201*年上半年，我局圍繞市局和縣委、縣政府的工作部署，緊緊把握“用鐵的紀(jì)律建設(shè)隊(duì)伍、鐵的措施依法治稅，突出組織收入中心，抓住‘創(chuàng)新、完善、深化、提高’四個(gè)重點(diǎn)”，謹(jǐn)記市局“敢于擔(dān)當(dāng)，挖潛增收，夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、大力實(shí)施精細(xì)化管理”的要求，強(qiáng)化組織收入措施，創(chuàng)新征管體制建設(shè)，繼續(xù)深化國(guó)地稅合作，提升納稅服務(wù)水平，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、201*年上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)稅費(fèi)征管，強(qiáng)化組織收入，完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)

組織收入是地稅工作的核心，我們始終緊繃這根弦，認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅工作部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，強(qiáng)化挖潛增收能力，上半年共組織稅費(fèi)收入18441萬元，其中稅收收入完成8745萬元，為年初計(jì)劃收入目標(biāo)的54.66%；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入完成8938萬元，為年初計(jì)劃收入目標(biāo)的56.93%；其他規(guī)費(fèi)收入完成758萬元。

1.科學(xué)分析，重點(diǎn)調(diào)查，落實(shí)稅費(fèi)指標(biāo)保收入。科學(xué)分析強(qiáng)預(yù)測(cè)。創(chuàng)新分析方法，加強(qiáng)對(duì)金稅三期軟件的應(yīng)用，全方位采集信息，利用數(shù)據(jù)分析功能，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及企業(yè)營(yíng)業(yè)狀況，開展稅收分析預(yù)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收形勢(shì)。強(qiáng)化稅源調(diào)查摸實(shí)底。完善金稅三期數(shù)據(jù)庫(kù)，分行業(yè)、分稅種查找稅源增長(zhǎng)點(diǎn)；協(xié)調(diào)國(guó)土、工商等部門，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)及“兩土”稅收做專項(xiàng)稅源調(diào)查，全面摸清稅源情況，做好對(duì)大、中、小稅源分類監(jiān)控，科學(xué)編制每月稅收計(jì)劃。細(xì)化分解指標(biāo)抓落實(shí)。完善“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)”機(jī)制，縱向?qū)⑹杖肽繕?biāo)“對(duì)內(nèi)落實(shí)到人、對(duì)外落實(shí)到戶”，橫向落實(shí)到各稅種、各行業(yè)，發(fā)揮指標(biāo)牽動(dòng)作用，。建立稅收計(jì)劃完成情況月通報(bào)制度，月初制定計(jì)劃，月末通報(bào)完成情況，落實(shí)指標(biāo)考核督導(dǎo)。

2.轉(zhuǎn)變觀念，制定措施，強(qiáng)化稅種管理保收入。轉(zhuǎn)變思想觀念，針對(duì)稅種特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的征管措施，進(jìn)一步強(qiáng)化稅種管理。在企業(yè)所得稅管理上，加大宣傳輔導(dǎo)力度，通過培訓(xùn)提升納稅人申報(bào)水平和依法納稅意識(shí)，全面做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，申報(bào)率、審核率均達(dá)到100%。組織開展企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立9個(gè)專項(xiàng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)31戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查。在個(gè)人所得稅管理上，鞏固全員全額明細(xì)申報(bào)工作成果，擴(kuò)展明細(xì)申報(bào)覆蓋面，完成市局下達(dá)的明細(xì)申報(bào)考核率。強(qiáng)化定期定額戶管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。在土地增值稅管理上，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的巡視管理，跟蹤了解項(xiàng)目預(yù)售、銷售情況，堵塞預(yù)征漏洞；強(qiáng)化清算審核，嚴(yán)格履行清算審核程序，建立清算資料檔案，提高清算審核質(zhì)效，完成清算審核項(xiàng)目2個(gè)。在房產(chǎn)稅和土地使用稅管理上，通過開展對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)專項(xiàng)檢查，入庫(kù)房產(chǎn)稅0.21萬元、土地使用稅80.52萬元；對(duì)房產(chǎn)和土地稅源信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新金稅三期稅源數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)恢復(fù)征稅的個(gè)體工商戶的納稅情況進(jìn)行清理，避免漏報(bào)漏繳情況的發(fā)生。在耕地占用稅、契稅管理上，積極爭(zhēng)取縣委縣政府的支持，加強(qiáng)國(guó)土資源出（轉(zhuǎn)）讓、不動(dòng)產(chǎn)銷售稅收源頭控管，強(qiáng)化與國(guó)土部門信息傳遞，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)稅收與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確立轉(zhuǎn)移等審批登記環(huán)節(jié)的協(xié)同控管機(jī)制。在加強(qiáng)車船稅管理上，強(qiáng)化對(duì)車船稅的事前、事中、事后監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)新能源和節(jié)約能源車輛的稅收優(yōu)惠政策。在資源稅管理上，落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征政策，強(qiáng)化納稅申報(bào)管理，清分納稅人申報(bào)和扣繳義務(wù)人申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)磚廠、礦泉水等企業(yè)監(jiān)控。

