按照要求，現(xiàn)將工業(yè)戰(zhàn)線201*年工作完成情況，以及2019年工作謀劃情況匯報如下。

一、201*年工作完成情況

年初以來，按照市委、市政府的總體部署，工業(yè)戰(zhàn)線狠抓任務落實，各項工作取得較好成效。201*年9月份，按照省委組織部統(tǒng)一部署，我赴肇慶市掛職5個月，任職肇慶市人民政府副市長。

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。201*年1-10月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.1%（全年目標8%），增幅列全省第5位，四煤城第2位。一是保質(zhì)保量完成規(guī)上企業(yè)目標。按照《政府工作報告》全年凈增10戶規(guī)上企業(yè)的目標任務，開展了規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育專項行動，實現(xiàn)凈增規(guī)上企業(yè) 戶。加強對上爭取，為我市新增35戶規(guī)上企業(yè)爭取政策獎勵資金50萬元/戶。二是要素保障能力不斷提升。全面加強電熱煤供應保障，制定了保供措施，確保了供暖季煤炭供需“自平衡”。全面加強交通運輸保障，確�！耙粏沃啤比�程無縫運輸服務。1-10月份，全市鐵路貨運總量完成1054萬噸,同比下降2%。全面加強民爆企業(yè)安全生產(chǎn)保障，有效規(guī)范指導行業(yè)生產(chǎn)，全年無事故發(fā)生。全面加強電力保障，積極做好用電降成本工作。組織20戶重點企業(yè)簽定了電力直接交易三方合同，年直接交易電量3.5億千瓦時，為企業(yè)節(jié)約電費約1833萬元。三是大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。為我市4家公交企業(yè)共計263臺純電動公交車申請省級補助資金2770萬元。為我市城海水泥、神頂峰等企業(yè)申請省級補助資金5萬元/戶。通過落實資金扶持政策、加強企業(yè)培訓等系列措施，大力促進我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。四是石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞精深加工拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，高質(zhì)量完成了調(diào)研報告。唯大、貝特瑞、浩市鉆石材料等19個石墨產(chǎn)業(yè)項目進展有序（其中新開工8個），石墨加工轉(zhuǎn)化率達60%以上。預計年末，全市石墨生產(chǎn)企業(yè)達51戶，石墨精礦粉和制品產(chǎn)量達到50萬噸以上，產(chǎn)值25億元以上，稅金3億元以上。

2、交通運輸工作成效顯著。一是交通運輸基礎(chǔ)設施不斷優(yōu)化。201*年完成公路項目投資9759萬元。其中，完成農(nóng)村公路25項138.7公里，投資3142萬、大中修工程1項（名興公路密山東出口路段）3公里，投資606萬、危橋改造項目24座815.64米，投資4057萬、生命防護工程33項185.27公里，投資1954萬。積極對上爭取，為泛華物流貨運樞紐項目爭取省級補貼資金500萬，已累計爭取1500萬。雞虎高速10站ETC全部開通使用。二是公路項目扎實推進。已開工建設國道丹阿公路（雞穆界至雞西段），高鐵連接線已納入該項目并同步實施。城子河環(huán)線項目已納入國家“十三五”規(guī)劃。三是創(chuàng)新建設“平安交通”“綠色交通”。按照“網(wǎng)格化”管理要求，持續(xù)開展安全隱患排查整治工作，重點開展了“兩客一�！逼髽I(yè)，旅游客運市場、汽修企業(yè)消防安全整頓等專項整治行動。創(chuàng)新實施了安全巡查進駐制，并被交通部選錄創(chuàng)新案例。應用彩色瀝青、新型裂縫修補等環(huán)保材料養(yǎng)護道路，提高安全系數(shù)。預計年末可更新純電動公交車125臺，并同步建設充電樁等配套設施。四是行業(yè)監(jiān)管水平全面提升。重點整治車輛超限超載超行為，嚴厲打擊“非法營運”行為，開展“以案釋法、百案解析”活動，持續(xù)提升交通執(zhí)法能力，強化交通執(zhí)法檢查。在公路管養(yǎng)方面，實現(xiàn)了高速公路規(guī)范收費、文明執(zhí)法等工作舉措，保障了高速公路安全暢通。

