一、目標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1、第三產(chǎn)業(yè)增加值年初目標(biāo)增長10%，占生產(chǎn)總值的比重比上年提高1個百分點（即占比62.43%）。截止12月份預(yù)計增長10.0%，占生產(chǎn)總值比重預(yù)計為46.85%。（由于今年部分市屬工業(yè)企業(yè)劃入我區(qū)，客觀造成造成工業(yè)占比增加，三產(chǎn)占比降低）

2、社會消費品零售總額目標(biāo)增長11%, 截止12月份增長11.6%。

3、進(jìn)出口總值：全年目標(biāo)任務(wù)4370萬美元，截止12月底，累計完成4376萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的100.1%，同比增長80.7%。

4、實際利用外資：全年目標(biāo)任務(wù)6395萬美元，截止12月底，累計完成6511萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的%，同比增長10.5%。

5、省外資金:全年目標(biāo)任務(wù)34.4億元，截止12月底，完成37.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的109%，同比增長12.3%。

6、限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額額增長18%，限額以上住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額增長18%，截止12月，批發(fā)業(yè)增長12.5%，零售業(yè)增長14.8%，住宿業(yè)增長13.4%，餐飲業(yè)增長17.1%。

（二）納入市級招商引資考核目標(biāo)

201*年全年納入市目標(biāo)考核項目6個，分別是湖大線沿黃旅游整體開發(fā)項目（外資項目，目前正在購買相關(guān)設(shè)備）、紅星美凱龍全球家居廣場城市綜合體項目（主體正在建設(shè)）、名尚家居項目（已營業(yè)）、核桃系列產(chǎn)品深加工項目（已付200萬元保證金，實際到位資金400萬元）、家和園康養(yǎng)社區(qū)項目和象道物流項目總投資32.19億元，實際到位資金12.85億元，履約率100%、開工率83.33%、資金到位率39.93%。

（三）全區(qū)招商引資開展情況

201*年以來，商務(wù)局圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊扣年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬招商渠道，擴(kuò)大合作范圍，不斷創(chuàng)新招商思路，注重工作實效，不斷強化制度保障，嚴(yán)格落實獎懲。201*年全區(qū)招商引資全年目標(biāo)任務(wù)為簽約101億元。截至目前，全區(qū)共引進(jìn)項目89個，簽約金額102.66億元，占目標(biāo)任務(wù)的101.64%。其中億元以上項目14個，合同簽約金額74.32億元，履約金額26.59億元。分別為：梁家渠村及周邊棚戶區(qū)改造項目、河南銀河新能源風(fēng)電塔筒項目、湖大沿黃開發(fā)旅游項目、名尚家居項目、義烏三期商住開發(fā)項目、紅星美凱龍項目、東部綜合汽車城項目、屋頂光伏發(fā)電項目（高廟鄉(xiāng)）水庫移民搬遷項目、協(xié)力光伏發(fā)電項目、三門峽象道物流項目、核桃系列深加工項目、年產(chǎn)12萬噸保健酒項目、家和園康養(yǎng)地產(chǎn)項目、美道家·夢之城商超項目、崖底街道及周邊棚戶區(qū)改造項目。

5000萬元以上項目6個，合同簽約金額12.99億元，實際到位資金9.37億元，分別為：尚美百合項目、武強醫(yī)院綜合樓項目、干果炒貨深加工項目、耐火材料纖維廠項目、富元置業(yè)項目、河南新合作供應(yīng)鏈管理有限公司。其他項目70個，合同簽約金額19.59億元,履約金額6.17億元。

201*年可納入?yún)^(qū)項目庫開工建設(shè)的有：家和園康養(yǎng)社區(qū)項目、義烏商貿(mào)城（三期）項目、核桃油系列產(chǎn)品深加工項目、夢之城·美道家項目。

今年全區(qū)開展大員招商16次，各單位開展各類招商活動126次，對接客商1400余人次，對接洽談項目87個。

二、亮點工作

（一）重點工作有跨越

一是新業(yè)態(tài)項目取得突破。8月中旬，區(qū)商務(wù)局牽頭洽談與三門峽象道物流有限公司重組合作事宜。并于10月17日由區(qū)政府和三門峽象道物流有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。項目的落地實現(xiàn)了湖濱區(qū)總部經(jīng)濟(jì)項目零的突破，為我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)招商提供了良好開端和有益借鑒。項目對提升三門峽及湖濱區(qū)的大宗商品貿(mào)易、物流等具有較強的帶動作用。11月28日，區(qū)政府與中鐵二十五局簽訂康養(yǎng)社區(qū)（家和園）項目，預(yù)計總投資12億元，該項目將加快養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)與健康食品、康體運動等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