3.跟蹤管控，依法回收，強(qiáng)化欠稅清繳保收入。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)欠稅，定期進(jìn)行項(xiàng)目巡查，采取查詢賬戶資金情況、約談納稅人等措施，加強(qiáng)跟蹤管控，依法開展欠稅回收。按照抵稅物處置方案，積極推進(jìn)抵稅物處置工作，核實(shí)抵稅物情況，以欠稅項(xiàng)目為主線，形成一戶一報(bào)告，對(duì)依法采取強(qiáng)制措施和提供納稅擔(dān)保的欠稅納稅人，超過規(guī)定的期限仍未繳納欠稅的，有針對(duì)性地選擇3戶準(zhǔn)備進(jìn)入拍賣流程。按照總局《欠稅公告管理辦法（試行）》的規(guī)定，對(duì)由市局公告的欠稅及時(shí)上報(bào)，予以公開曝光；對(duì)由縣局負(fù)責(zé)公告的欠稅及時(shí)在辦稅服務(wù)廳予以張貼公告，共上報(bào)該由市局公告的欠稅2次，本局公告欠稅2次。不斷采取欠稅回收措施，納稅人繳納欠稅意識(shí)逐漸增強(qiáng)，紛紛籌集資金繳納欠稅，上半年共回收欠稅965萬元。

4.落實(shí)制度，聯(lián)合檢查，加大稽查力度保收入。一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)“雙隨機(jī)抽查”工作，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查審批備案制度，檢查重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)共計(jì)4戶，發(fā)揮稽查增收作用。二是落實(shí)“四統(tǒng)一”工作模式，協(xié)調(diào)安排年度稽查計(jì)劃、檢舉和協(xié)查案件及管理部門轉(zhuǎn)交的涉稅違法案件處理工作，著力打擊各類稅收違法犯罪，提高工作質(zhì)效。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查工作，將發(fā)票檢查列為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，做到查稅必查票，查處發(fā)票違章案件1件。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，提升稽查執(zhí)法力度。加強(qiáng)與國(guó)稅局的合作，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，成立聯(lián)合檢查小組，開展聯(lián)合稽查檢查，全面實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施、一次進(jìn)戶、結(jié)果共享方式，節(jié)約執(zhí)法資源。

