今年以來，我大隊(duì)緊緊圍繞市、局總體部署，在局黨組的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持長效管理、創(chuàng)新進(jìn)取，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、求真務(wù)實(shí)，注重源頭監(jiān)管、疏堵結(jié)合，全心助力文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)省市行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理監(jiān)察工作步上新臺階，規(guī)劃管理工作開創(chuàng)新局面�，F(xiàn)將201*年工作開展情況及2019年計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào)：

一、201*年工作回顧

（一）日常規(guī)劃監(jiān)管工作穩(wěn)步開展

1、參與農(nóng)民建房審批，嚴(yán)格批后監(jiān)管。201*年全年監(jiān)管共接收居民新建房屋、維修改造、臨時(shí)建筑等手續(xù)550份（其中市政府農(nóng)民建房19份、梅城鎮(zhèn)323份、規(guī)劃局32份、度假區(qū)129份、黃鋪鎮(zhèn)22份、各類函25份）。每戶建立《規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理服務(wù)跟蹤表》，要求隊(duì)員接到手續(xù)后及時(shí)通知當(dāng)事人并告知建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對危房現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，測量面積，拍攝照片，當(dāng)事人確認(rèn)簽字。對基礎(chǔ)、現(xiàn)澆等建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做好監(jiān)管，確保按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

全年很好的完成了批后監(jiān)管工作，建房戶均能按照審批內(nèi)容建設(shè)，違建行為隊(duì)員都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，能夠有效遏制違建勢頭。

2、建立投訴舉報(bào)機(jī)制。公布舉報(bào)電話，小區(qū)張貼違建責(zé)任人告知牌，擬定出臺《投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立投訴舉報(bào)處理制度。截止目前大隊(duì)共接收電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪投訴200余次，接到投訴后，立即派單隊(duì)員前往查看處理，電話投訴要求當(dāng)天回復(fù)當(dāng)事人處理情況，網(wǎng)絡(luò)投訴及來信在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。

3、加強(qiáng)規(guī)劃巡查管理，即查即拆。繼續(xù)按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、拆字為先、早是關(guān)鍵、安全第一”的要求，隊(duì)員日常采取網(wǎng)格化管理，兩人一車，配備記錄儀等辦案工具，周末節(jié)假日均安排人員值班，夜間值班接受電話投訴，保證7*24不間斷工作模式，發(fā)現(xiàn)違建行為后快速處理，通過現(xiàn)場拆除、自行拆除、立案等方式進(jìn)行查處。

全年巡查發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處理違法建設(shè)1196起，共35498.76㎡。其中現(xiàn)場恢復(fù)拆除769起，18893.3㎡；自行拆除87起，1662.79㎡；責(zé)令停工103起，11175.73㎡，責(zé)令改正237起，3766.94㎡。

201*年按一般程序立案25起，結(jié)案21起，罰沒收入440645.82元。

4、在建項(xiàng)目督查。大隊(duì)在建項(xiàng)目辦對規(guī)劃區(qū)在建項(xiàng)目保持密切監(jiān)管，參與工程規(guī)劃放線和工程驗(yàn)收，大隊(duì)每月聯(lián)合規(guī)劃局對規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行督查，對照圖紙現(xiàn)場核實(shí)，對違反規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行查處。

截至目前共計(jì)監(jiān)管約25個(gè)在建工程，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)心語家園未按規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)，已立案查處；南外環(huán)加油站放線位置偏移，責(zé)令停工整改，后進(jìn)行規(guī)劃變更；天柱國際商貿(mào)中心未按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行外墻裝修，責(zé)令改正，會(huì)同規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場查看，責(zé)令按圖紙整改；三中未經(jīng)規(guī)劃審批建設(shè)消防設(shè)施，下發(fā)停建通知書；天柱世家項(xiàng)目2號樓未按規(guī)劃要求增加建設(shè)非機(jī)動(dòng)車庫，會(huì)同規(guī)劃局、測繪站共同到現(xiàn)場查看，下發(fā)停建通知書。

