(xiàng)操作規(guī)程的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是對特殊工種進(jìn)行安全知識、技能培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，規(guī)范操作。對新工人入廠前的三級教育，對職工的全員教育，對外來務(wù)工人員的安全教育要規(guī)范全面，安全教育率要達(dá)到100%，從而不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患檢查整改力度
各單位要經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查，特別是生產(chǎn)的重要時(shí)期與重要階段更要嚴(yán)查。檢查要做到橫向到邊、縱向到底、全面徹底、不留死角，不走過場和流于形式。要堅(jiān)決糾正“三違”和習(xí)慣性違章作業(yè)行為，最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生。

同時(shí)要積極協(xié)助局及上級部門的檢查。凡是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及事故隱患，必須在限期內(nèi)整改，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對因經(jīng)濟(jì)及技術(shù)原因一時(shí)無力解決的重大隱患要向行政局打報(bào)告，在未解決之前要安排專人死看死守，避免事故的發(fā)生。對有能力整改卻不整改，心存僥幸繼續(xù)違章作業(yè)的單位將責(zé)令其停業(yè)整頓，對發(fā)生重大事故的單位要按照省政府《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《上森局安全事故責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲辦法》和“四不放過”原則對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、做好消防、特種設(shè)備的管理工作

要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。消防設(shè)施、設(shè)備、器材、滅火工具等要齊全、配套，要按上級規(guī)定要求足額配備。廠(場)區(qū)和居民區(qū)的消防通道要保證暢通，防火井要保證消防用水需要，井內(nèi)及周邊無雜物。對個(gè)人存油要逐戶簽訂消防安全保證書，有條件的單位要對存油安排專人進(jìn)行統(tǒng)一保管，并落實(shí)好安全責(zé)任。

要加強(qiáng)特種設(shè)備的管理。重點(diǎn)是要及時(shí)對裝卸車的起重設(shè)備、

壓力容器、鍋爐、運(yùn)材車、通勤車等機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)、校驗(yàn)。對檢驗(yàn)、檢測不合格的不允許使用。

5、抓好基礎(chǔ)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)

各單位領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全管理人員要加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加上級部門組織的管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高管理能力及業(yè)務(wù)水平，各項(xiàng)內(nèi)業(yè)記錄一定要詳實(shí)、準(zhǔn)確、工整，要分門別類單獨(dú)建檔存放。局安全監(jiān)察處要不定期地對各單位的安全管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是對安全內(nèi)業(yè)的檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)上報(bào)行政局。對工作懶散，安全記錄不清者，要進(jìn)行批評、教育，對屢教不改或在事故處理過程中因記錄不全、不及時(shí)而造成企業(yè)責(zé)任的單位，要追究相關(guān)人員責(zé)任并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

6、黨政工青齊抓共管，充分發(fā)揮各級各類組織在安全工作中的作用，群策群力，群防群治

各單位要高度重視安全思想教育工作，切實(shí)把職工安全思想教育作為思想政治工作的重點(diǎn)。各單位要建立起每月一次的職工安全思想分析例會(huì)制度，及時(shí)掌握職工的安全思想狀況，使安全思想教育有的放矢，更具針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全遠(yuǎn)景、目標(biāo)和理念的宣傳，用安全理念引領(lǐng)職工安全行為。努力培養(yǎng)和塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)型安全人。開展好“黨員身邊無三違”、“爭創(chuàng)黨員安全崗”等活動(dòng)，發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用。各級工會(huì)、共青團(tuán)組織，要結(jié)合各個(gè)時(shí)期安全工作的重點(diǎn)，積極組織職工代表管安全、查隱患、堵漏洞，開展好女工家屬送溫暖安全協(xié)管等活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾組織參與、監(jiān)督安全管理的重要作用。并通過安全演講、知識競賽等職工喜聞樂見、寓教于樂的安全活動(dòng)，教育、感染和激勵(lì)廣大職工，真正形成“人人都是安全員、人人都是安全管理者”的良好氛圍。

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