5.強(qiáng)化社保費(fèi)管理，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)征繳質(zhì)量雙提升。截止201*年6月22日，累計(jì)擴(kuò)面企業(yè)41戶，入庫(kù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8938萬元，為上年同期8138萬元的109.8％，同比增收800萬元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2271萬元，為上年同期2244萬元的101.2%，同比增收27萬元。一是加大部門協(xié)作力度，加強(qiáng)社保費(fèi)戶籍管理。針對(duì)企業(yè)參保率相對(duì)較低的情況，強(qiáng)化不應(yīng)參保的企業(yè)認(rèn)定工作，嚴(yán)格審核并納入輸機(jī)管理；進(jìn)一步核實(shí)已參保的企業(yè)的人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，確保如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)；與縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對(duì)應(yīng)參保未參保企業(yè)下達(dá)催辦催繳文書，逾期仍未辦理參保繳費(fèi)登記的，移交到人社部門進(jìn)行處理，目前已經(jīng)移交7戶。二是加強(qiáng)“四率”管理。強(qiáng)化遵期申報(bào)工作，每月征期過后，匯總《未遵期申報(bào)企業(yè)名單》下發(fā)至各管理分局進(jìn)行催報(bào)催繳，對(duì)多次催繳仍不繳納的企業(yè)，轉(zhuǎn)到稽查局進(jìn)行專項(xiàng)稽查。對(duì)逾期申報(bào)的企業(yè)要按規(guī)定加收滯納金，并根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》對(duì)參保企業(yè)未申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和未申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行處罰。三是杜絕欠費(fèi)情況發(fā)生。通過管理員日常檢查和企業(yè)自查，發(fā)現(xiàn)的企業(yè)欠費(fèi)，及時(shí)催繳，并納入臺(tái)帳管理。采集縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)欠費(fèi)企業(yè)信息，并積極采取措施進(jìn)行催繳。

（二）深化體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，提高地稅工作質(zhì)效

統(tǒng)一改革認(rèn)識(shí)，凝聚改革合力，深化征管體制改革，加強(qiáng)國(guó)地稅合作，實(shí)施規(guī)范化管理，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)征管質(zhì)效上臺(tái)階。

1．協(xié)調(diào)溝通，深化國(guó)地稅合作。一是合作任務(wù)明確“具體化”。繼續(xù)落實(shí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范合作事項(xiàng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，細(xì)化合作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)合作事項(xiàng)工作中的問題，實(shí)現(xiàn)地稅征收融入國(guó)稅征收工作之中，引領(lǐng)國(guó)地稅合作深入開展。二是服務(wù)深度融合“常態(tài)化”。持續(xù)做好國(guó)地稅共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳工作，雙方共用一個(gè)辦稅服務(wù)廳，共同開展稅法宣傳輔導(dǎo)，共同辦理涉稅業(yè)務(wù)，共同提升納稅服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，做好二手房交易和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)稅收“雙代”工作。三是信息資源共享“實(shí)效化”。加強(qiáng)與國(guó)稅部門的信息傳遞工作，保證信息傳遞網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)取得納稅人在國(guó)稅部門的稅務(wù)登記信息、核定定額信息等，完成納稅人在地稅部門應(yīng)繳納稅款的核定定額及應(yīng)補(bǔ)錄信息工作，注重合作實(shí)效，提高地稅機(jī)關(guān)納稅人遵期申報(bào)率、稅款入庫(kù)率。

