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尊敬的黨組織：在2019年央視首屆網(wǎng)絡(luò)春晚上，風(fēng)靡一時(shí)的神曲《忐忑》受到網(wǎng)民追捧。有人戲稱，此曲絕妙地闡釋了人們?cè)诜績(jī)r(jià)壓力下患得患失的不安心理。2月16日，貫徹新國(guó)八條通知精神的北京版實(shí)施細(xì)則終于落地，被稱為京十五條。加上此前的青島、上海、濟(jì)南、成都，至此已有5個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。中央

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?尊敬的黨組織：

在2019年央視首屆網(wǎng)絡(luò)春晚上，風(fēng)靡一時(shí)的"神曲"《忐忑》受到網(wǎng)民追捧。有人戲稱，此曲絕妙地闡釋了人們?cè)诜績(jī)r(jià)壓力下患得患失的不安心理。

2月16日，貫徹"新國(guó)八條"通知精神的北京版實(shí)施細(xì)則終于落地，被稱為"京十五條"。加上此前的青島、上海、濟(jì)南、成都，至此已有5個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心是堅(jiān)定的，而已出臺(tái)細(xì)則的地方政府行動(dòng)迅速，措施也嚴(yán)格細(xì)致、各有特點(diǎn)，值得肯定。

但應(yīng)該看到，目前一些地方在政策落實(shí)上離國(guó)務(wù)院辦公廳的要求還有一定距離。根據(jù)"新國(guó)八條"的要求，尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前出臺(tái)住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。如今最后期限已近，還有不少地方尚未見動(dòng)靜。因此，盡快按要求出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則是當(dāng)務(wù)之急，否則剛性需求者的心里又該開始"忐忑"了。更重要的是，限購(gòu)并非目的，而只是手段，所以僅有限購(gòu)這一招是不夠的，還要結(jié)合地方實(shí)際采取與限購(gòu)相匹配的各項(xiàng)措施。

以"京十五條"為例，除了重申"新國(guó)八條"中的有關(guān)規(guī)定外，這一被冠以"最嚴(yán)厲"頭銜的地方細(xì)則版本有三個(gè)方面的內(nèi)容備受關(guān)注：一是限購(gòu)條件嚴(yán)而不死，非京籍居民家庭在北京購(gòu)房須提供連續(xù)5年的納稅或社保證明，同時(shí)還對(duì)已有2套及以上住房的本地戶籍家庭、1套住房的外地家庭暫停售房。據(jù)了解，北京的限購(gòu)是以認(rèn)房為標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，已有2套住房的家庭只要賣掉1套，就能夠再新買1套更大的住房，給改善型需求留下了出路。二是稅收辦法頗有新意，提出要"實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率"，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率。這能更好地限制開發(fā)商的暴利，讓更多的漲價(jià)歸公。三是土地供應(yīng)側(cè)重保障，今年確保一半以上的宅地用于建保障房，加大保障房供應(yīng)量，這無(wú)疑將給更多中低收入家庭帶來(lái)福音。

筆者認(rèn)為，作為本次調(diào)控的核心措施之一，限購(gòu)并非一勞永逸之策，還有一些潛在的隱憂需要后續(xù)工作跟進(jìn)解決：一是限購(gòu)應(yīng)有同步性和協(xié)調(diào)性，以免炒房投機(jī)資金向未設(shè)藩籬的二三線城市轉(zhuǎn)移。二是要防范限購(gòu)后的游資以抵御通脹為由頭，非法流向農(nóng)村或郊區(qū)，導(dǎo)致違法土地或"小產(chǎn)權(quán)房"的反彈。據(jù)筆者了解，一些旅游度假勝地周邊的農(nóng)地已受到投資者的重點(diǎn)光顧。三是在摁下房?jī)r(jià)這個(gè)"葫蘆"時(shí)，還要警惕房租這個(gè)"瓢"趁機(jī)非理性飆漲。由于對(duì)外地人的限購(gòu)會(huì)導(dǎo)致租房需求上升，因此，租賃型保障房的建設(shè)力度要加大，供地要有保障。這一點(diǎn)，重慶的辦法值得借鑒，他們的公租房不僅面向本地戶口居民，同時(shí)也向在渝工作的外地人敞開。四是在嚴(yán)格限購(gòu)和稅收措施的條件下，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整房貸策略，給賣一買一的改善型需求者一個(gè)融資出口。

相信多種舉措并舉之下，以保障為先的樓市將不再"忐忑"。

此致，

敬禮!

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