5、加強(qiáng)規(guī)劃管理情況督查。

（1）督查居民新建、改建建設(shè)監(jiān)管情況。大隊(duì)不定期抽查各中隊(duì)農(nóng)民建房監(jiān)管情況，通過檢查《規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房管理服務(wù)跟蹤表》、現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管情況；并每星期不少于兩次會(huì)同中隊(duì)長深入片區(qū)進(jìn)行查看。

（2）監(jiān)控點(diǎn)定期摸排。安排各中隊(duì)對前期違建監(jiān)控點(diǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸排，拍照留存、記錄詳細(xì)情況，嚴(yán)格保證前期監(jiān)控點(diǎn)無偷建現(xiàn)象發(fā)生，并要求各中隊(duì)對前期遺留違建點(diǎn)加大處理力度，消除存量。

（3）規(guī)范法律文書領(lǐng)取，登記匯總督查。進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化，要求各中隊(duì)向辦案中隊(duì)領(lǐng)取已編號法律文書，并執(zhí)法全過程拍攝記錄，確保執(zhí)法留痕。

對前期已下發(fā)法律文書進(jìn)行匯總，一戶一檔，大隊(duì)開展督查，具體檢查法律文書填寫是否規(guī)范、發(fā)現(xiàn)違建是否處理結(jié)束。

6、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違法建設(shè)治理工作。大隊(duì)會(huì)同國土局等相關(guān)單位對塔畈鄉(xiāng)、水吼鎮(zhèn)、余井鎮(zhèn)、槎水鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助開展違法建設(shè)治理工作。

其中協(xié)助梅城鎮(zhèn)對市105國道沿線部分違建房屋進(jìn)行集中拆除。行動(dòng)共計(jì)拆除3起違建，分別為梅城鎮(zhèn)高集村馮某戶違建二層房屋122平方米、梅城鎮(zhèn)高集村聶某戶違建地基140平方米、梅城鎮(zhèn)高集村汪某戶違建地基240平方米；協(xié)助槎水鎮(zhèn)。

（二）省市重點(diǎn)工作全力完成

1、開展“兩治三改”違法建設(shè)治理行動(dòng)。根據(jù)省《“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件及市關(guān)于“兩治三改”行動(dòng)工作會(huì)議精神，我局全面部署開展違法建設(shè)查處整治工作，迅速開展全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩治三改”違法建設(shè)摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)違法建設(shè)存量，分清類別、界定性質(zhì)、核定面積、逐戶建立檔案，根據(jù)我市前期自查以及4月份違法建設(shè)縣級互查摸底的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我市違法建設(shè)治理任務(wù)從2193.54平方米動(dòng)態(tài)調(diào)整為4482.83平方米，截止目前，已治理78處，面積4482.83平方米，累計(jì)治理完成比例100%。

出臺《違法建設(shè)網(wǎng)格化防控工作實(shí)施方案》，明確三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。在新建小區(qū)設(shè)置違法建設(shè)治理防控責(zé)任牌，公布責(zé)任人和舉報(bào)電話。同時(shí)執(zhí)法重心下移，設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、黃鋪、梅城四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)，對違法建設(shè)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，探索先進(jìn)模式。

2、開發(fā)區(qū)大市場違法建設(shè)治理集中行動(dòng)。結(jié)合省“兩治三改”行動(dòng)，對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)三合、八一、皖西南三個(gè)大市場內(nèi)及工業(yè)園內(nèi)未經(jīng)審批占用通道、公共陽臺建設(shè)的棚子、棚屋等行為進(jìn)行全面摸排，并開展治理。與開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立專班，大隊(duì)抽調(diào)十余人開展摸排工作，共計(jì)摸排782余處，面積約12000平方米。摸排結(jié)束后，大隊(duì)安排專班入戶走訪，了解情況，勸導(dǎo)宣傳，下發(fā)責(zé)令改正法律文書，并在公共區(qū)域張貼《限期拆除通告》，充分做好拆前宣傳準(zhǔn)備工作。拆除行動(dòng)啟動(dòng)前，聯(lián)系專業(yè)公司安排專業(yè)人員，做好安全預(yù)案，聯(lián)系派出所、防暴大隊(duì)、醫(yī)院等安保、急救人員做好后勤保障工作，并加強(qiáng)宣傳。拆除過程中，做好警戒，未出現(xiàn)暴力抗法行為，也未發(fā)生安全事故。