2.適應(yīng)變化，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以依法征管、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)效能為原則，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，努力加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。分批接收市局下達(dá)數(shù)據(jù)清理任務(wù)，組織相關(guān)部門對(duì)問題數(shù)據(jù)逐戶進(jìn)行修改，并與國(guó)稅局及時(shí)溝通，確保兩部門修改數(shù)據(jù)內(nèi)容統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)全面、信息精準(zhǔn)。完善納稅檔案管理。強(qiáng)化納稅檔案管理，完善納稅檔案信息，做到信息真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)缺失的納稅信息，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄。加強(qiáng)稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)管理，及時(shí)接收市局推送的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，促進(jìn)會(huì)統(tǒng)核算質(zhì)量及稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。二是崗位職責(zé)更加合理。明晰征收和管理崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶籍、納稅申報(bào)和減免稅等的后續(xù)管理工作，對(duì)后續(xù)管理事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把該管的事項(xiàng)管住、管好。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。以推行納稅人自主申報(bào)納稅、提供優(yōu)質(zhì)便捷辦稅為前提，構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代稅收征管方式，探索分類分級(jí)管戶和差異化管理等新的征管措施，推進(jìn)“放管服”改革，按要求將已取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)由事前審批變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)取消審批與事中事后監(jiān)管的無縫銜接，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立征管制度審核和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是加強(qiáng)安全和運(yùn)維管理。重視網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，配齊、配強(qiáng)運(yùn)維人員，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐作用，做好金稅三期業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上報(bào)應(yīng)用數(shù)據(jù)調(diào)整審批事宜，抓好網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作，全面排查360安防軟件的應(yīng)用，集中力量安裝加固軟件、升級(jí)360天擎，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3．組織“回頭看”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真貫徹“兩鐵”要求，規(guī)范稅費(fèi)執(zhí)法行為，積極組織開展規(guī)范稅費(fèi)執(zhí)法情況“回頭看”工作。制定了《甘南縣地方稅務(wù)局開展規(guī)范稅費(fèi)執(zhí)法情況“回頭看”工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)議，部署自查整改工作。各部門根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)稅收政策落實(shí)、稅費(fèi)征管、稅費(fèi)稽查等方面展開自查，共發(fā)現(xiàn)20個(gè)問題，涉稅金額123.06萬元，涉及納稅人313戶次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題形成臺(tái)賬，逐條制定整改措施，限時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)執(zhí)法行為。落實(shí)市局循環(huán)式交叉互查模式，通過互查互看查找短板，通過互學(xué)互促同提高。迎接富拉爾基區(qū)局互查小組，共發(fā)行16項(xiàng)不規(guī)范問題，組織各部門以問題為導(dǎo)向，研究制定整改措施，及時(shí)補(bǔ)齊短板。成立互查小組，對(duì)龍江局進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，互查發(fā)現(xiàn)存在15個(gè)問題，涉及金額78.46萬元，涉及納稅人739戶次。統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法大督查和日常執(zhí)法督查工作，形成工作方案，制定任務(wù)分解表，明確方法步驟和責(zé)任制度，深入開展自查、整改，督導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認(rèn)真按照工作規(guī)程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)管控，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真實(shí)施《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》，以提高風(fēng)險(xiǎn)管理成效貢獻(xiàn)率和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)完成反饋率為目標(biāo)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，承接和應(yīng)對(duì)市局推送的低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)兩批次，涉及5戶納稅人，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)統(tǒng)一推送，稅源管理分局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取提示提醒的方式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，督促風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警納稅人補(bǔ)繳城建稅0.08萬元，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅0.48萬元。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類別及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提煉風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)原因，歸納應(yīng)對(duì)方法，分類開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)日常管控，源頭避險(xiǎn)。稅收管理員深入企業(yè)，了解和掌握企業(yè)涉稅動(dòng)態(tài)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的企業(yè)及時(shí)給予合理化建議，做好日常財(cái)務(wù)指導(dǎo)，幫助納稅人健全賬薄，講解現(xiàn)行稅收政策，提高納稅人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，做到源頭管控。充分運(yùn)用金稅三期工作，開展內(nèi)控內(nèi)生化工作，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，設(shè)置內(nèi)控崗位及聯(lián)絡(luò)員，綜合運(yùn)用合理分權(quán)、流程痕跡管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)控方法，及時(shí)排查上級(jí)局推送的疑點(diǎn)，防控稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。

