商洛市201*年城鄉(xiāng)居保工作年終工作總結(jié)
我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人社廳、省社保局的精心指導(dǎo)下,踐行“五個(gè)扎實(shí)”,矢志追趕超越,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,按照“全覆蓋、保民生、促脫貧”的工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提升經(jīng)辦能力,創(chuàng)新工作思路,不斷鞏固人群全覆蓋工作成果,發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的普惠性作用,全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向前發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù)。
一、基本情況
截至201*年12月底,已完成參保136.93萬(wàn)人,征繳保費(fèi)1.08億元,平均繳費(fèi)水平103.22元,參保率達(dá)到99.93%,享受待遇32.3萬(wàn)人,發(fā)放養(yǎng)老金3.48億元,平均待遇水平89.78元,待遇發(fā)放率100%。為12559人發(fā)放喪葬補(bǔ)助金1004.72萬(wàn)元。核查重復(fù)領(lǐng)取待遇人員58人,追回冒領(lǐng)資金0.53萬(wàn)元。基金結(jié)余11.75億元。
二、主要做法
(一)夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ),在強(qiáng)根固本中謀求科學(xué)發(fā)展
1、完善政策規(guī)定,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)發(fā)[201*]8號(hào)、陜政發(fā)[201*]25號(hào)等文件精神,我們結(jié)合本市實(shí)際,進(jìn)一步完善《商洛市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《商洛市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》等規(guī)章制度,出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)得通知》提高標(biāo)準(zhǔn)文件,各縣區(qū)也相繼建立完善相關(guān)制度,建立完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策體系和經(jīng)辦規(guī)程,做到了管理有制度、經(jīng)辦有規(guī)程、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦能力建設(shè),提升了經(jīng)辦服務(wù)水平。
2、創(chuàng)新宣傳方式,夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居保政策的知曉率,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等媒體,對(duì)城鄉(xiāng)居保政策、制度措施、工作要求、經(jīng)辦規(guī)程等方面進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。商州借助《社會(huì)保障報(bào)》、《商州宣傳》微信平臺(tái)宣傳城鄉(xiāng)居保新政策和工作動(dòng)態(tài),編寫了手機(jī)短信,通過(guò)移動(dòng)臺(tái)發(fā)布參保繳費(fèi)短信17.53萬(wàn)條,及時(shí)提醒廣大城鄉(xiāng)居民積極踴躍參保;山陽(yáng)、洛南通過(guò)在城區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn),制作宣傳畫板,懸掛橫幅,刷寫墻體標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳單等方式廣泛宣傳政策;柞水開(kāi)通了城鄉(xiāng)居保微信公眾服務(wù)號(hào),利用新媒體、新技術(shù)搭建服務(wù)新平臺(tái),上傳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、科室電話、經(jīng)辦流程、政策法規(guī)、百問(wèn)百答等內(nèi)容,宣傳城鄉(xiāng)居保政策。同時(shí),還通過(guò)微信聯(lián)通省社保局查詢網(wǎng)站,參保者只要輸入身份證號(hào),隨時(shí)隨地可查詢自己的繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取信息;商南立足實(shí)際,不斷創(chuàng)新宣傳載體,結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)”、“兩學(xué)一做”和“三創(chuàng)三優(yōu)”等活動(dòng),深入基層、深入一線,入村、入戶宣講政策,發(fā)放宣傳單,幫助群眾算好“家庭、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠”三本帳;鎮(zhèn)安在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄設(shè)立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳窗口,讓廣大人民群眾足不出戶就能自主查詢、了解政策法規(guī)。通過(guò)開(kāi)展全方位、多角度、立體化的政策宣傳,將黨的惠民政策宣傳到千家萬(wàn)戶,提升群眾的思想認(rèn)識(shí),為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的蓬勃開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)。著眼提高經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)需要,不斷拓展培訓(xùn)的廣度和深度,先后組織基金管理和財(cái)務(wù)信息經(jīng)辦人員積極參加省上開(kāi)展的財(cái)務(wù)和信息統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),舉辦了全市金融管控平臺(tái)推進(jìn)會(huì)、基金預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)和城鄉(xiāng)居保工作座談會(huì)等,對(duì)金融管控平臺(tái)的上線操作、基金預(yù)決算編制、系統(tǒng)操作應(yīng)用、清理重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作、月審年檢、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和運(yùn)用做了詳細(xì)講解,對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算、基金財(cái)務(wù)管理、基金監(jiān)督、基金賬戶管理、報(bào)表的填報(bào)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。