二是大體量項目進(jìn)展順利。梁家渠及棚戶區(qū)改造項目、崖底村及周邊棚戶區(qū)改造項目前期投資額分別達(dá)到25億和3.65億，梁家渠項目已繳納6億元土地出讓金，崖底村項目安置房正在建設(shè)。以上項目建成后將大大改善我區(qū)的居住環(huán)境，提升整個城市品味�？偼顿Y12億元的康養(yǎng)社區(qū)(家和園)項目成功落戶，是集居家康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑娛樂、家政服務(wù)為一體的大體量、高品質(zhì)項目。

三是品牌商貿(mào)類項目集中簽約。投資10億元的義烏商貿(mào)城（三期）、投資6億元的夢之城·美道家連鎖項目投資以及投資3億元的名尚家居集中落戶，這些項目具有很強的品牌效應(yīng)，對繁榮我區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供強有力支撐。

（二）常規(guī)工作有提升

1、產(chǎn)業(yè)融合，智慧社區(qū)成功落戶。三門峽智慧社區(qū)項目落戶我區(qū)，是集新一代智能車輛管理、門禁管理、訪客管理等多類型硬件設(shè)備和基于云端管理為一體的綜合社區(qū)物業(yè)管理項目，項目建成后將實現(xiàn)社區(qū)與居民的無縫對接，為社區(qū)居民及物業(yè)提供全新的智能社區(qū)體驗。目前項目手續(xù)已辦結(jié)，運營中心正在裝修。 2、孵化引領(lǐng)，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)增效。我局在區(qū)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)融合、平臺集聚、政府推動”的原則，電子商務(wù)工作取得了長足跨越發(fā)展。從事電子商務(wù)、微商從業(yè)人員3000余人，其中電商企業(yè)達(dá)80家以上，全區(qū)電子商務(wù)年交易額3.95億元，網(wǎng)絡(luò)零售額6800萬余元。11月30日，201*中國雙創(chuàng)發(fā)展論壇三門峽峰會暨頤高三門峽互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項目啟動,將以轉(zhuǎn)型為主線，積極推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。實現(xiàn)跨界深度融合發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新開放、互聯(lián)互通的“智慧湖濱”。

3、各級聯(lián)動，對外開放不斷擴(kuò)大。充分調(diào)動各行業(yè)、各部門積極性，打通開放“梗阻”、破解開放“難題”。緊盯節(jié)點任務(wù)，確保批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)健康發(fā)展。目前，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，運行平穩(wěn)，增速分別位列全市第一和第三。

（三）難點工作有突破

我局自201*年開始處理因和平路一期拆遷安置問題上訪的陳興蘭相關(guān)問題，調(diào)查了解案情，弄清上訪人的訴求。201*年8月22日，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，圓滿解決了陳興蘭信訪案件。十九大召開期間的信訪穩(wěn)定工作，沒有來自于我局的干擾。

三、存在問題

（一）招商力量不足，部分職能不全

區(qū)對外開放和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)招商工作，目前只有機構(gòu)，沒有人員，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)招商工作的開展。原有專業(yè)招商隊伍為湖濱區(qū)招商總隊，201*年9月該機構(gòu)撤銷，現(xiàn)有專業(yè)招商機構(gòu)為湖濱區(qū)招商局，專職負(fù)責(zé)外出招商、招商政策制定、招商信息發(fā)布等，與商務(wù)局為平級單位。

（二）招商動力不足，機制有待改進(jìn)

目前原有招商管理機制很難適應(yīng)新形勢下招商要求，招商引資工作統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，大員招商不足。同時在日常協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費管理等方面還需進(jìn)一步加強。

（三）招商引資活力不足、氛圍不濃

各單位對如何有效招商思考較少，重視不夠，普遍辦法不多。招商引資工作壓力層層傳導(dǎo)不夠，招商隊伍整體活力不足，效率不高，業(yè)務(wù)不強。招商引資的整體氛圍不濃，沒有形成人人思招商、謀招商的良好局面。

（四）體量大、有突破性的項目少

從全局上看，能代表我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大體量商貿(mào)服務(wù)業(yè)類項目較少，所招項目品質(zhì)偏低，高成長性、高附加值、高就業(yè)類的項目少；固定資產(chǎn)投資大、令人眼前一亮的工業(yè)項目較少。

四、201*年謀劃

201*年將圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊扣各項目標(biāo)任務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢、惠民生，從以下八個方面謀劃、部署工作。

