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201*年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)

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201*年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)

201*年以來,彭莊鄉(xiāng)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省委、南陽市、新縣各級脫貧攻堅工作會議精神,把脫貧攻堅作為重點工作,多次召開黨政班子會、工作會等,以脫貧攻堅統(tǒng)攬彭莊鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持問題導(dǎo)向,緊盯目標(biāo),凝心聚力強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實,F(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作情況匯報如下:

一、彭莊鄉(xiāng)基本概況

彭莊鄉(xiāng)位于新縣南部,距市區(qū)9公里,南接構(gòu)林,北鄰?fù)暮,東西分別與桑莊、高集為鄰,蒙華鐵路、焦枝鐵路、內(nèi)鄧高速、國道207、鄧孟路穿境而過,交通十分便利,刁河、運糧河、小草河、刁北灌區(qū)貫穿全境,水資源非常豐富。全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?2911人、總耕地面積為78000余畝,轄23個行政村,231個村民小組。有5個貧困村,已脫貧3各村。

201*年底貧困戶768戶,1938人(其中返貧戶11戶50人);貧困發(fā)生率3.07%。其中低保貧困戶320戶,939人;五保貧困戶208戶 224人,一般貧困戶240戶775人。致貧原因:其中,因病致貧470戶 1123人,占比58%,因殘致貧147戶311人,占比16%;貧困戶中殘疾人311人,慢性病616人。減貧情況:201*年脫貧81戶272人(含返貧2戶9人),201*年脫貧161戶516人,201*年預(yù)脫貧257戶782人(201*年底貧困發(fā)生率1.83%),2019年預(yù)脫貧250戶640人,2020年預(yù)脫貧258戶499人。

二、黨建脫貧攻堅

以今年村“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強班子,把文化水平相對較高、有經(jīng)濟意識和辦事能力強的致富帶頭人選進村“兩委”,加強“兩委”班子知識化、年輕化,持續(xù)提升扶貧隊伍能力,確保高質(zhì)量推進工作。通過換屆新產(chǎn)生了5名村支部書記,新加入村班子40歲以下干部15人,組織戰(zhàn)斗力明顯增強。

加強培訓(xùn)提素質(zhì)。換屆后,市委、鄉(xiāng)黨委政府一方面及時跟進抓好“兩委”班子成員的教育培訓(xùn),并充實駐村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子這“四支隊伍”的力量,確保脫貧攻堅等工作的連續(xù)性,另一方面積極組織支部書記外出考察,學(xué)習(xí)外地旅游扶貧、特色種植業(yè)扶貧的先進經(jīng)驗,引導(dǎo)“一村一品”,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“四化雙評”添活力。一方面利用 “四化”平臺打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”;另一方面通過開展“雙評”,對支部和黨員評星定級,增強基層黨組織和黨員干部隊伍的活力,提升黨員的歸屬感榮譽感,促進在脫貧攻堅戰(zhàn)中創(chuàng)優(yōu)爭先。

三、責(zé)任落實

1、建立責(zé)任體系:根據(jù)市委市政府的要求,一是建立鄉(xiāng)級責(zé)任體系(3+N),市人大副主任唐文生、書記、鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)扶貧工作總負責(zé),人大主席以下全體副科級干部13人和中層干部10人任23個村責(zé)任組長,對各村負責(zé)。二是建立村級責(zé)任體系(5+17+N),責(zé)任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員、17個行業(yè)部門和N個社會扶貧力量共同對本村負責(zé),三是建立貧困戶幫扶責(zé)任體系(6+N),幫扶責(zé)任人及所在單位的主要負責(zé)同志、責(zé)任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員這“6”個人和N個社會幫扶力量共同對貧困戶負責(zé)。

2、加強日常指導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)抽調(diào)計生所8名同志成立脫貧攻堅指導(dǎo)組,對扶貧工作部署的落實情況分片逐村檢查指導(dǎo),當(dāng)天將發(fā)現(xiàn)的問題整理匯總,第二天早上點名會上對各村工作開展及落實情況進行點評,確保責(zé)任落實到位、工作落實到位。

3、嚴(yán)肅扶貧工作追責(zé)。實行最嚴(yán)格的追責(zé)制度,對于工作落實不力、履職盡責(zé)不到位的現(xiàn)象堅決予以責(zé)任追究。今年上半年,全鄉(xiāng)因思想重視程度不夠、扶貧不力等原因,全鄉(xiāng)通報批評責(zé)任組長、包村干部10人次,約談村支書6人、對于廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變起到了良好的震懾作用。

四、政策落實

(一)政策宣傳。全鄉(xiāng)23個村共刷寫固定標(biāo)語200余條,制作固定宣傳版面100余塊、大型T型宣傳牌26個。彭莊鄉(xiāng)已經(jīng)編寫扶貧劇本2部,已經(jīng)在6個村巡回演出15場次。每周四為我鄉(xiāng)的扶貧宣傳日,所有幫扶人都必須入戶宣傳扶貧政策并核對落實政策,為貧困戶解決實際困難。