通過(guò)培訓(xùn),使全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)崗位上的工作人員綜合素質(zhì)顯著提升,為抓好工作落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、助力脫貧攻堅(jiān),夯實(shí)保障基礎(chǔ)。一是提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。積極宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用,爭(zhēng)取財(cái)政支持,從今年1月1日起,按照人均5元的標(biāo)準(zhǔn)提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。僅此一項(xiàng),全市財(cái)政年投入資金2000萬(wàn)元,年人均收入提高60元。二是加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)作,比對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)和全縣建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù),重點(diǎn)核查未參保人員、未按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員及戶籍不健全或無(wú)戶籍人員的基礎(chǔ)信息,確保所有貧困戶都能夠按時(shí)足額領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居保政策落實(shí)情況大檢查,重點(diǎn)核查殘疾人和貧困戶政策落實(shí)情況,確保將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民政策落實(shí)落好,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。
(二)狠抓四個(gè)重點(diǎn),在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),狠抓參保擴(kuò)面工作。圍繞參(續(xù))保繳費(fèi)和待遇發(fā)放兩個(gè)重點(diǎn),科學(xué)制定參保擴(kuò)面任務(wù),一方面確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參,另一方面明確參保擴(kuò)面重點(diǎn)人群。將城鄉(xiāng)居保工作納入年度目標(biāo)考核任務(wù),層層分解下達(dá)。對(duì)參保繳費(fèi)工作實(shí)行一月一調(diào)度,一月一通報(bào)制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),為全面完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今年千陽(yáng)、眉縣召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)居保工作座談會(huì)上,我市交流了部分工作經(jīng)驗(yàn)。
2、推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)創(chuàng)新,狠抓金融管控平臺(tái)應(yīng)用。大力推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)創(chuàng)新,截止今年8月,我市7個(gè)縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)金融管控平臺(tái)上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、金融網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,養(yǎng)老金通過(guò)金融管控平臺(tái)直發(fā),養(yǎng)老金發(fā)放更加高效、便捷、安全,對(duì)完成養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放目標(biāo)起到了極大的促進(jìn)作用。高度重視“新寶雞模式”推廣工作,確定了山陽(yáng)為“五個(gè)不出村”建設(shè)試點(diǎn)縣,今年8月初赴寶雞千陽(yáng)縣實(shí)地學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)“五個(gè)不出村”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前各村(社區(qū))均成立了社保服務(wù)站,落實(shí)辦公場(chǎng)所,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“參保登記、權(quán)益查詢不出村”。隨后逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)銀行卡完成保費(fèi)代扣代繳,手機(jī)app終端繳費(fèi),并在金融機(jī)構(gòu)在村(社區(qū))設(shè)立取款、繳費(fèi)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取不出村”。利用手機(jī)人臉識(shí)別或組織人員進(jìn)行登門認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)“資格認(rèn)證不出村”。
3、維護(hù)基金安全,狠抓基金監(jiān)管。全市上下高度重視基金管理和監(jiān)督工作,積極采取有力措施維護(hù)基金安全。一是建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度,將基金監(jiān)管列入日常工作范疇,對(duì)基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查;及時(shí)傳達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》(財(cái)社[201*]144號(hào))文件精神,要求各縣區(qū)從201*年1月1日起,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理按照最新制度執(zhí)行。將基金納入財(cái)政預(yù)算和社;鹭(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算、?顚S。二是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期做好參保人員生存信息核查等工作,確保參保人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確。按照省廳安排,今年5月、9月分兩次對(duì)各縣區(qū)城鄉(xiāng)居保內(nèi)部控制進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)消化整改,確;鸬钠椒(wěn)、安全運(yùn)行。