截至目前已拆除天柱科技園區(qū)42戶違建，總面積2474.4平方米；皖西南大市場232戶違建、總面積3793.35平方米；三合大市場338處違建、總面積4850.56平方米。

3、棚改區(qū)重點(diǎn)管理。自我市劃定今年棚戶區(qū)改造范圍后，我局立即針對棚改區(qū)規(guī)劃監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署，安排中隊(duì)對棚改區(qū)采取“5+2、白加黑”不間斷管理模式，白天正常監(jiān)管、夜間巡查重點(diǎn)區(qū)域，對棚改區(qū)內(nèi)偷建、搶建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，頂住壓力，堅(jiān)決打擊一切偷建搶建行為。

監(jiān)管期間在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)南湖區(qū)域共計(jì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為5起，面積約110.87平方米，已全部拆除；雪湖區(qū)域共計(jì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為11起，面積139.95平方米，已全部拆除；桃園西區(qū)共計(jì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為17起，面積約320平方米，拆除3起，面積77.5平方米，余下部分因當(dāng)事人拒不開門、避而不見、不配合調(diào)查致法律程序無法到位，未組織拆除。（備注：數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化中。）

新市立醫(yī)院區(qū)和雙塘安置點(diǎn)共計(jì)巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)1215平方米，其中已全部組織拆除或整改。

4、積極助力文明創(chuàng)建。對照文明創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn)做好市容管理各項(xiàng)工作，全年大隊(duì)對開發(fā)區(qū)、度假區(qū)重點(diǎn)區(qū)域市容進(jìn)行每日巡查、及時(shí)管理、集中整治，定點(diǎn)定員的管理模式，不間斷進(jìn)行市容管理。

創(chuàng)建迎檢期間開發(fā)區(qū)管理占道經(jīng)營180處，暫扣占道廣告牌12塊，清理主次干道、三合和八一大市場雜草、亂堆亂放、建筑垃圾等32車，糾正三車停放2400余次，進(jìn)小區(qū)管理遮陽棚、陽光棚2處；度假區(qū)清理建筑垃圾、雜物25車，糾正違章占道堆放行為80余處，清理破舊棚亭3個(gè)，清理亂拉亂掛、違章張貼行為30余處，糾正擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)攤販行為120余起；協(xié)助梅城鎮(zhèn)人民政府管理羅漢、潘鋪路段小攤小販12處，糾正占道廣告牌34塊，清除黑色雨布8塊，清理建筑垃圾堆3處。

（三）其它工作開展情況。

1、緊抓市容管理任務(wù)。大隊(duì)在規(guī)劃監(jiān)管的同時(shí)，承擔(dān)著開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、以及協(xié)助梅城鎮(zhèn)管理市容的任務(wù)，大隊(duì)要求各中隊(duì)合理安排人員，每天在規(guī)劃巡查的同時(shí)加強(qiáng)市容管理，做好每日巡查。

其中開發(fā)區(qū)中隊(duì)積極管理，根據(jù)迎賓大道占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從流動(dòng)攤販安全及方便周邊市民的角度出發(fā)，積極謀劃，在迎賓大道安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)，管理有情有法，得到群眾好評；度假區(qū)中隊(duì)承擔(dān)著市旅游風(fēng)情大道重點(diǎn)路段的市容監(jiān)管任務(wù)，中隊(duì)全年圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)視察、重要會(huì)議召開、重大活動(dòng)開展期間市容安保任務(wù)共計(jì)15余次。

2、開展黨建教育活動(dòng)。全年不斷加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，組織大隊(duì)全體黨員學(xué)習(xí)新黨章、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》以及教育事例；召開了“講嚴(yán)立”專題警示教育組織生活會(huì)及專題黨課；開展聚焦高質(zhì)量 爭當(dāng)排頭兵解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。