3、商貿(mào)流通領(lǐng)域繁榮發(fā)展。201*年1-10月份，全市外貿(mào)進出口總額14.1億元，同比增長2.8%（全年目標10%），增幅列全省第8位。1-9月份，全市社會消費品零售總額同比增長8%。一是大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，積極培育經(jīng)濟增長新動能。201*年，全市各類電商企業(yè)261戶，預計全年實現(xiàn)網(wǎng)絡交易額12億元，同比增長31%。4月份出臺了《201*年雞西市電子商務工作意見》，進一步落實落靠工作任務。合理利用省電商平臺扶持資金，成功打造市級綜合電商產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已入駐企業(yè)36戶，網(wǎng)絡交易額達2200余萬元，組織培訓等活動28場，直接或間接帶動就業(yè)2900余人，進一步在增加就業(yè)培訓、提高網(wǎng)絡交易額等方面取得了新突破。密山市黑臺鎮(zhèn)的農(nóng)村電商試點起到了示范引領(lǐng)作用。二是深入對接國家“一帶一路”建設，切實提升對外開放水平。緊緊圍繞我省“一窗四區(qū)”總體部署，傾力打造環(huán)興凱湖跨境合作經(jīng)濟帶，積極與外交部對接、與俄方會晤，制定了具體、詳實、可操作的環(huán)興凱湖跨境合作項目。圍繞“雙5”目標制定了具體措施，舉全市之力兩口岸得以保留。密山口岸成為全省首家進口俄液化石油氣試點口岸。三是加強商務執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范商務流通領(lǐng)域市場秩序。重點開展了成品油市場、商業(yè)預付卡專項整治工作。針對餐飲零售企業(yè)、大型商場等定期進行監(jiān)督檢查，有效保的證了商貿(mào)領(lǐng)域市場秩序。

4、招商引資工作扎實有效。201*年，預計全市利用省外資金項目220個，到位資金258億元，利用國外資金項目8個，利用國外資金1.6億美元。一是招商基礎(chǔ)進一步夯實。高質(zhì)量制定了《201*-2019年度“招商之冬”活動實施方案》。按照全省建設招商引資重點項目庫要求，我市在科技創(chuàng)新類、食品和農(nóng)副產(chǎn)品等9個板塊開發(fā)項目104個，首批入庫項目44個，位列全省第4位。二是招商項目落地有聲。通過“201*-201*招商之冬活動”、哈洽會、國際貿(mào)易洽談會等系列招商活動，一批大型企業(yè)、上市公司落戶雞西。1-10月份，簽約招商項目68個，簽約額147億元。其中，實現(xiàn)當年開工項目46個，實際到位資金33億元。三是招商方式不斷創(chuàng)新。按照洪濤市長部署，進一步在堅持全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、專業(yè)化招商上下功夫，引入更多新動能。充分利用對口合作契機，深耕項目資源，促進項目落地。

