“十一五”期間溫泉街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，團結奮進，開拓進取，有效應對國際金融危及巨大沖擊，全面完成了“十一五”發(fā)展任務，經濟、社會各項事業(yè)取得了豐碩成果。

“十一五”工作總結

一、主要工作成績：

（一）求真務實，產業(yè)項目順利推進，區(qū)域經濟穩(wěn)步發(fā)展。

1、各項經濟指標超額完成。“十一五”期間，街道各項經濟指標均超額完成。2007年至201*年9月份，地方財政收入累計完成7.5億元；工業(yè)指標累計完成7.79億元；社會銷售品零售總額累計達80.35億元；固定資產總額累計達78.47億元；外資實際到資累計達7149萬美元；出口總額累計達10.09億美元；合同外資累計完成1.05億美元；內資到資累計完成183.53億元。各項經濟指標增幅明顯，經濟指標綜合排名全區(qū)前列。2006年在福州市開展的經濟工作“六賽六比”活動中位于鼓樓區(qū)街、鎮(zhèn)組的前茅，2007至2009年，獲得鼓樓區(qū)績效考評優(yōu)勝單位。

截止201*年9月份，地方財政收入累計完成1.9億元，占年計劃的75.17％，比增12.45％；工業(yè)指標累計完成6061萬元，占年計劃76.87％，比增25.75％；社會消費品零售總額累計達22.65億元，占年計劃80.8％，比增27.09％；固定資產總額累計達21.7億元，占年計劃的65.65％，比增37.71％；外資實際到資1130萬美元，占年計劃的75.33％，比增－0.09％；出口總額累計2.95億美元，占年計劃的86.56％，比增197.58％；合同外資累計完成1443萬美元，占年計劃的57.72％，比增31.54％；內資到資累計完成41.03億元，占年計劃的78.35％，比增16.21％。

2、產業(yè)項目發(fā)展成效顯著。街道轄區(qū)寫字樓多且檔次較高、配套設施較好、交通方便，五年來，街道通過堅定不移地發(fā)展樓宇經濟，創(chuàng)出了特色，取得了顯著效果。近三年來，我們共盤活了10萬㎡閑置的樓宇，累計引進內資項目1245個，引進內資額116億元，樓宇項目932個，入盤率平均99％，對接面積13275㎡，代辦企業(yè)共54家，地方財政收入目前已達2.3億元。通過努力，現(xiàn)有入住樓宇的企業(yè)共2280家，其中世界五百強、國內百強企業(yè)在我轄區(qū)設立公司、辦事處的有17家。在42幢樓宇中經濟總量達億元的樓宇有19幢，其中有6幢超十億元；稅收超千萬元的樓宇共15幢，其中稅收上五千萬的有1幢、稅收上億元的有2幢。

（二）與時俱進，城市管理扎實有效，城區(qū)面貌日新月異。

1、城市管理扎實有效。一是城市管理機制逐步建立： 2009年2月3日在區(qū)數(shù)字辦的大力支持下率先開展數(shù)字網格化管理的試點活動，并率先將數(shù)字網格化管理推進到社區(qū)，將違法建設納入數(shù)字網格化管理。中隊全體執(zhí)法隊員配備了5部PDA手機，在轄區(qū)溫泉支路與溫泉路交接處、東大路與東水路交接處安裝了2個市容管理監(jiān)控探頭，并安裝了車載GPS定位系統(tǒng)，初步建立了PDA手機、監(jiān)控探頭、車載定位“三位一體”的數(shù)字網格化管理系統(tǒng)，至今共辦結各類市容管理案件9467件，其中社區(qū)辦結2629件，通過數(shù)字網格化管理，市容案件逐月下降，轄區(qū)市容面貌有了很大的改觀，市民的滿意度提高了不少。二是將溫泉四條街打造成市容衛(wèi)生嚴管街，開展垃圾桶裝車載工作，實現(xiàn)分鐘保潔制。先進經驗得到各大媒體的宣傳報道。落實環(huán)衛(wèi)道路全日制分鐘保潔制，目前已在溫泉路、溫泉支路、永安街、金泉路、五一路、五四路等6條重點路段開展垃圾桶裝車載試點工作，配備了63個垃圾桶，同時取締了垃圾板車10部，改善了垃圾板車上路影響市容、影響交通的現(xiàn)象，取得了良好的效果。

