第一篇:縣財政局上半年法制工作總結(jié)
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織實施《**縣財政地稅xx年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際,認真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(xx~xx年)規(guī)劃》,同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制,明確職責?h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責;法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作,重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當?shù)男姓袨椤V鸩浇⑿姓䦂?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅
執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
二○○五年六月二十八日
第二篇:201*年縣財政局上半年法制工作總結(jié)
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織實施《**縣財政地稅201*年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、201*年上半年法制工作情況
(二)學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作,重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當?shù)男姓袨椤V鸩浇⑿姓䦂?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァV鸩浇㈠e案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
二○○五年六月二十八日
www.taixiivf.com一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。原創(chuàng):www.taixiivf.com)稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法
第四篇:縣財政局上半年法制工作總結(jié)
縣財政局上半年法制
半年來,我局的法制在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織實施《××縣財政地稅××年法制計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,全國公務(wù)員公同的天地財政法制取得了一定的成效。
一、××年上半年法制情況
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(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法的總體要求,結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際,認真貫徹《××縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(~××年)規(guī)劃》,同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育責任制,明確職責?h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等;局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責;法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育。三是結(jié)合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心,有針對性地開展財政法制培訓(xùn),重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的制度,嚴肅紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署、普法基礎(chǔ)、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當?shù)男姓袨椤V鸩浇⑿姓䦂?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄苼碜。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務(wù)公開相結(jié)合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊
伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責的繁重,恰恰是因為做得多,差錯率也大,而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責的繁重,恰恰是因為做得多,差錯率也大,而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
第五篇:市財政局上半年工作總結(jié)
市財政局上半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,發(fā)揮自身職能作用,突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題,準確把握形勢,堅持科學(xué)依法理財,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年,全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元,其中地方財政收入16.1萬元,分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作:
1、培植壯大財源,全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式,大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元,促進企業(yè)提升裝備水平,提高產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力;繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策,市財政拿出5億多元資金,用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策,帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級,助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);做大做強舜域、舜邦兩個融資擔保公司,為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔保貸款2.52億元,推動中小企業(yè)加快發(fā)展,并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作;針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢,積極拓寬融資渠道,利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元,支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè),全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析,及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài),全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度,摸清全市稅源底數(shù);完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò),進一步加強社會綜合治稅,充分挖掘增收潛力,嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管,使其成為新的稅收增長點;對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收,跟蹤管理,強化稅收征管,確保應(yīng)收盡收;對201*年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查,共涉及162家企業(yè)、251個項目,促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元,比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理,出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》,將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍;完善“收支兩條線”和票款分離機制,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度;開展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用稅。上半年,全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元,比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管,真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障,真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,確保各項民生政策落到實處。上半年,全市完成社會事業(yè)支出9.7億元,比上年同期增長16.9%,占財政支出的64.7%,其中教育支出4億多元,主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標準、教師工資掛鉤等;“三農(nóng)”支出1.1億多元,重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等;醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元,主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等;社會保障支出9605萬元,用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等;生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元,促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程;爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元,圍繞山、水、林、田、路綜合治理,切實搞好規(guī);、區(qū)域化、高科技開發(fā),主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管,提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念,注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段,從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手,積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸贰⑿聶C制、新方法,向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》,搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺,進一步規(guī)范了管理程序,完善了審批手續(xù),增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面,嚴把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān),強化“三個階段控制”,在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”,最大限度節(jié)省了政府投資,確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益,上半年完成財政投資項目評審34項,評審額52577萬元,審減額8140萬元,審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面,開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等,確保了資金?顚S煤褪褂眯б;在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作,并進行了機關(guān)內(nèi)部審計,真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度,抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機,支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐,擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量,將置換的城區(qū)土地加以儲備,實現(xiàn)土地資源增值,增加政府收益,通過調(diào)查摸底,將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍,上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗,總面積1553.9畝,實現(xiàn)土地總收益10.11億元,政府凈收益2.34億元;以市場化手段,盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源,實現(xiàn)資源效益最大化,上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元;進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度,上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年,我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機遇,創(chuàng)新思維,著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵,不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面:
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心,培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署,立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際,進一步拓展財源建設(shè)思路,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式,努力鞏固壯大支柱財源,培植做強特色財源,注重抓好新興財源,推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長,為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時,我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用,大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線,大力增收節(jié)支。收入方面,積極拓寬增收渠道,充分挖掘增收潛力,進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度,嚴格控制緩繳稅款的審批,繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍,加大非稅收入日;榱Χ,完善土地儲備辦法,強化土地控管,抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治,擴大土地儲備量,努力增加土地收益;綜合運營好城市資源,切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面,牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念,從嚴控制一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。
三是以“惠民生、促和諧”為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下,把保障民生作為第一導(dǎo)向,優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生,合理運籌資金,加大對農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點民生領(lǐng)域的投入,確保各項惠民政策落到實處、取得實效。下半年要進一步落實好上級出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,對提高農(nóng)村低保標準、提高新農(nóng)合補助標準、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、基本藥物制度改革等予以重點保障,確保民生政策執(zhí)行的可持續(xù)性和實效性,推進基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四是以“求創(chuàng)新、重績效”為關(guān)鍵,依法科學(xué)理財。繼續(xù)深入推進“財政管理年”活動,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法檢查和機關(guān)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,有針對性地健全完善各職能科室、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)控制度,增強內(nèi)部制約和監(jiān)督;探索建立財政支出績效評價體系,明確支出績效評價內(nèi)容、績效指標和標準,強化支出管理責任,提高財政支出效益,努力打造節(jié)約型財政;推進事業(yè)項目運行經(jīng)費保障機制創(chuàng)新,引入市場化手段,能拍賣的拍賣,能出租的出租,多元化籌集資金保障運行;加強財政投資評審和專項監(jiān)督檢查,杜絕揮霍浪費及低效使用財政資金行為,做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效,促進財政資金規(guī)范、高效使用。
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