(二)行業(yè)政策落實

1、教育扶貧方面。一是彭莊鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡在校學(xué)生567人,其中學(xué)前教育112人,小學(xué)302人,初中90人,高中生35人,中職生28人,大專以上學(xué)生47人。201*春季為義務(wù)教育階段學(xué)生共發(fā)放補助費用355900元。二是扎實做好學(xué)校的薄改、維改工作。今年計劃新建和維修學(xué)校3處,分別是申莊小學(xué)投入173萬元、牛營小學(xué)投入30萬元和穆莊村小學(xué)投入20萬元。

2、健康扶貧方面。201*年上半年,彭莊鄉(xiāng)在健康扶貧方面,一是加大醫(yī)療政策特別是“先診療后付費”與“一站式結(jié)算服務(wù)”的宣傳工作。二是做好長期慢性病鑒定工作,上半年以來全鄉(xiāng)長期慢性病共鑒定成功616名建檔立卡貧困人口。

3、住房保障方面。一是201*年全鄉(xiāng)共上報貧困戶需危房改造278戶,目前已經(jīng)竣工103戶,正在施工95戶,預(yù)計8月底前全部竣工。二是幫助貧困戶做好“七改一增”工作,全鄉(xiāng)共排查出來需要“七改一增”的貧困戶485戶,目前正在通過幫扶單位、“百企幫百村社會扶貧”、“社會扶貧網(wǎng)發(fā)布需求”等措施進行幫扶,已經(jīng)對所有需要改造的戶進行了規(guī)劃設(shè)計,目前已經(jīng)實施和正在實施80多戶,其余戶將陸續(xù)實施。

4、安全飲水方面。201*年上半年,小河村、王營村、徐營村、張營村安全飲水工程分批開工,目前正在實施當(dāng)中,8月底前全部竣工。建成后,我鄉(xiāng)將實現(xiàn)安全飲水工程全覆蓋。

5、社會保障方面。截至201*年第二季度,全鄉(xiāng)共辦理低保戶556戶1503人(其中貧困戶375戶,1034人),五保戶328戶(其中貧困戶213戶)。二季度發(fā)放528戶697602元;五保金二季度共發(fā)放補助381567元。

6、殘疾人補貼方面。目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶中共鑒定并發(fā)證殘疾人463人。今年以來,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶截止7月20日共免費鑒定殘疾150人。201*年上半年兩項補貼重度殘疾享受720人,259200元。困難殘疾(低保戶中的殘疾人)享受527人,189720元,合計448920元。

五、重點工作推進情況

1、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。由責(zé)任組長負總責(zé),組織幫扶責(zé)任人入戶逐戶逐人核對,全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口2402人中有勞動能力或有部分勞動能力的906人,已經(jīng)就業(yè)604人,還有302人沒有實現(xiàn)就業(yè)。這302人中有212人有就業(yè)意愿但因種種原因不能外出打工,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)已經(jīng)安排公益崗位121人。

2、千方百計促進就業(yè)。始終堅持就業(yè)是脫貧最有效措施的原則。想盡辦法幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)。一是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我鄉(xiāng)201*年已經(jīng)組織五期培訓(xùn)班,其中種植養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)貧困人員222人,家政培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)貧困人員50人。彭莊鄉(xiāng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè),因人找崗,幫助其就業(yè)。剩余90人無就業(yè)意愿,我鄉(xiāng)將更加重視扶志,通過思想教育,積極引導(dǎo),扭轉(zhuǎn)其觀念,使其投身勞動致富。

3、扶貧基地和扶貧車間工作。在刁河村(脫貧村)建立彭莊鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園,示范園內(nèi)垚元農(nóng)科集團的中藥材加工基地和碧溪園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司的果酒加工廠、冷庫正在建設(shè)7月底即可完工,再加上已經(jīng)在生產(chǎn)的刁河服裝廠和刁河鞋業(yè)加工廠,形成彭莊鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園。

彭莊鄉(xiāng)的4個貧困村(刁河村、彭營村、史坡村、申莊村),5個重點村(唐棚村、張營村、劉道村、周河村、王營村),這9個村都已經(jīng)成功對接或建成1個或2個扶貧車間。

現(xiàn)在彭莊鄉(xiāng)共有扶貧車間13個(準(zhǔn)備建設(shè)2個),扶貧基地3個。經(jīng)核查統(tǒng)計全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類專業(yè)合作社65個,工業(yè)企業(yè)和加工點13個。下一步將依照就近原則,讓貧困戶以土地入股或者務(wù)工的方式參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧項目工作情況

①到戶增收項目。16年新縣資金164萬元,中省資金70萬元,涵蓋全部貧困戶。17年中省資金120萬元,覆蓋貧困戶300戶。18年已經(jīng)申報中省資金 208萬元,將覆蓋201*年到戶增收項目覆蓋后剩余的所有貧困戶。

②金融扶貧項目。201*年企貸企用貸款800萬元,覆蓋貧困戶107戶,201*年企貸企用貸款200萬元,覆蓋27戶,每戶固定每年分紅3000元,連續(xù)分紅3年。