3、積極開展扶貧工作。大隊(duì)安排一名隊(duì)員作為駐村扶貧干部前往幫扶村官莊金城開展扶貧工作，并安排6名隊(duì)員參加市千名干部下基層脫貧走訪活動(dòng)，全身心駐村走訪。大隊(duì)幫扶責(zé)任人每月走訪幫扶對象，宣傳政策、了解生活情況及難處，走訪記錄及時(shí)上傳安徽扶貧APP，并積極配合扶貧電話抽查，確保檢查期間不出現(xiàn)失誤。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理。大隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)員上下班情況、制服規(guī)范著裝情況督查，并對各中隊(duì)學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄進(jìn)行檢查，對隊(duì)員學(xué)習(xí)會(huì)議記錄、巡查日志填寫是否按要求按標(biāo)準(zhǔn)填寫進(jìn)行不定期抽查，對完成情況不好的按局規(guī)定通報(bào)、扣分處理。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升辦案水平。大隊(duì)每月開展不少于一次的法律知識培訓(xùn)，并利用每周例會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件通報(bào)等材料；各中隊(duì)每月開展不少于4次法律知識學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)案卷辦理傳幫帶，要求隊(duì)員能辦案、多辦案、辦好案。

為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，大隊(duì)不定期開展抽查學(xué)習(xí)記錄、現(xiàn)場案卷制作等檢查活動(dòng)。

二、2019年工作計(jì)劃：

（一）繼續(xù)做好規(guī)劃日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違建快速反應(yīng)、快速處理，及時(shí)予以拆除，做到發(fā)現(xiàn)一處、治理一處，嚴(yán)控新增。同時(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管，聯(lián)合規(guī)劃局定期對規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。

（二）開展省市各項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快兩治三改行動(dòng)治理進(jìn)度，迎接省市驗(yàn)收。對“兩治三改”違法建設(shè)及開發(fā)區(qū)大市場內(nèi)違建加快處理進(jìn)度，年底前完成任務(wù)，做好檔案資料整理，并不斷消除存量、嚴(yán)控新增，迎接省市“兩治三改”行動(dòng)檢查驗(yàn)收。積極爭創(chuàng)無違建市。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法（試行）的通知》，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃，不斷創(chuàng)新，做到存量違法建設(shè)治理到位、新增違法建設(shè)管控有效、防違控違機(jī)制長效建立，爭創(chuàng)無違建市。

（三）對棚戶改造區(qū)繼續(xù)保持大力監(jiān)管。根據(jù)市工作安排，繼續(xù)保持對棚改區(qū)的大力巡查，堅(jiān)決扼制拆遷區(qū)域偷建搶建違建之風(fēng)。

（四）繼續(xù)完成市容管理工作。繼續(xù)大力管理開發(fā)區(qū)、度假區(qū)占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等影響市容市貌行為，堅(jiān)決完成各項(xiàng)接待活動(dòng)市容保障工作，不斷加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，繼續(xù)有針對性的加強(qiáng)黨的理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立為民服務(wù)意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化管理技能，進(jìn)一步提升城管隊(duì)伍形象，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾工作的能力。

（六）進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《潛山市農(nóng)民建房管理規(guī)定》，在全社會(huì)廣泛開展城市管理法律法規(guī)以及現(xiàn)行政策的宣傳活動(dòng)，從源頭上阻止違建的發(fā)生，讓民眾理解規(guī)劃管理、支持規(guī)劃管理、進(jìn)而參與進(jìn)規(guī)劃管理。

（七）謀劃全市違建防控網(wǎng)格機(jī)制。積極謀劃出臺違法建設(shè)網(wǎng)格化防控工作實(shí)施方案，明確市、鎮(zhèn)、村（居）三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和相關(guān)單位、部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)盡職責(zé)，逐步建立行之有效的長效管理機(jī)制，真正形成違法建設(shè)齊抓共管的良好格局。

（八）營造全民參與的氛圍。違建防治事關(guān)城市發(fā)展、群眾生活，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道違法建設(shè)防治工作開展情況及成效，通報(bào)突出問題，曝光典型案例。同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育和政策引導(dǎo)，多層次、全方位宣傳城市規(guī)劃、建設(shè)與管理等方面的法律法規(guī)，讓違建危害及后果家喻戶曉、深入人心，努力形成全民參與違建監(jiān)管的氛圍。

潛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)察大隊(duì)

201*.12.31

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