為認真貫徹執(zhí)行《市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作行動方案》要求，進一步加快推進區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作，全區(qū)上下高度重視，齊心協(xié)力，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于整治打擊違法用地和違法建筑工作的統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展違法用地和違法建設(shè)集中整治專項行動，確保至201*年底實現(xiàn)全區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)查處比例不低于90%、新增違法建設(shè)實現(xiàn)“零增長”的目標。現(xiàn)將上半年我區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作總結(jié)如下：

一、基本工作情況

（一）違建專項治理工作整體情況。201*年上半年，全區(qū)共查處面積20767.5平方米，拆除面積20667.5平方米（其中有一戶100平方米未拆完全，因其靠近旁邊一棟房屋，完全拆除會影響旁邊房屋的結(jié)構(gòu)安全），從源頭上控制違章建筑發(fā)展趨勢，狠剎“兩違”搶建歪風，實現(xiàn)建成區(qū)范圍違章建筑“零增量”，取得了治理建成區(qū)違建工作第一階段開門紅。

（二）違建專項治理工作開展情況。各街道按照“屬地管理”原則和“零容忍、零增長”要求，主動作為，做到專項治理工作有條不紊，扎實推進，呈現(xiàn)“你追我趕、競相推進”的良好勢頭，街道辦事處各自對重點區(qū)域（物業(yè)小區(qū)、棚改區(qū)）因地施策、分類摸底、分批拆除。對棚戶區(qū)征遷區(qū)域進行圖片及影像摸底，留存影像資料。下一步將在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，因地制宜制定詳細的工作計劃，并按照計劃穩(wěn)步推進工作。

上半年總計拆除違法建筑 297戶，其中存量違法建筑128 戶，新增違法建筑169戶；共查處建筑面積20767.5平方米，其中存量建筑面積10395平方米，新增建筑面積10372.5平方米；累計查處進度已達到為99.63%。

（三）最美岸線清岸情況。截至6月底我區(qū)已經(jīng)拆除單位違建21處約3348平方米，對沿江藍皮屋進行升級改造16344平方米，粉刷23127平方米。對路沿線9家廢品回收站進行了集中整改勸離；清運沿江建筑垃圾、生活垃圾及雜物766噸；開展了對岸線景觀路、防洪堤、堤坡、臺階、公共廣場、綠化帶、樹窩，道路兩側(cè)車輛亂停亂放、違章建筑亂搭亂建等問題專項整治行動，清理19號閘口航標器材鐵錨82口、罐型架42個、三腳架54個、燈船架5個、燈船頂標8個；拆除琵琶亭外江灘廢棄皮帶機20余個，清理廢棄舊船4艘、浮吊1條、皮帶機1條;整治非法碼頭3家，搬遷手續(xù)不完善碼頭2家，搬遷小散低碼頭1家，搬遷一級保護水源區(qū)泊位7個；對沿江灘涂復土復綠、補植植被3500平方米。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，違建專項治理工作高位推進。

一是區(qū)里成立了潯陽區(qū)中心城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導小組，區(qū)主要領(lǐng)導任組長，全力指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查中心城區(qū)違建專項治理工作開展；二是組織全區(qū)相關(guān)部門召開建成區(qū)違建專項治理動員大會，自上而下進行動員部署，制定開展建成區(qū)違建專項治理行動實施方案，明確職責任務(wù)，高位推進建成區(qū)違建專項治理工作全面開展；三、區(qū)主要領(lǐng)導定期不定期調(diào)度部署違建專項治理工作，研究解決違拆工作中突出的重點難點問題，確保違拆工作穩(wěn)步推進；四是各街道分別成立以一把手任組長的專項治理工作領(lǐng)導小組，結(jié)合動員大會精神進行再動員、再部署，全力開展好中心城區(qū)違建專項治理工作，對新增違建發(fā)現(xiàn)1起、立即拆除1起，堅決杜絕新增違章建筑，確保違建“零增量”。

（二）鐵心硬手，多措并舉推進建成區(qū)違章建筑拆除工作。

黨員干部主動參與違法建設(shè)工作，各部門、各街道主要領(lǐng)導按照違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和方案要求，各司其職，協(xié)同配合，形成嚴查違法建設(shè)行為的強大合力，主要領(lǐng)導不僅態(tài)度堅決，措施果斷，而且身體力行，常常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，在他們的帶領(lǐng)下，對轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況，主要領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法攻關(guān)行動，為整治行動的順利進行提供了堅實的保障，以鐵的手腕，鐵的心腸、鐵的機制，對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑依法進行強制拆除，全面推進建成區(qū)違建專項治理工作的深入開展，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間拆除，盡量把違章行為扼殺在萌芽狀態(tài)，對于登記造冊的歷史違建，采取分期分批方式，進行集中拆除。市執(zhí)法局大隊負責收集、管理以及移送違紀違法問題線索，區(qū)組織人事和紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)對參與違紀建設(shè)的黨員干部、公職人員，以及縱容、包庇違法建設(shè)的單位（個人）實行責任追究，對工作不力、不作為的責任領(lǐng)導嚴格問責。在查處違法建設(shè)過程中，對違規(guī)違紀的執(zhí)法人員強化責任追究。