③光伏發(fā)電項目。在4個貧困村共裝機1113千瓦(刁河村294KW、彭營村259KW、龐營村266KW、申莊村294KW),止6月25日已經(jīng)發(fā)電432456度刁(河村98388度、彭營村108012度、龐營村99384度、申莊村128012度),按每度電0.74元的補貼,4個村已實現(xiàn)323489元(刁河村73689元、彭營村80925元、龐營村74012元、申莊村94862元)集體收入,此資金已經(jīng)補貼到位,有鄉(xiāng)財政統(tǒng)一管理。

六、省反饋新縣201*年度脫貧工作成效考核問題整改情況

省反饋問題涉及彭莊鄉(xiāng)三類:一)政策落實不到位。彭莊鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊明群,所住房子漏雨、跑風(fēng),尚未進行危房鑒定和改造。(二)檔卡管理方面。彭莊鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊文勝的戶袋沒存放在家中。(三)項目管理不規(guī)范。彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務(wù)網(wǎng)店、彭莊鄉(xiāng)周河糧食烘干、穰東鎮(zhèn)辣椒薺菜種植等3個產(chǎn)業(yè)項目,評審表中缺少簽到表、聯(lián)系方式、相關(guān)人員資質(zhì)證明等內(nèi)容和材料。未按照《新縣201*年到戶增收項目實施意見》的要求進行項目復(fù)驗。企業(yè)沒有按照要求提供企業(yè)經(jīng)營帳薄和憑證,未按照扶貧資金管理辦法要求,將受益資金轉(zhuǎn)入貧困戶一卡通,而是發(fā)放現(xiàn)金。

整改措施及結(jié)果:1、楊明群于201*年3月底向村委申請危房改造,4月初動工,5月底建成,現(xiàn)在楊明群家人已經(jīng)搬入居住。2、申莊村村支兩委和脫貧攻堅責(zé)任組高度重視,再次入戶調(diào)查核實,并根據(jù)實際情況,填寫楊文勝享受幫扶政策和幫扶措施受益清單;貧困戶明白卡201*年第一季度第二季度收入等內(nèi)容完善后現(xiàn)分送至貧困戶家中,其他貧困戶的資料都已完善,明白卡袋都送人貧困戶家中。3、彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務(wù)網(wǎng)店項目、彭莊鄉(xiāng)周河糧食烘干項目項目評審表中缺失簽到表、聯(lián)系方式、相關(guān)人員資質(zhì)證明、意見空白。未按要求組織項目復(fù)驗。上述問題已與市扶貧辦對接,鄉(xiāng)政府已經(jīng)配合市扶貧辦已經(jīng)補齊相關(guān)資料。彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務(wù)網(wǎng)店項目未按照扶貧資金管理辦法將受益資金轉(zhuǎn)入貧困戶一卡通而發(fā)放現(xiàn)金,無法收回,下次分紅統(tǒng)一打卡。國裕金豐益民負責(zé)人當(dāng)時去海南洽談業(yè)務(wù)帶走賬簿,現(xiàn)已復(fù)印扶貧項目相關(guān)賬簿和憑證存檔備查;合同期限短,貧困戶不能穩(wěn)定增收,因協(xié)議已經(jīng)簽訂,暫無法修改,我鄉(xiāng)在以貧困戶與企業(yè)簽訂合作協(xié)議時,一定考慮貧困戶穩(wěn)定增收的因素。

七、下一步工作打算

我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入貫徹落實省市脫貧攻堅推進會議精神,把脫貧攻堅作為工作的重中之重,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,強化責(zé)任,加大力度,多措并舉,力爭按時完成脫貧攻堅任務(wù)。

(一)加大政策宣傳力度。一是宣傳貧困戶的識別和退出標(biāo)準(zhǔn),是符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶納入貧困戶,符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶辦理脫貧手續(xù)。二是宣傳扶貧政策,讓貧困戶知道應(yīng)該享受的扶貧政策,同時也讓脫貧戶放心脫貧。

(二)加大綜合幫扶力度。一是做好社保兜底,將符合條件的貧困戶納入低保、五保保障范圍。二是結(jié)合市開展的“百企幫百村”活動,認真組織好社會幫扶工作,以市分配的15個企業(yè)為載體,帶動全鄉(xiāng)的社會力量積極參與扶貧,重點在貧困戶的戶容戶貌的改變上下功夫。三是各幫扶責(zé)任人采取多種措施對貧困戶進行幫扶,根據(jù)貧困戶的實際情況為貧困戶爭取適當(dāng)?shù)恼哐a助。各個幫扶單位也要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為貧困村、貧困戶解決迫切的民生需求,為脫貧增收提供有力保障。

(三)全力鞏固脫貧成果。堅持所有幫扶措施對所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,特別是對201*年和201*已摘帽的貧困村和脫貧的貧困戶,堅持幫扶措施不變,幫扶力度不變,確保已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,未脫貧的貧困戶早日脫貧。

彭莊鄉(xiāng)人民政府

201*年7月20日

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