201*上半年以來，新區(qū)的信訪工作在新區(qū)黨委政府的正確領導下，在市信訪局的業(yè)務指導下，緊緊圍繞新區(qū)工作大局，以矛盾和隱患排查為抓手，以解決問題、化解矛盾、維護新區(qū)轄內穩(wěn)定為重點，針對當前新區(qū)存在的影響穩(wěn)定的矛盾和問題，關口前置，重心下移，標本兼治，綜合治理，把矛盾和問題解決在基層、化解在當?shù)兀�現(xiàn)將半年以來信訪工作總結如下：

一、社會矛盾糾紛整體情況

隨著新區(qū)整體建設步伐的加快，開工項目的增多、社區(qū)征地拆遷和安置房的逐漸分配，以及新區(qū)社區(qū)村民的逐步回遷，對自身利益的期盼，201*年上半年新區(qū)的信訪量同比去年同期上升10個百分點，共有75個案件（市信訪局交辦28個案件、轉送12個案件、信訪辦自立35個案件），其中共受理71個案件，不予受理4個案件（屬于重復信訪問題）。涉及的信訪問題主要集中在社區(qū)征地補償款的分配發(fā)放、安置房的分配、附屬物補償、村民待遇（含獨生子女待遇問題）、民工工資、村組干部作風等方面，截止目前已辦結64個信訪案件。

二、聚焦信訪工作，落實黨委政府主體責任。

（一）強化對信訪工作的領導

新區(qū)黨委政府高度重視信訪工作，成立信訪工作領導小組，明確專人負責，主要領導親自抓，分管領導負責日常工作的協(xié)調處理。黨委會定期聽取信訪工作匯報,對新區(qū)信訪工作作出重大決策、重要部署，并研究解決信訪難案積案。近半年來，新區(qū)黨工委共研究22個信訪案件，目前已解決10個信訪案件。

（二）堅持黨政領導公開接訪

新區(qū)按照上級信訪部門要求，貫徹落實領導接訪制度，使領導公開接待群眾來訪常態(tài)化,在信訪接待大廳及時公示黨政領導接待日安排。其中，分管信訪領導張新良和主要領導徐曉靜每周定時安排周二、周五接待轄內信訪群眾。上半年共安排領導接訪157次，接待來訪、約訪群眾72批163人次。

（三）推行領導帶案下訪

新區(qū)按照黨政領導分工，交領導包案化解,領導下訪做到“四見面、兩查看”和“五包”(即“與責任單位領導見面、與責任人見面、與信訪群眾見面、與關聯(lián)人見面”；“查看現(xiàn)場、查看信訪檔案”；“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”,做到問題不化解不放過,不化解不撤銷,包到底)。

三、信訪基礎業(yè)務開展情況

（一）認真辦信辦訪,規(guī)范基礎業(yè)務

新區(qū)積極貫徹上級信訪制度改革部署要求,著力打造網(wǎng)上信訪、陽光信訪、短信信訪，認真踐行網(wǎng)上信訪基礎業(yè)務規(guī)范化要求，使網(wǎng)上信訪、短信信訪成為群眾信訪的主要載體，積極做到信訪不出門，訴求不跑路。

同時，對上級轉交我區(qū)案件,嚴格遵守辦理程序,嚴格把好辦理要件和時間節(jié)點關,按時按質錄入省信訪信息系統(tǒng),嚴防人為造成逾期案件。

（二）加強矛盾糾紛排查及維穩(wěn)工作

為把問題和糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，本著大事不出新區(qū)、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的原則，采取事前摸排、提前介入方式。在重要節(jié)點前，采取定期預警排查制，做到心中有數(shù)，就近化解矛盾糾紛。新區(qū)定時在每周一向轄內8個社區(qū)下發(fā)社區(qū)矛盾排查表，由各社區(qū)在各自區(qū)域內對不安定因素和信訪問題進行排查梳理、及時做思想和穩(wěn)控工作并上交于信訪辦，信訪辦統(tǒng)一匯總后上報于新區(qū)主要領導，并針對突出信訪問題及時向新區(qū)黨工委匯報，安排相關責任領導與信訪人見面談心，減少越級上訪和非正常上訪的可能。

（三）做好重要節(jié)點信訪工作

在常態(tài)化做好新區(qū)信訪維穩(wěn)形勢的同時,全力保障國家級重要會議,重大活動和中央、省委巡視組“巡查期間”“三月三”拜祖等重要節(jié)點時期新區(qū)信訪形勢的穩(wěn)定,全面排查隱患,落實包保穩(wěn)控,落實接勸返賁任,全力遢制住擇機越級上訪行為，201*年以來，新區(qū)未發(fā)生赴京非訪和省、市集訪惡性事件。