三是戶外廣告、違章建筑等專項治理有效開展。到目前為止，已拆除東水路、湖東路、溫泉支路、六一路等地的違法建設23處，拆除面積為2039平方米。

2、重點項目穩(wěn)步推進。先后開展了瓊河舊屋區(qū)改造項目、溫泉公園改擴建項目、東水北路（灰爐村）危舊房改造和過洋垱舊屋區(qū)改造等拆遷項目，配合完成公正二村的拆遷工作。現(xiàn)東水北路（灰爐村）危舊房改造已實現(xiàn)全部搬遷，搬遷率達100%，村財部分賠償協(xié)議也已簽訂完畢。工程進度比計劃提前兩個月轉入項目建設階段，灰爐村拆遷工程打造成為人民滿意的精品工程，在2009年鼓樓區(qū)重點項目建設評比中獲得優(yōu)勝。

3、城區(qū)面貌日新月異。五年來街道前后三次對五一五四路、六一路、東大路、福新西路、金泉路與溫泉澡堂周邊等主要路段進行景觀改造。在鼓樓區(qū)“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”金泉路景觀改造項目中，街道專門成立6個工作小組，挨家挨戶深入到金泉路周邊的居民、商戶、企業(yè)中，做好動員協(xié)調工作，金泉路上網龍公司的80米圍墻實現(xiàn)了拆墻透綠改造，綠意從圍墻內探出，道路在視覺上顯得更寬敞。而金泉路上的多棟建筑物立面改造也全面完成。

（三）統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升。

1、社會事業(yè)全面進步。

一是社區(qū)建設面貌新。圍繞“五在社區(qū)”工程，以構建“一、二級社區(qū)”和創(chuàng)建“和諧社區(qū)”活動為載體,不斷完善社區(qū)軟、硬件基礎設施建設。2006年至今，我們創(chuàng)建了一級社區(qū)兩個即河東社區(qū)、湯邊社區(qū)，創(chuàng)建了二級社區(qū)一個即湯門社區(qū)，大部分社區(qū)都步入省、市級綠色社區(qū)和特色社區(qū)的行列。同時抓住市、區(qū)扶持社區(qū)辦公用房建設的有利契機，2008年以來先后采取市、區(qū)兩級財政撥款380.74萬元、街道辦事處出資五十余萬元的方式，已先期解決了湯門、東大、瓊河社區(qū)的辦公會址問題。至今為止，街道7個社區(qū)辦公和活動用房平均已達到100平方米以上，每個社區(qū)都設有服務大廳、社區(qū)圖書室、警務室、市民學校、黨員活動室、老人活動室等。2006年、2009年社區(qū)換屆的二次社區(qū)選舉，居民參選率都在93%以上。目前新的社區(qū)居委會成員政治素質好、文化程度高，其中本科學歷7人、大專10人、中專15人、高中33人，黨員35人。平均年齡33.6歲，充分體現(xiàn)和符合社區(qū)自治組織的人選條件，達到了年青化、素質化。同時，落實街居企業(yè)的醫(yī)保工作，為街道全體的社區(qū)工作人員辦理了職工基本醫(yī)療保險，解決了社區(qū)工作者的后顧之憂。