（三）落實(shí)稅收政策，提升服務(wù)水平，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．完善辦稅措施提升服務(wù)質(zhì)效。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實(shí)“提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力、公正執(zhí)法、合力共贏”等5大類16項(xiàng)28條地稅便民辦稅措施，努力形成便民辦稅的長(zhǎng)效機(jī)制。深化稅務(wù)行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送，信息系統(tǒng)中有的不讓納稅人重復(fù)報(bào)送，對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)存在疑問的及時(shí)核實(shí)。深入推進(jìn)無紙化免填單服務(wù)和辦稅事項(xiàng)同城通辦，完善首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、“二維碼”一次性告知等制度，為納稅人提供更便捷、更經(jīng)濟(jì)的辦稅服務(wù)。優(yōu)化辦稅服務(wù)方式。穩(wěn)步推行納稅服務(wù)規(guī)范3.0版，嚴(yán)格按規(guī)范開展辦稅服務(wù)。強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上申報(bào)，減少辦稅等候時(shí)間，鞏固財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果，嘗試拓展多元繳稅方式，推行自助辦稅終端等多元化服務(wù)，不斷增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)能力。

2.強(qiáng)化稅法宣傳營(yíng)造和諧稅收環(huán)境。深入開展第26個(gè)稅收宣傳月，緊緊圍繞“深化稅收改革，助力企業(yè)發(fā)展”主題，通過張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料等多種方式，推動(dòng)稅收宣傳工作，借助稅收宣傳車打造稅收宣傳流動(dòng)風(fēng)景線，營(yíng)造更加和諧的納稅環(huán)境。開展現(xiàn)場(chǎng)辦公、深化“放管服”座談會(huì)及各項(xiàng)專題活動(dòng)，送政策進(jìn)企業(yè)，幫助解決涉稅問題，提升納稅人稅收法制意識(shí)。開展富有特色的稅收宣傳活動(dòng)，廣泛征集稅收公益漫畫，增加稅收宣傳受眾。積極與地方影響力較大的微信公眾號(hào)取得聯(lián)系，建立合作關(guān)系，推送稅收宣傳信息，擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。建立稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，積極采取措施，多種途徑宣傳稅收政策，依托網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上稅收宣傳活動(dòng)，建立納稅人QQ交流群、微信互動(dòng)群及時(shí)發(fā)布稅收政策，擴(kuò)大宣傳范圍。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，做好稅收優(yōu)惠政策的宣傳、咨詢、輔導(dǎo)工作，助力企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境。

3.落實(shí)稅收政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地稅部門職能作用，認(rèn)真執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他行政法規(guī)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。抓好稅收政策解讀，加強(qiáng)稅收政策落實(shí)情況跟蹤分析和政策效應(yīng)評(píng)估，促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。規(guī)范減免稅管理，加大宣傳力度，落實(shí)各項(xiàng)減免稅優(yōu)惠政策，明確減免稅備案、核準(zhǔn)程序，強(qiáng)化事中事后管理。緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目提供政策支持，加強(qiáng)對(duì)稅收政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，健全政策落實(shí)情況反饋機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的政策環(huán)境。針對(duì)國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅措施，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解把握政策內(nèi)涵，提升稅收優(yōu)惠政策的理解和執(zhí)行能力；對(duì)外多渠道宣傳、解讀，幫助納稅人全面掌握政策內(nèi)容，準(zhǔn)確申報(bào)、享受優(yōu)惠政策，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支持。

（四）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面抓好黨建工作

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨建工作，制定黨建工作計(jì)劃，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨建工作與地稅中心工作同安排，同部署，同實(shí)施，同檢查，確保我局黨建工作落到實(shí)處。

1.積極開展多種形式的黨員教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署，以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，把學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》和黨的十八屆六中全會(huì)精神，同組織黨員干部祭掃烈士紀(jì)念碑、重溫入黨誓詞、創(chuàng)建黨員示范崗、精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，保持黨的先進(jìn)性不褪色。利用“我們的節(jié)日”開展固定黨日活動(dòng)。制定了固定黨日活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)過周密安排，精心籌劃，組織開展弘揚(yáng)“五四”精神優(yōu)秀青年表彰大會(huì)和“亮身份、踐承諾、做表率”的主題實(shí)踐活

