某某單位組織人事工作，緊緊圍繞水利中心工作，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，把組織人事工作落到實(shí)處。

一、總體情況

（一）人員編制情況

某某單位下設(shè)5個(gè)行政科室，24家全額撥款事業(yè)單位，1家自收自支事業(yè)單位，2家國(guó)有企業(yè)。人員編制數(shù)198人，其中行政14人、參公19人、全額事業(yè)165人�，F(xiàn)在崗173人，缺編26人。其中黨員115人，大專以下學(xué)歷8人，大專及以上165人，35周歲以下30人，35至50周歲97人，50周歲以上46人。

（二）選人用人情況

201*年以來(lái)共調(diào)入15人，考試錄用22人，軍轉(zhuǎn)安置2人，提拔中層干部41人，跨部門中層交流3人，受樂(lè)清市委市政府及以上表彰的單位52項(xiàng)，個(gè)人120余人，受黨紀(jì)政務(wù)處分9人。

（三）工作開(kāi)展情況

　�。薄⒆ズ命h的政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持和落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度。

　�。�、加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高黨員干部政治素養(yǎng)。堅(jiān)持廉政學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，開(kāi)展警示和預(yù)防違紀(jì)與職務(wù)犯罪教育，增強(qiáng)廉政自律意識(shí)。堅(jiān)持《干部任用條例》學(xué)習(xí)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織水文、海塘、水閘、山塘運(yùn)行管理和農(nóng)村水電站從業(yè)人員培訓(xùn)。201*年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)3000多人次。

　　３、落實(shí)干部選用規(guī)定。在選拔任用干部時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序。201*年以來(lái)，提任的中層干部，都經(jīng)市委組織部干部監(jiān)督室預(yù)審和備案。

　�。�、加強(qiáng)干部日常監(jiān)管。推行“工作日志”制度，利用干部監(jiān)督的“留痕”式管理，增強(qiáng)干部的履職責(zé)任心。開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，每月由2名班子成員帶隊(duì)對(duì)工作紀(jì)律、效能作風(fēng)、辦公用房、“三公”、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”，及時(shí)咬耳扯袖，讓紅臉出汗成為常態(tài)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

　�。�、規(guī)范考核評(píng)優(yōu)工作。通過(guò)月評(píng)、季小結(jié)、年終總結(jié)等方式全方位對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核。通過(guò)民主推薦、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行年終考核評(píng)比，較好地調(diào)動(dòng)干部的積極性。同時(shí)扎實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)人員信息登記、年報(bào)上報(bào)及專業(yè)技術(shù)評(píng)聘等工作。

二、存在問(wèn)題

（一）黨員干部的理論武裝不夠。市水利局作為業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的單位，黨員干部普遍對(duì)理論武裝的重要性認(rèn)識(shí)不足，只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作任務(wù)的完成，理論知識(shí)學(xué)習(xí)不深不透，沒(méi)能準(zhǔn)確、深刻地理解，理論與實(shí)踐存在一定程度的脫節(jié)，不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。

（二）干部考核評(píng)價(jià)體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)不夠。干部管理考核沒(méi)有把干部實(shí)績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)，未制訂可衡量、可檢驗(yàn)干部表現(xiàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在完成市委市政府重要任務(wù)、階段性重大行動(dòng)和水利中心任務(wù)等工作上，未突出抓好“五水共治”、“重點(diǎn)項(xiàng)目清零”等專項(xiàng)考核，作為干部年終考核和提任時(shí)依據(jù)，存在沒(méi)按照工作任務(wù)、實(shí)際效果拉開(kāi)距離，干多干少都一樣，不能充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

（三）推進(jìn)干部輪崗交流不夠。干部交流機(jī)制不健全，局內(nèi)部科室（站所）交流因崗位專業(yè)性強(qiáng)、崗位適應(yīng)性等原因未有效開(kāi)展。部分中層干部長(zhǎng)期工作在同一個(gè)崗位，存在業(yè)務(wù)能力局限化、思想僵固化、工作缺乏激情等問(wèn)題。