二是綜治維穩(wěn)保平安。社會治安綜合治理上臺階。十一五期間，我們在每年3月份積極組織人員參加區(qū)綜治委舉辦的綜治宣傳月活動。認真開展排查化解矛盾糾紛，成立了維護社會穩(wěn)定工作隊和維穩(wěn)工作信息員隊伍，落實信訪包案領導捆綁責任制。按照“屬地管理、以塊為主”的原則，加強對轄區(qū)學校及周邊綜合治理。今年街道向溫泉派出所撥付技防建設經費3萬元，配齊探頭監(jiān)控設備值班人員，全力降壓盜竊警情，共通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)抓獲各類違法犯罪嫌疑人26人，破獲案件37起，利用視頻監(jiān)控打擊違法犯罪的成效居鼓樓公安分局前茅。街道7個社區(qū)全部被評為“平安社區(qū)”， 2008年街道被區(qū)綜治委評為“平安建設先進單位”，2007年河東社區(qū)還被省綜治委、省婦聯(lián)評為創(chuàng)建“平安家庭”示范社區(qū)。進一步整合社區(qū)服務協(xié)管員隊伍，制定了考核制度以及工作制度職責，目前，街道社區(qū)協(xié)管員共48名，協(xié)助參加街道流動人口、計劃生育、勞動保障、市容管理工作，發(fā)揮了一定作用。做好“法輪功”人員的教育轉化和監(jiān)控工作，社區(qū)戒毒“康復”和社區(qū)矯正工作。2009年3月11日在全市率先開展社區(qū)矯正試點工作以來，福州日報、東南快報、法制日報、省人民廣播電臺等多家媒體曾先后5次報道街道司法所矯正工作，我們的基礎建設也成為全區(qū)司法所基建的樣板。安全生產責任重落實。“十一五”期間，我們周密部署元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、“國慶”等重大節(jié)日、重要活動期間及日常的安全生產工作，制訂了安全生產檢查方案。街道黨政主要領導、分管領導、包會領導深入舊屋區(qū)、公共聚集場所、建筑工地、居民小區(qū)等進行安全生產大檢查，推動防事故、除隱患、保安全工作的深入開展。特別是在建國六十周年之際，依法依規(guī)加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。街道安監(jiān)站會同區(qū)消防大隊和溫泉派出所聯(lián)合對多次督促安全隱患整改未果的東大路117號五號樓一層日昇文印社等6家存在“三合一”現(xiàn)象文印工場進行查封，并在期限內督促這些工場全部搬離了所在大樓。由于做到了組織到位、人員到位、措施到位，從而確保了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

三是計劃生育創(chuàng)模范。探索了社區(qū)計生“社區(qū)主管、部門配合、物業(yè)參與”的綜合改革新機制，有效破解了封閉式住宅小區(qū)計生管理難題，全街道封閉式小區(qū)共有56個，進管面達100%。2009年起，陸續(xù)在湯邊、東大、湯門、瓊河、東湖社區(qū)成立了流動人口一站式管理服務站，整合公安、計生、教育、房管、民政等有關部門人員和資源，其它相關成員單位作為聯(lián)動協(xié)作單位，對流動人口實行“一站式”服務管理。7個社區(qū)計生協(xié)全部達到合格社區(qū)計生協(xié)會，達標率為100%，7個社區(qū)計生協(xié)會達到一流社區(qū)計生協(xié)會標準，達標率為100%，161個協(xié)會小組達到“五好協(xié)會小組”標準，達標率為80.05%，其中7個“五好協(xié)會小組”達到示范點的標準。2008年獲得鼓樓區(qū)計生局人口與計劃生育工作先進單位，201*年4月獲得福建省第二批新型生育文化創(chuàng)建基地先進單位。

四是社會保障促和諧。積極拓寬就業(yè)渠道、全面落實社會救助，不斷完善社保工作，社會事務工作成效顯著。五年來，街道登記下崗失業(yè)人員累計1783人，就業(yè)再就業(yè)1751人，就業(yè)率98% ，其中“4050”失業(yè)人員1582人，就業(yè)1558人，就業(yè)率達98% 。加大對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍服務”的工作模式，落實小額擔保貸款就業(yè)援助政策。五年來，共為42名自主創(chuàng)業(yè)人員成功辦理申請小額擔保貸款計162萬元，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》1472本，辦理居民醫(yī)保6050人，接收社會化管理企業(yè)退休人員4931人。目前我街道已有5個社區(qū)被評為省級“充分就業(yè)社區(qū)”、5個社區(qū)評為省級“企業(yè)退休人員社會化管理工作達標社區(qū)”。

五是社區(qū)養(yǎng)老模式新。自2002年啟動“社區(qū)老年福利服務星光計劃”，在全街道建起7個融緊急援助、日間照料、保健康復、文化娛樂、體育健身為一體的“星光老年之家”，改善了社區(qū)養(yǎng)老服務的基礎條件。2008年，積極推行居家養(yǎng)老服務模式，開始探索養(yǎng)老服務社會化，目前在5個社區(qū)初步建立起區(qū)、街道、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務網絡。成立了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”， 對家庭生活困難、無人照料的退休老人，給予進入街道日托服務或上門服務，不斷提高退休人員的晚年生活質量，提升轄區(qū)為老服務的水平，成為社區(qū)社會化養(yǎng)老的一大特色品牌。