動(dòng)，“手抄《準(zhǔn)則》、《條例》100天”活動(dòng)，拔河比賽、羽毛球比賽等，通過開展活動(dòng)增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力。

2.精細(xì)設(shè)計(jì)責(zé)任內(nèi)容,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，研究制定縣局落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體措施，形成主題責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”工作運(yùn)行清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人分別制定責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”工作運(yùn)行清單，簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任承諾書，厘清責(zé)任定位和責(zé)任分工，精細(xì)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告制度的落實(shí)。讓責(zé)任追擊真正落地。按照“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展明察暗訪，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)問題，嚴(yán)厲查處違反紀(jì)律規(guī)矩、損害納稅人利益的人和事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。開展廉政教育學(xué)習(xí)，組織一把手講廉政教育黨課、學(xué)習(xí)楊信等身邊典型案件、參觀廉政教育基地等活動(dòng)，警示稅務(wù)人員廉潔從政，依法履行崗位職能。

3．強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)尊崇黨章，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，守住紀(jì)律底線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，針對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況、組織收入工作任務(wù)落實(shí)情況、完善征管體制工作落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查，盯住稅務(wù)干部不作為問題嚴(yán)抓嚴(yán)管，以查促管，確保各項(xiàng)要求部署貫徹落實(shí)到位。持之以恒整治“四風(fēng)”問題。突出重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)” ，緊盯“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題不放松。節(jié)前開展警示教育，節(jié)后強(qiáng)化紀(jì)律要求，強(qiáng)化遵守作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)，不折不扣執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，尤其是“第一種形態(tài)”，組織廉政談話，做到常提醒、多警示，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）注重教育培訓(xùn)，開展績(jī)效考核，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升科學(xué)決策、民主決策能力。建立班子學(xué)習(xí)機(jī)制。為保證班子不斷適應(yīng)和滿足稅收工作發(fā)展的需要，保證黨的路線方針政策和上級(jí)黨組的決議正確貫徹落實(shí)，注重提高班子的理論素質(zhì)，制定了《甘南縣地方稅務(wù)局中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，定期開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，使班子成員的思想、知識(shí)始終保持嶄新狀態(tài)，班子依法行政能力不斷增強(qiáng)。召開民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，深挖思想根源。認(rèn)真貫徹民主集中制領(lǐng)導(dǎo)。把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”作為內(nèi)部議事和決策的基本原則，今年局里的維修與裝修、辦公用品的添置、稅收計(jì)劃的分配落實(shí)，各項(xiàng)制度的修訂完善等重大事件上，決策前都廣泛征求了意見，召開局長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)聽取意見再作決定，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平，保持班子成員協(xié)調(diào)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

2.加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。采取各種有效措施，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高地稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。狠抓政治理論學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平系列講話讀本》、省委十二次黨代會(huì)精神等內(nèi)容，用正確的理論武裝了干部的思想，增強(qiáng)了地稅干部執(zhí)行國(guó)家稅收政策、完成各項(xiàng)收入任務(wù)的政治堅(jiān)定性。切實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)良好、有培養(yǎng)前途的人員參加上級(jí)單位的培訓(xùn)活動(dòng)，另一方面自行組織和開展各種類型的綜合培訓(xùn)，為每位干部訂購(gòu)了崗位練兵所需的教材及習(xí)題集，對(duì)《崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)學(xué)習(xí)指南》、各崗位業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)練兵比武活動(dòng)。組織開展了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn) 次，學(xué)習(xí)了

3.鞏固文明創(chuàng)建成果。準(zhǔn)確把握文明創(chuàng)建單位考核測(cè)評(píng)體系重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建與稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)“同步安排同考評(píng)、齊抓共管出成效”的考評(píng)機(jī)制，積極開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和隊(duì)伍形象建設(shè)，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作的順利開展。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。通過全省志愿者平臺(tái)開展了200余次志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)時(shí)間一萬多小時(shí)。通過慰問殘疾人,學(xué)雷鋒幫扶貧困學(xué)生,在徒步大會(huì)中組織志愿撿拾沿途的垃圾，凈化環(huán)境，提高公德意識(shí)等志愿服務(wù)活動(dòng)，展現(xiàn)了我局志愿者崇德向上、文明和諧的整體風(fēng)貌。

