xx年年上半年安全生產(chǎn)工作情況及下半年工作打算
xx年年上半年,我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作,在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞著年初確定的“重基層,抓源頭管理;強(qiáng)監(jiān) 管,抓過程控制;落實(shí)責(zé)任,抓完善機(jī)制”的安全生產(chǎn)工作思路,以貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的 決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn),強(qiáng)化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。通過加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大事故隱患整改力度, 強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度等工作,全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢總體較穩(wěn)定,F(xiàn)將我區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要匯報(bào):
一、建筑施工事故基本情況
今年1-6月,全區(qū)共發(fā)生四級(jí)重大建筑施工傷亡事故7起,死亡8人(伊犁哈薩克自治州2起,死亡2人;烏魯木齊市1起,死亡2人;克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)和喀什地區(qū)各1起,各死亡1人數(shù)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升最快的是伊犁哈薩克自治州),事故起數(shù)和死亡人數(shù)與xx年同期持平。
事故類別主要是高處墜落(2起,死亡2人,占事故總數(shù)的28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、起重傷害(1起,死亡 2人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡總?cè)藬?shù)的25%)、坍塌(2起,死亡 2人,占事故總數(shù)的 28.6%,占死亡總?cè)藬?shù)的25.0%)、觸電(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)、物體打擊(1起,死亡1人,占事故總數(shù)的14.3%,占死亡人數(shù)的12.5%)
二、上半年做的主要工作
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
1、認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(新政發(fā)[xx年]12號(hào))中一把手“一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定。從二○○六年起,自治區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的地、州、市委員,一律換成各地、州、市建設(shè)局局長(主任)。并進(jìn)一步明確了各地、州、市建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)把建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,理清本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的思路,明確職責(zé), 落實(shí)責(zé)任,找準(zhǔn)突破口,采取有效措施,解決突出問題,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保本地區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
2、組織各地建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),實(shí)現(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。安全 生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上,防患于未然。
3、按照每季至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的要求,于今年3月初和7月初,組織召開了由建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委 員會(huì)主任(廳長)主持的安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。會(huì)上,分析通報(bào)了xx年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;討論 了二○○六年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的思路;傳達(dá)了建設(shè)部召開的“各地區(qū)建設(shè)部門安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任會(huì)議”和“全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第四次會(huì)議精神”。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論,提出了一些改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議,通報(bào)分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;聽取了七個(gè)地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況”的匯報(bào);討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)工作規(guī)則;并要求各地健全各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì);研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)工作。
4、根據(jù)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作的思路、三位一體的工作架構(gòu)和統(tǒng)分結(jié)合的管理體制,建設(shè)廳又組建了建設(shè)廳安全生 產(chǎn)委員會(huì),下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,歸口和牽頭我廳安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、在役工程全壽命質(zhì)量安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全、抵御地震等自然災(zāi)害四個(gè)方面的安全工作,負(fù)責(zé)落實(shí)到有關(guān)處室,建立起各司其職,各負(fù)其責(zé) 的工作機(jī)制,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。
(二)、 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個(gè)施工現(xiàn)場,每個(gè)作業(yè)班組;每個(gè)作業(yè)人員,提高全體員工的安全意識(shí),認(rèn)真履行法定職責(zé)。同時(shí)企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系,努力在建設(shè)系統(tǒng)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
2、緊緊依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),大力推廣腳手架、支模、基坑支護(hù)等計(jì)算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭,安全協(xié)會(huì)會(huì)同新疆通易神機(jī)軟件開發(fā)公司于6月28日,在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計(jì)算技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)專題講座,參加人員280余名。
