特殊監(jiān)管區(qū)域工作總結(jié)

東疆保稅港區(qū)作為天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在“京津冀”一體化和“一帶一路”的大背景下，積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。東疆出入境檢驗(yàn)檢疫局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的工作計(jì)劃，結(jié)合自身工作實(shí)際，本著“簡(jiǎn)流程、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)”的工作宗旨，較好的完成了全年的跨境電商產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、業(yè)務(wù)完成情況

通過監(jiān)管系統(tǒng)受理并審核通過各類企業(yè)備案41家，商品備案1024種。備案商品品類眾多，包括一次性衛(wèi)生用品、預(yù)包裝食品、化妝品、嬰幼兒配方奶粉、鞋帽服飾等。自海關(guān)總署統(tǒng)一版監(jiān)管系統(tǒng)上線以來(lái)，東疆已有三家公共庫(kù)完成試單業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)新平臺(tái)對(duì)接。截至201*年12月31日，共查驗(yàn)入?yún)^(qū)跨境商品38批次，貨值1166.62萬(wàn)元人民幣，出區(qū)包裹35583件。其中工業(yè)產(chǎn)品35批次，貨值1068.41萬(wàn)元人民幣，占總批次的92%。

全年共對(duì)5批次的商品進(jìn)行了安全項(xiàng)目的檢測(cè)，其中一次性衛(wèi)生用品2批次，保健品2批次，預(yù)包裝食品1批次。經(jīng)檢測(cè)均未發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)。

二、積極參與天津跨境系統(tǒng)建設(shè)。

天津獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市后，市委市政府對(duì)“一平臺(tái) 兩系統(tǒng)”的搭建進(jìn)程提出了具體要求，為落實(shí)天津市政府的要求，在天津局的統(tǒng)籌安排下，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)科多次派人參與口岸辦組織的跨境電商綜合平臺(tái)及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的征求意見和測(cè)試會(huì)，為系統(tǒng)搭建提出很多可行性建議。

綜合服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)在經(jīng)過多次測(cè)試和調(diào)試后，與今年3月1日正式上線運(yùn)行，科里派專人負(fù)責(zé)查看和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題，對(duì)系統(tǒng)需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行整理匯總，并及時(shí)上報(bào)通關(guān)處。目前，系統(tǒng)上線運(yùn)行基本正常。

三、參與政策制定，加強(qiáng)政策宣講

目前，跨境電商發(fā)展迅猛，其中還存在很多政策模糊，執(zhí)法不一的現(xiàn)象，總局及天津局也在積極制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。為此，我們多次派人參與文件的起草和意見征求，目前總局《跨境電商經(jīng)營(yíng)主體備案和商品備案工作規(guī)范》及天津局各類商品的工作規(guī)范已經(jīng)發(fā)布�，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)科還參與了天津市政研課題和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)，其中《跨境電子商務(wù)進(jìn)口保稅備貨模式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式研究》已經(jīng)成為天津局政研課題研究項(xiàng)目。接下來(lái)我們會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策對(duì)該課題展開深入的研究，并最終形成研究報(bào)告。

全年，還多次參加了東疆管委會(huì)組織的企業(yè)招商座談會(huì)，為準(zhǔn)備在東疆從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)講解檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)要求及規(guī)定。各企業(yè)均看好天津東疆保稅港區(qū)輻射北方地區(qū)的絕好地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，想在東疆港區(qū)內(nèi)建設(shè)保稅倉(cāng)，東疆局應(yīng)邀為企業(yè)介紹有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定和要求，為使能夠落戶東疆，帶動(dòng)天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能地為企業(yè)提供最便利化的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程。特別是4月8日針對(duì)跨境電商的新政發(fā)布后，東疆局組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及東疆管委會(huì)共計(jì)20余家企業(yè)30多人，召開了跨境電商新政專題解讀會(huì)，會(huì)上根據(jù)新政及天津局的要求逐一進(jìn)行了宣講和解讀，并回答了企業(yè)提出的問題。

為便于向企業(yè)介紹和了解跨境電商的檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定及監(jiān)管流程，我科還編寫了《東疆跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫操作手冊(cè)》，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。

四、支持東疆首單跨境網(wǎng)購(gòu)保稅商品順利出區(qū)

經(jīng)過將近半年的努力，201*年3月1日晚，天津首單日本花王紙尿褲在完成出區(qū)核查后在東疆保稅港區(qū)順利出區(qū)。這是天津獲批試點(diǎn)城市后，首批進(jìn)入東疆口岸的跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模式商品。為保障此批商品能順利通關(guān)，我們事先通過天津跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)，完成了跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及商品備案審核工作。貨物到港后，根據(jù)商品性質(zhì)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)這批紙尿褲施行“假定合格、快速驗(yàn)放”的查驗(yàn)?zāi)Ｊ�，快速完成了該批貨物的入�(yún)^(qū)查驗(yàn)工作。在檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新模式保障下，這批進(jìn)口紙尿褲從入?yún)^(qū)申報(bào)到正式出區(qū)，僅用了3個(gè)工作日，與傳統(tǒng)傳統(tǒng)貿(mào)易相比大大縮短了商品的通關(guān)時(shí)間。再次期間，同志們齊心協(xié)力，克服了人員少，時(shí)間緊的困難，連續(xù)加班加點(diǎn)全力保障此批商品能夠順利通關(guān)出區(qū)。

接下來(lái)，我們會(huì)根據(jù)天津局的要求，在嚴(yán)格把控的同時(shí)，積極探索更高效、更便捷的跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)宣傳力度，讓更多的企業(yè)和個(gè)人能夠第一時(shí)間了解檢驗(yàn)檢疫在跨境電商方面的最新舉措，加快推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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