4.強(qiáng)化績(jī)效考核。一是抓制度，強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用。把績(jī)效管理作為推進(jìn)工作落實(shí)的重要推手，完善考評(píng)規(guī)則、加減分項(xiàng)目等制度體系，將重點(diǎn)工作任務(wù)融入到指標(biāo)體系中，編制共性指標(biāo)16項(xiàng)，個(gè)性指標(biāo)152條，全部分解落實(shí)到各責(zé)任部門。二是抓過程，強(qiáng)管理，發(fā)揮“指揮棒”作用。組織績(jī)效管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制作績(jī)效管理信息系統(tǒng)操作流程圖，嚴(yán)格填報(bào)、考評(píng)要求，定期召開績(jī)效講評(píng)會(huì)議，按照督查要求，強(qiáng)力推進(jìn)績(jī)效整改工作，舉一反三，制定整改措施，對(duì)共性指標(biāo)2大項(xiàng)5小項(xiàng)和個(gè)性指標(biāo)共發(fā)現(xiàn)6大項(xiàng)62小項(xiàng)問題進(jìn)行全面整改，完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，提升績(jī)效管理工作水平，營(yíng)造抓績(jī)效就是推動(dòng)工作的良好氛圍。三是抓運(yùn)用，強(qiáng)考評(píng)，發(fā)揮“信號(hào)燈”作用。強(qiáng)化日常監(jiān)督、考核預(yù)警、任務(wù)落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。重視績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用，在“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀青年”等評(píng)先評(píng)優(yōu)和重點(diǎn)工作創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工積極性，全面提高日常工作效率。

二、存在問題及下步重點(diǎn)工作

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到工作中仍然存在一些新問題，如稅種管理難度加大，征管措施創(chuàng)新不足等。為此，我們要轉(zhuǎn)變征管方式，更新組織收入措施，深化國(guó)地稅合作，加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化納稅服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入

組織收入是地稅工作的核心，我們必須堅(jiān)持狠抓組織收入不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征管、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。一要做好稅收分析工作。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和征管實(shí)際開展稅收分析，緊盯收入目標(biāo)，在準(zhǔn)確掌握稅源上發(fā)力。創(chuàng)新分析方法，拓展分析內(nèi)容，堅(jiān)持綜合分析與專項(xiàng)分析相結(jié)合，逐稅種、逐行業(yè)分析查找征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，為組織收入、強(qiáng)化征管提供依據(jù)。二要繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理。做好土地增值稅清算審核工作。對(duì)清算審核小組的工作進(jìn)行督辦，加快土地增值稅清算審核進(jìn)度，確保按時(shí)完成清算審核工作。做好企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查工作。按照工作完成時(shí)限，分階段匯總工作完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理解決，確保此次專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效。做好個(gè)人所得稅相關(guān)工作。繼續(xù)做好全員全額明細(xì)申報(bào)督辦工作，不斷提高明細(xì)申報(bào)率，必保完成市局下達(dá)的考核率；按照省局實(shí)時(shí)下發(fā)的數(shù)據(jù)包開展清查，做好個(gè)人所得稅兩處以上所得清查工作，清查面達(dá)到100%；按照市局的部署，適時(shí)開展對(duì)公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織單位的專項(xiàng)清查工作。三要推進(jìn)欠稅清繳工作。要深入開展欠稅清繳工作，對(duì)征納雙方存在爭(zhēng)議的欠稅實(shí)施核查工作，加大督辦力度，確保年末全面完成有爭(zhēng)議欠稅的核查工作。組織對(duì)金稅三期軟件中的虛增欠稅進(jìn)行核實(shí)，區(qū)分情況進(jìn)行處理。推進(jìn)抵稅財(cái)物處置工作。對(duì)擬進(jìn)入拍賣程序的資產(chǎn)進(jìn)行最后核實(shí)，啟動(dòng)拍賣流程，積極做好稅款入庫(kù)工作。四要強(qiáng)化稽查工作。要針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際，緊盯收入目標(biāo)，組織開展好稽查工作，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用，努力促進(jìn)增收。要積極探索與國(guó)稅部門的合作，深化聯(lián)合檢查。要整合稽查力量，提高工作效率。五要加強(qiáng)保費(fèi)管理。加強(qiáng)登記管理，強(qiáng)化應(yīng)參保未參保企業(yè)催辦催繳，有針對(duì)性的對(duì)有雇工的個(gè)體工商戶進(jìn)行擴(kuò)面。強(qiáng)化申報(bào)征收管理，加強(qiáng)對(duì)不遵期申報(bào)企業(yè)的管理，對(duì)經(jīng)催辦仍不改正的，轉(zhuǎn)入重點(diǎn)稽查。加強(qiáng)欠費(fèi)核算清繳，將欠費(fèi)錄入金稅三期軟件進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制新欠發(fā)生。加大欠費(fèi)回收力度，落實(shí)欠費(fèi)回收責(zé)任。加強(qiáng)日常巡查檢查，確保稅費(fèi)同查落實(shí)到位，建立和規(guī)范繳費(fèi)秩序，加強(qiáng)稽查重點(diǎn)檢查力度，加大處罰力度和社會(huì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)自然人養(yǎng)老保險(xiǎn)批扣工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好黨建工作