5、科技創(chuàng)新能力逐步提升。一是著力培育創(chuàng)新主體，高新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。啟動實施新一輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”，新增500萬元以上科技型企業(yè)11戶，新增科技型規(guī)上企業(yè)5戶，新增高新企業(yè)2戶（共13戶）。我市56家科技型中小企業(yè)享受加計扣除政策，為企業(yè)減稅1000余萬元。為我市8戶科技型企業(yè)爭取研發(fā)投入后補助省級資金569萬元。為浩市公司爭取重大科技成果轉(zhuǎn)化項目省級資金不低于500萬元。為珍寶島藥業(yè)爭取省技術(shù)交易補助資金100萬元。為我市3戶高新企業(yè)爭取市級補貼24萬元。前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)52.8億元，同比增長10.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值19.4億元，同比增長7%。二是著力推進平臺建設，創(chuàng)新載體不斷完善。牽頭組建了全省北藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并在哈召開成立大會。掛牌成立了樂新石墨烯省級研究院和研發(fā)中心。201*年，新增省級科技企業(yè)孵化器4戶（共14戶），孵化面積達到6.1萬㎡，在孵企業(yè)337家。為我市石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器爭取獲得省級扶持資金100萬元，為我市省中藥注射劑研究中心和省石墨密封材料研究中心爭取獲得省級科創(chuàng)基地獎勵資金100萬元。三是創(chuàng)新對接進一步加強，服務能力持續(xù)提升。強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈對接，進一步加強府院合作，與省農(nóng)科院簽訂了科技合作協(xié)議。成功建立了“中烏碳晶體重點聯(lián)合實驗室”，并在哈成功簽約，進一步為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強大科技動能。全市對上爭取科技項目資金超過1400萬元。

6、園區(qū)承載力不斷增強。一是不斷深化改革，推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。一方面穩(wěn)步實施開發(fā)區(qū)各項改革。按照我省《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見》，通過實地調(diào)研其他省市開發(fā)區(qū)的運行模式，結(jié)合我市實際，初步形成了我市的《發(fā)展意見》。積極爭取了省級集中土地出讓收入專項資金。另一方面為拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)類別，推進現(xiàn)有化工項目落地建設，經(jīng)市政府常務會議審議通過建立了雞西市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，雞東煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已移交雞東縣政府。二是多措并舉，拓寬開發(fā)區(qū)建設思路。經(jīng)開區(qū)牽頭組建了雞西盛鑫投資建設有限公司，深入研究對上爭取、政府債券、PPP等模式，拓寬融資渠道。該公司已與天津渤海商品交易所進行合作，共同建設雞西石墨電商平臺，將依托地方交易中心服務推動石墨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是突出重點，推動項目落地。牽頭推進了焦化項目，現(xiàn)已啟動生產(chǎn)。重點推進焦爐煤氣制LNG項目，現(xiàn)正在編制可研。持續(xù)推進煤層氣開發(fā)利用、玉米燃料乙醇、龍昌硅藻土開發(fā)等項目。

二、2019年工作謀劃情況

2019年，工業(yè)戰(zhàn)線將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅決落實好各項工作任務。各部門要進一步解放思想更新觀念，激發(fā)打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展升級版的內(nèi)生動力。進一步加強對上爭取工作，圍繞政策信號、政策導向、政策實施，爭項目、爭資金。2019年工業(yè)戰(zhàn)線力爭實現(xiàn)6個新提升。

1、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，切實提升工業(yè)經(jīng)濟實力。重點抓好四個方面工作：一是抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。2019年，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長%，凈增規(guī)上企業(yè)戶。一方面在保證現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)做大做強同時，重點培育臨規(guī)企業(yè)及時入規(guī)。另一方面重點圍繞大項目建設，做好電力降成本等要素保障工作，扶持投產(chǎn)達效企業(yè)及時入規(guī)。二是扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，進一步在支持民營企業(yè)發(fā)展壯大上完善政策措施，找準路徑辦法。一方面要深入研究黨的十八大以來中央和省委出臺系列扶持民營經(jīng)濟的政策舉措，特別是針對我省民營經(jīng)濟50條，爭取獲得國家、省政策資金支持。另一方面要繼續(xù)落實好“直通車”制度，建立親清的政商關(guān)系，切實為民營企業(yè)解決困難，更好地弘揚好企業(yè)家精神。三是持續(xù)落實好“三篇大文章”。全面貫徹落實“以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”的重要要求，深入做好“三篇大文章”。重點圍繞省委、省政府《關(guān)于改造升級“老字號”企業(yè)的若干意見》等相關(guān)文件精神，按照市委、市政府的決策部署，逐一對照梳理出可爭取的政策和可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，明確工作目標、細化工作任務、制定激勵措施，扎實推進各項工作有效落實。進一步謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”工作思路。積極做好京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家示范基地建設申報工作。四是高質(zhì)量發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)。圍繞叫響“中國石墨之都”這張名片，加快“一體兩翼建設”。一體：以雞冠區(qū)為中心，建立集遠程監(jiān)控、展示、會議、接待等為一體的石墨產(chǎn)業(yè)園。進一步與渤海交易所加強合作，逐步將石墨電商交易平臺發(fā)展成為集礦權(quán)配置、產(chǎn)品深加工、線上線下交易等于一體的交易中心，真正將我市石墨產(chǎn)品融入國際供應鏈，增強話語權(quán)。兩翼：一要加快推進麻山石墨園區(qū)PPP項目，2019年要全面開工建設，投產(chǎn)達效。二要繼續(xù)完善恒山石墨園區(qū)建設，促進PPP項目落地。