一、切實發(fā)揮五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組在招商中的主體作用，盡快制定各自明確可行的招商政策及方向、招商區(qū)域、招商圖譜，對全區(qū)可用于招商的項目地塊，進(jìn)行系統(tǒng)性摸排梳理，對土地使用性質(zhì)、規(guī)劃、地價等進(jìn)一步明確，進(jìn)一步研究全區(qū)五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目如何布局，做到對招商底子心中有數(shù)，重點明確。著力在金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)、食品加工、精密量儀、健康養(yǎng)老、規(guī)�；�蔬菜林果、觀光旅游、對嘉億城市廣場或宏江龍街打包投資以及通過收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技改、擴(kuò)建等方式（新增固定資產(chǎn)投資5000萬元以上）的十類項目精準(zhǔn)招商。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，著力于龍頭項目和知名品牌的引進(jìn)，各專項招商組要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強、央企、行業(yè)龍頭開展“一對一”叩門招商和“點對點”項目對接。根據(jù)三門峽象道物流有限公司落戶經(jīng)驗，著力壯大總部經(jīng)濟(jì)體量、數(shù)量；在文化旅游方面，依托江蘇昆山天寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步開發(fā)利用黃河旅游資源，引入PPP類整體開發(fā)項目；健康服務(wù)業(yè)方面，依托康養(yǎng)社區(qū)(家和園)項目，引入健康養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈項目；在都市農(nóng)業(yè)方面，瞄準(zhǔn)三味奇、核桃產(chǎn)品深加工、天宮農(nóng)業(yè)種植等本地大型食品深加工企業(yè)，整合農(nóng)業(yè)資源，著力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。同時依托知名跨境電商類企業(yè)，引入互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)項目；都市工業(yè)方面，依托清華大學(xué)國家智能機器人實驗室技術(shù)優(yōu)勢，著力引入高精度機械加工類項目。

二、進(jìn)一步加大招商攻勢，借助微信公眾號、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，不定期發(fā)布招商動態(tài)、招商政策以及載體信息，促使招商宣傳達(dá)到“掌上宣傳”的目的，營造濃厚的招商氛圍。

三、不斷加大大員招商力度，發(fā)揮大員招商在全區(qū)招商工作中的示范引領(lǐng)作用，不斷加大各單位外出招商力度。區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)年度任務(wù)為5億元，區(qū)三產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)為2億元，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)為1億元。同時積極借助市商務(wù)局在上海、深圳等地的駐外經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)處，持續(xù)強化對接洽談，搭建我區(qū)招商平臺。

四、切實提高全區(qū)招商引資工作整體水準(zhǔn)，切實提高項目的簽約率、履約率、開工率，確保取得實效。建立更為嚴(yán)格、周密、科學(xué)的項目考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評體系，并依據(jù)考評結(jié)果落實獎懲。

根據(jù)全區(qū)各招商引資責(zé)任單位招商成效和考核結(jié)果，從年初招商引資預(yù)算中對其撥付基礎(chǔ)招商經(jīng)費。從招商引資預(yù)算經(jīng)費中劃撥200萬元作為重點招商和專業(yè)招商經(jīng)費，用于節(jié)會招商，以及委托招商獎勵和重大項目落地獎勵。重點招商和專業(yè)招商經(jīng)費區(qū)由對外開放招商引資和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。

五、聚焦薄弱環(huán)節(jié)抓機制完善。一是進(jìn)一步激發(fā)招商引資內(nèi)在活力，充分調(diào)動各種招商要素，將招商引資工作作為“一號工程”來抓。二是堅持對64家招商引資責(zé)任單位采取周統(tǒng)計、月通報、季總結(jié)、半年考評、全年考核工作機制定期開展項目實地督查。對完不成的單位，評優(yōu)評先一票否決。

六、全面加強招商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃，實行業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，通過組織培訓(xùn)與項目調(diào)研相結(jié)合，不斷提升招商單位、招商人員專業(yè)化水平。

七、全力爭取市場監(jiān)管新突破，充分發(fā)揮商務(wù)稽查的職責(zé)職能，在商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管上真正有所突破。充分認(rèn)識和正確對待商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管面臨的困難，積極實現(xiàn)“要我管”到“我要管”的有效轉(zhuǎn)變。在重點執(zhí)法領(lǐng)域、健全執(zhí)法體系、打擊假冒侵權(quán)等方面有所突破。

八、全方位展示商務(wù)工作新氣象，一是全面貫徹落實黨的十九大精神，落實全面從嚴(yán)治黨。二是深入推進(jìn)效能革命。三是抓好巡察整改，同時以精神文明單位創(chuàng)建為契機，在安全生產(chǎn)、大氣污染防治等工作上干出成效。

201*年，區(qū)商務(wù)局將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、保持定力、真抓實干、銳意進(jìn)取，認(rèn)真貫徹各項部署，努力完成預(yù)期目標(biāo)，開創(chuàng)商務(wù)工作發(fā)展新局面。

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