（三）堅持原則不動搖，全力做好建成區(qū)范圍“兩違”建筑物排查工作。

根據(jù)市專項治理方案的要求，我區(qū)以街道為主體，以村（居）為單位，立足各自工作實際制定切實可行的工作方案，同時對各自范圍內(nèi)歷史存量和新增違章建筑開展了地毯式的調(diào)查摸底，對轄區(qū)內(nèi)參與“兩違”單位、業(yè)主姓名、地址、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、面積等進行全面調(diào)查取證，并登記造冊，做好前期摸底工作，并在區(qū)市容局和各街道兩違辦設(shè)立投訴舉報電話，受理登記舉報的違法建設(shè)案件投訴。

（四）加強督查，嚴格落實建成區(qū)違建專項治理工作督查保障機制。

區(qū)兩違辦不定期對轄區(qū)內(nèi)違建專項治理工作進展情況進行督查，完善“日巡查、周通報、月考核、季獎懲、年總結(jié)”的督查考評機制，建立了日巡查臺賬，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，并以簡報的形式每月定期向區(qū)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、各有關(guān)單位進行通報。嚴格落實全市《新增違法建設(shè)、存量違法建設(shè)臺賬》以及每月治理情況臺賬月報告制度，對建成區(qū)違建專項治理工作不到位的單位采取問責機制，并將建成區(qū)違建專項治理工作納入年度工作目標考核管理。

（五）繼續(xù)加大政策宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍

為把違建整治工作宣傳到戶，深入人心，我區(qū)充分利用“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的活動平臺，開展了多方面、全方位宣傳活動，積極營造城市違法建設(shè)共治共維的參與熱情，通過發(fā)放“給廣大居民的一封信”、小區(qū)“五欄一室”宣傳欄、居民懇談會、流動宣傳車和新媒體、微信、交通廣播電臺等多種形式，加強社會宣傳氛圍，同時，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導實行常委掛街道，區(qū)直部門和駐區(qū)市直部門掛社區(qū)，企業(yè)共參與的多種形式，讓活動開展走入廣大市民生活，積極宣傳中央、省市政策法規(guī)，千方百計做好群眾的思想工作，讓群眾明白違法建設(shè)的危害性，爭取廣大居民的理解和支持，最大限度減少專項行動整治阻力，使廣大人民群眾能夠積極、主動地支持、參與和配合專項整治活動。區(qū)兩違辦每月定期搜集、分析各部門、各街道違法建設(shè)過程中的突出案例、典型案例，認真總結(jié)工作中的好做法，好經(jīng)驗，及時向市里、省里匯報、宣傳。

三、存在的主要問題

一、居民違法建設(shè)觀念意識薄弱。雖然我區(qū)對整治違法建設(shè)工作做了大量宣傳工作，但部分居民依然不理解，意見大，不配合，對查清違建的實情增加了難度。個別違建業(yè)主依然存在僥幸心理頂風違建。

二、歷史遺留問題普遍存在。歷史遺留的違建問題比較普遍，而居民對違建整治行為不理解，對時間較長的違建拆除困難，暴力抗法情況依然存在。

三、集中表現(xiàn)為量多、雜亂、快速搶建。受利益驅(qū)使，特別是近年大量棚戶區(qū)改造項目確定以后，轄區(qū)內(nèi)大部分居民搶建房情況嚴重。大多數(shù)違法行為人采取“你來我停、你走我建、你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時間進行搶建，往往三到四天就能建起。

四、整治工作經(jīng)費籌集困難。整治“兩違”工作涉及的范圍廣，工作難度大，每次行動都要投入大量的人力、物力、財力，進一步加重了街道財政負擔，在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。

五、違建成本太低、回報率太高，沒有一個有效應(yīng)對措施和懲罰機制，違建現(xiàn)象難以得到遏制。

四、下半年工作計劃

（一）強化部署，提供有力保障。區(qū)級層面進一步強化部署，高位推進，為此次專項行動加油鼓勁，調(diào)度解決行動中遇到的困難和問題，為開展好我區(qū)違法建設(shè)專項治理行動提供有力保障。

（二）加強協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動機制。各部門要服從專項治理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，各司其職，協(xié)同配合，整合資源，努力形成嚴查違法建設(shè)行為的強大合力，全面推進我區(qū)違法建設(shè)專項治理工作的深入開展。

（三）加強宣傳，營造建成區(qū)違建專項治理氛圍。充分發(fā)揮宣傳輿論的引導作用，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳橫幅、標語等形式，進行廣泛宣傳，加大法律政策的宣傳和教育力度，用好正反兩面典型，引導行為人自拆自糾，營造我區(qū)違法建設(shè)專項治理濃厚氛圍。

（四）依照方案，繼續(xù)推進建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作穩(wěn)步進行。各街道嚴格依照《中心城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作行動方案》要求，牽頭組織各自轄區(qū)內(nèi)的依法強制拆除工作，對拒絕自行拆除違法建設(shè)的，采取分期分批方式，依法實施強制拆除，防止新的違建行為發(fā)生。

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