4、妥善解決老農(nóng)保遺留問(wèn)題,狠抓特定人群保障。我市老農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)48242人,對(duì)上述人員按政策規(guī)定進(jìn)行分類處理,對(duì)死亡和年滿60周歲以上人員通知家屬或本人提供相關(guān)資料予以退保,其他人員將老農(nóng)保個(gè)人賬戶并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,目前已經(jīng)退保10512人,其余37730人逐步并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶,共涉及資金850.68萬(wàn)元,徹底解決了老農(nóng)保遺留問(wèn)題;嚴(yán)格按照陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕178號(hào)文件精神,認(rèn)真做好審核審批工作,及時(shí)向財(cái)政部門申報(bào)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金;認(rèn)真落實(shí)“八大員”、兩參軍人補(bǔ)助代發(fā),全年共為44374人發(fā)放工齡補(bǔ)貼3781.58萬(wàn)元,確保及時(shí)發(fā)放到位;積極鼓勵(lì)被征地居民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)被征地居民社會(huì)保障合法權(quán)益。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
(一)群眾參保意識(shí)有待提高。一是部分40歲以下群眾參保意識(shí)淡薄,認(rèn)為保障待遇低、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),與當(dāng)前直接利益聯(lián)系不緊密,不愿參保;二是部分經(jīng)濟(jì)條件好的群眾認(rèn)為政府繳費(fèi)補(bǔ)貼低,即使參保繳費(fèi)20年或30年,考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)因素等,與同期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相比仍有巨大差距,參保積極性不高。
(二)養(yǎng)老金待遇水平偏低。目前,我市城鄉(xiāng)居;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇在中、省、市縣各級(jí)財(cái)政增加標(biāo)準(zhǔn)后也僅為80元,位列全省各地市之后,F(xiàn)有基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)與人均收入、物價(jià)漲幅和消費(fèi)需求水平不成正比,與企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相比差距更大,直接影響廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)積極性。
(三)財(cái)政資金補(bǔ)貼壓力較大。按照中省政策、我市實(shí)施辦法規(guī)定以及目前待遇水平估算,每年市、縣兩級(jí)財(cái)政需配套補(bǔ)貼資金,隨著老齡化加快和特殊群體人數(shù)增多,財(cái)政配套補(bǔ)貼資金壓力會(huì)越來(lái)越大。
四、下一步工作打算
201*年,我們主要做好以下工作:一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作,重點(diǎn)抓好201*年度參(續(xù))保繳費(fèi)和待遇發(fā)放工作,力爭(zhēng)全市城鄉(xiāng)居保參保、發(fā)放率均達(dá)到100%;二是充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的作用,切實(shí)做好對(duì)貧困人口、低保對(duì)象、特困人群的保費(fèi)代繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元提標(biāo)工作,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平;三是不斷加大城鄉(xiāng)居保宣傳工作力度,在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)居保政策宣傳年活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)政策法規(guī)、社保扶貧、老有所養(yǎng)以及轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行宣傳;四是加強(qiáng)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。積極組織開(kāi)展參保繳費(fèi)、財(cái)務(wù)、信息、統(tǒng)計(jì)、基金稽核、檔案管理等相關(guān)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理和服務(wù)能力;五是全面推進(jìn)“五個(gè)不出村”試點(diǎn)工作,以山陽(yáng)縣試點(diǎn)為契機(jī),持續(xù)抓好村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),今年內(nèi)全面完成“參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、資格年檢”五個(gè)不出村。
下一步,我們將在省廳、省社保局的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下,在市人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步完善政策和服務(wù)體系,進(jìn)一步提升人群全覆蓋工作質(zhì)量,進(jìn)一步提高管理經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)水平,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再出新成績(jī)、再創(chuàng)新輝煌,為全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階做出更大的貢獻(xiàn)!
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