2、文明創(chuàng)建亮點凸顯。一是認真制定文明創(chuàng)建工作方案。根據(jù)我區(qū)的部署要求，街道制定了《溫泉街道創(chuàng)建全國文明城市專項整治總體方案》及《溫泉街道福建省公共文明指數(shù)實地測評指標分解表》等，統(tǒng)一認識，整合資源，保證了文明創(chuàng)建工作順利開展。街道先后在2008年至201*年先后三次迎接中央、省市的文明城市創(chuàng)建和文明指數(shù)測評的檢查。二是舉辦公共文明指數(shù)測評專題講座。為了更好的做好全國公共文明指數(shù)測評工作，提升轄區(qū)文明創(chuàng)建的水平。街道先后邀請國家統(tǒng)計局福州調查隊鄭新清隊長、國家統(tǒng)計局福州調查隊綜合處楊軍處長等為街道、社區(qū)干部作公共文明指數(shù)測評專題輔導講座。三是大力營造文明創(chuàng)建宣傳氛圍。為了更好的做好全國公共文明指數(shù)測評工作，營造濃厚的宣傳氛圍，提升轄區(qū)文明創(chuàng)建的水平。街道通過懸掛橫幅標語，利用小喇叭宣傳、宣傳�？�等多種形式，深入轄區(qū)新村樓院、居民小區(qū)向廣大居民群眾宣傳文明知識，使老百姓知曉文明，自覺地實踐文明。在入戶宣傳過程中，對老百姓提出的問題，街居干部都當即給予認真的溝通解決，形成了全民動員、家喻戶曉、人人參與、齊抓共管的良好氛圍，促使文明城市創(chuàng)建活動由政府推動型向社會參與型、群眾自發(fā)型轉變。

（四）團結奮進，群策群力共促發(fā)展，黨建群團亮點紛呈。

1、黨建工作不斷加強。

一是整改落實，鞏固提高。街道學習實踐活動自去年9月17日啟動以來，采取突出重點，分類指導、創(chuàng)新實踐載體，在提升學習特色方面下功夫，得到了中央第五巡查組與省委第一巡查組及省委、市委非公經濟組織指導組的好評，初步實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標，活動滿意度測評率達100%。

二是夯實基礎，不斷深化。進一步推進社區(qū)黨組織整合黨建資源，深化“大小三級核心網絡”建設和“共建聯(lián)建”機制，探索實施“大工委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內有一定影響的駐街單位基層黨組織負責人，選聘或委任為社區(qū)黨組織委員會的成員。積極推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設，吸納高校畢業(yè)到社區(qū)工作，對社區(qū)黨組織書記、社區(qū)招聘生、社區(qū)工作者等實行分類管理，今年有1名社區(qū)黨組織書記選聘進入全民事業(yè)編制，1名全民事業(yè)編制社區(qū)黨組織書記通過公推公選擔任街道副科級領導職務（黨工委委員）。

三是健全制度，有效推進。健全制度。成立了溫泉街道黨工委創(chuàng)建“學習型黨組織”活動領導小組，研究制定了《溫泉街道推進“學習型黨組織”建設的實施意見》（溫泉黨工委[201*]6號）。不斷完善各項學習制度。積極建立考核評估機制。建立“考學”、“評學”機制。多線并舉。堅持理論教育線，扎實做好黨的路線、方針、政策的理論普及；堅持素質教育線，滿足廣大黨員干部的多方面需求；堅持黨風教育線，為黨風廉政建設提供了堅實的理論保障。今年以來，在做好理論學習的同時，廣泛征求廣大黨員干部的意見建議，充實學習內容，開展經濟、政治、民俗、文化等專題學習十余次，都受到了廣大黨員干部的歡迎和喜愛。勇于創(chuàng)新。街道黨工委首創(chuàng)“請進來、走出去、沉下去”的學習新模式�！罢堖M來”就是請進一些在某些領域、某些行業(yè)有著深入研究和獨到見解的專家學者，為廣大黨員干部傳道、授業(yè)、解惑�！白叱鋈ァ本褪前颜n堂搬出報告廳，讓廣大黨員干部深入展覽館、博物館、重點企業(yè)、先進單位等不同領域，實地了解好做法、吸收好經驗、解決新問題�！俺料氯ァ本褪且獔猿謱W習主體下沉，領導干部下基層上黨課、作輔導，幫助基層黨組織理順思路，解決問題。成效顯著。街道黨工委把學習型黨組織建設成為群眾樂意、群眾滿意、群眾受益的民心工程，切切實實為群眾解決問題，特別是優(yōu)先解決一些群眾反映強烈的基礎性問題。我們還積極開展建設學習型黨組織的理論研究工作，共征集論文十余篇，街道黨工委評出三篇優(yōu)秀論文選送區(qū)委參加征文評選，《市場經濟下如何建設學習型黨組織》獲得一等獎，《積極推進學習型基層黨組織建設》、《建設學習型黨組織與提高黨員干部理論水平》獲三等獎。今年還有兩篇文章在《福州宣傳》刊登。

