市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹市委、市政府在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，根據(jù)《中共**市委**市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《**市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（201*-2020年）》以及《**市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)201*-2019年冬春季攻堅行動方案》的文件要求，我局制定了《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》，認真抓好施工工地揚塵治理，積極推進生態(tài)文明建設(shè)�，F(xiàn)將我局在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅戰(zhàn)情況匯報如下：

一、工作舉措

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，夯實工地揚塵治理工作基礎(chǔ)。我局成立了以***局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)**、***為副組長，市政科、質(zhì)監(jiān)站、保障房科負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《**市中心城區(qū)建筑工地揚塵治理實施綠黃紅牌監(jiān)管辦法（試行）》，明確了中心城區(qū)建筑工地揚塵治理的時間、目標、整治范圍、整治內(nèi)容及標準，為加強工地揚塵治理提供了政策保障和技術(shù)支撐。

2、關(guān)口前移，加強源頭管控。將對建筑施工現(xiàn)場設(shè)置施工圍擋、車輛沖洗設(shè)施、主出入口硬化、圍墻噴淋及霧炮等防揚塵設(shè)施的審查，作為辦理建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督注冊的必備條件，凡揚塵防治措施不到位的，堅決不予辦理建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，不準開工。

3、強化巡查，確保揚塵問題及時解決。一是加強日常巡查，我局成立了三個建筑工地揚塵治理常態(tài)化檢查督導(dǎo)組，對建筑工地做到每周一檢查，每周一例會，每月一匯總。每月開展揚塵治理大檢查，不符合要求或整改不到位的當場下發(fā)整改通知單，并提出了明確的整改期限和復(fù)查時間；對行動遲緩或整改不力的工地，給予約談、當場停工、通報批評和經(jīng)濟處罰。同時我局還開展了建筑工地夜巡常態(tài)化，對晚上加班的建筑工地采取不打招呼的突擊檢查方式，使參建單位提高揚塵治理意識，讓揚塵治理形成常態(tài)化。

4、已經(jīng)起草制定《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵污染防治標準》，正在送審中。

二、存在問題

1、建筑工地施工管理是動態(tài)的，揚塵防治工作極易發(fā)生變化，根據(jù)施工階段不同，施工工藝和工序的安排也會相應(yīng)發(fā)生變化。因此土方開挖、回填覆蓋不及時，建筑材料覆蓋不到位，灑水保濕頻次不夠，都是造成揚塵防治問題反彈重要因素，建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管機構(gòu)的任務(wù)相當繁重。

2、對未辦理施工許可或未批先建項目的揚塵管理責任劃分不清。建設(shè)單位未辦理施工手續(xù)就進行施工，監(jiān)管無法及時介入。建筑工地的揚塵污染絕大多數(shù)是在場地平整、基坑開挖階段產(chǎn)生的。很多項目在沒有辦理施工手續(xù)的情況下就開始基坑開挖、土方平整，產(chǎn)生了大量的揚塵污染。這個階段往往是建設(shè)單位直接發(fā)包土方單位或個人，作為建筑法規(guī)執(zhí)法對象的施工企業(yè)尚未介入，導(dǎo)致了監(jiān)管缺位。

三、取得成效

目前中心城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）83個在建項目，在建工地位于主次干道和重要路段已達到100%圍擋，圍擋總長約33179米、安裝圍擋噴淋降塵裝置 32854 米，自動沖洗平臺 121 臺、手動式高壓沖洗槍132 把，臺風式霧炮機 153 臺、車載式霧炮機2臺，灑水車 13 輛，在線揚塵檢測儀108臺，安裝塔吊噴淋的105臺。今年4至11月以來，共檢查項目627批次，綠牌工地355個，黃牌工地191個，紅牌工地36個，針對工地揚塵問題共發(fā)放整改通知書190余份，停工通知單30余份，先后對7家施工企業(yè)有關(guān)人員進行了約談，并對37家揚塵污染問題整改不到位的建筑企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰，罰款金額112余萬元。通過日常巡查和4-11月份綠黃紅的月度檢查、整改，工地達標率由4月的26.6%上升為11月份的83.2%。

四、下步打算

1、進一步規(guī)范工地圍擋、噴霧噴淋和沖洗平臺等設(shè)施。要求工地圍擋連續(xù)封閉設(shè)置，城市主、次干道圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于 1.8 米；圍擋底部磚墻不得低于20厘米，并外砌混凝土，與地面不得有縫隙；圍擋頂部必須安裝高壓霧化噴淋設(shè)備，每隔2.5 米設(shè)置1個噴頭；所有土方施工區(qū)均須設(shè)置噴霧機，確保作業(yè)區(qū)域濕潤不產(chǎn)生揚塵；一個挖掘機作業(yè)面（土方裝卸點）至少設(shè)置1臺噴霧機，建筑工地塔吊、腳手架應(yīng)配套噴淋設(shè)施抑塵；要求沖洗設(shè)施包含自動沖洗平臺和高壓水槍人工沖洗站，有條件的還需在自動沖洗平臺前設(shè)置不少于15米長涉水沖洗池。

2、進一步抓好新建工地開工的揚塵措施審查。在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)和申請施工許可前必須填寫《房屋建筑及市政工程工地揚塵治理措施核查表》，所有揚塵治理措施經(jīng)審核合格后，才予以辦理才予以辦理建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

3、進一步加大監(jiān)管力度。我局將繼續(xù)嚴格按照《**市中心城區(qū)建筑工地揚塵治理實施綠黃紅牌監(jiān)管辦法（試行）》，對城區(qū)所有在建工地實行分類動態(tài)管理，每月對工地不定期進行現(xiàn)場檢查評價，并對外公布評定結(jié)果，對評定為黃牌的工地限期整改，紅牌工地全面停工整改，連續(xù)兩次被認定為黃牌工地的，降為紅牌工地。

4、進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。建立聯(lián)合督查機制，加強部門配合聯(lián)動，齊抓共管，聯(lián)合環(huán)保等部門對工地揚塵治理進行專項督查，并運用行政、經(jīng)濟、信用等多種手段，采取誡勉談話、失信懲戒、經(jīng)濟處罰、停工整改、取消評先評優(yōu)資格等措施，對揚塵整治不力或違反規(guī)定的企業(yè)進行嚴肅查處。

5、全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。今年8月我局聯(lián)合**市工業(yè)和信息化委員會、**市環(huán)境保護局出臺《**市關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的實施意見》，在中心城區(qū)施工工地全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣使用預(yù)拌砂漿，進一步減少工地揚塵的產(chǎn)生。

6、充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強對工地揚塵監(jiān)控，建立統(tǒng)一監(jiān)控平臺，將工地安裝的視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)控等設(shè)施與平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對工地揚塵整治情況進行遠程在線監(jiān)控，達到及時對揚塵超預(yù)警限值的建筑工地進行處理的目的。

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