3、加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。先后培訓(xùn)建筑電氣技術(shù)和操作人員751人,建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時(shí)采取有效措施,落實(shí)“三級(jí)安全教育”,加強(qiáng)新進(jìn)入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),對作業(yè)人員的安全教育,切實(shí)實(shí)行持證上崗。
4、針對我區(qū)部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀,我廳先后開展了建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識(shí)培訓(xùn), 截止6月底,已培訓(xùn)建筑施工企業(yè)一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1500人;監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人;安全資料員238人;安全監(jiān)督員130人。
5、xx年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故,死亡21人;為解決這些企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,對安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了 解掌握不夠,不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入等問題;舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓(xùn)班,并對項(xiàng)目經(jīng)理重新進(jìn)行了安全知識(shí)閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)教育,加大了安全生產(chǎn)管理的震懾作用。實(shí)踐證明,凡經(jīng)過安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育的法人、項(xiàng)目經(jīng)理, 在今后的工作中都能十分重視安全生產(chǎn)工作。
(三)、依法實(shí)施行政許可,強(qiáng)
化動(dòng)態(tài)管理。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號(hào))和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》(建設(shè)部令第128號(hào))規(guī)定,作了以下方面的工作:
1、各地嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。在組織招投標(biāo)時(shí),嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)許可證。堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場。
2、各地建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),對建設(shè)工程是否有安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查,安全措施不完善的,不得頒發(fā)施工許可證。
3、截至xx年年6月30日,全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證;為此,我廳先后3次下發(fā)了《關(guān)于對我區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的通報(bào)》,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況及時(shí)地轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得從事任何建筑施工活動(dòng),建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè),并要求建設(shè)行政主 管部門切實(shí)履行安全監(jiān)管的職責(zé),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。
4、按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè),依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證。整改到期后,組織有關(guān)專家對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了重新復(fù)查,達(dá)合格后,方返還安全生產(chǎn)許可證。
(四)、進(jìn)一步完善措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
1、修訂建設(shè)工程招標(biāo)文件范本,在投標(biāo)人須知、招標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等內(nèi)容中增加有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容,如在投標(biāo)人須知內(nèi)容中不僅要求具備施工資質(zhì)等級(jí),而且要求具備安全生產(chǎn)許可證,將安全生產(chǎn)許可證作為合格投標(biāo)人的必要條件。同時(shí),加強(qiáng)在投標(biāo)人資格審查備案、招標(biāo)文件備案、開標(biāo)環(huán)節(jié)驗(yàn)證監(jiān)督的監(jiān)督管理。
2、建立建筑工程重大危險(xiǎn)源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險(xiǎn)源的普查登記工作;掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,公布建筑工程重大危險(xiǎn)源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機(jī)制,對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和網(wǎng)上公示。
(五)加大工作力度,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是在安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建安全文明工地的基礎(chǔ)上安全生產(chǎn)工作的深化和發(fā)展。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和場容場貌外,還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式,更為關(guān)注施工工藝和人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化。因此,在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中:
1、加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑
第二篇:上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作打算市安辦:
今年以來,我局深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督檢查,有效地防范各類事故的發(fā)生,確保了安全穩(wěn)定,F(xiàn)將我局xx年上半年安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下:
一、xx年上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年來,我局安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“黨組領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,群防群治”的工作思路,按照黨組分工責(zé)任制,主官親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,基層領(lǐng)導(dǎo)直接抓,充分發(fā)動(dòng)職工、依靠干部職工,責(zé)任到人,形成自上而下重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。堅(jiān)持年初有計(jì)劃,每月有檢查,每季有例會(huì),每半年有總結(jié)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專職安全員和義務(wù)消防隊(duì),形成了上下齊抓共管的局面。
強(qiáng)化安全責(zé)任。安全生產(chǎn)的一個(gè)重要舉措就是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。年初,各縣(市)區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬單位全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,基層單位與其下屬單位均簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,做到責(zé)任到人,任務(wù)明確,形成各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
落實(shí)監(jiān)督檢查。今年來,我們堅(jiān)持定期不定期的安全生產(chǎn)檢查,采取自查與普查相結(jié)合,單位內(nèi)查與市局抽查相結(jié)合的方法。今年來,分別于3月、5月在全市水利系統(tǒng)開展了二次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。特別是針對防汛備汛情況和存在的問題,采取積極措施,落實(shí)水庫安全防范工作,加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工作,落實(shí)防汛安全責(zé)任制,修編水庫防洪應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)汛期值班和監(jiān)測預(yù)警工作,確保防汛安全。
(二)繼續(xù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”
實(shí)踐證明,開展“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動(dòng))、“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))是做好安全工作的一個(gè)重要舉措。在去年開展此項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,我們專題召開會(huì)議總結(jié),聽取了各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”開展情況匯報(bào),總結(jié)通報(bào)了活動(dòng)開展情況,對下一階段的工作進(jìn)行了再安排、再部署,并提出了更加明確的要求,有效地促進(jìn)了全市水利安全生產(chǎn)工作。
(三)深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督
為深入推動(dòng)全市水利企業(yè)更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從xx年2月起,我局第一輪分三步對全市水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了級(jí)別評定,針對不同級(jí)別的水利企事業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患,健全長效機(jī)制。按“屬地管理”原則,縣(市、區(qū))水利局對水利企事業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場評估上報(bào),對企事業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、檢查、指導(dǎo)。我們及時(shí)總結(jié)了級(jí)別評定經(jīng)驗(yàn),研究解決評定過程中存在的問題,加強(qiáng)了責(zé)任落實(shí)的檢查。目前,我市水利行業(yè)被評為a級(jí)的企事業(yè)6家,b級(jí)的企事業(yè)27家,沒有被評為c級(jí)、d級(jí)的企事業(yè)單位。
(四)深化依法監(jiān)管,持續(xù)打擊非法違法行為
在去年8月15日至10月31日我市水利系統(tǒng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照省水利廳和市安委辦關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局高度重視,針對全市水利系統(tǒng)的實(shí)際情況,積極開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。圍繞打好“五大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展這個(gè)中心,主動(dòng)融入,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)把嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為作為貫徹落實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的有力措施和重要抓手,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格責(zé)任分工,周密部署,強(qiáng)力推進(jìn),特別是針對水利建設(shè)行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng),強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施。制定方案,突出重點(diǎn)。我們認(rèn)真研究制定了嚴(yán)厲打擊建非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,明確了以打擊五種建筑施工非法違法的行為為重點(diǎn),分階段組織實(shí)施,6月5日前為部署發(fā)動(dòng)階段,6月上、中旬為集中打擊階段,采取突出檢查、跟蹤檢查等多種形式,對各類非法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個(gè)人給予嚴(yán)肅查處;6月下旬為檢查督導(dǎo)階段,市水利局組織七個(gè)檢查組對全市各縣(市)區(qū)和局屬單位汛前安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及非法違法水利建設(shè)施工行為進(jìn)行督查整改落實(shí),確保了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法。今年來,我局與市邊防支隊(duì)簽訂了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,集中全力開展打擊非法采、運(yùn)、堆砂活動(dòng)的整治行動(dòng),堅(jiān)持全時(shí)段、全方位、不間斷的對*江下游水域進(jìn)行巡查,共出動(dòng)巡查船艇187艘次,執(zhí)法隊(duì)員2696人次,執(zhí)法車輛213車次,抓獲違法違規(guī)采砂、運(yùn)砂船舶44艘;岸灘執(zhí)法25次,查處20多處違法吹砂點(diǎn)。在查處力度上,做到“三個(gè)一律”即:違法違規(guī)采運(yùn)砂船舶一律扣押,無證、無主船舶一律沒收拆解,無采、運(yùn)砂證的一律從重處罰。
(五)深化水利行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