四是迅速行動，創(chuàng)先爭優(yōu)。街道黨工委以“立足崗位做貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”為主題，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其辦公室，黨員領導干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，開辟了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動學習園地，將班子成員及中層干部的學習心得和承諾書上墻，掀起了新一輪的學習討論熱潮。大力實施和推進黨建創(chuàng)新工程，開展“一居一項目、一居一特色、一居一品牌”。湯邊社區(qū)打造“黨員誠信一條街”；湯門社區(qū)開展無職黨員設崗定責活動；瓊河社區(qū)創(chuàng)建“關心學堂”；河東社區(qū)建設學習型黨組織，打響“書香河東”品牌；金湯社區(qū)創(chuàng)立樓宇黨員之家；東湖社區(qū)創(chuàng)建共聯(lián)共建型黨建品牌；東大社區(qū)編織“三張網”，強化流動黨員管理。重點抓好民生項目，掛牌成立河東社區(qū)“四點鐘服務站”、“藝能展示臺”。設立“關心大學堂”，建設“老幼樂書屋”。貫徹落實省市黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，找準群團組織發(fā)揮優(yōu)勢與服務發(fā)展的結合點，成立了貞遠（福建）投資有限公司黨支部，突出黨建帶團建特色，創(chuàng)立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，拓展勞動就業(yè)渠道，并發(fā)揮青年志愿者隊伍扶老助老作用，有力搭建了黨群共建基礎平臺。開展公開承諾活動，街道、社區(qū)、經合社、衛(wèi)生服務中心等各級基層黨組織和黨員，通過公示欄、網站、承諾書、學習園地等多種渠道向群眾作出承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。在七個社區(qū)全面推行社區(qū)黨建 “五諾”承諾制活動，通過與駐街單位談諾、簽諾、亮諾、履諾、評諾，溝通思想，整合轄區(qū)資源，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。各級基層黨組織和黨員已累計簽訂承諾書70余份，作出公開承諾70余個，涉及承諾事項70余項。堅持把每月點評作為推進活動的重要抓手，通過采取領導點評、個人自評、群眾測評、黨員互評等多種形式，進行點評。目前，各基層黨組織和黨員已累計開展自評、互評106人次，領導點評、講評25余場次。

2、群團文化蓬勃發(fā)展。

一是品牌文化活動深入人心。依托“我們的節(jié)日”這一平臺，大力開展紀念慶�；顒印�拗九節(jié)期間舉辦了“傳統(tǒng)拗九節(jié)，居家敬老情”的大型敬老助老活動，被多家媒體的報道。清明節(jié)期間積極號召廣大居民群眾以健康、文明、進步的現(xiàn)代祭祀方式緬懷先人，寄托哀思。端午節(jié)期間，溫泉公園激情廣場四支合唱隊也通過廣場合唱這一宣傳陣地，著重宣傳愛國詩人屈原的精神品質及中華民族優(yōu)秀代表人物的優(yōu)秀事跡。中秋節(jié)期間街道、社區(qū)舉辦了“走進陽光假日公寓，中秋國慶同樂會”、“迎中秋·慶國慶”文體健身活動等，國慶、元旦等重大節(jié)日，都會開展一系列適合各階層、各年齡階段人群的文體活動。

