**縣民政局實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》工作總結(jié)

根據(jù)《實(shí)施〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，現(xiàn)將我局開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、完成情況

（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

1、社會(huì)組織的培育和發(fā)展方面。一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理，截止201*年12月底，全縣共有法人登記的社會(huì)組織152家，其中社會(huì)團(tuán)體109家，民辦非企業(yè)單位43家；已進(jìn)行備案登記的社會(huì)團(tuán)體176家；二是大力推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。印發(fā)了《**縣民政局關(guān)于開(kāi)展201*年全縣性社會(huì)組織評(píng)估工作的通知》，并成立了**縣社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)，全縣獲得4A級(jí)的社會(huì)組織有一家，3A級(jí)的有兩家。三是大力推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移。目前，我縣已經(jīng)實(shí)施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，同時(shí)有**縣龍和社會(huì)工作服務(wù)中心、惠州市孝仁社會(huì)工作服務(wù)中心、惠州市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心等社工機(jī)構(gòu)分別進(jìn)駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮(zhèn)平陵社區(qū)部分社會(huì)組織以委托、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等各種方式承接了一些政府部門(mén)職能和事項(xiàng)。

2、推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革方面。一是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)站工程建設(shè)。截止至201*年12月，全縣156個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)基層公共服務(wù)站均已完成建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)約請(qǐng)政府部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公”制度。截止至201*年12月全縣共開(kāi)展16場(chǎng)社區(qū)（村委）約請(qǐng)縣直單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社區(qū)（村委）建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成解決問(wèn)題“直通快辦”機(jī)制，更好地為社區(qū)居民及時(shí)解決問(wèn)題、有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、社工人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。截止至201*年12月，全縣累計(jì)考試通過(guò)審核取得證書(shū)的共有353人，完成市委本年度考核我縣的社工人才指標(biāo)任務(wù)的185%。

（二）著力健全就業(yè)和社會(huì)保障體系

1、社會(huì)救助方面。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害救助體系建設(shè)。制定了《**縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力。目前我縣有避災(zāi)場(chǎng)所168個(gè)，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)一間，面積約150平方米，現(xiàn)儲(chǔ)備有：應(yīng)急包200個(gè)、帳篷100頂、折疊床100床、手電筒68支、棉被35床、毛巾被1500張、草席500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啟動(dòng)縣救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和縣救災(zāi)避護(hù)中心�？h救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)選址在縣民政社會(huì)福利院旁，占地面積約1000平方米，建設(shè)一棟二層總建筑面積605平方米，功能齊全和附屬設(shè)施完善的縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，目前已竣工。救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)(新庫(kù))啟用后，庫(kù)容比原臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)面積大幅增加儲(chǔ)備物資將比原來(lái)增加5倍�？h救災(zāi)避護(hù)中心選址在縣救助管理站右側(cè)的空地上新建一棟框架結(jié)構(gòu)二層占地面積130平方米，建筑面積286.57平方米的功能齊全和附屬設(shè)施完善的救災(zāi)避護(hù)中心，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。三是從201*年1月起低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月550元提高到610元；四是建立健全低保醫(yī)療救助金管理制度。出臺(tái)了《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中明確了救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。其中，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的自付部份實(shí)行全額救助，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助的比例達(dá)70%。

2、社會(huì)福利體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從201*年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每人每月900元提高至每人每月1020元；二是落實(shí)老年優(yōu)待和老齡津貼政策。截止至201*年12月，我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優(yōu)待證》，老年人可憑《優(yōu)待證》享受免費(fèi)乘坐縣城內(nèi)公共汽車(chē)和瀏覽公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等惠老政策。逐步提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼。從201*年9月份起，提高80周歲以上老年人政府補(bǔ)貼，80－89周歲老年人100元；90－99周歲老年人200元；100周歲以上老年人500元；三是健全完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，首期投入近160萬(wàn)元完成首期3層框架主體工程建設(shè)，建成床位總數(shù)100個(gè)。二期已正式動(dòng)工，截止12月底共投入700多萬(wàn)元。建設(shè)2家社區(qū)、村級(jí)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；四是福利院建院共投入資金120萬(wàn)元，建筑面積800平方米，累計(jì)收養(yǎng)社會(huì)棄嬰（童）28人，目前收養(yǎng)孤殘兒童、棄嬰10人。從201*年1月份起，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和散居孤兒從原來(lái)每人每月1290元統(tǒng)一提高至每人每月1390元。

三、存在問(wèn)題

1、社會(huì)組織功能不夠完善，能承接政府職能下放的社會(huì)組織寥寥無(wú)幾。

2、五保戶(hù)集中供養(yǎng)率要進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已基本完成，但敬老院的設(shè)施不夠完善，入住率較低。

3、養(yǎng)老體系建設(shè)不盡人意，沒(méi)有一間民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廖廖無(wú)幾。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）全面擴(kuò)大評(píng)估范圍，鼓勵(lì)符合評(píng)估條件的社會(huì)組織積極參加等級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)等級(jí)評(píng)估結(jié)果的管理；爭(zhēng)取縣政府、財(cái)政部門(mén)的支持，落實(shí)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和扶持資金，并納入縣財(cái)政預(yù)算。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系建設(shè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，切實(shí)加強(qiáng)救助工作規(guī)范化管理，不斷提高保障能力和救助水平。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)的投入力度，通過(guò)積極爭(zhēng)取政府投入、激勵(lì)社會(huì)投入、發(fā)動(dòng)慈善捐助等各種渠道來(lái)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金保障，確保在201*年6月底前建成。

（三）進(jìn)一步加大宣傳民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取201*年底在**縣建成一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

**縣民政局

201*年6月9日

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