把握政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好黨建工作落實(shí)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要在思想認(rèn)識(shí)上求提高。學(xué)習(xí)省、市局“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化暨作風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，引導(dǎo)全體黨員提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要舉措，認(rèn)真研究細(xì)化措施，確保作風(fēng)整頓工作落實(shí)落靠。要在細(xì)查整改上下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式等“三個(gè)壞把式”，持續(xù)整頓思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛等“五個(gè)壞作風(fēng)”。圍繞相關(guān)具體問題表現(xiàn)，開展對(duì)照檢查。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛征求納稅人意見、重點(diǎn)稅源企業(yè)意見。對(duì)需要整改的問題，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，確保整改取得實(shí)效。抓好黨建工作落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，按照責(zé)任定位和責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治使命，把黨建工作與地稅中心工作同時(shí)安排部署，同時(shí)實(shí)施檢查，確保黨建工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升黨員思想素質(zhì)，開展多種形式的黨員教育活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展廉政教育，組織警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)干部黨員的日常監(jiān)督管理。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍

努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化班子成員知識(shí)理論學(xué)習(xí)，深入基層一線，開展調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力。加強(qiáng)稅務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍工作能力，根據(jù)金稅三期軟件的應(yīng)用情況，調(diào)查了解軟件操作人員在使用過程中存在的問題，進(jìn)行歸集、整理，分門別類，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地組織開展軟件應(yīng)用培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。落實(shí)績(jī)效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立信息反饋機(jī)制，不斷完善考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合金稅三期軟件，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)。定期開展績(jī)效考評(píng)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。重視結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、干部使用掛鉤，真考真用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造注重實(shí)績(jī)的良好氛圍。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

落實(shí)服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)效。用好互聯(lián)網(wǎng)，拓展服務(wù)方式，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅，提升辦稅效率；拓寬網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑，建立納稅服務(wù)QQ群、微信群等新媒體服務(wù)，宣傳稅收政策、開展提醒服務(wù)，降低納稅人成本。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行全面解讀，完善減免稅申報(bào)流程，加強(qiáng)申報(bào)管理，方便納稅人進(jìn)行申報(bào)；加強(qiáng)減免稅核算工作，對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深入落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，用好各項(xiàng)扶貧措施，全面做好精準(zhǔn)扶貧工作。

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