二是活動陣地建設不斷加強。今年街道繼續(xù)抓好文化站（室）建設，在東水路121號高工小區(qū)建設街道文化站，與省讀書援助協(xié)會、省圖書館在河東、湯邊、湯門三個社區(qū)共建文明圖書室和流動圖書點 。201*年街道綜合文化站被評為福州市一級綜合文化站。

三是群眾文藝隊伍不斷壯大。傾力打造“溫泉公園激情廣場”這個文化品牌，經常組織引導溫泉公園激情廣場4支歌詠隊及社區(qū)群眾性業(yè)余文藝愛好者開展各種健康向上的群眾性文化展示活動，培育做大地域特色文化。溫泉公園激情廣場大家唱創(chuàng)建自2004年，是福建省最早的激情廣場合唱群體。六年來，在各級黨委、政府的關心、支持下，溫泉公園激情廣場大家唱迅速發(fā)展壯大，歌友遍布榕城的每個激情廣場，參與人數(shù)已經超過了60萬人，創(chuàng)造了全國獨特和諧的廣場文化品牌以及2300多天放歌激情廣場的奇跡。六年來，溫泉公園激情廣場逐漸發(fā)展成為福州的 文化名片，中央及省市各大媒體二十余家先后500多次進行了報道。六年來，溫泉公園激情廣場先后四十多次獲得中央及省市各類比賽金、銀獎，被中央授予第二屆“全國特色廣場文化活動”稱號。

二、主要經驗啟示：

回顧五年的歷程，我們對加快全街經濟社會發(fā)展有了更深的體會：

——把握發(fā)展局勢、搶占發(fā)展先機是關鍵。我們牢牢把握科學發(fā)展、“和諧社區(qū)”建設的歷史機遇，超前謀劃工作，主動積極作為，搶占發(fā)展先機，堅持用項目檢驗成效、用項目推動發(fā)展，從街道黨政領導到一般干部，從機關到社區(qū)，一心一意謀劃項目，全心全意抓好項目，真心實意服務項目，做到經濟建設與社會建設同部署、同推進、同落實，為實現(xiàn)街道經濟社會發(fā)展提供了堅實保障。

——堅持轉變作風、提高發(fā)展效能是手段。扎實的作風是加快發(fā)展的根本保障。我們對干部作風建設高度重視、常抓不懈，對“千里馬型”干部不虧待、對“老黃牛型”干部不忽視、對“包青天型”干部不挑剔、對“智囊團型”干部不嫉妒，真正讓干部“把身扎進基層、把心貼近基層、把情灑在基層”，全街干部勇于負重奮進、連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實干，進一步濃厚了朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)、率先發(fā)展的良好氛圍。

——堅持民生至上、凝聚發(fā)展合力是保障。實踐告訴我們，只有始終把人民群眾的利益放在首位來考慮、來保障，以陽光、公平、親民的作風，共謀發(fā)展與穩(wěn)定，積極主動化解矛盾，真心實意地為民謀福利，把改善民生工作作為促進和諧的基礎工作來落實，致力讓人民群眾共享發(fā)展成果、共建和諧溫泉，從而贏得民心、匯聚民智、煥發(fā)民力。這是我們攻堅克難、推進工作、實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展的力量之源。

“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，我街工作的總體思路是：緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加快轉變經濟發(fā)展方式，提高生態(tài)文明水平，加強基本公共服務體系建設，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗！

圍繞“經濟強街、文化興街和環(huán)境優(yōu)街”三大戰(zhàn)略，以產業(yè)項目建設為主體，以提高人民生活水平和質量，建設宜業(yè)宜居街道為目標，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、繁榮壯大區(qū)域經濟。

1、大力夯實經濟基礎，做好新樓宇的策劃工作。

一是下大力氣夯實經濟基礎，努力打造集樓宇數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、招商數(shù)據(jù)庫、財稅數(shù)據(jù)庫及租賃稅數(shù)據(jù)庫的“五庫合一”系統(tǒng)，實現(xiàn)高度集成、查閱方便、互相驗證、多辦共享的效果，共同推進街道經濟不斷向好發(fā)展。二是繼續(xù)做好培育信和廣場這座新建總部樓宇，并做好維斯塔斯風力技術公司、Andrew公司及集友投資、利農農業(yè)、閩信投資等大企業(yè)的引進落地工作。三是做好前田金融中心、恒宇國際大廈、海峽出版大樓和郵政廣場等幾座重點樓宇的策劃工作。與前誠置業(yè)公司、恒宇房地產、新聞出版局及省郵政公司等開發(fā)單位緊密合作，共同策劃這幾座大樓的功能與定位，做好建設的前期準備工作。