2、聚焦優(yōu)化行管，切實提升交通運輸保障能力。重點抓好三個方面工作：一是加強對上爭取，全力抓好項目建設。2019年，重點抓好6大項目。其中，積極爭取3個項目列入省廳計劃并開工建設，即，朝陽公鐵立交橋危橋改造、國道鶴大公路三個路段大中修、國道丹阿公路一個路段大中修項目。全力推進2個項目建設，即，國道丹阿公路雞穆界至雞西段改擴建和高鐵連接線建設、城子河環(huán)線項目完成前期手續(xù)并計劃2020年開工建設。全力支持1個項目，即，雞西泛華物流貨運樞紐建設。持續(xù)落實好農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程項目。二是加大公路養(yǎng)護和道路治理力度。一方面優(yōu)化公路養(yǎng)護管理，持續(xù)提升公路壽命周期，深入推進雞虎高速標準化管理。另一方面優(yōu)化道路水路運輸管理。嚴厲打擊超限超載、非法營運等違法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，營造公平有序的環(huán)境。三是健全安全風險管控機制，著力打造“平安交通”。按照“網(wǎng)格化”管理要求，持續(xù)開展安全隱患排查整治工作，重點整治“兩客一危”企業(yè)。狠抓安全標準化建設，繼續(xù)完善《安全風險管控清單》管理，加強常態(tài)化、制度化檢查 。

3、聚焦對外開放，切實提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。重點抓好三個方面工作：一是不斷提升對外開放水平。深入對接國家“一帶一路”建設，緊緊圍繞我省“一窗四區(qū)”總體部署，依托口岸優(yōu)勢，持續(xù)深化環(huán)興凱湖跨境合作，力爭將我市的環(huán)興凱湖跨境合作上升至國家戰(zhàn)略，將具體的合作項目真正落地生效，加快形成以對俄合作為重點的全方位對外開放新格局。二是持續(xù)推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點加強市級電商產(chǎn)業(yè)園建設，由專業(yè)團隊統(tǒng)籌全市電商產(chǎn)業(yè)布局，逐步打造倉儲物流、電商服務機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓、電商金融等為一體的電商產(chǎn)業(yè)園。三是全面推進商貿(mào)流通持續(xù)繁榮。進一步做好商貿(mào)流通領(lǐng)域市場運行統(tǒng)計、監(jiān)測分析等工作，不斷加強部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法，維護和規(guī)范好市場秩序。根據(jù)成品油行政審批下放地市后，結(jié)合我市成品油分銷體系一體化建設項目，進一步做好加油站點審批工作。

4、聚焦多舉并措，切實提升招商引資成效。全年計劃實現(xiàn)國內(nèi)招商引資億元，同比增長，其中，利用省外資金，同比增長，利用國外資金億美元，同比增長%。重點抓好四個方面工作：一是抓統(tǒng)籌，建立縣（市）區(qū)聯(lián)動機制。扎實做好項目統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、要素統(tǒng)籌等，形成指導有力、對接順暢的協(xié)同機制。堅決做好“四個堅持”（全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、專業(yè)化）。不斷完善招商項目庫建設。二是抓推進，全力落地一批建設項目。持續(xù)推進“招商之冬”活動，為“開工之春”奠定項目基礎(chǔ)。三是抓活動，積極轉(zhuǎn)化一批項目。依托哈洽會、國際貿(mào)易投資洽談會等各種招商活動平臺，做好收集整理、與客商聯(lián)絡洽談等工作，對意向性項目及時跟進，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。四是抓考核，激發(fā)全市招商引資活力。省里即將出臺招商引資考核辦法，結(jié)合我市實際，制定我市考核辦法，完善指標體系，加強定期督導。