（四）人員存在混崗現(xiàn)象。我局行政編制核編只有14名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工1名，中層編制7名。近年來(lái)，隨著“五水共治”、“重點(diǎn)工程清零”等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，我局一室四科及其它承擔(dān)行政職能的部門壓力日趨加強(qiáng)，需要更多的行政人員力量，為緩解人手緊張問(wèn)題，常借用下屬單位人員頂崗工作。

（五）加強(qiáng)干部監(jiān)管不夠。對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律、法律法規(guī)方面監(jiān)督不夠有力，處理力度不夠。比如在執(zhí)行考勤制度、工作紀(jì)律等方面，對(duì)本單位存在個(gè)別人員違紀(jì)行為僅進(jìn)行提醒教育，未作嚴(yán)肅處理。黨員干部八小時(shí)外的監(jiān)督仍缺乏有效手段，有個(gè)別黨員干部因賭博和酒駕等問(wèn)題受到相應(yīng)的法律及黨紀(jì)政務(wù)處理。

（六）干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠。理解關(guān)心基層和內(nèi)部干部職工不夠，沒(méi)有重視幫助解決干部工作生活中的實(shí)際困難。班子成員對(duì)基層和干部職工的思想、生活關(guān)心不夠，談話交心少，協(xié)調(diào)發(fā)揮干部職工的積極性不夠，發(fā)揮離退休干部作用不夠。

三、原因分析

（一）忽視理論武裝。黨員干部普遍覺(jué)得具體業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”、理論學(xué)習(xí)是“軟任務(wù)”，沒(méi)有把學(xué)習(xí)當(dāng)作是提升執(zhí)政能力、堅(jiān)定理想信念和指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題能力的必要手段。

（二）干部交流工作重視不夠。雖然市水利局干部專業(yè)技術(shù)崗位專業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)政策把握、業(yè)務(wù)要求都比較高，客觀上制約了中層干部的交流，但干部管理過(guò)程中主觀因素的影響較大，常態(tài)化推進(jìn)干部交流重視不夠，沒(méi)有盤活干部資源，激發(fā)干部活力。

（三）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不夠。干部管理在一定程度上存在好人主義思想，怕得罪人，不敢管理，不敢碰硬，不善于管理，對(duì)工作要求不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，抓制度落實(shí)不夠有力，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)精神。

（四）考核機(jī)制不夠健全。考核激勵(lì)機(jī)制有待完善，干部的考核標(biāo)準(zhǔn)較模糊，激勵(lì)性不強(qiáng)，作用不明顯。

四、整改措施

（一）堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持不懈抓好干部的思想建設(shè)、理論武裝，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策。堅(jiān)持民主集中制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持黨的組織人事紀(jì)律，防止和糾正用人工作中的不正之風(fēng)。

（二）規(guī)范組織人事管理。完善組織人事管理制度，規(guī)范組織人事管理程序，加強(qiáng)干部調(diào)動(dòng)、招錄、選拔等工作的管理。建立健全實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，抓好“五水共治”“重點(diǎn)工程清零”等專項(xiàng)考核和平時(shí)考核，堅(jiān)持按實(shí)績(jī)考核干部，將勇于擔(dān)當(dāng)、善于實(shí)干和實(shí)績(jī)突出的人選出來(lái)、用起來(lái)。建立干部交流機(jī)制，制定干部交流文件，對(duì)干部交流相關(guān)工作作出明確規(guī)定，促進(jìn)干部交流工作制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步盤活干部資源，激發(fā)干部活力。（三）從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。繼續(xù)推行干部監(jiān)督的“留痕”式管理，加強(qiáng)對(duì)干部苗頭性傾向性問(wèn)題的日常工作管理監(jiān)督。注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，抓住苗頭，找準(zhǔn)“病灶”，常態(tài)化開(kāi)展提醒、函詢和誡勉措施，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。（四）更加關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。重視幫助解決干部工作生活中的實(shí)際困難，營(yíng)造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)干部的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，完善關(guān)懷關(guān)愛(ài)機(jī)制，做好離退休服務(wù)管理工作，激勵(lì)老干部為水利事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

下一步，我們將以這次巡察工作為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以整改，真正把組織人事工作落到實(shí)處，為加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

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