2、抓好招商引資工作。招商引資是街道經濟發(fā)展的生命線，也是盤活樓宇資源的有效途徑，除與各企業(yè)及工商部門及時做好溝通協(xié)調工作外，我們想方設法，竭盡全力尋求招商方式的新突破，力爭引進效益好，體量大的企業(yè)，提高轄區(qū)內企業(yè)的質量與能級。一是做好信和廣場等閑置樓宇的招商工作。并做好維斯塔斯風力技術公司、Andrew公司以及集友投資等大企業(yè)的引進落地工作。二是重點關注轄區(qū)內的企業(yè)并購及改制情況，及時了解企業(yè)動態(tài)。三是做好“五一八”、“六一八”、“九八”等招商月的招商工作。

3、改善投資軟環(huán)境，為企業(yè)做好服務工作。

一是對重點工業(yè)企業(yè)繼續(xù)做好跟蹤服務工作。對思源物質再生公司、福建力得自動化、天虹彩印廠等進行定期走訪和服務，了解這些重點企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，及時將省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策主動傳遞至相關企業(yè)手中，為企業(yè)提供必要的幫助，確保重點工業(yè)企業(yè)生產值穩(wěn)步增長。二是抓好內、外資項目的跟蹤服務工作，引導其盡快在我轄區(qū)落地。如：星巴克咖啡、利農農業(yè)、集友投資、閩信投資等項目，我們都將積極跟進，全力協(xié)助企業(yè)盡快到資。

4、充份挖掘轄區(qū)資源，確保完成全年指標任務。

我們擬對經普資料進行再梳理，從中篩選出五大類企業(yè)：從事租賃業(yè)務的企業(yè)、央屬企業(yè)、總部企業(yè)、船務公司及物流企業(yè)等共二百三十余家，以找準切入點，加強走訪，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

5、抓好轄區(qū)重點項目建設。一是配合有關拆遷單位做好溫泉公園改擴建、過洋垱、灰爐村及瓊河舊改等拆遷掃尾工作，及時關注土地拍賣進展情況，與開發(fā)商加強溝通，力爭前期介入，打造新商務樓宇，破解轄區(qū)樓宇資源少的難題。二是配合區(qū)直有關部門，做好程厝里、秘書巷、東水北路等舊城改造的前期準備工作及動遷安排工作。三是做好海峽出版大樓和郵政廣場的策劃工作。與新聞出版局和省郵政公司緊密合作，共同策劃這兩座大樓的功能與定位，做好開工前期的準備工作。四是做好原凱歌廣場地塊的策劃工作。與前誠置業(yè)公司共同策劃包裝一座金融總部樓宇，配合湖東路金融一條街的延伸。

二、著力改善兩個環(huán)境。

1、著力改善人居環(huán)境。以樹城市形象為突破口，堅持“以疏為主，疏堵結合”的原則，切實解決城市管理中的熱點難點問題，力爭城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)及熱點、難點問題得到根本治理，進一步健全城市長效管理機制，以城市綠化、燈飾亮化、垃圾袋裝化、環(huán)境生態(tài)化、管理科學化為目標，繼續(xù)加強市容、加大環(huán)保的綜合整治；以管理模式法制化、機制市場化和手段信息化為目標，進一步完善城市管理工作體制，提高城市建設和管理水平。

2、著力營造良好的經濟環(huán)境。認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項制度和規(guī)定，進一步規(guī)范項目全程代理服務體系的運作，提高服務水平和服務效率，努力形成吸引投資的區(qū)域磁場。認真抓好安全生產和維穩(wěn)工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構建安全生產工作層層抓、人人管、重點抓的新格局；認真開展安全生產月宣傳活動和重點領域的專項整治，使轄區(qū)社會政治更加穩(wěn)定，治安秩序良好，群眾的安全感、滿意度進一步增強，“平安創(chuàng)建”再上一個新的臺階。