我市水利系統(tǒng)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是開展消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署,從年初至xx年底,在全局集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),全市水利系統(tǒng)均制訂了活動(dòng)實(shí)施方案,嚴(yán)密組織實(shí)施。重點(diǎn)組織對在建水利工程施工工地、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場所開展火災(zāi)隱患排查整治,積極改善消防安全環(huán)境。二是開展汛前安全專項(xiàng)檢查。市縣水利、防汛部門從今年2月開始,先后2次組織汛前安全大檢查,采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查,縣水利局復(fù)查,市水利局重點(diǎn)抽查的辦法,按照“九查七定”的要求,重點(diǎn)抓好水庫安全、重要防洪工程、在建工程、病險(xiǎn)工程的安全檢查。對查出的安全隱患,逐一登記造冊,按照分級(jí)管理原則,下達(dá)整改通知書,設(shè)定汛限水位,并對實(shí)施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查,確保度汛安全。市防汛抗旱指揮部針對市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)情況,重新調(diào)整落實(shí)了防汛指揮組織機(jī)構(gòu),落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村和各部門領(lǐng)導(dǎo)的防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制,落實(shí)水庫、堤防、水閘的防汛責(zé)任人,將全市。ㄒ唬┬鸵陨纤畮臁⒊菂^(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責(zé)任人名單在媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)防汛責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。確保責(zé)任落實(shí)縱向到底,橫向到邊,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,明確各部門的職責(zé)和任務(wù),提高防汛抗旱的整體效能。
(六)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
精心組織,務(wù)求實(shí)效。我局于6月初專門召**全例會(huì),傳達(dá)市局和省水利廳安委會(huì)的有關(guān)精神,對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題“安全責(zé)任,重在落實(shí)”進(jìn)行了宣講。局專門制訂了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,成立了安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有安排、有部署、有檢查,有落實(shí),緊緊圍繞繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)的總體部署,以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全規(guī)章制度,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提高技術(shù)裝備水平,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全管理,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。廣泛宣傳,積極弘揚(yáng)安全文化。圍繞活動(dòng)主題,我市水利系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)安全文化“五進(jìn)”活動(dòng),積極組織動(dòng)員廣大干部職工廣泛開展“生命之歌”、“紅歌”優(yōu)秀歌曲學(xué)唱、傳唱等活動(dòng),各單位講授了一堂安全知識(shí)課,開展了一次應(yīng)急救援演練,組織了一次安全警示教育,開展了一次安全知識(shí)普及活動(dòng),張貼了宣傳標(biāo)語,懸掛橫幅,出了黑板報(bào),使安全宣傳工作做得有聲有色。6月12日組織所屬單位積極參加全市在五一廣場舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)和“平安是福”安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。6月下旬,局舉辦了一期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,組織干部職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)考試,參考率達(dá)到100%。同時(shí)認(rèn)真開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)。切實(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。6月15日至20日,全市水利系統(tǒng)根據(jù)水利工作實(shí)際,積極組織開展應(yīng)急演練活動(dòng),以完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和時(shí)效性,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。同時(shí)積極普及安全生產(chǎn)科普知識(shí),提高群眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)對緊急情況的能力。落實(shí)責(zé)任,建立長效安全機(jī)制。我們以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開展事故隱患排查治理整改活動(dòng)。著力解決在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。突出了以防汛搶險(xiǎn)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利施工安全等為重點(diǎn),開展形式多樣的安全生產(chǎn)隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、措施,確保整改到位。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),起到了以月促年的作用,為實(shí)現(xiàn)今年水利安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作雖然做了大量的工作,也取得了一定成績,但仍然存在一些問題,一是防汛資金不足,加之部分行洪河道只采砂,不回填治理,造成河道內(nèi)大坑大洼嚴(yán)重,給汛期行洪造成嚴(yán)重影響;二是水利系統(tǒng)安全管理名目繁多,量大面廣,對安全生產(chǎn)的資金投入不足,個(gè)別單位管理協(xié)作還不完善;三是個(gè)別人員安全意識(shí)還不夠,安全管理難度大。這些問題還需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。四是安全管理機(jī)制還需要進(jìn)一步理順。
三、下半年工作打算
認(rèn)真貫徹市委、市政府和省水利廳安辦有關(guān)安全工作的指示精神,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大安全督查,狠抓防范措施落實(shí),加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入,為我市水利系統(tǒng)的又好又快、安全發(fā)展做出積極努力。
一是抓好安全隱患排查治理。隱患不除,事故難絕,要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫和小型水庫、水閘、海堤、農(nóng)村水電、水文監(jiān)測和水工機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。對于重大安全隱患,各單位要明確整改責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)整改措施和整改資金,限期進(jìn)行整改,整改之前和整改過程中,要制訂應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。加快老舊水利設(shè)施、設(shè)備的更新改造力度,盡早消除安全隱患。
二是建立和完善安全生產(chǎn)相關(guān)(更多請關(guān)注www.taixiivf.com,請保留此標(biāo)記。)法規(guī),以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),實(shí)現(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。安全 生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上,防患于未然。