5、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，切實提升科技支撐能力。重點抓好四個方面工作：一是培育創(chuàng)新主體，增強自主創(chuàng)新能力。按照新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃部署，進一步培育壯大科技型企業(yè)和規(guī)上企業(yè)。力爭培育新創(chuàng)辦科技型企業(yè)100戶。新認定高新企業(yè)3-5戶。新增科技型中小企業(yè)入庫量20戶。同時，以綠地雞西企業(yè)掛牌孵化基地為依托，積極開展融資對接工作，力爭培育科創(chuàng)板企業(yè)上市。二是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，加快成果轉(zhuǎn)化及示范應用。進一步加大與哈工大、省科學院、東北農(nóng)大等高校、科研院所產(chǎn)學研合作力度，積極推進“校地合作”“府院合作”。加強科技創(chuàng)新投入，建設技術(shù)創(chuàng)新平臺。力爭組建黑龍江省科學院雞西石墨分院，建設好樂新石墨烯研究院和石墨研究中心，加快推進中烏碳晶體重點聯(lián)合實驗室申報省級實驗室。支持唯大公司等符合條件的企業(yè)籌建院士工作站及爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心。三是全方位推進重大科技項目，提高科技創(chuàng)新動力。把科技創(chuàng)新聚焦到我市重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大科技項目建設上，加快推進遙感衛(wèi)星應用地面接收站和數(shù)據(jù)工廠建設、石墨合成碳晶新材料（浩市鉆石），“石墨紙”，紡織、塑料用石墨烯及其復合功能等項目，加強對上爭取，積極申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、省專項資金扶持。四是深化對外科技創(chuàng)新合作交流，借助外力提升我市科技創(chuàng)新水平。重點依托對口合作的有利契機，進一步深化對外科技合作交流。建立柔性引進人才機制，進一步邀請專家參與項目研發(fā)，同步探索由企業(yè)承接落實相應政策，吸引人才。

6、聚焦園區(qū)建設，切實提升項目承載能力。重點抓好四個方面工作：一是加快改革和創(chuàng)新發(fā)展，理順開發(fā)區(qū)管理機制。進一步完善開發(fā)區(qū)管理服務職能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的承載輻射帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)項目集聚集群發(fā)展。重點研究建立合理完善的投入機制和項目落地后的稅收分享機制，使各縣（市）區(qū)在招商引資上項目方面都有積極性。二是搶抓機遇，爭取資金支持。根據(jù)我省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展意見，我省將出臺諸多的扶持政策和可供我們借鑒的參考模式，要進一步搶抓機遇，積極向省政府爭取資金支持，拓寬融資渠道，不斷加強園區(qū)建設。三是探索“飛地經(jīng)濟”模式，承載項目轉(zhuǎn)移。按照總書記提出“騰龍換鳥”的要求，積極探索“飛地經(jīng)濟”模式，依托對口合作的有利契機，謀劃好將廣東省及肇慶市的產(chǎn)業(yè)項目有序的向我市轉(zhuǎn)移，進一步研究園區(qū)共建，做好引進機制和承接工作。四是加強重點項目建設。進一步協(xié)調(diào)龍煤雞西礦業(yè)公司、龍煤地質(zhì)勘探公司，推進煤層氣綜合開發(fā)利用項目早日開工。加快雞西市化工園區(qū)建設，承接焦爐煤氣制LNG聯(lián)產(chǎn)及發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的新能源化工項目落地建設。

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