三、完善社會保障三個體系。

一是完善社會救助體系。完善扶貧幫困、幫殘助殘機制和最低生活保障機制，建立完善的轄區(qū)困難居民救助檔案數(shù)字系統(tǒng)，完善對困難群體的生活、醫(yī)療救助制度，做好困難家庭子女的助學工作，抓好經常性捐助救濟工作，建立社會捐贈機制，幫助其解決生活問題。

擴大各類社會保險覆蓋范圍，重點推進外來務工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保；以建立完善企業(yè)退休人員社會化管理服務工作長效機制為主線，以建立社會化管理服務達標社區(qū)為中心工作，進一步提高管理水平和服務質量；繼續(xù)落實好居民醫(yī)保政策，做到應保盡保，做好居民醫(yī)保的宣傳、登記、申報等工作，力爭做到全覆蓋，切實做好殘疾人、低保戶的參保工作，讓醫(yī)保政策惠及每一位居民。

二是完善勞動就業(yè)服務體系。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標，進一步落實新一輪積極就業(yè)政策；認真開展“再就業(yè)援助月活動”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周活動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動”等專項活動；認真落實十七大報告提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；建立就業(yè)援助長效機制，著力援助有勞動能力、有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”；加強公共就業(yè)服務體系建設，繼續(xù)鞏固街道、社區(qū)勞動保障平臺“六個到位”成果，進一步提升基層勞動保障工作人員的業(yè)務素質；加強信息網絡建設，及時更新信息，配合上級主管部門完善“福州市勞動力資源管理系統(tǒng)”，加大對全區(qū)勞動力資源和用工企業(yè)的錄入工作，力爭做到勞動力資源和企業(yè)用工需求“兩頭清”。

三是完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系。堅持以人為本，充分利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務站這一載體，以社區(qū)服務為依托，以居家養(yǎng)老為基礎，以實現(xiàn)養(yǎng)老服務全覆蓋為目標，積極創(chuàng)造“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老服務新特色。

發(fā)揮街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的作用，圍繞防、治、保、康、健、計六位一體的醫(yī)療服務需求，把轄區(qū)內的孤寡老人、低保邊緣戶納入到街道醫(yī)療救助范疇，為他們免費建立健康檔案，發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠就診卡，使老人在社區(qū)醫(yī)療服務中心就診得到免費或優(yōu)惠的服務。繼續(xù)加強對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設和管理，積極探索有效的運行機制，做好量化、績效、考核和激勵制度建設，提升溫泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心的硬件水平，保障社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的正常進行，更人性化地為居民提供公共衛(wèi)生服務。

四、創(chuàng)新推進四項工作。

1、加強機關效能建設。扎實推進機關效能建設，認真執(zhí)行“服務一條龍”承諾，不斷完善獎勤懲懶工作機制，完善通報制度，加強監(jiān)督和檢查。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以保持黨員先進性教育為重點，不斷完善各項制度，切實轉變工作作風，努力增強干部的宗旨觀念、群眾觀念和服務水平。

2、加強文明創(chuàng)建。充分發(fā)揮居民群眾作為城市主人、服務主體、創(chuàng)建主力的作用，整合資源，凝聚力量，改善硬環(huán)境，提升軟實力，做到全方位參與、大合力推進、多層次受益，努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作上有新跨越，形象上有新突破，整體上有面貌。

3、加強社區(qū)建設。挖掘利用社區(qū)資源，全面推進社區(qū)黨建、基層民主政治建設，大力發(fā)展社區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、體育、計生等各項事業(yè)。切實加強社區(qū)干部隊伍建設，結合換屆，對社區(qū)進行科學合理的調整，推進社區(qū)居委會民主建設，配優(yōu)配強社區(qū)班子。按照“一社區(qū)一特色”的要求，堅持因地制宜，積極創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)等。

4、加強群眾文化建設。以滿足人民群眾文化生活的需要和提升城市文化品位為目標，繼續(xù)深化各類精品群眾文化活動，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；夯實和完善社區(qū)文化活動陣地，加強文化、體育、檔案等基礎設施建設；建立機制，整合力量，推動轄區(qū)群眾文藝團隊的進一步壯大和發(fā)展。

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