（四）持續(xù)開展依法信訪、依法逐級走訪大宣傳活動

按照市信訪局的統(tǒng)籌安排，同時，結合新區(qū)實際，新區(qū)印制了各種宣傳彩頁10000份，并通過多渠道多載體大力開展信訪條例、信訪規(guī)章制度系列宣傳活動,形成依法信訪濃厚氛圍,引導各部門落實信訪工作責任,依法依規(guī)解決群眾合理訴求，在信訪接待場所及時對來訪群眾進行政策普及，努力做到家喻戶曉，人人皆知，引導信訪群眾遵守法定程序,依法理性逐級表達訴求,盡最大努力降低越級上訪、非法上訪的發(fā)生。

四、全力解決信訪突出問題，化解積案、老案

一是積極開展化解信訪積案專項工作,逐案落實領導包案化解責任，堅持政策底線,最大限度地減少積案存量。二是依法終結評議。加大工作力度,拓展評議案源,對辦理結果不滿意的,引導信訪人申請復查、復核，對復核后仍未息訪的,引導信訪人申請評議,推動息訪和終結事項依法有序退出信訪程序。

五、信訪工作經(jīng)驗及做法

（一）在重要節(jié)點、時期，新區(qū)管委會主要領導在相關社區(qū)支部書記陪同下，主動與信訪老戶、不穩(wěn)定因素約訪、談心，對于合理問題，就地解決，不合理的問題，主要領導親自向信訪人講解政策。對于涉法涉訴類問題，如信訪老戶李倉娥，管委會主要領導徐曉靜親自協(xié)調市法院、公安局等部門，共同做信訪人思想工作，在信訪人情緒極不穩(wěn)定時期，4次安排專人陪同信訪人到上級部門咨詢問題，讓信訪人感受到了黨和政府的關懷，理解到政府難處，心里上認可、行動上配合管委會，訪訴分離。今年以來，李倉娥未到各級信訪部門反映問題。

（二）及時與相關職能部門對接，共同解決部分政策性問題。如：韓莊社區(qū)趙新榮反映村衛(wèi)生所資金問題，管委會與市衛(wèi)計委對接，向市衛(wèi)計委遞送請求協(xié)助函，講明產生問題原因和目前現(xiàn)狀，市衛(wèi)計委商議后，將該項因新區(qū)規(guī)劃原因而未發(fā)放的政策性補貼撥付于管委會，有效的解決了信訪人的問題；高千莊社區(qū)李倉娥反映獨生子女待遇問題（李倉娥與前夫生育一子，再婚后，其丈夫與前妻育有兩個孩子，相關獨生子女條例不能明確顯示其是否屬于獨生子女家庭），管委會報于市衛(wèi)計委后，市衛(wèi)計委針對該項問題，專程向省衛(wèi)計委請示，明確政策，確定了信訪人家屬于獨生子女家庭，有效的解決了該信訪問題。

（三）轉變思路，不將解決信訪問題中產生的困難推于信訪人。如：韓莊社區(qū)趙新榮反映村衛(wèi)生所資金問題，因新區(qū)規(guī)劃原因，社區(qū)內部不能再新建房屋，韓莊社區(qū)在劍橋郡租賃門面房供信訪人行醫(yī)，在市衛(wèi)計委將修建村級衛(wèi)生所專項資金撥付于管委會后，按照文件精神，該項資金因用途不符，無法撥付韓莊社區(qū)用于租金支付。經(jīng)主要領導徐曉靜親自與新區(qū)財政分局負責人溝通，協(xié)調解決辦法，由管委會財務科將該項資金用途寫明報告，支付租金，合理合規(guī)的解決了該問題，不使信訪人多跑路。

六、下半年信訪工作計劃

（一）持續(xù)做好日常信訪領導接待工作，利用好該項制度，使領導更加重視信訪工作和了解轄內信訪形勢、信訪突出問題，使之有效的化解問題、穩(wěn)控不穩(wěn)定人員。壓實包案人員責任，使相關領導責任人使之盡心盡力盡到責任，嚴格落實“三到位、一處理”。

（二）繼續(xù)進一步做好新區(qū)來信來訪案件的受理和上級轉交辦的來信來訪工作，本著解決實際問題同思想教育相結合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，杜絕越級上訪。

（三）繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)網(wǎng)絡，健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。

（四）針對國家、省、市交辦的信訪積案，分析案情、集中攻關，研究制定切實有效的化解方案，窮盡一切辦法持續(xù)徹底的解決信訪難案和信訪老戶問題，加大化解力度，將合理合法的信訪問題徹底解決到位，不留死角，對不符合政策的訴求，要對信訪人加強穩(wěn)控措施，確保其不越級和赴京非正常上訪。

（五）從信訪維穩(wěn)工作到信訪維護轉變，積極維護合理合規(guī)信訪人的正常利益訴求，維護信訪人的切身利益，不使群眾利益得到損失，公平對待每位信訪群眾。

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