3、按照每季至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的要求,于今年3月初和7月初,組織召開了由建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委 員會(huì)主任(廳長)主持的安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。會(huì)上,分析通報(bào)了xx年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;討論 了二○○六年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的思路;傳達(dá)了建設(shè)部召開的“各地區(qū)建設(shè)部門安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任會(huì)議”和“全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第四次會(huì)議精神”。就我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論,提出了一些改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議,通報(bào)分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)情況;聽取了七個(gè)地、州、市建設(shè)行政主管部門“關(guān)于高處墜落等專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況”的匯報(bào);討論修改了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)工作規(guī)則;并要求各地健全各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì);研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)工作。
4、根據(jù)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作的思路、三位一體的工作架構(gòu)和統(tǒng)分結(jié)合的管理體制,建設(shè)廳又組建了建設(shè)廳安全生 產(chǎn)委員會(huì),下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,歸口和牽頭我廳安全生產(chǎn)工作,工作總結(jié)《201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作打算》。統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、在役工程全壽命質(zhì)量安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全、抵御地震等自然災(zāi)害四個(gè)方面的安全工作,負(fù)責(zé)落實(shí)到有關(guān)處室,建立起各司其職,各負(fù)其責(zé) 的工作機(jī)制,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。
(二)、 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、組織各施工企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個(gè)施工現(xiàn)場,每個(gè)作業(yè)班組;每個(gè)作業(yè)人員,提高全體員工的安全意識(shí),認(rèn)真履行法定職責(zé)。同時(shí)企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系,努力在建設(shè)系統(tǒng)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
2、緊緊依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),大力推廣腳手架、支模、基坑支護(hù)等計(jì)算軟件從技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭,安全協(xié)會(huì)會(huì)同新疆通易神機(jī)軟件開發(fā)公司于6月28日,在建設(shè)大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全計(jì)算技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)專題講座,參加人員280余名。
3、加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。先后培訓(xùn)建筑電氣技術(shù)和操作人員751人,建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時(shí)采取有效措施,落實(shí)“三級(jí)安全教育”,加強(qiáng)新進(jìn)入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),對作業(yè)人員的安全教育,切實(shí)實(shí)行持證上崗。
4、針對我區(qū)部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀,我廳先后開展了建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識(shí)培訓(xùn), 截止6月底,已培訓(xùn)建筑施工企業(yè)一、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1500人;監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人;安全資料員238人;安全監(jiān)督員130人。
5、xx年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故,死亡21人;為解決這些企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,對安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了 解掌握不夠,不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入等問題;舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產(chǎn)的副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓(xùn)班,并對項(xiàng)目經(jīng)理重新進(jìn)行了安全知識(shí)閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)教育,加大了安全生產(chǎn)管理的震懾作用。實(shí)踐證明,凡經(jīng)過安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育的法人、項(xiàng)目經(jīng)理, 在今后的工作中都能十分重視安全生產(chǎn)工作。
(三)、依法實(shí)施行政許可,強(qiáng)
化動(dòng)態(tài)管理。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號(hào))和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》(建設(shè)部令第128號(hào))規(guī)定,作了以下方面的工作:
1、各地嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。在組織招投標(biāo)時(shí),嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)許可證。堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場(轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)www.taixiivf.com)查看更多與本文《201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作打算》相關(guān)的文章。
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